ICEX Instituto Español de Comercio Exterior

Dotación

11.468 millones de euros

Período de aplicación

1 de enero de 2007 – 31 de diciembre de 2013.

Destinatarios

• Países candidatos: Croacia, Turquía, Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM).
• Países potenciales candidatos: Albania, Bosnia Herzegovina, Montenegro, Serbia (incluido Kosovo).

Si algún país obtiene el estatuto de candidato o potencial candidato de la UE, esta lista sería modificada consecuentemente.

Tipos de acciones

La ayuda se programará y ejecutará con arreglo a los siguientes tipos de acciones (l“componentes” en la legislación y vocabulario comunitario):

Ámbitos de actuación

• Fortalecimiento de las instituciones democráticas y del Estado de Derecho;
• Promoción y protección de los derechos humanos, las libertades fundamentales, los derechos de las minorías, laigualdad de género y la no discriminación;
  
• Reforma de la administración pública, establecimiento de un sistema que haga posible la descentralización de la gestión de la ayuda al país beneficiario;
  
• Reformas económicas;
  
• Desarrollo de la sociedad civil;
  
• Integración social;
  
• Reconciliación, medidas de fortalecimiento de la confianza y de reconstrucción;
  
• Cooperación regional y transfronteriza.

Para los países candidatos también se utilizará la ayuda en dos ámbitos:

• Adopción y aplicación del acervo comunitario;
• Apoyo a la elaboración de políticas y preparación para la aplicación y gestión de la política de cohesión de la Comunidad.

Para los países candidatos potenciales existen otros ámbitos adicionales:

• Adaptación gradual al acervo comunitario;
• Desarrollo social, económico y territorial, incluidas, entre otras, actividades en materia de infraestructuras e inversión, en especial en los ámbitos del desarrollo regional, el desarrollo de los recursos humanos y el desarrollo rural.
  

Tipos de ayuda

• Inversiones
• Contratos públicos con operadores de la UE
  
• Subvenciones (incluidas bonificaciones de interés, préstamos especiales, garantías de préstamo y ayuda financiera)
  
• Apoyo presupuestario
  
• Contribución al capital de las instituciones financieras internacionales o los bancos regionales de desarrollo
  
• Hermanamientos (twinning") entre administraciones de Estados miembros y países receptores de ayuda.
  
• Coste de la participación comunitaria en organizaciones internacionales que trabajen a favor del país beneficiario.

Gestión

Las acciones (llamadas “componentes” en la legislación y vocabulario comunitario), según su tipo, son aprobadas por varios comités en los que participa la Comisión Europea y los Estados Miembros, como sigue :

• Comité del Instrumento de Preadhesión (IPA):
  • Ayuda a la transición y desarrollo institucional
  • Cooperación transfronteriza
• Comité de Fondos Estructurales:
  • Desarrollo regional
  • Recursos humanos
• Comité para el Desarrollo Rural:
  • Desarrollo Rural .
    

Programación

Varía según el tipo de acción:

• Ayuda a la transición y desarrollo institucional:
  • PLANIFICACION INDICATIVA PLURIANUAL 2007 – 2009 (nacional, regional u horizontal) con las asignaciones sectoriales.
  • PROGRAMAS NACIONALES ANUALES, establecidos por el país receptor y la Comisión Europea según los principios y las prioridades establecidos en los documentos indicativos de planificación plurianual. Las fichas anuales de proyectos establecen claramente los ejes prioritarios, las operaciones previstas y los métodos de ejecución elegidos.
• Cooperación transfronteriza: MARCO PLURIANUAL
• Desarrollo regional:
  • PROGRAMAS OPERATIVOS PLURIANUALES: contienen la asignación presupuestaria, los sectores, los puntos de contacto de las autoridades nacionales y las necesidades de asistencia técnica.
• Desarrollo Rural : PROGRAMA NACIONAL 2007-2013

Normativa

Reglamento (CE) Nº 1085/2006 del Consejo, de 17 de julio de 2006, por el que se establece un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP), publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, Serie L nº 82, 31/07/06.