Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

El Acuerdo Comercial Multipartes (ACM) entre la Unión Europea (UE) y Colombia firmado en junio de 2012 entró en vigor el 1 de agosto de 2013 con el objetivo de acabar con las barreras existentes a la importación y exportación entre ambos países. Las disciplinas que se incluyeron en la negociación fueron: Acceso a Mercados; Reglas de Origen; Asuntos Aduaneros y Facilitación del Comercio; Obstáculos Técnicos al Comercio; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y Movimiento de Capitales; Compras Públicas; Propiedad Intelectual; Competencia; Solución de Diferencias, Asuntos Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible y Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades.

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Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

Banco Mundial: El Banco Mundial ha aprobado un Marco de Alianza de País para los años 2016-2021. Dicha alianza buscará responder a las necesidades de desarrollo específicas de Colombia conforme a tres pilares estratégicos: Promoción de un desarrollo territorial equilibrado, incremento de la movilidad e inclusión a través de una mejor prestación de servicios y el apoyo a la sostenibilidad y la productividad fiscal.

En el año 2016 se aprobaron dos grandes financiamientos de políticas de desarrollo por un total de 1400 millones de dólares. Los esfuerzos del Banco se centrar en la mejora de la gestión pública, incluyendo apoyo del transporte público urbano, proceso de postconflicto y consolidación de la paz, así como la gestión de riesgos ante catástrofes naturales.

Colombia es el séptimo prestatario del Banco Mundial, con unos 9,5mil millones de Dólares de deuda pendiente. La cartera activa de Colombia con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) incluye 13 operaciones de crédito, con compromisos cercanos a 3,6mil millones de Dólares.

Recientemente ha habido avances en cuanto a la inclusión de Colombia en la OCDE, la Organización ha dado unas recomendaciones al país en materia de impuestos. A Colombia solo le restan los comités de comercio, asuntos laborales y sociales y gobernanza pública, entre otros, para contar con la membresía que tienen hasta ahora 35 naciones del mundo.  En el transcurso de los próximos meses cuatro comités se reunirán para dar su aprobación al país.

La importancia del ingreso a la OCDE no solo radica en la adecuación de la legislación a las mejores prácticas de los países para el bienestar de los ciudadanos, sino en el acceso a importantes recursos que sirven para financiar, entre otras, obras de infraestructura y de presupuesto nacional.

Fondo Monetario Internacional: En el contexto mundial, el 2016 fue un año difícil para Latino América y por ello el FMI redujo su perspectiva de crecimiento económico en Colombia de 2,6 a 2,3% en 2017.

En junio de 2016, el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó un nuevo acuerdo por dos años de la Línea de Crédito Flexible (LCF) para Colombia por un monto cercano a los US$11.5 mil millones. Sin embargo, las autoridades colombianas manifestaron su intención de no usar esos recursos y tratar el acuerdo como “precautorio”.

La LCF está ideada para la prevención de crisis porque ofrece la flexibilidad de una línea de crédito activable en cualquier momento. Los desembolsos no se escalonan ni están condicionados al cumplimiento de metas de políticas, como ocurre con los programas tradicionales respaldados por el FMI. Este acceso flexible es posible gracias al historial muy sólido de los países con derecho a utilizar la LCF, que permite confiar en que seguirán aplicándose políticas económicas firmes.

BID: La última estrategia país del BID es para los años 2015-2018, la cual se ha alineado con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo de 2015, incluyendo entre sus prioridades las negociaciones de paz y la aceleración del desarrollo del país con equidad. Durante la última estrategia país 2012-2014 se aprobaron 2.648 millones de USD. La cartera actual para Colombia es de 23 préstamos por importe de 2.124 millones de USD.

CAF: Para el período 2016 - 2018, CAF aprobará USD 1.500 millones a favor del país, destinados a financiar proyectos que generen las condiciones y oportunidades para el fortalecimiento de la paz y contribuyan a cerrar las brechas de desarrollo. Dichos fondos se implementarán a través de operaciones de crédito para el sector público y privado y de asistencia técnica.

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Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

La UE, Colombia y Perú concluyeron la negociación del Acuerdo Comercial Multipartito (ACM) en marzo de 2010, bajo Presidencia española de la UE. Tras completar sus respectivos trámites legislativos internos, el ACM entró en vigor de manera provisional para Perú y la UE, el 1 de Marzo de 2013 y finalmente para Colombia y la UE el 1 de Agosto de 2013, tras su aprobación por el Senado y por la Cámara de Representantes. La entrada en vigor provisional permite la aplicación anticipada de las disposiciones comerciales incluidas en el ACM. La entrada en vigor definitiva requiere de la aprobación de todos los Parlamentos Nacionales.

Aunque el proceso negociador se inició entre la UE y todos los países de la Comunidad Andina (CAN, formada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) en junio de 2007, la negociación fue suspendida en julio de 2008 ante la imposibilidad de la CAN de fijar una posición comercial común. En enero de 2009 se planteó un nuevo enfoque negociador de ACM que, por la parte andina, fue aceptado por Colombia, Ecuador y Perú. Aunque Ecuador decidió finalmente descolgarse de la negociación ha mantenido, al igual que Bolivia, la  posibilidad de participar en el ACM en cualquier momento. El Presidente de Ecuador (Rafael Correa) manifestó en su última gira por Europa (abril 2013) su voluntad de llegar a un entendimiento con la UE para participar en el Acuerdo. Finalmente en Julio de 2013 tuvo lugar una reunión técnica entre la UE y Ecuador. En julio 2014, finalizaron las negociaciones para la adhesión de Ecuador al Acuerdo Comercial Multipartes UE Colombia y Perú. Finalmente, el 11 de noviembre de 2016, Ecuador se suma al Acuerdo con la Unión Europea y se aplicará provisionalmente a partir del 1 de enero de 2017.

El ACM alcanzado con Colombia, Perú y Ecuador prevé una liberalización total de los intercambios de productos industriales y de la pesca: la UE obtendrá la liberalización inmediata para el 65% de sus exportaciones a Colombia y para el 80% de las destinadas a Perú. El resto de productos quedará completamente liberalizado en un plazo máximo de diez años. Destaca el resultado obtenido en vehículos para los que se han conseguido períodos de liberalización más reducidos que los previstos en el acuerdo de libre comercio firmado entre Estados Unidos y Colombia. Colombia y Perú, por su parte, obtendrán el acceso libre a la UE para sus productos industriales desde la entrada en vigor del ACM. 

Igualmente, se abrirá el mercado andino para los principales productos agrícolas comunitarios (lácteos, productos porcinos, vinos y bebidas espirituosas o aceite de oliva) y se protegerán un buen número de indicaciones geográficas comunitarias. La UE ha realizado también concesiones en algunos productos (azúcar, arroz, vacuno o plátano). 

El ACM incluye, también, compromisos relevantes en compras públicas, mediante la aplicación de los principios de trato nacional y no discriminación, y disposiciones referentes a servicios e inversiones, para las que se garantiza un entorno seguro, transparente, no discriminatorio y predecible. 

Contiene, además, una cláusula de salvaguardia bilateral y un mecanismo de estabilización para el plátano que permiten la restitución temporal de preferencias arancelarias en caso de que las importaciones crezcan de forma inesperada y provoquen un deterioro de la industria que compita con dichas importaciones. 

Según estimaciones de la Comisión el Acuerdo con los cuatro países andinos generaría unas ganancias en forma de mayor renta anual de 4.975 millones de euros anuales para los países andinos y de 4.000 millones de euros para la UE (EU Andean Sustainability Impact Assessment Final Report, October 2009).

Hasta la entrada en vigor del nuevo ACM, el marco que sustentaba las relaciones comerciales entre la UE y Colombia se recogía en el Acuerdo Marco de Cooperación de 1993 UE-CAN, por el que ambas Partes se otorgaban el trato de Nación Más Favorecida (NMF). La UE, por su parte, concedía a Colombia acceso preferencial al mercado comunitario mediante la aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG). 

Dentro del SPG, Colombia ha sido beneficiario del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SPG+) por el que la UE concede preferencias arancelarias para todos los productos industriales y un amplio grupo de productos agrícolas y pesqueros a aquellos países vulnerables que ratifiquen y apliquen efectivamente una serie de convenios internacionales de derechos humanos, de los trabajadores, medioambientales y de buena gobernanza. 

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Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea

SALDO COMERCIAL EU CON COLOMBIA

Elemento EXPORT IMPORT SALDO COMERCIAL  
Año 2016 5.441.352,84 5.419.041,73  22.311,11
Año 2015 6.518.837,54 6.724.276,15 -205.438,61
Año 2014 6.350.884,61 8.120.551,84 -1.769.667,23
Año 2013 5.863.055,48 7.643.331,05 -1.780.275,57

Datos en miles de EUR

Fuente: Datacomex

IMPORTACIONES COLOMBIA - UE POR PAIS  

IMPOR    2013 2014

2015

 

2016

 
FRANCIA 366.705 259.035 271.977 246.585
BELGICA 481.747 530.023 509.971 469.344
LUXEMBURGO 66 63 252 366
PAISES BAJOS 1.917.177 1.652.600 1.502.216 1.381.509
ALEMANIA 686.337 832.363 626.306 420.556
ITALIA 573.531 971.556 735.794 560.850
UK 1.031.526 939.732 873.040 587.840
IRLANDA 90.513 66.777 105.021 66.160
DINAMARCA 137.405 127.140 54.494 38.020
GRECIA 6.420 39.930 15.943 68.505
PORTUGAL 201.321 210.467 279.442 281.905
ESPAÑA 1.979.615 2.336.718 1.547.963 1.051.153
SUECIA 47.427 48.338 44.109 48.468
FINLANDIA 52.739 61.552 87.878 67.806
AUSTRIA 4.194 3.180 3.209 8.889
ESTONIA 109 107 314 614
LITUANIA 1.098 1.474 1.915 1965
MALTA 38 91 1.340 2.656
LETONIA 172 104 72 213
POLONIA  5.623 5.289 26.255 47.078
REP CHECA 2.168 2.633 2.565 3.076
ESLOVAQUIA 292 195 119 41
HUNGRÍA 1.143 8.611 1.009 854
ESLOVENIA 1.888 4.042 4.181 11.515
RUMANÍA 7.787 10.122 12.921 13.194
CHIPRE 171 98 405 15.293
BULGARIA 696 3.071 2.313 4.328
CROACIA 45.411 5.226 13.249 20.253
TOTAL  7.643.331 8.120.552 6.724.276 5.419.042

Datos en miles de EUR

Fuente: Datacomex

EXPORTACIONES COLOMBIA - UE POR PAIS

EXPORT 2013 2014 2015 2016
FRANCIA 1.055.552 986.777 843.485 630.425
BELGICA 375.750 398.268 406.331 381.769
LUXEMBURGO 5.720 5.983 5.581 5.414
PAISES BAJOS 491.688 464.798 559.748 437.736
ALEMANIA 1.450.759 1.792.765 1.817.009 1.442.619
ITALIA 611.932 718.325 640.676 581.582
UK 373.468 400.172 486.102 318.765
IRLANDA 31.368 44.419 65.201 61.242
DINAMARCA 83.937 86.007 122.514 91.766
GRECIA 7.114 14.773 7.780 11.038
PORTUGAL 40.543 63.794 59.193 46.629
ESPAÑA 729.655 789.849 880.911 884.662
SUECIA 96.015 81.111 91.126 75.979
FINLANDIA 130.786 83.490 73.845 70.745
AUSTRIA 128.480 121.357 120.642 99.935
ESTONIA 362 318 413 290
LITUANIA 1.181 1.207 1.584 1.586
MALTA 83 189 165 161
LETONIA 1.425 1.678 2.065 2.460
POLONIA  36.706 46.204 58.715 88.476
REP CHECA 32.921 51.809 56.510 28.743
ESLOVAQUIA 13.396 15.831 20.593 13.043
HUNGRÍA 22.654 26.554 27.011 35.190
ESLOVENIA 11.965 10.336 14.959 17.050
RUMANÍA 107.285 99.923 117.427 108.383
CHIPRE 487 203 138 77
BULGARIA 2.073 3.999 4.081 3.513
CROACIA 19.738 40.733 35.027 2.069
TOTAL  5.863.055 6.350.885  6.518.837 5.441.353

Datos en miles de EUR

Fuente: Datacomex

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Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

Colombia forma parte de la Comunidad Andina, unión aduanera formada por Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. Así mismo, los países andinos tienen un Arancel Externo Común.

A su vez, la CAN ha avanzado en las negociaciones de acuerdos con otras zonas comerciales. Con MERCOSUR firmó en diciembre de 2003 una Zona de Libre Comercio para los productos originarios y procedentes de los países firmantes, mediante desgravaciones progresivas y automáticas.

Colombia también firmó un acuerdo en 1998 sobre comercio y cooperación económica y técnica con la Comunidad del Caribe (CARICOM)

Con el Triángulo Norte de Centroamérica (El Salvador, Guatemala y Honduras), Colombia tiene un TLC en vigor.

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Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

Colombia tiene firmado también un Acuerdo de Complementación Económica con Chile que liberaliza totalmente el comercio de aproximadamente el 95% del universo arancelario.

Desde 2011 Colombia suscribió con Venezuela un Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial vigente desde octubre de 2012. Del mismo modo, Colombia suscribió un acuerdo de similar naturaleza con Nicaragua, cuyo objetivo es fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias que concede Colombia a Nicaragua, previéndose que en un futuro Nicaragua podrá cuando las condiciones lo permitan, otorgar preferencias a Colombia.

Las relaciones comerciales entre Colombia y Cuba se rigen por el Acuerdo de Complementación Económica No. 49 suscrito en el año 2000 bajo el marco de la ALADI y entro en vigencia el 10 de julio de 2001.

Con Canadá, el TLC está en vigor desde el 15 de agosto del 2011.

Con México también hay un TLC en vigor desde 1995.

Con los EEUU, se firmó un TLC en noviembre de 2006, que fue ratificado por el Congreso norteamericano en octubre del 2011 y entró en vigor en mayo de 2012.

Con la UE, concluyeron las negociaciones del Acuerdo Multipartito (Colombia y Perú) en marzo de 2010, en la presidencia española y se dejó constancia de ello en la Declaración Conjunta de la VI Cumbre UE-América Latina y Caribe (Madrid, 17 y 18 de mayo de 2010). Está en vigor desde el 1 de agosto de 2013 y su aplicación total está prevista para 2020. El Acuerdo prevé una liberalización total de los intercambios de productos industriales y de la pesca: la UE obtendrá la liberalización inmediata para el 65% de sus exportaciones a Colombia. El resto de productos industriales se liberalizará en periodos máximos de diez años.

Con la EFTA: con Suiza y Liechtenstein, el TLC está en vigor desde el 1 de julio del 2011. Con Noruega e Islandia, está pendiente de ratificación en sus Parlamentos nacionales.

Actualmente, Colombia tiene firmados acuerdos comerciales pero que aún no han entrado en vigor con los siguientes países: Corea del Sur, Israel, Costa Rica y Panamá.

Además forma parte de la Alianza del Pacífico (formada por Colombia, Chile, México y Perú), con la que se persigue una la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. El Acuerdo Marco de dicha Alianza se suscribió en junio de 2012 en Chile.

En la actualidad, Colombia está negociando acuerdos comerciales con Turquía y con Japón. También forma parte de la negociación del TiSA (Acuerdo sobre el Comercio de Servicios) junto con otros 51 países entre los que se encuentra España.

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Participación en OOII económicos y comerciales

Ademas del listado que incluye este punto en donde se reflejan las diversas instituciones y organismos de los que Colombia es miembro, cabria destacar que esta prevista su incorporacion a la OCDE para el 2016.

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Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

Asociación de Estados del Caribe (ACS)
Asociación Internacional de Fomento (AIEA)
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
Banco Mundial (BM)
Comisión Económica de Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Corporación Financiera Internacional (CFI)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Banco Centroamericano de Integración Económica
Grupo Andino - Acuerdo de Cartagena (GRAN)
Grupo de los 3 (G-3). Grupo de los 77 (G-77)
Asociación Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)
Organización de Estados Americanos (OEA)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Sistema Económico Latinoamericano (SELA)
Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
Movimiento de los No Alineados (Colombia ocupa la presidencia en 1997)
Asociación de Estados del Caribe (ACS)
Asociación Internacional de Fomento (AIEA)
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
Banco Mundial (BM)
Comisión Económica de Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Corporación Financiera Internacional (CFI)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Banco Centroamericano de Integración Económica
Grupo Andino - Acuerdo de Cartagena (GRAN)
Grupo de los 3 (G-3). Grupo de los 77 (G-77)
Asociación Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)
                                                                                                                                    

 

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  • Barreras Comerciales
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