Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

Turquía es miembro de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE); del Fondo Monetario Internacional; instituciones del Grupo del Banco Mundial; Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD); Banco Islámico de Desarrollo; Banco Asiático de Desarrollo; Banco para los Establecimientos Internacionales (BIS) y el Banco Internacional para la Reconstrucción, entre otros.

En 2016 el valor de la cartera de proyectos del BERD alcanzó 7.433 millones de euros. Entre sus operaciones, el BERD se asoció con empresas del sector energético, financiero, de infraestructuras, industria y comercio, entre otros.

 El Banco Mundial es un organismo muy activo en Turquía; financia proyectos a través de programas de tres años, denominado CPS, “Country Partnership Strategy”. Con el programa CPS 2008 - 2011, el Banco Mundial financió 7.600 millones US$. Además, como respuesta a la crisis global, el Banco comprometió otros 3.000 millones US$ entre julio 2009 y junio 2012. En 2012, el conjunto de proyectos que estaba financiando el Banco Mundial en Turquía, suponían 5.566 millones US$. Para el periodo 2012-2015, la cantidad asciende a 4.450 millones US$. Actualmente hay 24 proyectos en activo del Banco Mundial entre los que destacan el Desarrollo Geotermal en Turquía y el proyecto de “Long Term Export Finance” y la inversión en 2016 fue de 427 MUSD.

Turquía es beneficiaria de los fondos que la UE pone a disposición de los países candidatos a la adhesión a la Unión (Fondos IPA o Instrumento de Ayuda Pre adhesión). En el periodo 2007-2013 (IPA I), Turquía recibió 2.617 millones de euros en concepto de ayuda para realizar reformas económicas y legislativas encaminadas a adaptarse al acervo comunitario, así como inversión en infraestructuras. Además, en 2011 y 2012 se comprometieron fondos por 782 millones € y 900 millones €, respectivamente. Para el periodo 2014-2020 (IPA II), se han asignado a Turquía 4.453,9 M€, sin incluir la cooperación fronteriza.

Por otro lado, Turquía forma parte de la Unión por el Mediterráneo y como tal, está alcanzando acuerdos de libre comercio con socios mediterráneos con el objetivo de crear una gran área de libre comercio euro-mediterránea.

Turquía es miembro de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) y de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), así como del Banco Islámico de Desarrollo, del Comité Permanente para la Cooperación Económica y Comercial de la Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC) y del Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio (ICDT). Otro tipo de relaciones regionales son las establecidas dentro del marco de la Cooperación Económica del Mar Negro, Black Sea Economic Cooperation (BSEC).

Turquía es miembro de las siguientes organizaciones internacionales: Consejo de Europa (CE), Consejo Europeo para la Investigación Nuclear (CERN), Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), Organización de la Aviación Civil Internacional (ICAO), Organización Internacional del Trabajo (ILO), Organización Marítima Internacional (IMO), Organización Internacional de Satélite Marítimo (INMARSAT), Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT), Comité Internacional de los Juegos Olímpicos (IOC), Naciones Unidas y Agencias, Conferencia para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), Programa de Desarrollo (PNUD), Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR/UNHCR), Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO), Unión Postal Universal (UPU) Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Meteorológica Mundial (VIIMO), Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITO), Programa Mundial de Alimentación (WFP), Cámara de Comercio Internacional (ICC), Cruz Roja y el Movimiento de la Luna Roja (ICRM), Federación Internacional de Cruz Roja (IFRCS), Organización de Policía Internacional (INTERPOL), Organización Internacional de Estandardización (ISO), Agencia Internacional de Energía (IEA) y la Agencia Internacional de Energía Nuclear (AIEN), Corte Permanente de Arbitraje (PCA).

Turquía tiene acuerdos de libre comercio con Albania, Bosnia-Herzegovina, Chile, Croacia, países miembros de la AELC (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein), Egipto, Georgia, Israel, Jordania, Corea del Sur, Macedonia, Malasia, Mauricio, Montenegro, Marruecos, Palestina, Pakistán (firmado en marzo de 2016), Serbia, Túnez. Durante 2016 se firmaron acuerdos de libre comercio con Costa de Marfil, Ghana, Somalia, Moldavia, Ruanda y Mozambique. El 1 de diciembre de 2009 fue firmado el Acuerdo de libre comercio con Jordania y el 14 de julio con Chile, entrando ambos en vigor el 1 de marzo de 2011. En 2005 fue firmada la extensión del Acuerdo de Unión Aduanera con la UE a los 10 nuevos Estados Miembros, con los cuales existían con anterioridad acuerdos de libre comercio. El gobierno turco ha procurado durante los últimos años estrechar relaciones con sus vecinos de Oriente Medio, así como con los países de Asia Central y África.

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Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

Turquía es miembro de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE); del Fondo Monetario Internacional, del Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI, controlado por el Consejo de Estabilidad Financiera del G-20); Instituciones del Grupo del Banco Mundial; Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD); Banco Islámico de Desarrollo; Banco Asiático de Desarrollo; Banco para los Establecimientos Internacionales (BIS) y el Banco Internacional para la Reconstrucción.

El Banco Mundial es un organismo muy activo en Turquía; financia proyectos a través de programas de tres años, denominado CPS, “Country Partnership Strategy”. Con el programa CPS 2008 - 2011, el Banco Mundial financió 7.600 MUSD. Además, como respuesta a la crisis global, el Banco comprometió otros 3.000 MUSD entre julio 2009 y junio 2012. En 2012, el conjunto de proyectos que estaba financiando el Banco Mundial en Turquía supuso una inversión 5.566 MUSD y durante el periodo 2012-2015, la cantidad ascendió a 4.450 MUSD. Actualmente hay 24 proyectos en activo del Banco Mundial entre los que destacan  el Desarrollo Geotermal en Turquía y el proyecto de “Long Term Export Finance” y la inversión en 2016 fue de 427 MUSD.

En los últimos años se ha incrementado considerablemente el volumen de ayudas de la UE a Turquía, mediante el refuerzo de la presencia del BEI en el país (entre 2005 y 2010 los préstamos ascendieron a cerca de 11.000 M€); y el aumento de las ayudas del BERD, que en 2014 invirtió un total de 1.400 M€ y en 2015 destinó la mayor parte de su inversión a Turquía, con 1.900 M€. Entre sus operaciones, el BERD se asoció con empresas del sector energético, financiero, transporte, informática, entre otros, aunque la mayor asociación fue la compra del 10% de las acciones de la Bolsa de Estambul. En 2016 el valor de la cartera de proyectos del BERD asciende a 7.433 M€. Entre sus operaciones, el BERD se asoció con empresas del sector energético, financiero, de infraestructuras, industria y comercio, entre otros.

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Relaciones con la Organización Mundial de Comercio

Turquía es Miembro de la OMC desde el 26 de marzo de 1995 y miembro del GATT desde el 17 de octubre de 1951. Dentro del último Plan Económico a Medio Plazo (PEMP 2016), presentado en enero por el Primer Ministro, se aprobó el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC, con reservas para los bienes perecederos.

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Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

Las relaciones comerciales bilaterales entre la Unión Europea y Turquía se enmarcan en el Acuerdo de Unión Aduanera (UA) que entro en vigor el 31 de diciembre de 1995, como consecuencia directa del Acuerdo de Asociación firmado por la Comunidad Europea y Turquía en 1963. La presente UA abarca todos los bienes industriales, exceptuando los productos siderúrgicos, que solo forman una zona de libre cambio, aun por completar desde 1996. Con relación a los productos agrícolas existen tan solo determinadas concesiones recíprocas. La UA prevé la alineación de la legislación turca al acervo comunitario en materia de regulación del mercado interior, especialmente por lo que se refiere a estándares industriales.

Turquía es beneficiaria de los fondos que la UE pone a disposición de los países candidatos a la adhesión a la Unión (Fondos IPA o Instrumento de Ayuda Pre adhesión). En el  periodo 2007-2013 (IPA I), Turquía recibió 2.617M€ en concepto de ayuda para realizar reformas económicas y legislativas encaminadas a adaptarse al acervo comunitario, así como inversión en infraestructuras. Para el periodo 2014-2020 (IPA II), se han asignado a Turquía 4.453,9M€, sin incluir la cooperación fronteriza.

Por otro lado, Turquía forma parte de la Unión por el Mediterráneo y como tal, está alcanzando acuerdos de libre comercio con socios mediterráneos con el objetivo de crear una gran área de libre comercio euro-mediterránea.

La adhesión a la UE, tras un estancamiento entre 2013-2014 (tras crisis del parque Gezi en 2013), se reactivó en 2014 y 2015. Sin embargo, la deriva autoritaria de Turquía y la falta de respeto a los derechos fundamentales, junto con la reticencia de varios países (Alemania  y, muy especialmente, Grecia y Chipre) dificulta los avances de la Adhesión. Además, desde 2006 se mantienen bloqueados 8 capítulos para la UA (1-Free movement of goods, 2-right of establishment and freedom to provide services, 9-financial services, 11- agriculture and rural development, 13-fisheries, 14-transport policy, 29-customs union, and 30-external relations) debido a las restricciones de Turquía mantiene frente a Chipre. Chipre por su parte mantiene boqueados 6 capítulos (2-Freedom of Movement For Workers, 15-Energy, 23-Judiciary & Fundamental Rights, 24-Justice, Freedom & Security, 26-Education & Culture, 3-Foreign, Security & Defence Policy).  

La apertura de capítulos a negociación hasta junio de 2010 sumó 13 capítulos (25-Ciencia e investigación; 20-Política empresarial e industrial; 18-Estadísticas; 32-Control financiero; 21-Redes trans-europeas; 28-Protección al consumidor y a la salud; 7-Legislación de propiedad intelectual; 6-Derecho empresarial; 10-Sociedad de la Información y Medios de Comunicación; 4-Libre Movilidad de capitales; 16-Impuestos; 27-Medio ambiente y cambio climático; 12-Seguridad alimentaria, Política veterinaria y fitosanitaria). En 2013 se abrió el Capítulo 22-Política regional y coordinación de instrumentos estructurales.

Tras las crisis de los refugiados, se firmó un acuerdo la UE-Turquía (18/03/2016) sobre la gestión de los refugiados en Turquía, con fondos a Turquía por 6.000M€ y concesiones de tipo práctico: la eliminación de visados de entrada en UE en 2016 y abrir un nuevo capítulo (33, Provisiones financieras y presupuestarias). En este contexto el capítulo 17 de Política Económica y Monetaria, se abrió el 14 de diciembre 2015 y el 30 de junio de 2016 la apertura del Capítulo 33 de Provisiones Financieras y Presupuestarias. En la actualidad se han abierto 16 de los 35 capítulos, y uno de ellos se ha cerrado de forma provisional.

Tras el Acuerdo las relaciones con la UE se han tensado como consecuencia de los 72 requisitos solicitados por la UE a Turquía para la supresión del visado a los ciudadanos turcos para viajar a la UE. En el quinto informe de evaluación la Comisión Europea (03/03/2017) indica que Turquía no ha podido cumplir siete de los 72 criterios que debería cumplir para la liberación de visado, al igual que en el informe de diciembre de 2016. El cambio de la ley sobre la lucha antiterrorista sigue siendo el requisito más difícil de cumplir por parte de Turquía.

La apertura de otros 5 capítulos, están condicionados a la resolución de la crisis con Chipre y observancia de derechos fundamentales y libertades (criterios de Copenhague): 23 y 24 sobre Justicia y Derechos Fundamentales, Libertad, Seguridad; 15 Energía; 26 Educación y 31 Política Exterior y de Seguridad Común. El 25 de mayo de 2016 se celebró el 33º Comité Conjunto UE-Turquía de la Unión Aduanera donde se trataron las cuestiones planteadas por ambas partes, sin avances significativos de los problemas existentes, algunos bloqueados desde hace años que violan el Acuerdo de UA.

Desde los meses posteriores al fallido golpe de estado del 15 de julio de 2016 se han deteriorado las relaciones con la UE debido a las medidas adoptadas desde entonces por el Gobierno turco que atentan contra la libertad de expresión y los derechos humanos. No obstante, la actualización de la Unión Aduanera continúa en 2017 y está prevista su ampliación a productos agrícolas, compras públicas y servicios. También se inició un acuerdo amplio de aviación con Turquía, sin embargo, estos dos acuerdos sólo podrán cerrarse si a su vez se concluye un acuerdo que resuelva el conflicto de Chipre.

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Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea

 

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE
(Datos en millones de USD)20142015%*2016%*
EXPORTACIONES72.32468.370-5,4673.7627,8
IMPORTACIONES99.15087.545-11,786.347-1,3
Última actualización: Mayo 2017. * Los porcentajes de la tabla corresponden a tasas interanuales de crecimiento.
Fuente: Instituto Turco de Estadísticas.

 

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Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

Turquía es miembro de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) y candidato a miembro de la UE, además, en 2015 acogió la cumbre del G-20 en Antalya; así como miembro de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI, OIC por sus siglas en inglés), y del Banco Islámico de Desarrollo, del Comité Permanente para la Cooperación Económica y Comercial de la Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC) y del Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio (ICDT). Otro tipo de relaciones regionales son las establecidas dentro del marco de la Cooperación Económica del Mar Negro, Black Sea Economic Cooperation (BSEC).

Turquía es miembro de las siguientes organizaciones internacionales: Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), Consejo de Europa (CE), Consejo Europeo para la Investigación Nuclear (CERN), Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), Organización de la Aviación Civil Internacional (ICAO), Organización Internacional del Trabajo (ILO), Organización Marítima Internacional (IMO), Organización Internacional de Satélite Marítimo (INMARSAT), Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT), Comité Internacional de los Juegos Olímpicos (IOC), Naciones Unidas y Agencias, Conferencia para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), Programa de Desarrollo (PNUD), Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR/UNHCR), Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO), Unión Postal Universal (UPU) Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Meteorológica Mundial (VIIMO), Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITO), Programa Mundial de Alimentación (WFP), Cámara de Comercio Internacional (ICC), Cruz Roja y el Movimiento de la Luna Roja (ICRM), Federación Internacional de Cruz Roja (IFRCS), Grupo del Banco Mundial, Organización de Policía Internacional (INTERPOL), Organización Internacional de Estandardización (ISO), Organización Internacional de Emigración (IOM), Consejo de Energía Nuclear (NEA), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (IFAD), Agencia Internacional de Energía (IEA) y la Agencia Internacional de Energía Nuclear (AIEN), Corte Permanente de Arbitraje (PCA). Turquía es también miembro del Consejo del Partenariado Euro-Atlántico de la OTAN (EAPC), observador de la Organización de los Estados Americanos (OAS) y socio para el diálogo de la Organización para la Cooperación de Shanghai (SCO).

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Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

Turquía tiene acuerdos de libre comercio con Albania, Bosnia-Herzegovina, Chile, Croacia, países miembros de la AELC (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein), Egipto, Georgia, Israel, Jordania, Corea del Sur, Macedonia, Malasia, Mauricio, Montenegro, Marruecos, Palestina, Pakistán (firmado en marzo de 2016), Serbia, Túnez. El 1 de diciembre de 2009 fue firmado el Acuerdo de libre comercio con Jordania y el 14 de julio con Chile, entrando ambos en vigor el 1 de marzo de 2011. En 2005 fue firmada la extensión del Acuerdo de Unión Aduanera con la UE a los 10 nuevos Estados Miembros, con los cuales existían con anterioridad acuerdos de libre comercio. El gobierno turco ha procurado durante los últimos años estrechar relaciones con sus vecinos de Oriente Medio, así como con los países de Asia Central y África.Durante 2016 se firmaron acuerdos de libre comercio con Costa de Marfil, Ghana, Somalia, Moldavia, Ruanda y Mozambique. 

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Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

 

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Grupo del Banco Mundial
Fondo Monetario Internacional
Agencia Internacional de Energía (IEA)
Agencia Internacional de Energía Nuclear (AIEN)
Banco Asiático de Desarrollo (BAD)
Banco Internacional de Pagos (BIS)
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)
Cámara de Comercio Internacional (ICC)
Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio (ICDT)
Consejo de Europa (CE)
Conferencia para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD),
Consejo de Cooperación Aduanera (CCA)
Consejo de Energía Nuclear (NEA),
Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC)
Corte Permanente de Arbitraje (PCA)
Federación Mundial de Sindicatos de Comercio (FMSC)
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (IFAD)
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Organización de la Aviación Civil Internacional (ICAO)
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Marítima Internacional (OMI)
Organización Internacional de Satélite Marítimo (INMARSAT)
Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT)
Organización Internacional de Estandarización (ISO)
Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)
Organización de Naciones Unidas (ONU)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO)
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC)
Programa Mundial de Alimentación (WFP)
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD)
Unión Internacional de Telecomunicaciones

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