Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

Son buenas a nivel institucional, si bien en el plano económico las relaciones son todavía modestas, tanto en volumen de intercambios como en número de empresas españolas instaladas, por lo que existe un gran potencial de crecimiento en el futuro. A nivel político, se beneficiaron de la estrecha relación que nuestro Rey Emérito, Don Juan Carlos, supo cultivar con el Presidente Nazarvayev. Sería muy positivo que el Monarca actual, S. M. Don Felipe, pudiera retomar esas excelentes relaciones personales que sin duda, como ya ha ocurrido en el pasado, pueden resultar decisivas en el plano económico y comercial.

Por fin, el 17-10-16, tras varios meses de incertidumbre por la asuencia de un gobierno plenamente operativo en España, se confirmó que nuestro país participará con pabellón oficial en la Expo Astaná 2017, Esto elimina el riesgo de que las relaciones bilaterales hubieran podido resentirse, pues se trata de un proyecto, éste de la Expo, donde una buena parte del prestigio internacional de KZ se pone en juego. A la fecha actual se han comprometido a participar en ella unos 99 países y organizaciones internacionales.

 

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Principales visitas y viajes recientes

En 2007 visitaron Kazajstán SS.MM los Reyes.

En 2008 el Presidente Nursultán Nazarbayev visitó España. De su visita a la Expo Zaragoza sobre el agua, parece que obtuvo la idea de organizar la Expo Astana 2017 sobre la energía.

En 2009 el Ministro de AA.EE. español viajó a Kazajstán.

En 2011 el Presidente del Gobierno Rodríguez Zapatero visitó Kazajistán, acompañado por el SE de Comercio exterior y una delegación empresarial e institucional.

En 2012:

- el Presidente Rajoy se reunió con el Presidente kazajo en marzo de ese año con motivo del Consejo de Seguridad Nuclear de Seúl, destacándose el apoyo de España a la candidatura de Astana 2017 para ser sede de esta Expo Universal centrada en las energías renovables.

- el Ministro de Industria y Nuevas Tecnologías, Aset Isekhesev, visitó España en julio con motivo de la celebración de la V Comisión Mixta, acompañado de una delegación empresarial. Por parte española la Comisión Mixta estuvo presidida por el Secretario de Estado de Comercio, Sr. Jaime García-Legaz. Con motivo de esta visita se constituyó el Consejo Empresarial Kazajstán-España.

En 2013:

- el Presidente Nazarbayev visitó Madrid en febrero, acompañado por el Ministro kazajo de Defensa.

- el Ministro de Asuntos Exteriores kazajo visitó Madrid en mayo y durante su visita se celebró el III encuentro empresarial del Consejo Empresarial hispano-kazajo.

- En junio visitaron Kazajstán el Ministro español de Defensa, Pedro Morenés y la Ministra de Fomento Ana Pastor.

- En septiembre visitó Madrid el Viceministro kazajo de Economía y Planificación Presupuestaria, encabezando una delegación institucional para conocer el modelo PPP español de infraestructuras.

- El 30 de septiembre el Presidente Mariano Rajoy visitó Astaná acompañado del Secretario de Estado de Comercio Jaime García-Legaz, del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores Gonzalo de Benito y de la Secretaria de Estado de Comunicaciones Carmen Martínez Castro.

- El 31 de octubre el Ministro de Protección Medioambiental Nurlan Kapparov visitó España para reunirse con el SE de Energía Alberto Nadal, centrando la visita en el funcionamiento del marco regulatorio en la implantación de energías renovables.

En 2014:

- Viceministro de Transporte y Comunicaciones, Mereke Pshembayev, acompañado de una delegación kazaja, visita Madrid y mantiene reuniones con el SEC, con el SE de Infraestructuras, Transporte y Vivienda y con empresas españolas.

- El 3 de septiembre se celebra la VI Comisión Mixta España/Kazajstán, con la presencia del Secretario de Estado de Comercio, Jaime García-Legaz Ponce.

En 2015:

- Se esperaba que el Ministro de Defensa, anterior Alcalde de Astaná, Imagali Tasmagambetov, visitara España, pero se ha dejado para 2016. Fecha por concretar.

- El 6 de julio de 2015 el primer Vice Primer Ministro kazajo visitó España para promocionar la Expo Astaná 2017, acompañado del Director de RR.EE de la Expo. Mantuvieron un encuentro con empresarios españoles en la sede de la SEC.

En 2016:

- Los días 24 y 25 de abril de 2016 se celebró la visita del Ministro español de Asuntos Exteriores acompañado por 17 empresas españolas de renombre, que participaron en un foro empresarial con autoridades y empresas kazajas, con mas de 100 asistentes.

- El 13 de junio de 2016 visitó España el presidente de la Entidad Organizadora de la Expo Astana 2017, Akhmetzhan Yessimov y se reunió con Tourespaña, solicitando su colaboración en materia de aprovechar eventos de repercusión mundial para el turismo. Yessimov también se reunió ese mismo día con el Secretario General de la OMT (Organización Mundial del Turismo), con la misma idea de promocionar el turismo al hilo de la Expo 17.

El 28-11-16 se celebró en Madrid la VII Comisión Mixta Hispano-Kazaja, concidiendo con la Primera Reunión del Consejo Empresarial bilateral en su nueva remodelación. Por parte kazaja fue presidida por el ViceMinistro de Economía Nacional Timur Zhaxylykov, pues el Ministro del ramo decidió no acudir en el último momento, posiblemente debido a la inminencia de su cese por corrupción (ver apartado 1 de esta Ficha, "Evolución de la situación política") y por parte española por la Secretaria de Estado de Comercio.

En 2017;

Con motivo de la celebración de la Expo Astana 2017 "Future Energy", se ha confirmado la visita de SM el Rey de España para asistir a la inauguración de la Expo que tendrá lugar el 9-6-17. Se ha confirmado también la visita del Presidente del Gobierno, probablemente acompañado de una misión directa de inversores españoles, para el día de España en la Expo, el 17 de julio de 2017.

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Principales acuerdos económicos bilaterales

España y Kazajstán tienen suscrito un APPRI (1994), un Acuerdo de Cooperación Económica e Industrial (1994) y un Acuerdo sobre Transporte por Carretera (2005). En julio de 2009 se firmó el Convenio de Doble Imposición, sustituyendo al heredado de la URSS (1984), que entró en vigor en agosto de 2011. También en julio de 2009 se firmó un Acuerdo de Asociación Estratégica entre España y Kazajstán, que abarca numerosos ámbitos (político, ciencia, tecnología, energía, humanitario, cultural), además del económico.

Un Protocolo Financiero firmado en 1997 recogía 50 M$ de fondos FAD y 1 M$ de FEV. El crédito se consumió en su práctica totalidad con dos proyectos: un suministro de vagones de TALGO por 29 M$, que circulan en dos grandes líneas del país y un vertedero controlado y equipos para la recogida de basuras de Astaná (Equip Técnic Santandreu), que es el primero existente en el país y opera desde 2006.

La CEOE en 2007 firmó un MOU de cooperación con el fondo público de desarrollo, SAMRUK KAZYNA y con ocasión de la visita del PG en 2011 un acuerdo con la organización empresarial ATAMEKEN. El CSC también firmó con ocasión de esta visita un acuerdo con su homologo kazajo.

En el marco de la V Commisión Mixta, se firmó un MoU de cooperación en materia de industria, energía, turismo e innovaciones entre el Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías de Kazajistán y el Ministerio de Industria, Energía y Turismo de España. Asimismo, se creó el Consejo Empresarial Kazajistán-España, y se firmó un Memorando de Entendimiento entre AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación) y el Comité de Regulación Técnica y Metrología del Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías de la República de Kazajstán (KAZMEMST).

Durante la visita del Presidente del Gobierno Mariano Rajoy a Astaná, el 30 de septiembre de 2013, se firmaron diez acuerdos, de los cuales dos fueron institucionales (MOU entre ICEX España Exportación e Inversiones y la Agencia Nacional de Exportación e Inversiones de Kazajistán KAZNEX INVEST; MOU entre el Instituto Nacional de Administración Pública del Reino de España y la Academia de Administración Pública bajo el Presidente de la República de Kazajistán), seis fueron Memorandos entre empresas (PATENTES TALGO, AGEM, MAXAM, INDOX CRIO ENERGY, ALEXANDRA INTERNACIONAL CONSULTANCY, TYPSA) y finalmente la AGENCIA EFE y la UNIVERSIDAD SAN PABLO CEU también firmaron acuerdos de cooperación.

En el marco de la VI Comisión Mixta que tuvo lugar en Astaná el 3 de septiembre 2014 se firmó la Hoja de Ruta en materia de colaboración de los Gobiernos de España y Kazajistán.

En 2015 estuvo a punto de firmarse el Convenio de Cooperación Científica y Tecnológica, pues España dio entonces su aprobación al borrador. Sin embargo, circunstancias de ultima hora obligaron a a replantearse el texto. En estos momentos, se están renegociando determinados puntos del texto. Por parte española el Convenio lo implementará el Ministerio de Economía y Competitividad y por parte kazaja el Ministerio de Educación y Ciencia.

El 16 de julio de 2015 entró en vigor un acuerdo por el que se elimina la necesidad de visado para los visitantes españoles que no superen una estancia de 15 días. Se mantendrá, en principio, hasta el 31-12-17 pues se inscribe en el marco de las medidas para facilitar la asistencia a la Expo Astana 2017. Se trata de una ampliación del Decreto del Gobierno nº 148 de 21-1-12, pues el 16-6-15 se amplió el número de paises exentos de visado, incluyendo a España,

El 25-4-16 se firmó el acuerdo "Green Bridge", iniciativa para favorecer la transferencia de tecnología "verde" hacia los países menos desarrollados, aprovechando la visita del Mº de AAEE español a KZ. 

En esa misma fecha, 25-4-16, se firmó el acuerdo de establecimiento del Consejo Bilateral de Hombres de Negocio ("Joint Business Council") entre los dos países, directo heredero del que ya existía hasta ahora. El cambio de titulares del anterior Comité Bilateral (Consejo Empresarial Hispano-Kazajo) aconsejó la firma de un nuevo acuerdo entre la Cámara de Comercio Internacional, por el lado de Kazajistán y la CEOE, junto con la Cámara de Comercio de España, por el lado español. Se espera que se reuna el 28-11-16 en Madrid, coincidiendo con la VII Comisión Mixta. 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Las relaciones comerciales se desarrollan con normalidad. Aun así, con el estallido de la crisis de finales del año 2015, es de temer que se produzcan algunos impagos pero no de forma generalizada ni discriminatoria hacia España. algunos proyectos que podrían haberse adjudicado a empresas españolas han quedado paralizados por falta de fondos. Es el caso de los que esperaba obtener la empresa Indra o la Fase III de la central eólica de Yereimentau.

Exportaciones españolas al país

- Los últimos datos facilitados por la base de datos datacomex indican que, según los datos provisionales de 2016, las exportaciones españolas a Kazajistán han alcanzado los 244,42 millones de euros. Esta cantidad resulta muy superior a la cifra de 2015 que fue de 137,42. Nuestra cuota de mercado en Kazajistán  está en los niveles que la exportación española presenta en otros mercados asiáticos importantes. El índice de cobertura es bajo, como corresponde a un país al que compramos elevadas cantidades de petróleo.

- Los productos dominantes en 2016 son: vehículos y material ferroviario (42% del total); aeronaves y vehículos espaciales (18%); máquinas y aparatos mecánicos (10%); prendas de vestir (no de punto) (3,8%); aparatos y material eléctrico (3,5%); productos farmacéuticos (2,7%) y manufacturas de fundición de hierro y acero (2,5%).

- Se observa que la exportación española - si bien no es elevada - tiene considerable visibilidad por la presencia de franquicias de marcas de gran renombre (Zara, Mango, Carrera y Carrera, Pronovias, entre otros). En todo caso, el volumen de exportación española es pequeño y su potencial y variedad son poco conocidos todavía en Kazajistán.

Importaciones españolas

Las adquisiciones españolas de crudos de petróleo (94,9%), mineral de hierro y plomo y sus derivados primarios (3,3%) y productos químicos inorgánicos (1,4%) son responsables de más del 99% del total. Las importaciones en 2016 (cifras provisionales) representan 721,76 millones de euros.Este resultado es considerablemente más bajo que el total de importaciones del año 2015 (1.199,54). Las compras a Kazajistán representan una cuota del 0,23% sobre la importación total española.

Evolución del saldo de la Balanza Comercial bilateral

Es ampliamente negativo, año tras año, como corresponde al importante proveedor energético nuestro que es Kazajistán. El déficit comercial bilateral español es muy elevado, influyendo en él el precio del crudo (en 2012 el déficit fue de 642,49 M€, 1.169,88 en 2013, 1.465,93 en 2014 y 1.055,46 en 2015). Su evolución futura dependerá en muy alto grado de las necesidades energéticas patrias.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

Principales productos de la exportación española a Kazajstán
(Datos en miles euros) 2012 2013 2014
Valor % Valor % Valor %
88-AERONAVES; VEHÍCULOS ESPACIALES 24887,305 39660,068 39660,068 13,33 55888,1 27,66
86-VEHÍCULOS, MATERIAL FERROVIARIOS 62480,951 155556,562 155556,562 52,27 33084,635 16,37
84-MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 16874,272 16336,064 16336,064 5,49 28898,341 14,30
85-APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 5124,609 7947,259 7947,259 2,67 11933,761 5,91
62-PRENDAS DE VESTIR, NO DE PUNTO 7244,664 8199,787 8199,787 2,76 9301,497 4,60
94-MUEBLES, SILLAS, LÁMPARAS 7967,372 17902,563 17902,563 6,02 8888,856 4,40
30-PRODUCTOS FARMACÉUTIC. 5049,284 5661,996 5661,996 1,90 6224,647 3,08
61-PRENDAS DE VESTIR, DE PUNTO 3121,948 4171,441 4171,441 1,40 4967,425 2,46
69-PRODUCTOS CERÁMICOS 4676,831 5153,641 5153,641 1,73 4889,227 2,42
20-CONSERVAS VERDURA O FRUTA; ZUMO 2443,94 3114,966 3114,966 1,05 4367,82 2,16
TOTAL 168.242,74 100 297.668,02 100 202.067,18 100

 Fuente: Proclarity mayo 2015

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

Principales productos de la exportación de Kazajstán a España
(Datos en miles euros) 2012 2013 2014
Valor % Valor % Valor %
27-COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL. 454383,915 76,00 1319765,72 95,04 1659341,196 93,29
78-PLOMO Y SUS MANUFACTURAS 138763,107 23,21 64861,816 4,67 118753,191 6,68
73-MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO 52,069 0,01 156,491 0,01 174,155 0,01
86-VEHÍCULOS, MATERIAL FERROVIARIOS 225,552 0,04 127,749 0,01 157,439 0,01
63-ARTÍC. TEXTIL-HOGAR; PRENDERÍA 2,647 0,00 0,16 0,00 73,509 0,00
84-MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 690,042 0,12 44,531 0,00 58,269 0,00
85-APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 177,996 0,03 45,974 0,00 51,496 0,00
68-MANUFACTURAS DE PIEDRA, YESO   0,00 106,355 0,01 37,286 0,00
89-BARCOS Y EMBARCACION 141,728 0,02 0,1 0,00 28,095 0,00
49-LIBROS, PUBLICACI.; ARTES GRÁF. 20,159 0,00 21,695 0,00 18,846 0,00
TOTAL 597.872,45 100,0 1.388.594,25 100,0 1.778.776,30 100,0

 Fuente: Proclarity mayo 2015

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL y tasas de variación respecto al año anterior
(Datos en millones de €) 2011  2012  2013 
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 99,3 107% 167,76 68,9% 297,67 77,4%
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 788,57 137,19% 810,25 2,7% 1.467,55 81,1%
SALDO -689,27 142,12% -642,49 -6,7% -1.169,8 81,9%
TASA DE COBERTURA (%) 12,59 -12,38% -20,70% 67,20% -20,28% 2,0%

Fuente: Datacomex junio 2014

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Actividades de promoción bilateral

En 2013 se realizaron 5 misiones directas, 2 inversas, 1 misión de estudio y el seguimiento de las ferias más importantes del país. Además de estas acciones de promoción, cabe destacar la celebración en marzo de 2013 en Almaty y Astaná de un Partenariado Multilateral, que contó con la participación de 34 empresas españolas de infraestructura, energía y medio ambiente y cerca de 200 empresas kazajas. Asimismo, dentro del plan de seguimiento del Partenariado, el ICEX organizó en septiembre una misión de una delegación de Kazajstán, encabezada por su Viceministro de Economía y Planificación Presupuestaria, para dar a conocer  nuestro modelo PPP de infraestructuras. En noviembre 2013 una delegación del Ayuntamiento de Astaná visitó el Congreso sobre Smartcities en Barcelona y se les organizó una agenda de visitas a los principales centros de control de la ciudad.

En el marco del Consejo Empresarial Hispano-Kazajo creado en julio 2012, se han celebrado hasta la fecha cuatro reuniones, tres de ellas en Madrid y en todas ellas la Oficina ha ofrecido su apoyo a CEOE (que ha sido la encargada de organizar los encuentros por parte española). En 2016 se espera se celebren encuentros, tanto de la Comisión Mixta, como del Consejo Empresarial, bajo su nueva denominación de "Joint Business Council". 

En 2014 se mantuvo esta tendencia dinámica. Así, se realizaron 8 misiones directas, 4 inversas y una participación agrupada en la feria Kazbuild. 

En 2015 la actividad descendió bastante, debido también al inicio de la crisis económica que ha deprimido a todos los países de la zona, incluido Rusia. Hubo 4 misiones directas y 7 misiones inversas y ninguna participación agrupada en ferias.

En 2016 hubo participación con pabellón español en la feria de turismo KITF, tras cuatro años sin que Tourespaña estuviera presente. En esas mismas fechas de abril de 2016, se celebró un encuentro empresarial bilateral en Astaná, al hilo de la visita del Mº de AAEE García-Margallo, que fue atendida por más de 100 asistentes. El 28-11-16 tuvo lugar la VII Comisión Mixta y la V Reunión del Consejo Empresarial (1ª reunión del nuevo Consejo Empresarial renovado).

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

La inversión es el capítulo menos avanzado en la relación económica bilateral. De hecho, apenas puede considerarse iniciado, pues hay muy pocas operaciones de inversión directa concretadas.

De España en el país: Por los últimos datos disponibles en enero de 2017 en el ránking de países según la posición inversora de España en el exterior, Kazajistán ocupa el lugar 97º. En 2011 se registró un flujo de inversión de España en Kazajistán de 7,3 M€ de los cuales 5,9 corresponden a una operación de Maxam en el sector de la industria química y 1,3 de Repsol en el ámbito de extracción de crudo de petróleo y gas natural. Los registros españoles muestran operaciones pequeñas aunque los datos no coinciden con los registros de Kazajistán. Esa entrada de REPSOL hace unos años en la empresa Zhambai LLP, con una participación del 25% (50 M$ iniciales) en un bloque off-shore en el Caspio en 2007 no llegó a modificar sustancialmente la situación por la falta de éxito en las prospecciones. Por ello, en los siguientes años los flujos fueron disminuyendo. Así, en 2012 se registró una cifra de inversión bruta de tan sólo 763.190 euros, también correspondientes al sector de extracción de crudo de petróleo (Repsol), pero en 2013 no se registró inversión española alguna en Kazajistán. En los dos últimos años, el flujo de inversiones de España en Kazajistán fue en 2014 de 0,72 millones de euros, por parte de Repsol y de tan sólo 0,058 millones € en 2015, igualmente por parte de Repsol.

Del país en España: Kazajistán ocupa el lugar 95 en el ranking de países por posición inversora en España. El flujo de inversión recogido tanto en 2011 (2,5 M€), como en 2012 (3M€), como en 2013 (8,01M€) fue muy bajo. Sin embargo, se iba detectando que los ciudadanos kazajos invierten anualmente más de 50 M€ en propiedades inmobiliarias en la costa de España y este interés por el sector inmobiliario ha acabado reflejandose en las estadisticas. Así, en los últimos años, el flujo de inversiones de Kazajistán en España experimentó un crecimento notable, pasando de 3,7 millones de euros en 2014 a 25´1 en 2015, centrandose la actividad en este año en el sector de la construcción de edificios, casi en su totalidad (24 M€). Sin embargo, los últimos datos disponibles, que miden el flujo inversor kazajo de enero a septiembre de 2016 indican una sustancial disminución respecto al año anterior pues, de los 25 millones del 2015, se pasa a tan solo 623.000 euros, lo cual es otro reflejo de la crisis que afecta a KZ. Se dedican casi en su totalidad a la construcción de edificios (200.000) y a actividades inmobiliarias (406.000).  

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA. SECTORES
(Datos en millones de €) 2011 2012 2013
INVERSIÓN BRUTA 7,369 0,763 0
INVERSIÓN NETA 7,369 0,763 0
       
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES      
Industria química 5,921   --  --
Extracción de crudo de petróleo y gas natural 1,308 0,763  --
Activ agencias viaje, operad turisticos 0,140  -- -- 
Comercio mayorista      

Fuente: módulo de inversiones, abril 2014

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA. SECTORES
(Datos en millones de €) 2011  2012  2013 
INVERSIÓN BRUTA 2,54 0,003 8,0
INVERSIÓN NETA 2,54 0,002 8,0
       
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES      
Comercio al por menor     5,7
Comercio mayorista     500
Construcción 2,53    2,2
Activ. Inmobiliaria 0,002 0,003 0,03
venta y reparación motocicletas      
Servicio comidas y bebidas 0,002   0,03

Fuente: Datainvex junio 2014

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Cuadro de Comparación con la economía española

Datos 2014

Kazajstán

España

Crecimiento PIB (%)

 --

1,4

PIB pc ($)

 --

29.767

Cuenta Corriente (%)

 --

0,8

Superávit sector público (%PIB)

 --

 --

Inflación (%)

 --

 -1

Desempleo (%)

 --

23,6

Fuente: Banco de España, Agencia Nacional Estadísticas Kazajstán, febrero 2016.

Datos 2015

Kazajstán

España

Crecimiento PIB (%)

1,2

3,5

PIB pc ($)

10.426

24.100

 

Cuenta Corriente (%)

-2,4

+1,2

Superávit sector público (%PIB)

-2,5

-5,2

Inflación (%)

13,6

0,6

Desempleo (%)

5,0

20,9

 Fuente: Banco de España, Agencia Nacional Estadísticas Kazajstán, febrero 2016.

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Hasta el año 2008, para operaciones de tamaño mediano, e incluso grande,hubo financiación doméstica abundante a medida que los grupos privilegiados extendían su ámbito de intereses y que la banca buscaba nuevas fórmulas de crecimiento por vía de la concesión de créditos, especialmente a la actividad inmobiliaria. Algunos de sus clientes emprendedores recurrieron al crédito a comprador para una parte de sus importaciones aprovechando los menores tipos de interés internacionales (los domésticos oscilan entre el 12 y el 20% según circunstancias) aceptando bien las primas de cobertura del seguro de la agencia de seguro a la exportación correspondiente.

El inicio de la crisis financiera reveló los excesos de este modelo, y la falta de financiación de los bancos por vía de depósitos, acumulando los bancos una deuda externa de cerca de 40.000 millones de dólares. El resultado fue un crédito interno privado que creció solo un 2,7% anual en 2008 frente al 55% del año anterior.

En cuanto al Estado mismo, su presupuesto de inversión pública ha sido generalmente escaso y las infraestructuras se han resentido visiblemente de ello. Sin embargo, desde 2006, se fueron constituyendo una serie de entidades para el desarrollo, ya citadas más arriba (KAZYNA; KAZAGRO; SAMRUK; SANGAU), poniendo a disposición de ellas financiación y garantías del orden de 2.000 M$, que les han permitido en poco tiempo preparar carteras de proyectos del orden de 5.000 M$. Se busca con estas contribuciones un efecto multiplicador de las aportaciones públicas mediante co-participaciones de inversores extranjeros o domésticos en ramas de actividad que persiguen la diversificación industrial o la autosuficiencia.

Otra fuente de inversiones la constituyen las siete corporaciones regionales de orientación cívica (SOECs), creadas en 2007 y que reciben abierto apoyo gubernamental. Su cartera declarada en febrero 2008 suma 40 proyectos con un importe estimado de 1.000 M$.

Actualmente, cabe destacar el Fondo Soberano SAMRUK-KAZYNA (creado en 2088  con el objetivo de participar activamente en la modernización del país, para lo cual participa en la financiación de proyectos locales, regionales, nacionales e internacionales en solitario o con otras compañías). Para ello el Fondo se rige por el Programa Industrial de Desarrollo e Innovación 2010-2014 y en el Programa Plurianual 2010-2014 para atracción de inversiones (Programme to attract Investment, develop Special Economic Zones and promote Exports in the Republic of Kazakhstan for 2010-2014). Asimismo, el gobierno creó la agencia KazNex Invest para coordinar la atracción de capital extranjero así como vehículo de ayuda al inversor.

En mayo de 2013 se aprobó un decreto por el que se establece un holding llamado Baiterek que aglutinará instituciones de desarrollo y entidades financieras propiedad del Gobierno, incluyendo el Banco de Desarrollo de Kazajstán (se transferirán las acciones desde Samruk Kazyna a Baiterek) y el Fondo de Inversiones de Kazajstán (cuya meta es fomentar la política industrial innovadora con la atracción de inversiones a proyectos de empresas innovadoras y con la prestación de asistencia financiera a las iniciativas del sector privado). El principal instrumento empleado por el fondo es la participación del capital de la empresa receptora de inversión. El objetivo de este holding es atraer inversiones dentro del Programa de Innovación y diversificación del Gobierno.

A finales del 2012 el Gobierno de Kazajstán lanzó el programa IPO's (People's Initial Public Offering) a través del cual se abren a la participación del ciudadano las empresas públicas más solventes del país. La primera en sacar sus acciones fue KazTransOil, seguida de KEGOC y Air Astaná.

Pasando a las fuentes de origen multilateral, la limitación de garantías soberanas redujo hace unos años las oportunidades derivadas de proyectos de bancos de desarrollo, salvo el EBRD que opera sin apenas garantías soberanas. De todas formas, sus programas debieran dar lugar en los próximos años a algunos concursos de tamaño moderado en transmisión eléctrica, carreteras, iniciativas de diversificación y mejora tecnológica (especialmente al calor de programas del BERD), equipamiento de terminales de carga portuaria e intermodal, abastecimiento de aguas y desarrollo agrícola -incluidas compras de maquinaria a través de empresas de leasing que reciben sustento multilateral, silos, regadíos y procedimientos de cultivo-. La exigencia por parte de estas instituciones respecto a transparencia en el sistema de licitación da garantías en estos procesos.

Por otro lado, la consultoría y Asistencia Técnica que donan los bancos multilaterales tiene visos de seguir creciendo de forma interesante en los dominios de reestructuración sectorial y regulación (particularmente en el sector eléctrico y en las concesiones para infraestructuras de transporte), programas de mejora de la productividad y gestión, trasferencias de tecnología y procedimientos, reforma institucional y legislativa, desarrollo rural, homologación internacional de normativa y certificaciones de conformidad, y varios otros. El BERD, BM, BAsD, TACIS y Banco Islámico de Desarrollo, son sus principales fuentes emisoras.

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