Detalle de oportunidad

MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL                                           REPUBLIQUE DU MALI

     -=-=-=-=-=-=-=-=-=--                                                                                   Un Peuple–Un But–Une Foi

SECRETARIAT GENERAL

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PROGRAMME REGIONAL D’APPUI A

L’AMELIORATIONDES SYSTEMES D’ELEVAGE AU MALI (PRAASEM)

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PROJET REGIONAL D’APPUI AU

PASTORALISME AU SAHEL AU MALI PHASE II

(PRAPS 2-ML)

AVIS DE RECRUTEMENT D’UN SPECIALISTE EN SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALES POUR LE PRAPS 2-ML/PADEL-M

1. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET PRAPS- MALI :

D’une durée de 6 ans (2022-2027), le PRAPS-2 s’inscrit dans la dynamique positive initiée par le PRAPS-1 tout en renforçant les acquis de la première phase. Le budget global est d’environ 60 MUSD.

Contrairement au PRAPS I qui a intervenu dans les 10 régions et prioritairement dans les cercles transfrontaliers des pays du PRAPS et des zones de grande concentration des animaux, le PRAPS II a choisi trois axes prioritaires de transhumances et ou de commercialisation dans un souci de concentration des investissements dans la complémentarité et la synergie avec les interventions du Gouvernement et des financements apportés par d’autres projets.

Le projet prendra une dimension nationale pour certaines activités notamment celles liées à la santé animale, à la commercialisation du bétail, à la gestion des ressources, des crises pastorales, et la prévention des conflits pour l’utilisation des ressources. La zone des "trois frontières" (Mali, Niger, Burkina Faso) sera favorisée pour toutes les interventions du projet permettant de consolidé la paix, la cohésion sociale et de créer des ressources pour les populations notamment les femmes et les jeunes. 

L'objectif général de développement du projet (PDO) du PRAPS II est « d'améliorer la résilience des pasteurs et des agropasteurs dans certaines zones de la région du sahel ». 

Le Projet s'articule autour de cinq composantes et sous-composantes suivantes :

Composante 1 : Amélioration de la santé animale et contrôle des médicaments Vétérinaires avec comme sous composante : i) Renforcement des capacités des services vétérinaires ; ii) Appui à la surveillance et au contrôle harmonisé des maladies prioritaires ; iii) Appui au contrôle des médicaments vétérinaires.

Composante 2 : Gestion durable des paysages et amélioration de la gouvernance avec comme sous composante : i) Sécurisation de l’accès aux ressources naturelles et gestion durable des paysages ; ii) Gestion durable des infrastructures d’accès à l’eau ; iii) Production fourragère et aliment du bétail.

Composante 3 : Amélioration des chaînes de valeur du bétail avec comme sous composante : i) Aménagement et mise en valeur des infrastructures stratégiques pour la transformation et le commerce régional ; ii) Renforcement des capacités des organisations professionnelles des filières pastorales nationales ; iii) Appui au développement d’opérations innovantes de valorisation des filières pastorales.

Composante 4 : Amélioration de l'inclusion sociale et économique des femmes et des jeunes avec comme sous composante : i) Amélioration Accès à la formation professionnelle et technique ; Amélioration l’accès au registre social et d’état civil ; iii) Appui aux investissements (financement de sous-projets).

Composante 5 : Coordination des projets, renforcement institutionnel, et prévention et réponse aux urgences » avec comme sous composante : i) Coordination du projet ; ii) Renforcement institutionnel ; Intervention d'urgence (0 $US) – CERC.

L’objectif de développement du PADEL-M (ODP) est de « renforcer la productivité et la commercialisation des produits d’origine animale issus de systèmes non pastoraux dans les filières sélectionnées, et la capacité du pays à répondre aux crises ou urgences éligibles ».

Cet objectif est en harmonie avec la vision du gouvernement en matière de développement agricole, à savoir promouvoir « une agriculture durable, moderne et compétitive, reposant prioritairement sur des exploitations agricoles familiales reconnues et sécurisées, par la maximisation du potentiel agro-écologique et du savoir-faire du pays en matière agricole, et la création d'un environnement favorable au développement d'un secteur agricole structuré de manière à assurer la souveraineté alimentaire et à faire de l'agriculture le moteur de l'économie nationale en vue de garantir le bien-être de la population. »

L’ODP énonce explicitement la complémentarité avec le projet PRAPS-ML (consacré au pastoralisme) en précisant que le présent projet ne cible que les systèmes d’élevage non pastoraux.

Cet objectif est décliné en trois composantes qui sont :

Composante 1 : Renforcement des services d’élevage avec comme sous-composantes : i) santé des animaux et sécurité alimentaire ; ii) hausse de la productivité ; iii) élaboration des politiques et cadre réglementaire ; 

Composante 2 : Soutien à l’investissement privé avec comme sous-composantes : i) organisation économique et mécanisme d'incitation ; ii) appui au cycle d’investissement ; iii) financement des investissements ;

Composante 3 : Prévention et gestion des crises et coordination du projet avec comme sous-composantes : i) prévention et gestion des crises ; ii) appui institutionnel et coordination du projet.

Les deux projets couvrent l’étendue du territoire du Mali avec la spécificité que le PRAPS-ML est à vocation essentiellement agro-pastorale.

L’ancrage institutionnel des deux projets est le Ministère en charge de l’Elevage. Un Comité de Pilotage commun sera présidé par le Ministre en charge de l’Elevage et chaque projet aura son propre Comité Technique présidé par le Secrétaire Général du Ministère en de l’Elevage.

Enfin, les deux projets interviendront en respectant les principes suivants : (i) la rationalisation des activités/unités de coordination au sein d’un même ministère telle que prônée par les autorités maliennes et la Banque mondiale, (ii) la mutualisation de la gouvernance et des moyens afin de réduire les coûts de gestion au strict minimum, (iii) le cofinancement des coûts du personnel mutualisé et (iv) le renforcement du dispositif de terrain au profit des deux projets.

En vue d’opérationnaliser les principes de mise en œuvre des deux projets, certains postes sont mutualisés et d’autres spécifiques au PRAPS ou au PADELM. Pour certaines fonctions, il est prévu d’adjoindre un assistant.

1. RECRUTEMENT D’UN SPECIALISTE EN SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALES

• 1. Principales fonctions et responsabilités
• Assurer la conformité environnementale de toutes les activités retenues dans le cadre de ces deux projets ;
• Assister l’équipe du projet dans la planification et programmation des activités en prenant en compte les exigences des normes du nouveau cadre environnementale et sociale de la Banque mondiale déclenchées dans le cadre du projet ; 
• Assurer le suivi de la mise en œuvre des mesures de sauvegarde environnementale et surtout les mesures de Santé, Sécurité et Hygiène ;
• Assurer le suivi des indicateurs environnementaux des deux projets ;
• Travailler en étroite collaboration avec le ou la Spécialiste de sauvegarde sociale des deux projets ;
• Assurer un reporting périodique de l’état de mise en œuvre des instruments de sauvegardes environnementales des deux projets.

Au-delà, l’expert exécutera toutes tâches utiles à l’exécution et/ou la coordination des deux projets en lien avec les sauvegardes environnementales qui lui seront demandées par le Coordonnateur National de l’UCP, relayé par le Directeur Technique de l’un ou l’autre des deux projets.

Les Principales tâches dont il a la charge sont :

Par rapport à la conception des documents de sauvegarde environnementale il :  

• Contribue à la planification annuelle des activités des activités du projet ;
• Fait l’état des lieux des enjeux sociaux et environnementaux de mise en œuvre des activités des deux projets ;
• Elabore, à partir du screening environnemental et social des deux projets, une politique appropriée de gestion des risques environnementaux et sociaux pour la durabilité des actions des projets ;
• S’assure de la conformité de la politique de sauvegarde sociale et environnementale avec le PAD-Mali et les autres documents de projets qui seront mis à sa disposition (Manuel d’exécution du Projet, PAD Général, CGES/PRAPS et CPRP/PRAPS, PGES, etc.) ;
• Identifie les indicateurs environnementaux et sociaux appropriés pour le suivi et l’évaluation environnementale et sociale des deux projets ;
• S’assure que les indicateurs environnementaux et sociaux sont bien intégrés dans le cadre général des indicateurs de suivi et d’évaluation des deux projets ;
• assure la mise sur pied, de commun accord avec les responsables et agents des structures évoluant sur le terrain, d’un programme de travail annuel  budgétisé reprenant les détails de chacune des branches d’intervention des projets pour une surveillance et un contrôle de l’effectivité de la prise en compte des facteurs environnementaux et sociaux.
• Organise, met en œuvre et supervise la réalisation des EIES et PAR éventuels pour les sous-projets à travers les différentes composantes.
• Veille au respect de la programmation trimestrielle des activités ;
• développe un système efficace d’établissement des rapports sur l’évolution de la prise en compte des variables sociales et environnementales ;
• se conforme à toutes autres tâches découlant des activités de l’UCP du PRAPS- Mali.

Par rapport à la mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementales. il :

• Assure que les clauses environnementales (et sociales) sont bien intégrées dans les DAO ;
• Assure la conduite des activités de l’ingénierie sociale dans le but de choix consensuel des sites des infrastructures.
• Assure le suivi du respect des clauses environnementales (et sociales) par les entreprises ;
• Assure la mise en œuvre des aspects de renforcement institutionnel ;
• Assure l’intégration des prescriptions environnementales dans les manuels de procédures des deux projets ;
• Appuie la prise en compte des bonnes pratiques de gestion environnementale et sociale, et de durabilité dans les activités techniques des deux projets.
• Renforce les capacités des agents des projets en les formant sur les techniques de préservation de la biodiversité ;
• Renforce les capacités des agents des deux projets sur l’importance et les modalités de prise en compte des variables sociales dans la réalisation des activités ;
• Organise et gère les audits d’impacts environnemental et social pour la vérification de la conformité environnementale et sociale des activités du programme ;
• Accompagne les gestionnaires du Programme dans le pilotage des aspects environnementaux et sociaux contenus dans leurs composantes ;
• Met en place et anime un comité de surveillance environnementale (CSE) du projet constitué des acteurs du projet et des structures partenaires focales ;
• Participe à l’initiative de supervision des projets par les pairs ;
• Anime des sessions de formations des parties prenantes sur les aspects de sauvegardes environnementales ;
• Anime les sessions de sensibilisation des entreprises sur le respect des clauses environnementales (et sociales) ;
• Assure l’interaction entre le projet et les autres parties prenantes, y compris les organisations de la société civile et les administrations publiques partenaires du projet et, plus particulièrement, la DNACPN ;
• Assure la notification dans les 24 h de tout incident à caractère environnemental (et social) survenu dans le cadre de la mise en œuvre du projet.
• Assure l’organisation et la conduite de séances de renforcement de capacité des experts en sauvegardes environnementales et sociales sur les nouvelles avancées dans le domaine de l’environnement incluant les notions de changements climatiques.

1. 1.  Profil & qualification

        Le candidat devra justifier du profil suivant :

1. Formation de base :

BAC+5 en sciences de l’environnement, en gestion de l’environnement, en sciences agronomiques ou équivalent Indispensable

1. Expérience Professionnelle :

10 ans d’expérience générale, dont 5 ans en réalisation CGES, des EIES, des PAR, en surveillance environnementale et sociale des projets ou programmes.

1. Connaissances:

Générales :

• Avoir une expérience attestée dans l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des instruments de sauvegarde environnementale et sociale
• Maîtrise de la réglementation en matière de sauvegarde sociale et environnementale au Mali
• Bonne capacité d’analyse et rédactionnelle
• Avoir une connaissance approfondie des exigences du nouveau cadre environnemental et social de la Banque mondiale sur les questions sociales et environnementales
• Maîtrise des démarches/approches participatives et de consultation publique des acteurs ;
• bonne aptitude à communiquer oralement et à l’écrit

Spécifiques :

• Avoir une bonne capacité à traduire le travail analytique en conseils stratégiques et recommandations opérationnelles
• Avoir un esprit d’initiative, d’innovation et une rigueur dans le traitement des dossiers
• Avoir des aptitudes à effectuer des missions en milieu rural et dans des conditions parfois difficiles
• Avoir une aptitude à travailler en équipe et avec différents groupes d’acteurs
• Une bonne connaissance de l'administration publique malienne

Autres aptitudes :

• Sens relationnel
• Bonne capacité d’écoute
• Créativité, innovation
• Intégrité, rigueur et fiabilité
• Courtoisie
• Dynamisme et disponibilité

1.3 OBLIGATION DU CONSULTANT

Pendant toute la durée de la mission, le Spécialiste en Sauvegardes Environnementales collaborera étroitement avec le personnel de la Coordination du PRAPS-2-ML/PADEL-M qui lui fournira toutes les données et informations nécessaires à l’exécution de sa mission.

Documents

Le Spécialiste en Sauvegardes Environnementales fera un usage confidentiel des informations reçues du Projet. Il (elle) fera un inventaire de tous les documents mis à sa disposition par le projet. Ces documents dont il aura la garde devront être restitués à la fin de sa mission.

Le Spécialiste en Sauvegardes Environnementales analysera et interprétera les données qui lui seront fournies par ces documents ou par d’autres sources, sous la responsabilité du Coordonnateur national de l’UCP.

1.4 OBLIGATION DU CLIENT

L’administration mettra à la disposition du Spécialiste en Sauvegardes Environnementales du PRAPS-2-ML/PADEL-M, l’ensemble des documents, dossiers et outils appropriés et nécessaires à l’exécution de sa mission. Elle mettra également à sa disposition les locaux et équipements nécessaires pour assurer une bonne prestation de service.

1. 1. DUREE DU CONTRAT :

La durée de la mission sera de 04 ans et demi, avec une période d’essai de six mois (06).

 Si la performance du consultant est satisfaisante, son contrat pourra être reconduit pour couvrir la durée du projet, sous réserve de l’évaluation annuelle de sa performance jugée satisfaisante et confirmée avec l'avis de l'IDA.

1. 1.  LIEU D’AFFECTATION :

Le Spécialiste en Sauvegardes Environnementales sera affecté à Bamako et travaillera sous la supervision du Coordinateur National, en étroite collaboration avec l’équipe du projet au niveau national et régional/zonal.

1. DEMANDE D’INFORMATIONS / RENSEIGNEMENTS

Les tâches, pour chaque poste, sont détaillées dans les termes de référence qui sont disponibles au Secrétariat de l’Unité de Coordination du PRAPS 2-ML sise à Darsalam sur la route de Koulouba, en face du Stade Ouezzin, contigu à l’IPR Annexe ; TEL.: 76 18 11 42/66 74 22 30/66 75 80 51 ; Bamako, Mali et peuvent être obtenus en envoyant une demande à l’adresse électronique suivante : mouscoul79@yahoo.fr ; fatoumata.bocoum@prapsmali.ml  et ystogola@yahoo.fr ;

1. COMPOSITION ET DATE DE DEPOT DES DOSSIERS DES CANDIDATURES

Le dossier de candidature devra être composé des pièces suivantes :

• Une lettre de motivation adressée au Coordonnateur national du PRAPS/PADEL-M;
• Un CV actualisé ;
• Une copie certifiée des diplômes de formation supérieure ;
• Les attestations de service ou preuves attestant de l’expérience professionnelle du candidat.

Les dossiers de candidature doivent être déposés au plus tard le 11 Mai 2023 avant 16H00, heures de Bamako :

• soit sous plis fermés, au soit sous plis fermés, au Secrétariat de l’Unité  de Coordination du PRAPS 2-ML sise à  Darsalam sur la route de Koulouba, en face du Stade Ouezzin, contigu à l’IPR Annexe ; TEL. : 77 34 77 17/66 74 22 30/66 75 80 51 ; Bamako, Mali
• soit envoyés par email (format PDF) à l’adresse suivante : mouscoul79@yahoo.fr, fatoumata.bocoum@prapsmali.ml  et ystogola@yahoo.fr.

Dans le cas où les candidatures sont communiquées sous plis fermés, les dossiers doivent être envoyés dans une enveloppe format A4 portant l’intitulé du poste pour le lequel le candidat postule :   RECRUTEMENT D’UN SPECIALISTE EN SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALES POUR LE PRAPS 2– ML/PADEL-M                                 

Les candidatures envoyées par fax ou celles reçues après l’heure ne seront pas acceptées.

Le Consultant sera sélectionné en accord avec les procédures définies dans le « Le Règlement de passation des marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de Juillet 2016, révisé en novembre 2017, Août 2018 et Novembre 2020 ». Il reste entendu que le recrutement d’un candidat fonctionnaire doit satisfaire aux dispositions de la clause 3.23 d) du « Le Règlement de passation des marchés  pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de Juillet 2016, révisé en novembre 2017, Août 2018 et Novembre 2020, qui précisent que les représentants du gouvernement et les fonctionnaires du pays de l’Emprunteur peuvent être engagés pour des marchés portant sur des services de conseil, à titre individuel ou en tant que membres de l’équipe d’experts d’un bureau de consultants uniquement lorsque (i) leurs services sont d’un caractère unique et exceptionnel, ou leur participation est indispensable à l’exécution du projet; (ii) leur engagement ne créera pas de conflit d’intérêts, incluant d’être membre de l’ARMDS ; et (iii) leur engagement n’enfreint aucune loi, règlementation ou politique de l’Emprunteur.