Detalle de oportunidad

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le PRAPS II a pour objectif de développement du projet (ODP) d’améliorer la résilience des pasteurs et agro-pasteurs dans certaines zones ciblées de la région du Sahel. Il est structuré en cinq composantes : (i) Composante 1 : Amélioration de la santé animale et contrôle des médicaments vétérinaires ; (ii) Composante 2 : Gestion et gouvernance durables des paysages ; (iii) Composante 3 : Amélioration des chaînes de valeur du bétail ; (iv) composante 4 : Amélioration de l'inclusion sociale et économique, femmes et jeunes et (v) Composante 5 : Coordination du projet, renforcement institutionnel, prévention et réponse aux crises.

Il a été approuvé par le conseil d’administration le 31 mars 2022 pour une durée de six ans et clôturera le 31 décembre 2027.  Le PRAPS II Niger, avec un financement de 60 millions de dollars US ((30 millions de Dollars Américains sous forme de don et 30 millions de Dollars Américains sous forme de prêt) soit 34,5 milliards de FCFA), est entré en vigueur le 22 octobre 2021. Il interviendra dans six (6) régions : Agadez, Dosso, Maradi, Tahoua, Tillabéry et Zinder

Dans le cadre de la mise en œuvre de la composante 3 dont l’objectif général est « d’assurer l'accès des pasteurs et agropasteurs à des marchés concurrentiels et inclusifs et accroître le développement des chaines de valeur du bétail afin de favoriser la réduction de la pauvreté et renforcer la résilience des ménages dans les zones ciblées par le projet », il est prévu le Financement à Coûts Partagés (FCP) des sous-projets de soutien aux chaines de valeur du bétail au profit des différents acteurs de la chaine, visant à faciliter l’accès au financement des activités innovantes des chaines de valeur du bétail. Ainsi, quarante-six (46) sous-projets seront financés sur trois ans dont dix (10) en 2023, dix (10) autres en 2024 et vingt-six (26) en 2025.

La part du PRAPS II-NE dans le financement du sous-projet ne pourra pas dépasser 70%, avec un plafond de 15 millions FCFA.

Ainsi, pour assurer l’accompagnement des bénéficiaires pour la préparation des sous-projets, le PRAPS II-NE a prévu le recrutement d’un Opérateur technique (ONG, bureaux d’étude, autres) pour aider les promoteurs à l’élaboration des sous projets et plans d'affaires innovants des initiatives de valorisation du bétail pastoral et assurer le renforcement des capacités des promoteurs sélectionnés. Dans un deuxième temps, une activité d’accompagnement à la mise en œuvre des sous-projets sélectionnés est prévue, mais elle fera l’objet de TDR séparés.

Les présents termes de référence sont préparés en vue de la sélection d’un opérateur d’exécution dans le cadre du financement à coût partagé du PRAPS II-NE.

1. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS
   1. OBJECTIFS 

L’objectif global de cette activité est de recruter un Opérateur Technique pour l’accompagnement des bénéficiaires à l’élaboration des sous projets et plans d'affaires innovants des initiatives de valorisation du bétail pastoral d’une part et d’autre part assurer le renforcement des capacités des porteurs de ces sous projets au niveau des six (6) régions du PRAPS.

De façon spécifique il s’agit de :

• En coordination avec l’équipe du projet, concevoir et mettre en œuvre une campagne d’information et de sensibilisation des porteurs potentiels de sous-projets dans les 6 régions du PRAPS, en impliquant les parties prenantes au niveau local (structures techniques des ministères impliqués, chambres d’agriculture, collectivités locales, associations professionnelles, associations de femmes et de jeunes) et en mettant notamment en avant les modalités d’appui et les critères de sélection qui auront été retenus (en particulier les types d’activités et maillons des chaînes de valeur visés, qui seront déterminés sur la base des recommandations de l’étude d’identification des sous-projets innovants dans les chaines de valeur lait et bétail-viande finalisée en juillet 2022) ;

• Accompagner les promoteurs à l’élaboration des dossiers simplifiés des sous projets innovants des initiatives de valorisation du bétail pastoral qui seront présentés aux Comités Régionaux de Présélection ;
• Accompagner les promoteurs présélectionnés à la formulation de leurs plans d’affaires, qui seront présentés au Comité National de Sélection ; pour la formulation des plans d’affaires, l’outil RuralInvest est sera utilisé. Il est recommandé à l’opérateur d’avoir un membre ayant participé aux formations RuralInvest financés par d’autres projets. Le projet pourra financer une remise à niveau sur l’outil ;
• Renforcer les capacités des porteurs de sous projets, et notamment les aider à saisir les opportunités, identifier les problèmes et les solutions possibles et faire des choix stratégiques pour l’augmentation du niveau de rentabilité de leur activité ; 
• Réaliser les différentes études complémentaires de base nécessaires pour le perfectionnement du plan d’affaire des bénéficiaires retenus a l’issue de la sélection définitive (étude juridique, étude technique, étude commerciale, étude technique, étude financière) ;
• Participer a la présélection et la sélection finale des sous-projets présentés ;
• Accompagner les promoteurs dans l’apport d’éléments complémentaires ou de corrections qui pourraient être demandés par les Comités de présélection ou de sélection ;
• Suivre les dossiers de demandes de financement jusqu’a l’issue finale (obtention du financement ou rejet).
  1. RÉSULTATS

Les résultats attendus de la prestation sont :

• Une campagne d’information et de sensibilisation des porteurs potentiels de sous-projets dans les 6 régions du PRAPS, en impliquant les parties prenantes au niveau local (structures techniques des ministères impliqués, chambres d’agriculture, collectivités locales, associations professionnelles, associations de femmes et de jeunes) et en mettant notamment en avant les modalités d’appui et les critères de sélection qui auront été retenus (en particulier les types d’activités et maillons des chaînes de valeur visés, qui seront déterminés sur la base des recommandations de l’étude d’identification des sous-projets innovants dans les chaines de valeur lait et bétail-viande finalisée en juillet 2022) est conçue et mise en œuvre en collaboration avec l’équipe du projet;
• Les promoteurs sont accompagnés à l’élaboration des dossiers simplifiés des sous projets innovants des initiatives de valorisation du bétail pastoral qui seront présentés aux Comités Régionaux de Présélection ;
• Les promoteurs présélectionnés sont accompagnés à la formulation de leurs plans d’affaires, qui seront présentés au Comité National de Sélection ;
• Les capacités des porteurs de sous projets sont renforcés et ont été aidés à saisir les opportunités, à identifier les problèmes et les solutions possibles et ont fait des choix stratégiques pour l’augmentation du niveau de rentabilité de leur activité ;
• Les différentes études complémentaires de base nécessaires pour le perfectionnement du plan d’affaire des bénéficiaires retenus a l’issue de la sélection définitive (étude juridique, étude technique, étude commerciale, étude technique, étude financière) ont été réalisées ;
• Les promoteurs sont accompagnés dans l’apport d’éléments complémentaires ou de corrections qui pourraient être demandés par les Comités de présélection ou de sélection ;
• Les dossiers de demande de financement est suivi jusqu’à l’issue finale (obtention du financement ou rejet).

1. PRODUITS (LIVRABLES)

Il est attendu du consultant, la fourniture des livrables ci-après :

• Une note de cadrage comprenant une approche méthodologique et un plan de travail finalisé pour les différentes composantes de l’intervention (campagne d’information et de sensibilisation, accompagnement des promoteurs à l’élaboration des dossiers simplifiés, accompagnement des promoteurs à la formulation des business plans détaillés) ;
• Un compte-rendu de la campagne d’information et de sensibilisation détaillant les différents supports utilisés ;
• Un nombre significatif de dossiers simplifiés de candidatures préparés de façon participative avec les promoteurs selon le format qui aura été préétabli par l’UCP/PRAPS II NE ;
• Au moins 46 plans d’affaires préparés de façon participative avec les promoteurs en utilisant l’outil RuralInvest ;
• Les rapports (trimestriel, semestriel, annuel) des activités tout au long de la durée de la mission ;
• Un rapport global de la prestation en fin de mission.

1. PROFIL DE L’OPERATEUR TECHNIQUE

L’opérateur (cabinet/bureau d’étude ou une firme nationale ou internationale) devra avoir l’expérience requise pour effectuer les services mentionnés ci-dessous. A cet égard, il doit avoir :

• Un minimum de cinq (5) années d'expérience dans l'exécution de missions similaires (10 points) ;
• Au moins cinq (05) références pertinentes dans l’élaboration de business plan et de sous -projets, les études de marché pour les produits agropastoraux et halieutiques, les analyses techniques des chaines de valeur agricoles ciblées par le projet et l’exécution des projets d’investissements portés par des organisations paysannes, des entrepreneurs ruraux, des femmes et des jeunes (40 points) ;
• Une expérience dans les analyses financières et économiques, et avoir déjà élaboré des business plans autour des chaines de valeur cibles du PRAPS II au profit des promoteurs des sous projets et avoir une expérience des mécanismes de Financement à Coûts Partagés (15 points) ;
• La présence au sein de l’équipe de personnes ayant reçu la formation sur l’outil RuralInvest ou maitrisant l’outil est un atout.

Le Consultant présentera ses principales références en matière d’élaboration des plans d’affaires, en précisant la nature des prestations similaires réalisées, les lieux, les zones géographiques, les délais, les dates de réalisation et les certificats de bonne exécution.

Le Consultant doit disposer d’une équipe d’experts avec les qualifications suivantes,:

• Un chef de mission, expert en élaboration de business plan avec un niveau de Bac + 5 (Agribusiness, Économie, Agroéconomie, gestion des projets ou Finances) ayant au moins 10 ans d’expériences professionnelles dans le domaine de l’élaboration des business plan, accompagnement et appui conseil aux producteurs. Il doit avoir des compétences en développement des entreprises d’élevages (entreprenariat) (15 points) ;

• Un agronome, (BAC + 5 ans) ou tout autre diplôme équivalent, disposer d’une expérience confirmée d’au moins 5 ans dans l’aménagement et la mise en valeur des petits périmètres irrigués pour la production fourragère (5 points) ;
• Un spécialiste en élevage minimum Bac + 5 ans avec au moins 5 ans expérience professionnelle dans les domaines de productions animales, sciences vétérinaires ou en pastoralisme et une bonne connaissance des questions d’élevage au Niger (5 points) ;
• Un spécialiste des questions environnementales et sociales. Avec un diplôme d’ingénieur des sciences environnementales, des sciences sociales / gestion de l’environnement (BAC + 5 ans) ou tout autre diplôme équivalent disposer d’une expérience confirmée d’au moins 5 ans dans le domaine (5 points) ;

1. DUREE ET PERIODE

La durée de l’accompagnement est de trois (3) ans de décembre 2022 à août 2025.

1. ORIENTATION METHODOLOGIQUE

L’opérateur technique proposera une orientation méthodologique dans le cadre de l’accompagnement des bénéficiaires à l’élaboration des sous projets de soutien aux chaines de valeur du bétail avec tous les outils d’appui conseil nécessaires à cet accompagnement.

A cet effet, il proposera, dès le démarrage de la mission, une note technique d’exécution de la mission. Cette note fixera la démarche méthodologique, le plan et le chronogramme de réalisation des travaux, les moyens à mobiliser, les résultats attendus de la mission et les observations éventuelles sur les termes de référence de la mission.

Elle sera soumise pour validation à l’équipe du PRAPS II et de la Banque Mondiale. Au cours d’une rencontre de cadrage, les points de la note technique seront discutés afin de finaliser la démarche de mise en œuvre de la mission, ainsi que les résultats des formations.

1. NORME D'EXECUTION DES PRESTATIONS ET CONFIDENTIALITE

7.1 Normes d’exécution des prestations

Le consultant retenu exécutera les prestations et remplira ses obligations avec diligence et efficience, conformément aux techniques et pratiques généralement admises en la matière.

7.2. Confidentialité

Les soumissionnaires sont tenus de respecter la confidentialité de l’ensemble des informations communiquées.

A ce titre, ils s’engagent à :

• Garder confidentiel tout document et information, de quelque nature que ce soit, qui leur sera communiqué par le PRAPS II ou dont ils auront connaissance, dans le cadre de la réalisation des prestations ;
• Utiliser ces documents et informations, aux seules fins d’exécution de ladite prestation, à l’exclusion de toute autre utilisation, même partielle. En conséquence, même après la fin de la prestation, ils ne peuvent en aucun cas les communiquer à des tiers ou les exploiter dans leurs relations avec ceux-ci, sans en avoir obtenu, au préalable l’autorisation écrite du PRAPS II ;

1. CRITERES D’EVALUATION

1. METHODE DE SELECTION

L’operateur technique sera recruté par la méthode de sélection fondée sur les qualifications des consultants (QC) en accord avec les procédures définies dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets (FPI) » de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, en Août 2018 et en Novembre 2020.

Les opérateurs techniques intéressés et éligibles peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes : du lundi au jeudi de 9 h 00 à 13 h 00 les matins et les après-midis de 15 h 00 mn à 17 h 00 ; le vendredi de 9 h 00 à 12 h 00 (heure locale : TU+1) :                                   

Projet Régional d'Appui au Pastoralisme au Sahel (PRAPS) Phase II

Sis au quartier Village de la francophonie, Niamey Niger,

Derrière la FENIFOOT, en face de la station ENI

BP. 13 017 Niamey,

Tel (227) 20 32 54 56 /20 32 54 59 

    E-mail : attez1@yahoo.fr cc: ari2006_toubo@yahoo.fr

Les manifestations d’intérêt doivent être déposées à l’adresse ci-dessous en personne, par courrier ou par courrier électronique au plus tard le mardi 22 Novembre 2022 à 10 heures 00 (heure locale GMT+1) avec la mention : «A.M.I N°08/2022/SER/PRAPS II-NE Pour le recrutement d’un Operateur Technique d’accompagnement des bénéficiaires à La Préparation des Sous Projets de Soutien aux Chaines de Valeur du Bétail (Matching Grant) de PRAPS II - NE».

Projet Régional d'Appui au Pastoralisme au Sahel (PRAPS) Phase II

Sis au quartier Village de la francophonie, Niamey Niger,

Derrière la FENIFOOT, en face de la station ENI

BP. 13 017 Niamey,

Tel (227) 20 32 54 56 /20 32 54 59 

 E-mail : attez1@yahoo.fr cc: ari2006_toubo@yahoo.fr