Marco Político

Sistema de gobierno, partidos políticos y división de poderes

La forma de Estado de Australia desde 1901 es la de Estado Federal integrado en la Commonwealth británica bajo forma de Monarquía Parlamentaria. La Reina Isabel II de Inglaterra es Jefe del Estado, representada desde marzo de 2014 por Peter Cosgrove. El Gobernador General puede, bajo determinadas circunstancias, disolver el Parlamento y convocar elecciones. En la Constitución de 1901 están enumeradas las responsabilidades de la federación, quedando en manos de los estados y territorios todas aquellas áreas de poder no especificadas en la misma.

Aunque existen partidos políticos menores, el régimen político australiano puede considerarse bipartidista. La alternancia en el poder siempre se ha dado entre la coalición conservadora (Liberales y Nacionales) y el Partido Laborista, de ideología social-demócrata. Otros partidos son los Demócratas (Australian Democrats) y los Verdes (The Australian Greens).

Las elecciones federales para elegir a los miembros del 46º Parlamento se celebraron el pasado 18 de mayo de 2019 (151escaños de la cámara baja y 40 de los 76 escaños de la cámara alta). Las elecciones se convocaron tras la doble disolución del 45 ° Parlamento (Cámara baja y Senado) y le dieron la victoria al gobierno de coalición en minoría, encabezado por el primer ministro Scott Morrison, el cual ha ganado un tercer mandato de tres años tras vencer al líder del partido laborista, Bill Shorten.

Australia es un Estado federal muy descentralizado formado por 6 estados (New South Wales, Victoria, Queensland, South Australia, Western Australia y Tasmania) y dos territorios continentales (Australian Capital Territory y Northern Territory). El Parlamento Federal, situado en Canberra, está formado por dos cámaras legislativas: la Cámara de Representantes (que cuenta con 151 escaños) y el Senado (donde están representados los distintos estados y Territorios). Cada estado está representado en el Senado por 12 senadores mientras que los dos territorios (Australian Capital Territory -Canberra- y Northern Territory) están representados por 2 senadores respectivamente, suponiendo un total de 76 senadores. El voto es obligatorio para todos los ciudadanos y residentes permanentes a partir de los 18 años.

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Organización administrativa y territorial del Estado

En cuanto a la organización administrativa de Australia, se trata de un país muy descentralizado cuyo gobierno se ejerce a tres niveles: federal, territorial y local. El gobierno federal, donde el poder ejecutivo lo ejerce el Primer Ministro con su gabinete, está formado en función de la mayoría parlamentaria respectiva. Los poderes del gobierno federal están establecidos en la Constitución. El Gobierno Federal es también responsable de la Administración del Australian Capital Territory (Canberra).

En cuanto a los gobiernos territoriales, tal y como ya se ha indicado, Australia está formada por seis estados (New South Wales, Victoria, Queensland, South Australia, Western Australia y Tasmania) y dos territorios continentales (Northern Territory y Australian Capital Territory). En este último se encuentra Canberra, la capital del país.

Todos los estados federados, salvo Queensland que abolió la Cámara Alta en 1922, cuentan con un Parlamento bicameral y gobierno propio. Este último se encarga de administrar los ámbitos de educación, impuestos, transporte, justicia, sanidad y agricultura. El Territorio del Norte consiguió en julio de 1978 un estatus de auto-gobierno, y es representado en el gobierno federal por miembros electos. En el referéndum realizado en 1998 para otorgar al territorio la condición de estado, la propuesta fue rechazada.

Los gobiernos locales proveen servicios a sus comunidades, y regulan los asuntos que no pueden ser administrados por instancias superiores.

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La administración económica y su distribución de competencias

Las principales carteras en cuanto a administración económica y comercial son:

- Cartera de Hacienda (Department of Finance): se ocupa de la gestión de la política económica (política fiscal y de gasto público; garantizar un entorno macroeconómico estable; supervisar el adecuado funcionamiento de los mercados con el fin de promover la competencia). Se compone de un departamento de hacienda y seis agencias (ASC Pty Ltd, Australian Electoral Commission, Australian Naval Infrastructure Pty Ltd, Commonwealth Superannuation Corporation, Future Fund Management Agency, Independent Parliamentary Expenses Authority).

- El Tesoro (The Treasury): se ocupa de la elaboración del presupuesto federal, que permitirá al gobierno alcanzar sus objetivos de política macroeconómica. Además del Treasurer, en esta cartera se nombra un Assistant Treasurer y un Assistant Minister for Treasury and Finance. Esta cartera es una de las más relevantes del gobierno australiano y cuenta con un departamento (Department of the Treasury) y 17 agencias:

  • Australian Bureau of Statistics
  • Australian Competition and Consumer Commission
  • Australian Office of Financial Management
  • Australian Prudential Regulation Authority
  • Australian Reinsurance Pool Corporation
  • Australian Securities and Investments Commission
  • Australian Taxation Office
  • Clean Energy Finance Corporation
  • Commonwealth Grants Commission
  • Corporations and Markets Advisory Committee
  • Inspector-General of Taxation
  • National Competition Council
  • Office of the Auditing and Assurance Standards Board
  • Office of the Australian Accounting Standards Board
  • Productivity Commission
  • Royal Australian Mint
  • Reserve Bank of Australia

El Banco Central australiano se denomina Reserve Bank of Australia (RBA) cuya función principal es el diseño y gestión de la política monetaria. Las decisiones al respecto son tomadas por el Consejo (Board), con el objetivo de alcanzar una tasa de inflación baja y estable en el medio plazo. Otras funciones son el mantenimiento de la estabilidad del sistema financiero y promocionar la seguridad y la eficiencia del sistema de pagos. El RBA cuenta con plena independencia del Ejecutivo. El RBA participa activamente en los mercados financieros, gestiona las reservas exteriores, realiza la emisión de billetes, y es el banquero del gobierno federal. El Banco es 100% propiedad del gobierno de la commonwealth, a quien van a parar sus beneficios.

La Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) es la autoridad que se ocupa de la aplicación de la política de competencia y de la defensa del consumidor en todos los sectores de la economía. Su tarea principal ha consistido en supervisar la privatización de empresas públicas, desregulando sectores sujetos a monopolio estatal, y en transformar los mercados estatales, especialmente en el sector de la energía, en mercados de ámbito nacional.

- Cartera de Industria, Innovación y Ciencia: Su objetivo principal es el de dar forma a la economía futura de Australia a través del desarrollo de las capacidades, aprendizaje, formación e innovación, acelerando el crecimiento de la productividad y asegurando la competitividad de Australia en la economía global. Consta de un departamento y dos ministros: ministro de Industria, Ciencia y Tecnología y ministro de Recursos y Northen Australia. Además, cuenta con siete agencias entre las que se encuentra la Northen Australia Infrastructure Facility.

- Cartera de Asuntos Exteriores y Comercio. Esta cartera cuenta con dos ministros (uno para los asuntos exteriores y otro de comercio) así como un Assistant Minister for International Development and the Pacific. El ministro de comercio determina la política comercial, tanto interna como externa de Australia. En cuanto a la política comercial externa, desde esta cartera se administran las relaciones comerciales de Australia con otros países, los programas oficiales de ayuda de Australia, así como las cuestiones relativas a los Tratados de Comercio Internacionales. Cuenta con un departamento y seis agencias, entre ellas, la Australian Trade and Investment Commission (AUSTRADE). Se trata de una agencia gubernamental de promoción comercial y apoyo a la inversión extranjera. Dispone de oficinas en las principales capitales del mundo, incluida Madrid. Otra unidad administrativa relevante dentro de esta cartera es la Office of Trade Negotiations (Oficina de Negociaciones Comerciales), que se ocupa de los temas de la OMC, con rango de First Assistant Secretary.

- Cartera de Asuntos de Interior. Esta cartera cuenta con dos ministros (el de Asuntos de Interior y el de Inmigración, Ciudadanía y Asuntos Multiculturales) y un Assistant Minister for Home Affairs. Esta cartera está organizada en torno a un departamento y cinco agencias. Otras estructuras relevantes dependientes de la misma son la Australian Border Force, la Australian Border Force Commissioner o la Industry Consultation on National Security.

 

 

 

 

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Relaciones políticas internacionales

Australia participa en todos los foros y organismos internacionales y regionales relevantes. Mantiene una relación estrecha con Estados Unidos y con muchos países asiáticos, desde Indonesia hasta China y Japón. En la zona del pacífico es uno de los principales donantes y ha jugado siempre un papel protagonista en la resolución de conflictos. En los últimos años ha apostado más aún por la región asiática: flujos comerciales, inversiones, servicios (en particular educativos y financieros); la colaboración se extiende a prácticamente todas las áreas.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
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