Marco Político

Sistema de gobierno, partidos políticos y división de poderes

El Reino de los Países Bajos es una democracia parlamentaria bajo una monarquía constitucional. El Rey Willem-Alexander van Oranje-Nassau sucedió a su madre como Rey de los Países Bajos el 30 de abril de 2013, siendo desde entonces jefe de Estado y Presidente del Consejo del Estado.

La Constitución neerlandesa data de 1815 y ha sufrido numerosas modificaciones, entre las que destaca la de 1848, en la que se introdujo la responsabilidad ministerial y con ello los fundamentos de la democracia parlamentaria. Las Cortes Generales o Parlamento (llamado Staten Generaal) están formadas por dos cámaras, elegibles por periodos de cuatro años. Los 150 miembros de la Segunda Cámara o Congreso se eligen directamente por un sistema de listas de partidos basado en la regla proporcional, sin que existan límites mínimos para la obtención de representación. La Primera Cámara o Senado se elige indirectamente. Se compone de 75 senadores elegidos por los 564 miembros de los doce consejos provinciales o staten, los cuales sí son elegidos directamente.

El poder ejecutivo lo ejerce el Consejo de Ministros. Habitualmente el gobierno se forma con una coalición de partidos políticos, ya que no se suelen dar mayorías absolutas. Una característica singular, es que el periodo de formación de gobierno tras unas elecciones generales puede durar varios meses. En ese periodo se elabora un "acuerdo de gobierno" (regeerakkoord) que vincula a los partidos que van a configurar el nuevo gobierno. Finalmente, el nombramiento del gobierno se produce según la propuesta de un formateur – el futuro Primer Ministro, que habrá sido designado por los partidos de la coalición – una vez que se ha asegurado el apoyo de la Segunda Cámara. Según la Constitución, el Primer Ministro sólo preside el gobierno y no puede, por ejemplo, disolverlo o destituir a un ministro.

Enlace a información en inglés sobre el gobierno holandés: www.government.nl. 

El Primer Ministro es desde 2010 Mark Rutte, del partido liberal conservador VVD. El gobierno de coalición está formado además por los partidos CDA (democristiano), D66 (liberal progresista) y CU (calvinista moderado).

 

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Organización administrativa y territorial del Estado

Organización administrativa y territorial del estado

Los Países Bajos tienen una gran tradición en la organización administrativa, que data de épocas históricas en las que eran necesarios acuerdos colectivos para enfrentarse a la lucha contra el mar, con la construcción de canales, control de los niveles de agua, recuperación de tierras, etc.

El parlamento neerlandés aprobó en abril de 2010 el proyecto de ley que modifica la estructura del Reino, que deja de estar compuesto de tres países (Países Bajos, Antillas Holandesas y Aruba) y pasa a contar con cuatro: Países Bajos, Aruba, Curaçao y Sint Maarten (San Martín). Las otras tres islas que formaban parte de las antiguas Antillas Holandesas (Bonaire, Sint Eustatius y Saba) son entes territoriales especiales de los Países Bajos, con competencias de municipio estando sujetas a la constitución neerlandesa.

Desde el 1 de enero de 2018, el país se divide administrativamente en 12 provincias y 380 municipios (más los tres municipios en el Caribe). Las 12 provincias son, de norte a sur: Groningen (Groninga), Friesland (Frisia), Drenthe (Drente), Overijssel, Noord-Holland (Holanda Septentrional), Flevoland, Gelderland (Güeldres), Utrecht, Zuid-Holland (Holanda Meridional), Zeeland (Zelanda), Noord-Brabant (Brabante Septentrional) y Limburg (Limburgo). Además, hay 24 Waterschappen (autoridades regionales del agua). Éstas dividen el país en función del control de las aguas de los distintos territorios y son muy antiguas. La primera data de 1255. Poseen sus propias elecciones y tributos, y su labor es controlar y mantener la calidad de las aguas así como asegurar el abastecimiento para los usuarios. 

Aunque Amsterdam es la capital, la sede del gobierno está en La Haya, denominada en neerlandés Den Haag, o con su antiguo nombre, ’s-Gravenhage. Ambos se utilizan indistintamente, si bien en documentos oficiales (partidas de nacimiento, escrituras, etc.) se sigue utilizando 's-Gravenhage. 

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La administración económica y su distribución de competencias

Ministerio de Asuntos Económicos y Clima

-Ministro de Asuntos Económicos y Clima: Eric Wiebes (VVD)

(CV: https://www.government.nl/government/members-of-cabinet/eric-wiebes/curriculum-vitae )

-Secretaria de Estado de Asuntos Económicos y Clima: Mona Keijzer (CDA).

Los objetivos del ministerio son (fuente: Web de las administraciones públicas de Países Bajos):

·        Mantener un clima de negocios competitivo, eliminando regulación innecesaria y creando una política fiscal favorable a los negocios.

·        Implantar una política específica de innovación y de apoyo a las empresas en áreas donde es realmente necesario. El Ministerio de Economía es el punto central de acceso para información y servicios públicos en el área de la innovación, exportación y financiación. Prestar especial atención a sectores clave como la química, el agua y la energía.

·        Invertir en innovación y sostenibilidad en el sector agroalimentario.

·        Apoyar a la empresa holandesa en el exterior, por ejemplo, a través de la diplomacia económica y la asistencia por parte de embajadas y consulados.

·        Conseguir energía limpia y fiable; la energía limpia no sólo es esencial, sino también un producto de exportación importante.

·        Fomentar una práctica de negocios que incluye la naturaleza y el bienestar de los animales, creando un equilibrio entre la economía y la ecología.

Las siguientes entidades operan con gran autonomía, aunque están adscritas al Ministerio de Asuntos Económicos y actúan bajo su dependencia política directa:

-RvO (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland), Servicio de Internacionalización de la Empresa, equivalente en gran medida a ICEX España Exportación e Inversiones. Es también el organismo ejecutor de los programas de innovación de energía y medio ambiente, tanto nacionales como comunitarios. www.rvo.nl

-Agentschap Telecom, agencia responsable de la supervisión del mercado de las telecomunicaciones. www.agentschaptelecom.nl

-Autoriteit Consument & Markt, creada en 2007, vigila los derechos de los consumidores y las buenas prácticas comerciales. www.acm.nl

-Centraal Bureau voor de Statistiek, CBS, Oficina Central de Estadística. www.cbs.nl

-Centraal Planbureau, CPB, Oficina Central de Planificación, también llamada Oficina de Análisis de Política Económica. Elabora, entre otros, las previsiones económicas oficiales. www.cpb.nl

-PIANOo (Professioneel en Innovatief Aanbesteden, netwerk voor Overheidsopdrachtgevers), agencia de información sobre concursos públicos y licitaciones, creada para informar y apoyar a todas las unidades de la administración pública. TenderNed es el centro de información digitalizado del gobierno de Países Bajos en el que se publican todas las licitaciones y concursos del país, incluidos los europeos. www.tenderned.nl

Ministerio de Finanzas

-Ministro de Finanzas: Wopke Hoekstra (CDA)

(CV: https://www.government.nl/government/members-of-cabinet/wopke-hoekstra/curriculum-vitae )

-Secretario de Estado de Finanzas: Menno Snel (D66).

El ministro de Finanzas es el principal responsable de la política presupuestaria del gobierno. El Secretario de Estado de Finanzas es responsable de la Agencia Tributaria, Belastingdienst, www.belastingdienst.nl. La Agencia Tributaria está integrada en este ministerio, al igual que las aduanas, www.douane.nl.

Banco Central

La función principal del banco central de Países Bajos, De Nederlandsche Bank, DNB (www.dnb.nl), es la de supervisar y mantener la estabilidad del sistema financiero neerlandés. El DNB, presidido desde julio del 2011 por Klaas Knot, centra su actividad en alcanzar los tres siguientes objetivos básicos:

-Mantener la estabilidad financiera y conseguir un desarrollo macroeconómico equilibrado en Europa, en colaboración con los socios europeos;

-Un sistema financiero a prueba de choques y un sistema de pagos seguro, fiable y eficiente;

 

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Relaciones políticas internacionales

En cuanto a las relaciones políticas internacionales, Países Bajos, como miembro de la UE (desde sus inicios), apoya generalmente las posiciones de la política exterior común.

En sus relaciones exteriores, Países Bajos cuenta con aproximadamente 140 representaciones en el exterior, entre ellas una embajada en Madrid. Durante la última década Holanda ha ido cerrando Consulados en Europa, entre ellos el de Barcelona. A cambio se abrió en Barcelona una oficina de apoyo empresarial, NBSO, o Netherlands Business Support Office. La tendencia de la Administración holandesa es reforzar las funciones de promoción comercial e incentivo de los negocios internacionales para las empresas holandesas, creando oficinas de apoyo NBSO o transformando en este sentido la función de los Consulados tradicionales.

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