Marco Político

Sistema de gobierno, partidos políticos y división de poderes

La actual Constitución (1993) establece un régimen republicano, democrático y social, dotado de un gobierno unitario, representativo y descentralizado.

El Presidente de Perú es elegido por sufragio universal, por un período de cinco años, sin posibilidad de reelección en la siguiente convocatoria. Pedro Castillo Terrones asumió la presidencia del país el 28 de julio de 2021.

El actual Presidente del Consejo de Ministros (PCM, equivalente a Primer Ministro) es Guido Bellido Ugarte. El poder ejecutivo se concentra en todo caso en la Presidencia de la República.

El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara Única. El Congreso se elige por un período de cinco años y está integrado por 130 congresistas.

La distribución por partidos es la siguiente:

Partido Político (tendencia) Número de Congresistas
Perú Libre 37
Fuerza Popular 24
Acción Popular 16
Alianza para el Progreso 15
Avanza País 10
Renovación Popular 9
Somos Perú – Partido Morado 9
Juntos por el Perú 5
Podemos por el Perú 5
Número total de congresistas 130

La presidente del Congreso es María del Carmen Alva Prieto.

El Sistema Judicial está compuesto por una organización jerárquica de instituciones. Está encabezado por el presidente y por la Corte Suprema de Justicia, que tiene competencia en todo el territorio. El segundo nivel jerárquico lo constituyen las Cortes Superiores, mientras que el tercer nivel lo forman los juzgados de Primera Instancia. Elvia Barrios Alvarado es la Presidente del Poder Judicial y de la Corte Suprema de Justicia para el periodo 2021-2022. El Ministerio Público (aproximadamente equivalente a la Fiscalía española) es un ente autónomo controlado por la Fiscalía de la Nación y está encabezado por la Fiscal de la Nación, Zoraida Ávalos Rivera.

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Organización administrativa y territorial del Estado

Según la constitución, la República del Perú es un Estado unitario y descentralizado. En virtud de esta descentralización, cada poder del Estado peruano (exceptuando el legislativo) subdivide su territorio para ejercer sus funciones.

Además de los ministerios señalados anteriormente y de los distintos organismos autónomos, durante el mandato del Presidente Alejandro Toledo (2001 – 2006) se crearon gobiernos regionales en cada uno de las veinticinco regiones (incluyendo la provincia constitucional de El Callao) en las que está dividido administrativamente el país: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tumbes, Tacna y Ucayali.

Así, el territorio peruano está subdividido en:

Regiones (25, incluyendo la Provincia Constitucional del Callao)

Provincias (196)

Distritos (1874) [1]

Al frente de cada Gobierno Regional está el Gobernador Regional, que lidera el Consejo Regional. En el caso de las municipalidades provinciales y distritales, existe un Alcalde al frente del Concejo Municipal.

La Provincia de Lima cuenta con régimen especial por ser sede de la Ciudad Capital de la República, Lima, y no pertenece a ninguna región sino que se relaciona directamente con el Gobierno de la Nación. Es gobernada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

La Provincia Constitucional del Callao tiene status de gobierno regional, y es gobernado simultáneamente por el Gobierno Regional del Callao y la Municipalidad Provincial del Callao (repartiéndose el poder según sus ámbitos competenciales).

[1] Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Departamento, Provincia y Distrito 2018-2020

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La administración económica y su distribución de competencias

La Administración económica está integrada básicamente por los siguientes Ministerios:

Ministerio de Economía y Finanzas (Ministro Pedro Francke Ballvé)
Ministerio de la Producción (Ministro Yván Quispe Apaza)
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Ministro Roberto Sánchez Palomino)
Ministerio de Energía y Minas (Ministro Iván Merino Aguirre)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Ministro Juan Silva Villegas)
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (Ministro Geiner Alvarado López)
Ministerio del Ambiente (Ministro Rubén Ramírez Mateo)
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Ministro Iber Maraví Olarte)
Ministerio de Educación (Ministro Juan Cadillo León)
Ministerio de Agricultura y Riego (Ministro Víctor Maita Frisancho)

Las atribuciones competenciales son en general las habituales en ministerios con estas denominaciones.

En cuanto a los gobiernos regionales, cuentan con una autonomía limitada, circunscrita en lo principal a las inversiones regionales (controlada ésta de manera muy cercana por el Ministerio de Economía y Finanzas o MEF). No tienen ingresos fiscales propios: todos sus ingresos son transferencias del MEF, ajustadas a su nivel estimado de gasto requerido; las regiones mineras se benefician además de una parte del impuesto sobre la renta (equivalente al IS español) que pagan las empresas mineras e hidrocarburíferas por su actividad en la región.

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