Marco Político

Sistema de gobierno, partidos políticos y división de poderes

Polonia es una República con el poder ejecutivo dividido entre el Presidente de la República (representación y poder de veto) y el Gobierno (dirigido por el Primer Ministro).

El 25 de octubre de 2015 se celebraron las elecciones generales, donde el partido nacionalista-conservador Ley y Justicia (PiS), se impuso con una mayoría absoluta en ambas cámaras del parlamento polaco, situación que no se producía en el país desde 1989.

El PiS cuenta con 235 escaños de 460 en total, seguido por Plataforma Cívica (PO), de centro derecha, con 138 escaños.

Por otra parte, en el Senado, PiS cuenta con 61 senadores de un total de 100, seguido del PO con 34 y el Partido Campesino Polaco (PSL) con uno. Los cuatro restantes senadores son independientes.

Asimismo, cabe destacar que en las elecciones presidenciales celebradas en mayo de 2015, resultó vencedor el candidato del PiS, Andrzej Duda, por lo que el PiS  controla en exclusiva el poder ejecutivo.

En diciembre de 2017 Mateusz Morawiecki fue designado Primer Ministro de Polonia en sustitución de Beata Szydlo.

A principios de enero de 2018 tuvo lugar una reestructuración del equipo de Gobierno destacando la división del Ministerio de Desarrollo en dos de nueva creación: el Ministerio de Inversiones y Desarrollo y el Ministerio de Emprendimiento y Tecnología.

Los cambios buscan atraer el apoyo de los votantes más moderados tal y como muestra la destitución de los ministros más controvertidos, designando a otros con un perfil más tecnocrático la mayoría de los cuales ya ocupaban puestos en el anterior Gobierno.

 El gobierno actual cuenta con los siguientes Ministerios y titulares:

Primer Ministro Mateusz Morawiecki
Vice Primera Ministra Beata Szydlo Ministro de Cultura y Patrimonio Nacional y Viceprimer Ministro Piotr Glinski
Ministro de Inversiones y Desarrollo Jerzy Kwiecinski

Ministro de Ciencias y Educación Superior y Viceprimer Ministro

 
Jaroslaw Gowin
Ministra de Emprendimiento y Tecnología Jadwiga Emilewicz Ministro de Defensa Mariusz Blaszczak
Ministra de Finanzas Teresa Czerwinska Ministro de Salud Lukasz Szumowski
Ministro de Infraestructuras Andrzej Adamczyk Ministro de Asuntos interiores Joachim Brudzinski
Ministro de Medio Ambiente Henryk Kowalczyk Ministro de Justicia Zbigniew Ziobro
Ministro de Energía Krzysztof Tchorzewski Ministra de Educación Anna Zalewska
Ministro de Asuntos Exteriores Jacek Czaputowicz Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Jan Krzysztof Ardanowski
Ministro de Economía Marítima Marek Gróbarczyk Ministro de Trabajo y Política Social Elzbieta Rafalska
Ministro de Deporte y Turismo Witold Banka

Para más información: https://www.premier.gov.pl/

  Tras dos años de advertencias y recomendaciones, en diciembre de 2017 la Comisión Europea (CE) activó el mecanismo de sanciones recogido en el artículo 7 del Tratado de la UE contra Polonia por considerar que la reforma judicial culminada en diciembre de 2017 dinamita la separación de poderes del país y por tanto la independencia judicial y el estado de derecho, principios sobre los que se sustenta la UE. A principios de julio de 2018 la CE abrió un nuevo procedimiento contra Polonia por infracción del artículo 19.1 del Tratado de la UE al poner en riesgo la independencia del sistema judicial tras la aprobación por parte de Polonia de la ley del Tribunal Supremo la cual reduce la edad de jubilación de sus miembros de 70 a 65 años. En la práctica esto implica la salida de más de un tercio de los miembros junto con la presidenta del Tribunal.

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Organización administrativa y territorial del Estado

La Administración Central comprende la Cancillería del Primer Ministro, el Consejo de Ministros, los Ministerios y los distintos comités, centros y consejos que operan en base a decretos parlamentarios y cuyos directores son miembros del Consejo de Ministros. Desde 1998 el país está dividido en 16 "voivodías" o regiones (anteriormente existían 49) con un Voivoda o Gobernador como representante del Gobierno Central y un Mariscal, equivalente a Presidente de una Comunidad Autónoma, al frente de su Administración.

Las voivodías de Polonia quedan reflejadas en la siguiente tabla:

VOIVODÍAS CAPITAL
Mazovia Varsovia
Baja Silesia Wroclaw
Kujawy y Pomerania El voivoda reside en Bydgoszcz, y el parlamento territorial en Torun
Lublin Lublin
Lubuskie El voivoda reside en Gorzow Wielkopolski, y el parlamento territorial en Zielona Gora
Lodz Lodz
Pequeña Polonia Cracovia
Opole Opole
Subcarpática Rzeszow
Podlasie Bialystok
Pomerania Gdansk
Silesia Katowice
Swietokrzyskie Kielce
Warmia y Masuria Olsztyn
Gran Polonia Poznan
Pomerania Occidental Szczecin

Las voivodías, a su vez, se dividen en"powiats" o condados , cuyo número asciende a 380 en todo el país y que a su vez pueden agruparse en mancomunidades, cuya organización difiere si son rurales o urbanas.

Finalmente, se encuentran en el tercer nivel administrativo las “gminas” o municipios, en total 2.478. Oficialmente se distinguen tres tipos: 302 gminas urbanas (cuyo ámbito territorial solo abarca un núcleo urbano), 621 gminas urbano-rurales (cuyo ámbito territorial abarca un núcleo urbano y pueblos de sus alrededores) y 1.555 gminas rurales (abarcan solo pueblos).

 

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La administración económica y su distribución de competencias

MINISTERIO DE INVERSION Y DESARROLLO

Es responsable de los partenariados público privados (PPP), de implementar las estrategias para el desarrollo socio-económico nacional, de las políticas de apoyo a las empresas y seguridad económica. Asimismo se encarga de gestionar la ejecución de los Fondos Europeos, y de la cooperación internacional. El Ministro de Inversión y Desarrollo es Jerzy  Kwiecinski. Para más información: https://www.mr.gov.pl/

MINISTERIO DE EMPRESA Y TECNOLOGÍA

Tiene como objetivo desregular el mercado para facilitar la actividad económica y empresarial de las PYMES y estimular el crecimiento de la I+D+i. La Ministra es Jadwiga Emilewicz. Para más información https://www.mpit.gov.pl/

MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURAS

Sus competencias abarcan el sector de infraestructuras, la planificación, el ordenamiento territorial, y el transporte. El Ministro de Infraestructura es Andrzej Adamczyk. Para más información: http://mib.gov.pl/2-strona_glowna.htm

MINISTERIO DE FINANZAS

Se encarga de los asuntos relativos al Presupuesto del Estado (elaboración, ejecución, control), de la gestión de la deuda pública, la política tributaria y aduanas y de determinados asuntos relativos a mercados financieros, incluyendo bancos, compañías de seguros y fondos de inversión. La Ministra de Finanzas es Teresa Czerwinska. Para más información: http://www.mf.gov.pl/en/news.

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