Marco Político

Sistema de gobierno, partidos políticos y división de poderes

La República de Senegal sigue un modelo político-administrativo de corte francés, y es un referente de estabilidad democrática en África Occidental. Ha sido uno de los pocos países africanos que no ha vivido un golpe de Estado desde su independencia en 1960.

 

Gobierno, partidos políticos y Parlamento

Senegal es una República presidencialista. El Presidente de la República es elegido por sufragio universal directo por un periodo de 5 años (según la reforma constitucional aprobada por referéndum en marzo 2016), renovable una única vez.

Si las elecciones presidenciales de 2000 abrieron el período conocido como “la alternancia”, dando el poder al Partido Democrático Senegalés (PDS) tras 40 años de hegemonía del partido socialista (PS), las elecciones de 2012 consagraron el juego democrático en el país, permitiendo el acceso al poder del actual Presidente de la República, Macky Sall, tras conseguir el apoyo en segunda vuelta de todos los candidatos de la oposición agrupados en la coalición Benno Bokk Yakaar (Rassemblement des forces du changement), creada esencialmente para evitar los intentos de reforma constitucional del Presidente Wade para perpetuarse en el poder. Macky Sall fue investido el 2 de abril de 2012 como el cuarto Presidente de la República. Las próximas elecciones presidenciales se celebrarán el 24 de febrero de 2019 ya que la extensión del mandato presidencial no se aplica con carácter retroactivo.

En julio 2014 el Presidente constituye el 3er gobierno desde su llegada al poder, nombrando a Mahammed Dionne como primer ministro, que desde el pasado mes de marzo ocupaba el cargo de Ministro Delegado para el Plan Senegal Emergente. En septiembre de 2017 se hizo la última reestructuración ministerial, cuyos elementos más significativos fueron el mantenimiento de los ministros clave y la creación de tres ministerios más, entre ellos el de petróleo.

En lo que se refiere al poder legislativo, este es conferido a la Asamblea Nacional, tras suprimirse el Senado en 2012, en el marco de la política de austeridad del nuevo gobierno. La Asamblea Nacional consta de 150 diputados elegidos por sufragio universal cada 5 años. Las elecciones legislativas del 30 de julio de 2017 trajeron pocas sorpresas: la participación fue del 53%. Con un 49% de los votos, la coalición gubernamental (BBY) consiguió 125 diputados (el 75% de la cámara). La coalición Manko Wattu Senegal (cuyo principal punto de referencia es el Frond Patriotique pour la Defense de la Republique, en torno al PDS y sus aliados) habría conseguido un 16% de los votos, pero sólo 19 diputados (11% de la Camara). Cabe mencionar que el ministro de justicia se ha negado a liberar a uno de los principales contrincantes, Khalifa Sall (encarcelado por malversación de fondos no justificables) puesto que la inmunidad por ser diputado se habría conseguido con posterioridad a las elecciones.

En cualquier caso, en Senegal se contabilizan alrededor de 230 formaciones políticas, un 95% imposibles de identificar claramente desde el punto de vista ideológico y/o institucional. En septiembre 2016, alrededor de 100 partidos y sindicatos de oposición al gobierno se agruparon en torno a la coalición Manko Wattu Senegal, coordinada por el Presidente del Grand Parti, pero cuyo punto de referencia era el Front Patriotique pour la Defense de la Republique (FPDR), en torno al PDS y sus aliados.

Sin embargo, para las elecciones presidenciales del año 2019 se ha limitado el número de partidos que pueden concurrir a las elecciones mediante la obligación de coaligarse con un partido grande. El 20 de enero de 2019, la Corte Constitucional de Senegal ha publicado la lista definitiva de los partidos que cumplen los requisitos para presentarse como candidatos potenciales. Los cinco candidatos admitidos son: Macky Sall (actual presidente y líder de la coalición Benno Bock Yakaar), Ousmane Sonko (PASTEF Patriotes du Sénégal), Issa Sall (PUR Parti de l'unité et du rassemblement), Madické Niang (PDS Parti démocratique sénégalais) y Idrissa Seck (REWMI). Los principales opositores, Khalifa Sall y Karim Wade han sido descalificados.
 

 

 

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Organización administrativa y territorial del Estado

Organización Administrativa y Territorial del Estado

 Senegal se organiza territorialmente de acuerdo a un modelo francés. El Estado senegalés heredó una configuración muy centralizada y de forma progresiva, desde 1960, se han ido aplicando medidas de ordenación del territorio y promoción de la democracia local.

El país se divide en 14 regiones (régions), cuyas capitales son Dakar, Diourbel, Fatick, Kaffrine, Kaolack, Kolda, Louga, Matam, Saint Louis, Tambacounda, Thiès, Ziguinchor, Kédougou y Sédhiou, cada una dirigida por un Gobernador (Gouverneur).

Las regiones se subdividen en (45) departamentos (départements), cada uno dirigido por un Prefecto (Préfet). Cada departamento está compuesto por una o varias comunas (151 communes), cada una dirigida por un Alcalde (Maire); y uno o varios distritos (118 arrondissements), cada uno dirigido por un Subprefecto (Sous-préfet). Las comunas se pueden dividir en distritos municipales (communes d’arrondissement). Los distritos se dividen en (363) comunidades rurales (communautés rurales), cada una dirigida por un Presidente (Président). Las comunidades rurales está compuestas por pueblos (villages), cada uno dirigido por un Jefe (Chef de Village). 

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La administración económica y su distribución de competencias

Administración económica y distribución de competencias
 
• Ministro de Economía, Finanzas y del Plan (M. Amadou BÂ), de quien depende la administración aduanera y fiscal, y los departamentos de financiación exterior e inversiones y deuda.
 
• Ministro Delegado en el Ministerio de Economía, Finanzas y del Plan, encargada del Presupuesto (Mr. Birima MANGARA). Se enmarca dentro del anterior.
 
• Ministerio de la Promoción de la Inversión, de los Partenariados y del Desarrollo de los Teleservicios del Estado (Mme. Khoudia MBAYE). Es de reciente creación y apenas cuenta con estructura, pero de él depende la Agencia de Promoción de Inversiones (APIX), cuya principal función es el apoyo y la promoción de la IDE.
 
• Ministerio de Comercio, del Sector Informal, del Consumo, de la Promoción de los Productos Locales y de las PYMES (Mr. Alioune SARR). Encargado de las relaciones comerciales, negociación de acuerdos y promoción de exportaciones.
 
Dentro de los Ministerios sectoriales de mayor interés, destacan:
 
• Agricultura y Equipamiento Rural (Mr. Papa Abdoulaye SECK).
 
• Ministerio de Industria y de la Pequeña y Mediana Industria (MIPMI) (Mr. Moustapha DIOP).
 
• Ministerio de Pesca y Economía Marítima (Mr. Oumar GUEYE).
 
• Ministerio de Turismo (Mr. Mame Mbaye Niang).
 
• Ministerio de Transportes Aéreos y de Desarrollo de Infraestructuras aeroportuarias (Mme. Maimouna Ndoye Seck).
 
• Ministerio de Petróleo y de Energía (Mr. Mansour Elimane Kane).
 
• Ministerio de Ganadería y Producciones Animales (Mme. Aminata Mbengue Ndiaye).
 
• Ministerio a cargo del Seguimiento del PSE, (Mr.Abdoul Aziz)
 
• Ministerio de Infraestructuras, Transportes Terrestres y Ordenación? (Mr. Abdoulaye Daouda Diallo); al que está adscrita AGEROUTE (Agencia de construcción de carreteras).
 
• Ministerio de Renovación Urbana, Hábitat, y Condiciones de Vida (Mr. Diéne Farba SARR). 
 
• Ministerio del Medio Ambiente y del Desarrollo Sostenible (Mr. Mame Thierno Dieng).  

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