Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

Bulgaria fue definida en los años noventa por el Departamento de Estado de los EE.UU. como una isla de estabilidad en los Balcanes. De hecho es quizá el único país de la región que mantiene buenas relaciones con todos sus vecinos, incluida la ARY de Macedonia, en la que, a pesar de los contenciosos históricos es uno de los principales inversores.

Es miembro de la OTAN y de la UE y algunos analistas consideran que su transición pacífica y modelo de convivencia étnica podría ser un ejemplo para los países de los Balcanes Occidentales.

Bulgaria unió sus esfuerzas y encabezó algunas iniciativas para la obtención de una solución pacífica y acordada en la situación de Kosovo, lo que demuestra su buena imagen en la región. Recientemente se ha unido a los países que han reconocido la independencia de la provincia si bien condicionado a que se respeten los derechos y libertades de todos los ciudadanos, incluida la pequeña minoría búlgaro-musulmana, los llamados “gorani” que habita desde tiempo inmemorial en aquel territorio.

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Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

Bulgaria es miembro de pleno derecho de las Instituciones Financieras Internacionales más importantes como el FMI (25/09/1990), el BERD y el BIRD y aspira en un futuro a ser miembro de pleno derecho de la OCDE (desde el año 2000 existe una oficina de información de la OCDE).

Fondo Monetario Internacional (FMI)  

 El último crédito concedido por el FMI a Bulgaria bajo la forma de un “precautionary Stand-by agreement”, se aprobó el 6 de agosto de 2004. Era un crédito “Stand-by” por 25 meses para el periodo 2004-2006 por un total de 100 millones de DEG´s (unos 146 millones de dólares). Expiró el 31 de marzo de 2007 y el pago se liquidó en su totalidad el 24 de abril de 2007.

En la actualidad, Bulgaria no dispone de ningún crédito del FMI.

Banco Mundial (BM) 

 Bulgaria es miembro del BM desde 1990. Con anterioridad a la adhesión de Bulgaria a la UE, la asistencia del BM a Bulgaria se centró en las reformas estructurales e institucionales para la integración y convergencia en la UE. El 13 de junio de 2006 el Consejo de directores estableció la Estrategia del Banco para la Asociación del País “Country Partnership Strategy” (CPS) que resumía la estrategia de apoyo del Banco al país para el periodo 2007-2009.
El pipeline histórico del Banco Mundial en Bulgaria está compuesto hasta la fecha de hoy por un total de 268 proyectos de la ventanilla del Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), con un total de cerca de 4.010 millones de euros.
En la actualidad hay un total de 12 proyectos activos, por un importe de 1.465,62 millones de USD. 

PROYECTO COSTE (millones de USD) FECHA DE APROBACIÓN
Bulgaria - Deposit Insurance Contingency Financing Project 384,00 12-mar-20
Education System Results Project 300,00 15-ene-13
Bulgaria Residential Energy Efficiency Project 284,56 29-ene-18
First Programmatic Railway Sector Development Policy Loan 115,90 18-ene-18
Railway Infrastructure Rehabilitation Project 101,40 18-ene-18
Education Project 65,00  
Community Services 60,00 18-ene-18
Rural Development Project 50,00 15-ene-13
Bulgaria Regional Development 50,00 15-ene-13
Forest Development Proyect 26,76 15-ene-13
Bulgaria Irrigation restructuring 25,00 15-ene-13
Land Restitution Project 3,00  
TOTAL 1.465,62  

Fuente: Banco Mundial. Bulgaria, 2021

Banco Europeo de Inversiones (BEI) 

El BEI opera en Bulgaria desde 1991 y trabaja con una amplia gama de contrapartes. Cuenta con una cartera de operaciones de crédito suscrito por encima de 3.200 millones de euros, que cubre las inversiones de infraestructura pública y privada en los sectores de transporte, telecomunicaciones, medio ambiente y energía, y proporciona apoyo a las PYMES locales a través de créditos otorgados a sus intermediarios financieros.

Entre los proyectos en los que ha participado el BEI destacan la construcción de varios tramos de la autopista de Trakia (100 millones de euros); la mejora de la línea de ferrocarril Plovdiv-Svilengrad (70 millones de euros); la construcción de un puente sobre el Danubio (50 millones de euros) y la contribución de 60 millones de euros para la construcción de la nueva terminal del aeropuerto de Sofía que entró en funcionamiento en diciembre de 2006.

Los fondos del BEI destinados a Bulgaria se han dirigido a la financiación de proyectos en Bulgaria destinados sobre todo al desarrollo de los transportes (46% del total),  los préstamos intermedios (26%), el sector del agua (19 %) y las telecomunicaciones (9%). 

En 2020, el BEI financió operaciones por valor de 443 MEUR, de los cuales 363 MEUR fueron destinadas a líneas de crédito a las pequeñas y medianas empresas.

 

Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD) 

El BERD es uno de los principales inversores en Bulgaria. El Banco financia sobre todo inversiones privadas en los sectores energético, agrícola, de recursos naturales, entre otros, y coopera con operadores financieros locales para la financiación de las PYMES. También ha financiado ayuntamientos y en concreto a las compañías municipales de aguas. En la actualidad tiene como prioridades en Bulgaria la eficiencia energética y el desarrollo de fuentes de energía sostenibles.
Desde que opera en Bulgaria (1993), el BERD ha financiado 271 proyectos por valor de unos 8.000 millones de euros, de los que 4.000 han sido directamente financiados por el Banco.
La nueva estrategia del BERD para Bulgaria, aprobada en 2020, consiste en apoyar la competitividad de las empresas búlgaras ayudando a mejorar su gobernanza, financiar proyectos de infraestructuras que mejoren la conectividad regional y ofrecer soluciones ecológicas a los retos urbanos de los municipios, promoviendo la descarbonización y la eficiencia de los recursos.
Los principales proyectos firmados en los últimos años son:  

 Nombre del Proyecto Entidad beneficiaria Financiación BERD  (mills. euros) Fecha 
ESIF/EBRD Water Sector FW-Guarantee-Raiffeisenbank 

 

  
 20  09-junio - 2020
ESIF/EBRD Water Sector Financing FW FMIB  115,3 18-julio-2018
ESIF: Smolyan Water Subproject Compañía de suministro y tratamiento de agua del municipio de Smolyan 4,1 17-diciembre - 2019
REECL 3 (Bulgaria) Framework (2nd fwk extension) PFIs 20 25-mayo-2016

Fuente: BERD, 2021

Black Sea Trade &  Development Bank 

Bulgaria es miembro fundador de este banco regional de desarrollo fundado en 1992 por 8 países de la cuenca del Mar Negro más Albania, Armenia y Azerbaiyán. Entre los observadores figuran BERD, BEI, CFI, etc.
Veinte años después, a finales de 2012, el Banco había financiado 28 operaciones por un total de 258 millones de euros. La cartera de operaciones con Bulgaria a cierre de 2012 ascendía a 89,3 millones de euros, 7% del total de la cartera del banco.
A finales de 2020, la dirección del banco había aprobado un total de 40 operaciones por un importe de 561,5 MEUR.

 

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Relaciones con la Organización Mundial de Comercio

 

Desde el 1 de diciembre de 1996, Bulgaria es miembro de la OMC y asume correctamente las obligaciones contraídas. Ha aceptado también firmar el acuerdo general subsidiario sobre el comercio de los servicios –GATS- y el Quinto Protocolo del acuerdo concerniente a los servicios financieros está en vigor desde marzo de 1999.
Bulgaria pertenece a los siguientes grupos dentro de la OMC: Unión Europea; Amigos de Ambición (NAMA, 35 miembros); y W52 "Sponsors" (109 miembros).

 

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Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

 

Peso de Bulgaria en el comercio de la UE. La UE es el principal socio comercial de Bulgaria: el 57,6% de las importaciones de Bulgaria se originaron en otros EM de la UE y el 58,4% de sus exportaciones se dirigen ahí. Así, Bulgaria comercia con sus socios comunitarios ligeramente menos que la media de la UE (59,5% y 59,5%, respectivamente). El peso de las exportaciones búlgaras en el conjunto de las exportaciones extracomunitarias de la UE también ha aumentado en la última década. Las exportaciones de Bulgaria suponen el 0,3%, dato acorde con el peso relativo de la economía búlgara en la UE (0,29%).
Posición en la Ronda de Doha. Bulgaria apoya la posición comunitaria en estas negociaciones. No se caracteriza por ser de los EM más liberales, ni de los más defensivos en agricultura. Muestra ambición en productos industriales y servicios, y favorece la protección de las indicaciones geográficas (Bulgaria pertenece desde 1975 al Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen, por el que protege 51 denominaciones). A Bulgaria le preocupa la posible liberalización completa del tránsito en el capítulo sobre facilitación del comercio, propuesta por Turquía. Defiende la posibilidad de introducir restricciones al tránsito para proteger sus infraestructuras y por motivos medioambientales.
Relaciones bilaterales. Bulgaria se interesa por las relaciones comerciales de la UE con los países del este: muestra mucho interés por el acuerdo de libre comercio con Ucrania y exige que éste sea equilibrado. También se interesa por las relaciones con socios estratégicos (Rusia, Estados Unidos, China, Japón). En cuanto a prioridades sectoriales, suele dar importancia a cuestiones de acceso a los mercados y servicios. Respecto a las relaciones con los países en desarrollo, Bulgaria todavía no ha desarrollado una política de cooperación al desarrollo muy activa.
Otras cuestiones destacables. En general, Bulgaria es un Estado miembro discreto que apoya las grandes líneas propuestas por la Comisión en política comercial. No obstante, tiene ciertas sensibilidades que definen su posición en ciertos temas (p.e.: en textiles, ante la propuesta de otorgar preferencias a Pakistán; en servicios, por la presentación de listas ya que no pertenece a la OCDE; respecto a la propuesta italiana de eliminar los aranceles de forma autónoma de ciertas materias primas, sobre la que pide cautela; etc.).
Ante el incumplimiento de Bulgaria y Rumanía de las condiciones para la adhesión en el capítulo Justicia (lucha contra la corrupción), la Comisión invocó un Mecanismo de Cooperación y Verificación (MCV) para ambos países. Este mecanismo reconoce el incumplimiento de los compromisos y constituye una exención temporal sujeta a la apreciación de progresos en los informes periódicos que emite la Comisión (anuales a partir de enero de 2015). La duración del MCV se extiende hasta la homologación del cumplimiento en los informes periódicos.

 

 

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Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea

INTERCAMBIOS COMERCIALES DE BULGARIA CON LOS PAISES DE LA UE 
(millones de euros) 2018 2019 2020 2020/2019 (%) 
EXPORTACIONES 18.348,67 18.880,93 18.187,37 -3,67
IMPORTACIONES 19.800,18 20.505,08 18.646,39 -9,06
SALDO -1451,51 -1624,15 -459,02 -71,74
COBERTURA 92,67 92,08 97,54 5,93

Fuente: Euroestacom 

PRINCIPALES CLIENTES DE BULGARIA EN LA UE
(% sobre total) 2018 2019 2020
Alemania 12,40 12,04 12,21
Rumanía 6,88 7,16 7,40
Italia 7,56 7,46 7,14
Grecia 4,36 4,60 4,99
Países Bajos 3,79 3,58 4,01
Hungría 3,46 3,54 3,94
Polonia 3,33 3,41 3,73

 Fuente: Euroestacom

 

PRINCIPALES PROVEEDORES DE BULGARIA, PAÍSES UE
(% sobre total) 2018 2019 2020
Alemania 12,40 12,04 12,21
Rumanía 6,88 7,16 7,40
Italia 7,56 7,46 7,14
Grecia 4,36 4,60 4,99
Países Bajos 3,79 3,58 4,01
Hungría 3,46 3,54 3,94
Polonia 3,33 3,41 3,73

Fuente: Euroestacom

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Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

 

Actualmente, Bulgaria es miembro de pleno derecho de la ONU (14/12/55), la UNESCO, la UNCTAD, la UNIDO, la UNICEF y el Consejo de Europa.
En el ámbito regional Bulgaria es miembro fundador del Acuerdo de Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC, 1992) y del Banco de Comercio y Desarrollo del Mar Negro (BSTDB, 1994 pero operativo desde 1998); del Consejo de Cooperación Regional en Europa Sudoriental (febrero 2008) sucesor del Pacto de Estabilidad para el Sudeste Europeo (SPSEE), así como de la Iniciativa para la Cooperación en Europa Sudoriental (SECI) (1996) y del Proceso de Cooperación de Europa Sudoriental (SEECP) (1996).
También es miembro de la Comunidad de la Energía del Sudeste Europeo.
En el campo de la seguridad y defensa, Bulgaria es miembro de la OTAN, desde abril de 2004.
Bulgaria forma parte del “Nuclear Suppliers Group” desde 1984, organización formada por suministradores de material nuclear que buscan contribuir a la no proliferación de armas nucleares.
Desde 2001, Bulgaria es miembro de “The Australia Group”, grupo formado por 43 miembros y orientado a ayudar a sus integrantes en la identificación de exportaciones que necesitan ser controladas para evitar la proliferación de armas químicas y biológicas.
 

Bulgaria participa en la Iniciativa de los Tres Mares, que agrupa a los 12 Estados Miembros de la UE , con el objetivo de aumentar la cooperación regional en infraestructuras, energía y digitalización. El Banco de Desarrollo de Bulgaria aporta capital al Fondo de la Iniciativa de los Tres Mares. La cumbre de 2021 de la Iniciativa se celebró en Sofía.

 

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Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

 

Acuerdos económicos bilaterales con terceros países
Bulgaria tiene suscritos Convenios para evitar la doble imposición con un total de 68 países, incluyendo: todos los miembros de la UE (a excepción de Estonia); países vecinos como Albania, Macedonia del Norte y Turquía; Rusia, Canadá, Israel, Marruecos, China, Corea y Japón, entre otros.
Además tiene suscritos acuerdos bilaterales de promoción y protección recíproca de inversiones con Estados Unidos, Albania, Macedonia del Norte, Serbia, Turquía, Israel, Marruecos y China, entre otros.
Finalmente, Bulgaria también es firmante de un Memorándum de Entendimiento con China, participando en la iniciativa del 17+1.

 

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Participación en OOII económicos y comerciales

Además de los descritos en los apartados anteriores, Bulgaria ha suscrito los siguientes acuerdos internacionales:         

  • Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA), perteneciente al Banco Mundial.
  • Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (CIADI; en inglés, International Center for Settlement of Investment Disputes, ICSID), perteneciente al Banco Mundial. Desde mayo de 2001.

 

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Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

 

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Fondo Monetario Internacional (FMI) (25 septiembre 1990)  
Organización Mundial del Comercio (OMC) (1 diciembre 1996)
Banco Mundial (BM) (1990)
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) 
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO)
Consejo de Europa
Organización para la Cooperación del Mar Negro (BSEC)
Banco de Comercio y Desarrollo de del Mar Negro (BSTDB)
Consejo de Cooperación Regional de Europa Sudoriental (febrero de 2008, sucesor del Pacto de Estabilidad de Europa SE)
Iniciativa para la Cooperación en Europa Sudoriental (SECI)
Proceso de Cooperación de Europa Sudoriental (SEECP)
Organización Mundial del Turismo (OMT) (1976)
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) 
Organización Internacional de Normalización (ISO)
Organización de Aviación Civil Internacional (ICAO)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA)
Grupo de Australia para el control de las exportaciones internacionales de armas (AG)
Régimen de control de la tecnología de los misiles (MTCR)
Grupo de proveedores nucleares (NSG)
Comunidad de la Energía de Europa del SE

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex