Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

Canadá es miembro activo de las instituciones financieras multilaterales, comerciales y regionales de mayor relevancia. 

Se destaca su inclusión en el NAFTA por la importancia comercial del acuerdo entre Canadá, Estados Unidos y México. 

NAFTA

NAFTA es el acrónimo que representa el tratado de libre comercio acordado por los tres países de Norteamérica (Canadá, Estados Unidos y México) en el año 1992. Cubre una extensión de 21 millones de km2 y una población de 485 millones de habitantes. Desde la entrada en vigor de NAFTA el 1 de enero de 1994, la integración de la economía de Canadá dentro del tejido económico de los Estados Unidos se ha hecho más intensa. Durante el período comprendido entre 1994 y 2017, las exportaciones de Canadá a los Estados Unidos experimentaron un incremento de un 138% y las importaciones canadienses procedentes de su vecino meridional subieron un 121%. Aunque Estados Unidos es, por su situación geográfica, el socio estratégico de Canadá, por lo tanto no se puede asegurar que todo el incremento del comercio se haya debido al Tratado.

Al mismo tiempo, y aunque se observa efectivamente un aumento de la actividad económica entre ambos países, Canadá ha logrado reducir el grado de dependencia de sus intercambios comerciales con los EE.UU. respecto al total mundial desde la entrada en vigor del Tratado. Aunque el grado de dependencia de las exportaciones canadienses a los EE.UU. creció del 81% en 1994 al 87% en 2002, a partir de este año se observa una tendencia descendente hasta alcanzar el registro más bajo en 2011 (73%). En los cinco últimos años se ha mantenido en torno al 76-77%. El grado de dependencia de las importaciones canadienses procedentes de los EE.UU. se mantuvo estable en torno al 67% entre 1994 y 1999, año a partir del cual empiezan a descender de manera constante, hasta una cifra del 50% en 2011. Tras repuntar hasta el 54% en 2014, en los últimos años se ha producido un descenso constante. En 2017, EE. UU. concentró el 76% de las exportaciones canadienses y el 51% de las importaciones canadienses.

México, el otro socio comercial dentro de NAFTA es históricamente el 3º ó 4º socio comercial de Canadá. En 2017, el 6,3% de las importaciones canadienses provinieron de México, lo que le situó como el 3º proveedor canadiense, sólo superado por EE.UU. y China, y por delante de Alemania y Japón. En cambio, las exportaciones canadienses a este país sólo representaron un 1,4% del total, siendo México el quinto cliente de Canadá, tras EE.UU., China, Reino Unido y Japón.

El acuerdo NAFTA ha supuesto numerosos beneficios para Canadá:    

·     Elimina las barreras de importación y facilita el comercio transfronterizo de bienes y servicios dentro de los territorios comprendidos en el Acuerdo.

·     Facilita las condiciones para que exista una competencia justa en las áreas del Tratado.

·     Incrementa substancialmente las oportunidades de inversión dentro de los territorios del Acuerdo.

·     Otorga una mayor protección a la propiedad intelectual.

·     Crea mecanismos y procedimientos transparentes para la implementación y la aplicación del Acuerdo.

·     Establece un marco para futura cooperación trilateral para la mejora o expansión de los beneficios del Tratado.

Conviene reseñar que la política comercial de la nueva administración estadounidense está teniendo implicaciones directas para Canadá. En este sentido, EE. UU. mostró su interés en renegociar el acuerdo NAFTA con México y Canadá. Dicha negociación comenzó en agosto de 2017 y se espera que se alcance un acuerdo en mayo de 2018, aunque se ha pasado por momentos de gran incertidumbre durante la negociación.

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Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

Canadá es miembro de las siguientes instituciones financieras internacionales:

Organización Detalles
ADB Banco Asiático de Desarrollo
AfDB Banco Africano de Desarrollo
CDB Banco de Desarrollo del Caribe
EBRD Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo
IADB Banco de Desarrollo Interamericano
WB Banco Mundial
IMF Fondo Monetario Internacional

Fuente: Gobierno de Canadá. Actualizado a 04/05/2018

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Relaciones con la Organización Mundial de Comercio

Según el último examen de las políticas comerciales de Canadá efectuado por la OMC en 2015, los ajustes introducidos en sus políticas y prácticas comerciales han confirmado que su régimen comercial ofrece variaciones muy significativas, con sectores altamente liberalizados, pero también con importantes obstáculos impuestos a la importación en una serie de sectores.

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Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

Peso Comercial de Canadá: En 2017, las importaciones europeas desde Canadá alcanzaron 31.395 M € (0,6% del total), mientras que las exportaciones europeas con destino Canadá se situaron en 37.693 M € (0,7% del total). Canadá ha sido el 11º proveedor y  el 12º cliente de la UE. Desde el punto de vista de Canadá, la UE es su 2º socio comercial, sólo por detrás de EE. UU. En 2017, las exportaciones canadienses a la UE alcanzaron los 41.224 M CAD (7,6% del total), por 66.216 M CAD (11,8% del total) de las importaciones canadienses desde la UE.

Marco Institucional: Las relaciones bilaterales UE-Canadá se sustentan fundamentalmente sobre los siguientes instrumentos:

·       Relaciones políticas: El acuerdo SPA (Special Partnership Agreement) rubricado en septiembre de 2014 y que lleva aplicándose provisionalmente desde el 1 de abril de 2017. Es una actualización del Acuerdo Marco.

·       Relaciones económicas y comerciales: Acuerdo Económico y Comercial Integrado (CETA).

Esta estructura se complementa con diversos Acuerdos sectoriales bilaterales, el acuerdo de vinos y bebidas alcohólicas de 2003, o el Acuerdo sobre PNR  (Registro de datos de Pasajeros) alcanzado en junio de 2005. En diciembre de 2009 se firmó un Acuerdo en Servicios Aéreos.

Negociaciones y Cuestiones Comerciales: Canadá y la UE negociaron entre 2009 y 2014 el Acuerdo Económico y Comercial Integrado (CETA), de carácter preferencial, que incluye compromisos de liberalización en el comercio de bienes y servicios, además de capítulos sobre inversiones o compras públicas. En octubre de 2016, Canadá y la UE firmaron el acuerdo. El 21 de septiembre de 2017, entró en vigor de manera provisional el acuerdo CETA, hasta que todos los EE. MM. lo ratifiquen. La aplicación provisional supone que entran en vigor solo las partes del acuerdo de competencia exclusiva europea.

En paralelo a la negociación del CETA, se renegoció el Acuerdo Marco de 1976, bajo la nueva denominación de Acuerdo de Asociación Estratégica (SPA: Strategic Partnership Agreement). En la cumbre UE-Canadá celebrada en Bruselas el 30 de octubre de 2016 también tuvo lugar la  firma del SPA, que supone incluir temas como las cláusulas políticas, el dialogo político, el desarrollo sostenible, la cooperación cultural, la cooperación en organizaciones y, por supuesto, la cooperación en el área de desarrollo económico.

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Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea

Intercambios comerciales con los países de la U.E.: exportaciones canadienses
Miles de USD 2014 2015 2016 2017 CREC. 2016-17
Reino Unido 13.782.048 12.475.249 12.905.822 13.627.227 6%
Alemania 2.824.978 2.823.489 3.068.765 3.186.207 4%
Bélgica 3.192.162 2.443.865 2.426.487 2.707.285 12%
Francia 2.999.062 2.445.052 2.569.406 2.626.321 2%
Holanda 3.480.463 2.782.278 2.146.148 2.413.344 12%
Italia 3.777.539 1.783.550 1.766.301 1.765.220 0%
España 1.019.429 880.948 1.362.119 1.274.546 -6%
Suecia 355.882 376.389 400.248 587.334 47%
Polonia 313.459 348.531 465.405 535.425 15%
Finlandia 541.930 500.720 506.420 499.386 -1%
Irlanda 459.090 470.307 374.394 452.905 21%
Letonia 28.014 22.942 169.187 396.535 134%
Dinamarca 240.757 267.179 285.409 359.587 26%
Bulgaria 87.756 67.518 249.537 280.552 12%
Austria 246.033 257.057 172.959 266.959 54%
Portugal 204.351 145.650 194.095 208.239 7%
Malta 756.482 757.818 544.707 152.082 -72%
República Checa 118.975 152.484 130.993 149.203 14%
Rumanía 98.062 66.814 71.090 110.871 56%
Luxemburgo 84.235 160.632 102.842 87.177 -15%
Grecia 105.926 88.521 62.812 74.574 19%
Lituania 69.049 40.560 38.504 58.522 52%
Eslovenia 56.771 20.524 43.434 58.174 34%
Hungría 82.799 73.874 57.174 56.643 -1%
Croacia 20.568 40.178 16.089 34.532 115%
Eslovaquia 30.613 18.372 31.999 25.050 -22%
Estonia 29.771 17.998 15.278 18.616 22%
Chipre 79.541 6.275 13.488 10.560 -22%
Total U.E. 35.085.746 29.534.774 30.191.113 32.023.076 6%
Otros países 441.844.638 380.272.768 360.116.275 388.999.064 8%
Total todos los países 476.930.383 409.807.542 390.307.387 421.022.140 8%

Fuente: Innovation, Science and Economic Development Canada. Actualizado a 04/05/2018       

Intercambios comerciales con los países de la U.E.: importaciones canadienses
Miles de USD 2014 2015 2016 2017 CREC. 2016-17
Alemania 14.454.956 13.572.692 12.998.920 13.815.530 6%
Reino Unido 8.335.825 7.192.583 6.233.425 6.848.437 10%
Italia 5.815.368 5.758.886 5.690.883 6.277.646 10%
Francia 5.397.914 5.295.941 4.478.033 4.760.672 6%
Holanda 3.336.566 2.685.771 2.770.356 3.087.532 11%
Bélgica 1.871.380 1.704.224 1.670.562 2.442.940 46%
España 1.998.378 1.829.815 1.778.667 2.160.140 21%
Irlanda 1.354.294 1.312.798 1.459.046 1.813.161 24%
Suecia 1.651.374 1.458.752 1.550.430 1.694.897 9%
Polonia 1.443.062 1.378.751 1.448.751 1.491.905 3%
Austria 1.526.153 1.400.576 1.320.706 1.460.773 11%
Dinamarca 898.785 796.857 766.588 1.029.262 34%
Finlandia 1.268.504 759.470 644.168 902.601 40%
Hungría 497.791 478.392 456.114 579.500 27%
República Checa 451.363 456.079 409.548 481.844 18%
Eslovaquia 286.533 300.858 391.975 465.077 19%
Portugal 440.654 484.014 417.869 444.780 6%
Rumanía 384.457 250.745 395.215 426.172 8%
Grecia 168.463 178.574 182.125 189.425 4%
Lituania 209.263 184.021 280.560 172.308 -39%
Eslovenia 114.124 112.381 126.313 133.674 6%
Luxemburgo 148.691 144.321 117.409 118.759 1%
Bulgaria 109.120 100.766 105.652 106.291 1%
Estonia 87.056 84.059 127.048 66.171 -48%
Croacia 50.227 41.921 42.486 39.830 -6%
Malta 41.538 43.848 34.865 33.843 -3%
Letonia 41.365 34.069 27.602 33.771 22%
Chipre 3.000 3.059 2.944 2.287 -22%
Total U.E. 52.386.204 48.044.221 45.928.258 51.079.226 11%
Otros países 411.359.651 371.226.504 356.526.744 381.034.334 7%
Total todos los países 463.745.855 419.270.724 402.455.002 432.113.561 7%

Fuente: Innovation, Science and Economic Development Canada. Actualizado a 04/05/2018

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Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

NAFTA

NAFTA es el acrónimo que representa el tratado de libre comercio acordado por los tres países de Norteamérica (Canadá, Estados Unidos y México) en el año 1992. Cubre una extensión de 21 millones de km2 y una población de 485 millones de habitantes. Desde la entrada en vigor de NAFTA el 1 de enero de 1994, la integración de la economía de Canadá dentro del tejido económico de los Estados Unidos se ha hecho más intensa. Durante el período comprendido entre 1994 y 2017, las exportaciones de Canadá a los Estados Unidos experimentaron un incremento de un 138% y las importaciones canadienses procedentes de su vecino meridional subieron un 121%. Aunque Estados Unidos es, por su situación geográfica, el socio estratégico de Canadá, por lo tanto no se puede asegurar que todo el incremento del comercio se haya debido al Tratado.

Al mismo tiempo, y aunque se observa efectivamente un aumento de la actividad económica entre ambos países, Canadá ha logrado reducir el grado de dependencia de sus intercambios comerciales con los EE.UU. respecto al total mundial desde la entrada en vigor del Tratado. Aunque el grado de dependencia de las exportaciones canadienses a los EE.UU. creció del 81% en 1994 al 87% en 2002, a partir de este año se observa una tendencia descendente hasta alcanzar el registro más bajo en 2011 (73%). En los cinco últimos años se ha mantenido en torno al 76-77%. El grado de dependencia de las importaciones canadienses procedentes de los EE.UU. se mantuvo estable en torno al 67% entre 1994 y 1999, año a partir del cual empiezan a descender de manera constante, hasta una cifra del 50% en 2011. Tras repuntar hasta el 54% en 2014, en los últimos años se ha producido un descenso constante. En 2017, EE. UU. concentró el 76% de las exportaciones canadienses y el 51% de las importaciones canadienses.

México, el otro socio comercial dentro de NAFTA es históricamente el 3º o 4º socio comercial de Canadá. En 2017, el 6,3% de las importaciones canadienses provinieron de México, lo que le situó como el 3er proveedor canadiense, sólo superado por EE.UU. y China, y por delante de Alemania y Japón. En cambio, las exportaciones canadienses a este país sólo representaron un 1,4% del total, siendo México el quinto cliente de Canadá, tras EE.UU., China, Reino Unido y Japón.

El acuerdo NAFTA ha supuesto numerosos beneficios para Canadá:                 

·     Elimina las barreras de importación y facilita el comercio transfronterizo de bienes y servicios dentro de los territorios comprendidos en el Acuerdo.

·     Facilita las condiciones para que exista una competencia justa en las áreas del Tratado.

·     Incrementa substancialmente las oportunidades de inversión dentro de los territorios del Acuerdo.

·     Otorga una mayor protección a la propiedad intelectual.

·     Crea mecanismos y procedimientos transparentes para la implementación y la aplicación del Acuerdo.

·     Establece un marco para futura cooperación trilateral para la mejora o expansión de los beneficios del Tratado.

Conviene reseñar que la política comercial de la nueva administración estadounidense está teniendo implicaciones directas para Canadá. En este sentido, EE. UU. mostró su interés en renegociar el acuerdo NAFTA con México y Canadá, negociación que comenzó en agosto de 2017. El 30 de septiembre de 2018, a punto de agotarse el plazo para poder presentar al Congreso de EEUU un texto de la revisión del Acuerdo NAFTA (y firmar un acuerdo antes del relevo en la administración mexicana), las administraciones canadiense y estadounidense han logrado un acuerdo de principio que daría por concluidas las negociaciones. El nuevo acuerdo, denominado US-Mexico-Canada Agrement (USMCA), cuenta con la aprobación del Presidente Trump. Se consigue salvar así, de momento por lo menos (el Congreso tiene que evaluar el texto), uno de las mayores amenazas que pesaba sobre las relaciones comerciales de Canadá con los EEUU. Las mayores concesiones de Canadá se han dado en los sectores de productos agrícolas sometidos a sistemas de gestión de oferta; especialmente, en lácteos. También ha hecho concesiones en protección de patentes farmacéuticas y ha aceptado la desaparición gradual del capítulo 11 (sistema de resolución de disputas inversor-Estado). A cambio ha logrado poner a salvo su sector del automóvil de posibles sanciones bajo la Sección 232 de seguridad nacional de EEUU (sólo podrán ser sometidos a arancel las exportaciones que superen una cuota determinada y no cumplan unas reglas de origen más estrictas. La cuota supera las exportaciones actuales de Canadá). También ha logrado salvar el capítulo 19 de resolución de disputas por medidas antidumping. Por el acuerdo bilateral alcanzado previamente por México con EEUU, tampoco habrá una cláusula de extinción a los 5 años de la entrada en vigor del acuerdo, sino una cláusula de revisión y extensión por periodos de 16 años.  Canadá no ha logrado, sin embargo, que EEUU se comprometa a levantar los aranceles que pesan desde julio de 2018 sobre el acero y el aluminio, y que el Presidente Trump había relacionado directamente con la falta de progreso en las renegociaciones del NAFTA. Finalmente, el acuerdo incorpora una cláusula por la que se limita la capacidad de los países parte a suscribir acuerdos de libre comercio con países que se considera que no tienen economías de mercado, categoría que podría incluir a China. 

Cabe destacar que durante el transcurso de las negociaciones y como medida de presión, EE. UU.  impuso un arancel del 25% a las exportaciones canadienses de acero y del 10% a las de aluminio los cuales no han sido eliminados bajo el nuevo acuerdo.

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Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

Canadá ha suscrito acuerdos bilaterales de libre comercio con Chile, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Honduras, Israel, Jordania, Panamá, Perú, Estados Unidos, NAFTA, la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC/EFTA) y Ucrania. En septiembre de 2017, entró en vigor de manera provisional el acuerdo CETA entre Canadá y la UE, hasta que todos los EE. MM. lo ratifiquen. Por otro lado, tras el rechazo de EE. UU. al acuerdo con los países de la Asociación Transpacífica (TPP), Canadá participó con los otros diez países restantes en la negociación de un nuevo acuerdo (CPTPP). La negociación concluyó en enero de 2018 y la firma del acuerdo se produjo a principios de marzo en Chile. A día de hoy, Canadá está también negociando tratados de libre comercio con CA4, CARICOM, India, Japón, Marruecos, República Dominicana y Singapur. A su vez, se han iniciado conversaciones para desarrollar acuerdos similares con China, Turquía, Tailandia, Filipinas, Mercosur y los 11 países que forman parte de ASEAN. [Fuente: Foreign Affairs and International Trade Canada]

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Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

Organizaciones Internacionales Detalles
Arctic Council Consejo Ártico
Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico
ASEAN (dialogue partner) Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
Commonwealth Commonwealth
La Francophonie La Francophonie
FAO Organización para la Agricultura y la Alimentación
G-7 G7
G-20 G20
IAEA Asociación Internacional de la Energía Atómica
ICAO Organización de Aviación Civil Internacional
ILO Organización Mundial del Trabajo
IMO Organización Marítima Internacional
ISO Organización Internacional para la Estandarización
ITUC Confederación Internacional de Sindicatos
NATO - OTAN Organización Tratado del Atlántico Norte
OAS Organización de Estados Americanos
OECD - OCDE Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo
UN - ONU Naciones Unidas
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
UNWTO Organización Mundial del Turismo
WTO Organización Internacional del Comercio

   Fuente: Global Affairs Canada. Actualizado a 01/05/2018.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex