Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

La RDC mantiene tradicionalmente unas relaciones comerciales estrechas con Europa, destacando Bélgica y Francia, así como con China, Estados Unidos y los países de la zona de África Central. 

Las relaciones con China profundizarán aún más a medida que aumentan sus participaciones en el petróleo, la silvicultura y los sectores de la minería del Congo.

Continuarán los esfuerzos para establecer relaciones más estrechas con las economías emergentes, especialmente en Asia, América Latina y el Golfo, ya que el régimen busca reducir su dependencia económica de Bélgica, Francia, los EE.UU. y la UE.

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Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

La RDC es miembro del FMI desde el 28 de septiembre de 1963. Tiene una cuota de 533 M DEG. Desde 2012 se encuentra suspendido el programa Extended Credit Facility a tres años aunque todavía continúa vigente a julio de 2018. Le precedieron un SMP en 2006 y previamente un PRGF.

El Banco Mundial reanudó su actividad en la República Democrática del Congo en el año 2001 tras casi una década en que suspendió sus labores por causa de los problemas del país. Las acciones del Banco Mundial en el país se centran en la educación, energía, gobernabilidad, salud, servicios sociales, desarrollo del sector privado, transporte y agua.

La República Democrática del Congo forma parte del Banco Africano de desarrollo (BAfD) desde el año 1964. El BAfD es el segundo mayor donante del país tras el Banco Mundial. Su posición se ha visto reforzada en los últimos años con la reanudación de la cooperación con una cantidad aprobada cercana a los 380 millones de dólares para el sector público.

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Relaciones con la Organización Mundial de Comercio

La República Democrática del Congo es un Estado Miembro de la OMC desde enero de 1997.

Actualmente no tiene ninguna disputa en el seno de la institución como demandante o demandado, ni como tercera parte y tampoco consta en su historial participación alguna. En noviembre de 2013 se produjo la última revisión de la política comercial de este país efectuada por la OMC.

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Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

Los Acuerdos de Asociación Económica (EPAs) constituyen el pilar comercial del partenariado UE-ACP (África Caribe Pacífico). Los EPAs empezaron a negociarse en 2002 con seis configuraciones regionales (Caribe, Pacífico y 4 africanas), el objetivo era salvaguardar las preferencias comerciales unilaterales que la UE concedía a los ACPs mediante acuerdos compatibles con la OMC que, además, sentaran las bases de su desarrollo sostenible con el comercio como motor de su integración regional y en la economía mundial.

Llegada la fecha de vencimiento del waiver (excepción temporal concedida por la OMC que amparaba las preferencias comerciales de Cotonou), en diciembre de 2007, tan sólo se pudo concluir un EPA completo con los países del Caribe y varios acuerdos interinos (limitados a mercancías) con algunos países ACP. Los acuerdos, caracterizados por una apertura gradual y asimétrica de los mercados de los ACPs, han garantizado desde el 1 de enero de 2008 el acceso libre de aranceles y contingentes al mercado comunitario (salvo para productos como el arroz y azúcar). A cambio, el único requisito exigido a los ACPs ha sido liberalizar al menos el 80% del comercio de mercancías a lo largo de los próximos 15 años. Adicionalmente incluyen normativas de origen mejoradas en productos textiles, agrícolas y de pesca.

Todos aquellos países ACP que no forman parte signataria de ningún EPA continúan beneficiándose del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), como es el caso de Gabón en lo relativo a África Central, o en el caso de los PMA del régimen “Everything But Arms” (EBA).

En las negociaciones EPA de la región de África Central participan los seis países pertenecientes a la CEMAC - Comunidad Económica y Monetaria de África Central (Camerún, República Centro Africana, República del Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial, Chad República Democrática del Congo y Santo Tomé y Príncipe).

Las negociaciones del EPA con África Central se iniciaron en 2003. No obstante, en diciembre de 2007, llegada la fecha de vencimiento del waiver de la OMC y debido a los numerosos puntos de desacuerdo entre las dos partes negociadoras, no fue posible la firma de un EPA regional, ante lo cual, tan sólo un país de la región, Camerún, optó por concluir bilateralmente un EPA con la UE. El acuerdo se rubricó en diciembre de 2007 y se firmó el EPA interino en 2009, entrando en vigor en agosto de 2014.

Las negociaciones con África Central han puesto el acento, de manera continuada, en el principio de “financiación del partenariado” y el refuerzo de capacidades. Otros problemas que se han planteado durante las negociaciones han sido las tasas a la importación, mecanismo que permite que el proceso de integración regional funcione, así como la cláusula de no ejecución. Las negociaciones están suspendidas desde febrero de 2009. No obstante, África Central renovó en diciembre de 2010 su intención de llegar a un acuerdo en el menor tiempo posible, aunque antes se considera que deben de resolverse una serie de problemas pendientes, entre ellos, el necesario refuerzo de las capacidades de la región. África Central parece estar haciendo progresos en la puesta en marcha del Arancel Exterior Común.

Las negociaciones con África Central han puesto el acento, de manera continuada, en el principio de “financiación del partenariado” y el refuerzo de capacidades. Otros problemas que se han planteado durante las negociaciones han sido las tasas a la importación, mecanismo que permite que el proceso de integración regional funcione, así como la cláusula de no ejecución. Las negociaciones están suspendidas desde febrero de 2009. No obstante, África Central renovó en diciembre de 2010 su intención de llegar a un acuerdo en el menor tiempo posible, aunque antes se considera que deben de resolverse una serie de problemas pendientes, entre ellos, el necesario refuerzo de las capacidades de la región. África Central parece estar haciendo progresos en la puesta en marcha del Arancel Exterior Común.

 

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Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

La RDC es miembro de la Unión Africana (UA), de COMESA (Common Market for Eastern and Southern Africa) y de la SADC (Southern Africa Development Community).

·         La UA, fundada en 1963, busca promover la unidad y solidaridad de los estados africanos y servir como portavoz colectivo del continente. En la actualidad, únicamente Marruecos no forma parte de la organización.

·         COMESA con 400 millones de habitantes, se gestó a mitad de los años 1960. En diciembre de 1981 se firmó en Lusaka el tratado, estableciendo un área de comercio preferencial. El siguiente paso fue su transformación en el Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) en noviembre de 1993 en Kampala, y que se ratificó en 1994 en Malawi. El objetivo de COMESA es la integración de la región en todas las áreas de desarrollo, en particular en el comercio, política aduanera y monetaria, transporte, comunicaciones, tecnología, industria, energía, género, agricultura, medio ambiente y recursos naturales.

·         La SADC actualmente cuenta con 15 miembros, 247 millones de habitantes y persigue la integración económica de la región. En 1980 se creó la SADCC Southern Africa Development Cordination Conference, con la declaración de Lusaka. En 1992 se transformó en SADC en una cumbre en Namibia. 

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Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

La RDC ha suscrito acuerdos bilaterales para evitar la doble imposición con Bélgica y Sudáfrica. No se tiene conocimiento de más acuerdos suscritos por la RDC con otros países.

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Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO

Fondo Monetario Internacional (FMI)

Banco Mundial (BM)

Organización Mundial del Comercio (OMC)

Banco Africano de Desarrollo (BAfD)

Mercado Común de África Oriental y Austral (COMESA)

Organización de Naciones Unidas (ONU)

Comunidad para el Desarrollo del África Austral (SADC).

Fuente: EIU, CIA Factbook

 

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