Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

A nivel regional Costa Rica es miembro fundador del Mercado Común Centroamericano (MCCA) desde 1963, aunque su posición se limita al plano comercial, ya que condiciona la unión política a que los demás países centroamericanos eliminen sus ejércitos. También es miembro  del Banco Centroamericano de Integración Económica y del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

A nivel internacional es miembro de la ONU desde su fundación y actualmente pertenece a la mayoría de los organismos adscrito a las Naciones Unidas.  

 

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Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

 

  • Fondo Monetario Internacional (FMI)

El Gobierno de Oscar Arias firmó con el FMI un acuerdo de Derechos de Giros (Acuerdo Stand-By) de 15 meses por un total de 735 millones de dólares. El programa tiene tres objetivos: aumentar gradualmente la flexibilidad cambiaria sustentada por la prudencia monetaria, aplicar una Política fiscal anticíclica y fortalecer al sector financiero.

El 28 de mayo de 2010 se concluyó la tercera y última revisión de este Acuerdo Stand-By. Las autoridades de Costa Rica han indicado que el acuerdo seguirá siendo de carácter precautorio. Con la conclusión de la tercera y última revisión del programa, Costa Rica está habilitada a acceder a un desembolso adicional equivalente a aproximadamente 60,5 millones de dólares. De esta manera, los recursos totales que se encuentran a disposición del país en el marco del acuerdo ascienden aproximadamente a 725,8 millones de dólares estadounidenses.

  • Banco Mundial

El Banco Mundial y el Gobierno de Costa Rica establecieron un Marco de Alianza con el País (MAP) para 2016-2020 con el propósito de fortalecer la relación entre el Banco Mundial y Costa Rica. El programa del MAP tiene como objetivo reducir los obstáculos a la inclusión productiva y fomentar la sostenibilidad fiscal, social y ambiental. Esta cooperación incluye un préstamo de salud por un total de US$420 millones en apoyo a los esfuerzos del Gobierno para mejorar la disponibilidad y calidad del sistema de seguro médico universal.

La cartera activa de proyectos en costa rica a octubre de 2017 incluye tres proyectos por un total de 685 millones de dólares estadounidenses.
Por otro lado, a través de proyectos como el Proyecto de Educación Superior o el Proyecto de Equidad y Eficiencia de la Educación, se ha visto beneficiado fundamentalmente el sistema de educación costarricense, especialmente en términos de acceso, calidad y equidad.

También se observan resultados en el estado de preparación del país a la hora de responder a un desastre natural. Esto es gracias a programas de reducción y prevención de riesgos y a la introducción de un marco legal que requiere que todas las nuevas inversiones públicas sigan las prácticas de gestión de riesgos e incluyan una evaluación de amenazas.

  • Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

El apoyo por parte del Banco que recibe el país está plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2015-2018 y en la Estrategia Institucional del BID. En ellos se desarrollan los cuatro objetivos principales:

  1. El apoyo a la sostenibilidad fiscal y la eficiencia del gasto 
  2. La mejora de la calidad, eficiencia y sustentabilidad de la infraestructura productiva
  3. El fortalecimiento de la competitividad de las PYMES
  4. El fortalecimiento de la estrategia de acumulación de capital humano

Actualmente, el BID tiene los siguientes proyectos en fase de preparación:

  1. Programa de Red Vial Cantonal II cuyo objetivo es mejorar la infraestructura vial cantonal a través de la rehabilitación y mantenimiento de las vías existentes, la integración de las zonas productivas a áreas de consumo y la conexión de la población a servicios públicos y sociales. Por otro lado también incluye el fortalecimiento de las instituciones responsables de la gestión de la Red Vial Cantonal.
  2. Instalación de una Planta de Cogeneración con Biomasa, un innovador sistema de eficiencia energética que integra las energías renovables en el sector de la agroindustria reduciendo costes, aumentando competitividad y mitigando el cambio climático.
  3. Cooperación técnica para la gestión sostenible de servicios ecosistémicos, para mejorar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.

Proyectos recientes aprobados:

  1. Programa de emergencia en respuesta a la tormenta tropical Nate para restaurar parte de la infraestructura vial, servicios básicos de agua potable e inundaciones causadas por la misma por un coste total de USD 20.000.000.
  • Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Costa Rica es socio fundador del BCIE, cuya sede se encuentra en Tegucigalpa pero que cuenta con oficina regional en San José. El Gobierno de la República estableció el Plan Nacional de Desarrollo “Alberto Cañas 2014-2018” con objetivos enmarcados dentro de los Ejes Estratégicos del Banco como son el desarrollo social, la integración regional o la mejora de la competitividad. En el 2016 se destinaron un total de US$341,8 millones y un desembolso de US$373,2 millones. En relación a los desembolsos destaca el porcentaje destinado al sector de la construcción (95,5 millones de dólares, 25,6% del desembolso) y el desembolso realizado al Programa de Vivienda y Desarrollo de Hábitat Sostenible en Costa Rica (PROVIDHAS-CR), proyecto para la construcción de viviendas de interés social por US$25 millones.

Otros proyectos financiados son:

  1. Programa de modernización de la infraestructura del Puerto de Moín.
  2. Programa de agua potable y saneamiento de zonas costeras, gestión de la calidad y eficiencia del servicio.
  3. Programa Integral de seguridad y conservación del Monumento Histórico Teatro Nacional de Costa Rica, con una financiación de 31,33 millones de dólares.

 

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Relaciones con la Organización Mundial de Comercio

El 24 de noviembre de 1990 fue aprobado el ingreso de Costa Rica en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Desde su adhesión, dicho país participa activamente en los diferentes grupos de trabajo y foros que se desarrollan en materia de política comercial entre los estados miembros de la OMC.

En marzo de 2017, México solicitó un arbitraje ante la OMC debido a la restricción de las importaciones de aguacates a Costa Rica, exigiendo a este organismo la celebración de consultas entre ambos países. En el mes de noviembre, el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) notificó un acuerdo para flexibilizar los requisitos de entrada de este producto: de manera obligatoria los contenedores deben estar certificados como portadores de fruta libre de mancha del sol o procedente de áreas certificadas como libres.

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Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

Durante la Cumbre de Madrid de mayo de 2010, bajo presidencia española de la UE, los seis países centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá) finalizaron las negociaciones para un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. El Acuerdo, que abarca tres pilares: comercio, diálogo político y cooperación, fue firmado el 29 de junio del 2012 en la Cumbre del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), celebrada en Tegucigalpa, Honduras.

La UE y CA ya completaron sus respectivos procedimientos internos de ratificación para la aplicación provisional (la entrada en vigor definitiva requiere de la aprobación de todos los Parlamentos Nacionales) del pilar comercial. De esta forma, la aplicación provisional para la parte comercial del Acuerdo se lleva a cabo desde el 1-8-2013 con Honduras, Nicaragua y Panamá; el 1-10-2013 con El Salvador y Costa Rica; y, finalmente, el 1-12-2013 con Guatemala.

En cuanto al pilar político y el de cooperación todavía no han entrado en vigor y en su lugar se aplica, desde mayo de 2014, el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación hasta que el AdA sea ratificado por todos los Parlamentos nacionales.

El Acuerdo UE-CA prevé una liberalización total de los intercambios de productos industriales y de la pesca. La UE obtuvo la liberalización inmediata para el 69% de sus exportaciones a CA. El resto de productos quedará completamente liberalizado en un plazo máximo de 15 años. CA, por su parte, obtuvo el acceso libre a la UE para sus productos industriales desde la entrada en vigor del Acuerdo.

Además, se han acordado calendarios que permitirán que las exportaciones agrícolas comunitarias a CA se liberalicen completamente, con excepción de la leche en polvo y del queso para las cuales se han fijado contingentes libres de aranceles. Se ha logrado también un elevado grado de protección para las indicaciones geográficas comunitarias. Igualmente, la UE ha realizado concesiones en algunos productos como azúcar, arroz, vacuno, ron o plátano.

El Acuerdo incluye compromisos relevantes en compras públicas, mediante la aplicación de los principios de trato nacional y no discriminación, y disposiciones referentes a servicios e inversiones, para las que se garantiza un entorno seguro, transparente, no discriminatorio y predecible. Asimismo, establece mecanismos de solución de diferencias y de mediación para barreras no arancelarias.

En términos de Integración Económica Regional en Centroamérica, el Acuerdo contempla también un capítulo que busca potenciar el proceso de integración económica de la región, en aras de facilitar el comercio y promover la libre circulación de mercancías.

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Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE       
(Datos en M EUR) 2014 2015 2016 2017 % var.
EXPORTACIONES 829 971 1.0521.097 4,3
IMPORTACIONES3.770 2.250 2.358 2.652 12,5
Fuente: Euroestacom
Última actualización: febrero 2018

 

 

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Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

Es destacable mencionar la salida de Costa Rica del Sistema Económico Latinoamericano del Caribe (SELA) el 15 de marzo de 2017, tras ser aceptada esta decisión por el Congresos y posteriormente publicado el decreto en la Gaceta Oficial. El gobierno alegó que la retirada se debe a la situación fiscal del país y al estudio del costo-beneficio de formar parte de este organismo.

Costa Rica se encuentra en el proceso de convertirse en miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El 8 de julio de 2015 se aprobó la Hoja de Ruta de Adhesión a dicha organización, de manera que se inició la fase formal de acceso que implica la realización de evaluaciones técnicas por parte de expertos en diferentes áreas como educación, empleo y mercados financieros. En noviembre de 2017, la OCDE aprobó las políticas en materia de consumo y regulaciones, se prevé que en 2019-20 finalmente pasará oficialmente a ser miembro.

Las relaciones con Nicaragua se han visto amenazadas por las disputas a causa de los límites marítimos entre ambos países. Finalmente, en enero de 2018 la Corte Internacional de Justicia en la Haya, falló a favor de Costa Rica tanto en el mar Caribe como en el océano Pacífico, salvando los bloques petroleros que dicho país ya había estado explotando anteriormente.

El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han aprobado en febrero de 2017 la reforma del Mecanismo de Estabilización de Banano (MEB), una herramienta incorporada en los Acuerdos de Asociación que tiene la Unión Europea con Centroamérica y desarrolla una alerta temprana cuando el país exportador de banano alcanza el 80% del umbral de activación. A partir de las discusiones sobre la reforma al MEB, las autoridades de Costa Rica y Canarias han iniciado diálogos para que ambos países logren mantener su participación en banano en el mercado europeo.

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Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

Tratados vigentes:

Canadá: El Tratado de Libre comercio entre Costa Rica y Canadá entró en vigor el 1 de noviembre del 2002. Las importaciones de Canadá son en su mayoría materias primas que necesitan los sectores productivos costarricenses.

CARICOM: El Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de Costa Rica y la Comunidad de Estados del Caribe (CARICOM), entró en vigor el 1 de agosto de 2016. Este TLC otorgará preferencias arancelarias a los productos costarricenses al ser exportados a los mercados de Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Granada, Guyana, Jamaica, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y Las Granadinas.

Chile: El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Chile entró en vigor el 15 de febrero de 2002. Si bien la negociación de este Tratado fue realizada a nivel regional, su aplicación es bilateral entre cada país y la contraparte chilena. Cabe señalar que a fecha actual el acuerdo se encuentra vigente únicamente en Chile, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.

China: El TLC entró en vigor el 1 de agosto de 2011. Es el segundo socio comercial de Costa Rica a nivel individual, después de los Estados Unidos.

Colombia: El Tratado de Libre Comercio entró en vigor el 1 de agosto de 2016. Este acuerdo da acceso preferencial, en especial, a las manufacturas colombianas.

México: Costa Rica y México contaron con un TLC desde 1995. Actualmente, existe un Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, el cual se firmó el 22 de noviembre de 2011.

Panamá: el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá, y Protocolo Bilateral entre Costa Rica y Panamá al Tratado de Libre Comercio entró en vigor el 24 de noviembre de 2008 y el 1 de enero de 2009 el Anexo 3.04 Programa de Desgravación Arancelaria.

Perú: El TLC entró en vigor el 1 de junio de 2013. Se alcanzaron acuerdos en garantía de que las mercancías producidas bajo zona franca gocen de las preferencias arancelarias y en un programa de desgravación arancelaria con una cobertura amplia.

Singapur: el 1 de julio del 2013 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Singapur. Este acuerdo beneficia a Costa Rica en las exportaciones, ya que Singapur, en gran medida, depende de las importaciones de bienes.

Además del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos (DR-CAFTA) implementado en 2009, sigue en vigencia el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AACUE), uno de los escasos tratados existentes entre dos regiones completas.

Tratados comerciales en ratificación:

  • Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Corea del Sur.

Tratados en negociación: Alianza del Pacífico.

Con el objetivo de aumentar las relaciones internacionales con el continente asiático, Costa Rica está en proceso de firmar un tratado de libre con Japón y entablar negociaciones con la Asocación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).

Costa Rica tiene 14 tratados bilaterales de inversión firmados con los diferentes países: Alemania, Argentina, Canadá, Chile, China, Corea, España, Francia, Países Bajos, Paraguay, Qatar, República Checa, Suiza, Taiwán y Venezuela.

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Participación en OOII económicos y comerciales

Costa Rica pertenece a las organizaciones regionales económicas más representativas en la región en las que ejerce una participación activa, entre ellas destacan la Organización de Estados Americanos.

Durante el primer semestre de 2013, Costa Rica ostentó la Presidencia Pro Témpore del Sistema de Integración Centroamericana (SICA).

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Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

 

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Asociación Internacional de Fomento (AIF)
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
Banco Mundial (BM)
Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Consejo Monetario Centroamericano (CMCA)
Corporación Financiera Internacional (CFI)
Corporación Interamericana de Inversiones (CII)
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Proyecto Mesoamérica (PM)
Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA)
Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

 

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