Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

Nueva Zelanda es miembro del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional (FMI), del Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), de la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). Desde 2015 es miembro fundador del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (AIIB).

Nueva Zelanda juega un papel destacado en el Pacific Islands Forum. En particular, este país destina el 60% de su ayuda al desarrollo a las islas del pacífico (1.000 millones de dólares neozelandeses en 2016-2018).

Nueva Zelanda es miembro de la Organización Mundial de Comercio (OMC). De hecho, fue uno de los 23 países fundadores del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1947 y como tal ha ido reduciendo progresivamente sus aranceles a lo largo de la última década, aplicando sus compromisos derivados de la Ronda Uruguay.

Nueva Zelanda también firmó el Cuarto y el Quinto Protocolo anexos al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (capítulo IV), participa en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y, desde 2015, es miembro del Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública (ACP). Nueva Zelanda considera que las disciplinas de la OMC constituyen un medio de fortalecer y complementar sus decisiones de política interna y de lograr el crecimiento económico.

Nueva Zelanda es un "dialogue partner" de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y es un miembro activo del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC). Además, este país tiene un papel importante dentro del Foro del Pacífico Sur.

Nueva Zelanda es uno de los 12 países miembro fundador del APEC y ha desempeñado una función destacada en sus actividades desde que fuera creado

Nueva Zelanda tiene relaciones muy estrechas con ASEAN desde hace 40 años.

Por otra parte, Nueva Zelanda ha suscrito en 2018 el Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) con Australia, Brunei, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Perú, Singapur y Vietnam, que sustituye al Trans-Pacific Partnership (TPP) tras su abandono por EE.UU. El mismo ha entrado en vigor el 30 de diciembre de 2018, tras haber sido ratificado, hasta el momento, por México, Japón, Singapur, Nueva Zelanda, Canadá, Australia y Vietnam.

En 2009 se iniciaron las negociaciones del PACER Plus, partiendo del PACER original (Pacific Agreement on Closer Economic Relations) de 2001 y en el SPARTECA de 1980 (South Pacific Regional Trade and Economic Cooperation Agreement). El acuerdo, que han suscrito todos los miembros del Foro de las Islas del Pacífico, se firmó en abril de 2017 y entrará en vigor en diciembre de 2020. El objetivo de este acuerdo es sostener el crecimiento económico de las islas del pacífico, favoreciendo la inversión, el comercio, el fortalecimiento institucional y la movilidad laboral.

Asimismo, en junio de 2020 Nueva Zelanda ha firmado con Chile y Singapur un acuerdo pionero en materia de comercio electrónico, que vaya más allá de lo que se negocia en la OMC, y que pueda servir de base para acuerdos futuros. Este acuerdo está abierto a terceros países.

Finalmente, Nueva Zelanda ha firmado los siguientes acuerdos de libre comercio bilaterales con Australia, Singapur, Tailandia, China, Hong Kong Malasia y Corea del Sur.

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Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

Nueva Zelanda es miembro del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional (FMI), del Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), de la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). Desde 2015 es miembro fundador del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (AIIB).

Nueva Zelanda juega un papel destacado en el Pacific Islands Forum. En particular, este país destina el 60% de su ayuda al desarrollo a las islas del pacífico (1.000 millones de dólares neozelandeses en 2016-2018).

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Relaciones con la Organización Mundial de Comercio

Nueva Zelanda es miembro de la Organización Mundial de Comercio (OMC). De hecho, fue uno de los 23 países fundadores del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1947 y como tal ha ido reduciendo progresivamente sus aranceles a lo largo de la última década, aplicando sus compromisos derivados de la Ronda Uruguay.

Nueva Zelanda también firmó el Cuarto y el Quinto Protocolo anexos al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (capítulo IV), participa en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y, desde 2015, es miembro del Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública (ACP). Nueva Zelanda considera que las disciplinas de la OMC constituyen un medio de fortalecer y complementar sus decisiones de política interna y de lograr el crecimiento económico.

La última revisión de la política comercial de Nueva Zelanda por la OMC, realizada en 2015, incluye como puntos principales:

- Una de las economías más abiertas del mundo, con varios desafíos: persistente déficit por cuenta corriente, demanda internacional inestable, tipo de cambio sobrevalorado, lento crecimiento de la productividad del trabajo.
- Elevada concentración de las exportaciones en productos primarios (75%), seguidos por servicios.
- Sistema favorable a la Inversión Extranjera Directa, si bien determinadas operaciones previas requieren autorización.
- Arancel medio del 2,4%, si bien son más elevados para calzado y textiles. 50% de las líneas arancelarias con arancel cero.
- Estricto sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias (SPS) para la importación de mercancías.
- Desde 1 de mayo de 2016 no pueden faenar en aguas neozelandesas pesqueros de bandera extranjera. Nueva Zelanda exporta el 90% de las capturas.
- La exportación de kiwis a la mayoría de mercados sigue controlada por un monopolio estatal.

La próxima revisión será en 2021.

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Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

Hasta 2016 las relaciones Unión Europea-Nueva Zelanda se basaban en la Declaración Conjunta de 2008 que actualizaba la de 1999 y los acuerdos comerciales más relevantes. En octubre de 2016 las partes firmaron un acuerdo marco que dotará de mayor valor a sus relaciones bilaterales. Con el nombre de PARC (Partnership Agreement on Relations and Cooperation), el nuevo acuerdo cubre todos los asuntos políticos, de cooperación sectorial y de cooperación comercial. El mismo no ha entrado totalmente en vigor, a la espera de su ratificación por algunos Estados europeos. En sus relaciones comerciales, la Unión Europea y Nueva Zelanda se otorgan un trato no preferencial basado en el principio de Nación Más Favorecida.

La Unión Europea y Nueva Zelanda han manifestado su voluntad de profundizar en sus relaciones comerciales bilaterales mediante la firma de un Acuerdo de Libre Comercio (ALC). Previo al lanzamiento de las negociaciones se realizó una evaluación de impacto (scoping exercise) que finalizó en marzo de 2017. Tras la aprobación del mandato en mayo de 2018, la primera ronda de negociación ha tenido lugar en Bruselas en julio de 2018, la segunda se produjo en Wellington en octubre de 2018, la tercera ha tenido lugar en febrero de 2019 en Bruselas, la cuarta en mayo de 2019, en Wellington, la quinta en julio de 2019 en Bruselas, la sexta en diciembre de 2019 en Wellington, la séptima en marzo de 2020 y la octava en junio de 2020, estas dos últimas por videoconferencia.

Hasta que se concluya el ALC permanecerán en vigor los acuerdos bilaterales más relevantes firmados con anterioridad: Acuerdo de reconocimiento mutuo sobre evaluación de conformidad, Acuerdo sobre medidas sanitarias aplicables al comercio de animales vivos y productos procedentes de animales, Acuerdo horizontal sobre transporte aéreo y Acuerdo de cooperación científica y tecnológica. 

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Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea

EXPORTACIONES BIENES NUEVA ZELANDA A LA UE
  2016 2017 2018 2019
Mill € % Mill € % Mill € % Mill € %
Carne y despojos comestibles 1.513 17,8% 1.543 17,7% 1.687 18,1% 1.416 15,6%
Fruta 650 7,6% 649 7,4% 847 9,1% 761 8,4%
Vino 528 6,2% 562 6,4% 594 6,4% 648 7,2%
Pescado y marisco 230 2,7% 233 2,7% 246 2,6% 259 2,9%
Equipos ópticos, médicos y de medida 184 2,2% 205 2,3% 231 2,5% 251 2,8%
TOTAL 8.502 100,0% 8.732 100,0% 9.335 100,0% 9.058 100,0%

Fuente: Statistics New Zealand. % indica peso relativo sobre total exportaciones.

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Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

Nueva Zelanda es un "dialogue partner" de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y es un miembro activo del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC). Además, este país tiene un papel importante dentro del Foro del Pacífico Sur.

Nueva Zelanda es uno de los 12 países miembro fundador del APEC y ha desempeñado una función destacada en sus actividades desde que fuera creado. Tiene la intención de cumplir el objetivo del APEC de instaurar un comercio libre y abierto, también en la esfera de los servicios y las inversiones desde 2010, fecha fijada para los países desarrollados (para los países en desarrollo la fecha es 2020), merced a sus acuerdos vigentes en la región de Asia y el Pacífico y su programa de negociación de acuerdos de libre comercio con otros países del APEC. Este proceso es de carácter voluntario y no vinculante (liberalización unilateral concertada) y se basa en planes de acción individuales en los que se establecen las medidas previstas en 15 esferas de política y que se ponen al día cada año. Entre las medidas concretas puestas en marcha por APEC desataca la APEC Business Travel Card, que evita la necesidad de visado para viajes de negocios entre países APEC.

Nueva Zelanda tiene relaciones muy estrechas con ASEAN desde hace 40 años. En 2014, este país nombró Embajador ante la Secretaría de APEC en Yakarta. Desde 2010 está en vigor el AANZFTA, acuerdo de libre comercio entre los países de ASEAN, Australia y Nueva Zelanda. Asimismo, Nueva Zelanda es miembro activo de varios foros ASEAN: East Asia Summit, ASEM Regional Forum, ASEAN Defence Ministers Plus, y Asean-CER Integration Partnership Forum (IPF), una iniciativa conjunta con Australia.

Asimismo, a finales de 2019 se ha llegado aun principio de acuerdo en el marco de la Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), entre los miembros de ASEAN y los países con los que tienen acuerdos de libre comercio: Australia, China, India, Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda. No obstante, del mismo se ha descolgado por el momento India.

Por otra parte, Nueva Zelanda ha suscrito en 2018 el Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) con Australia, Brunei, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Perú, Singapur y Vietnam, que sustituye al Trans-Pacific Partnership (TPP) tras su abandono por EE.UU. El mismo ha entrado en vigor el 30 de diciembre de 2018, tras haber sido ratificado, hasta el momento, por México, Japón, Singapur, Nueva Zelanda, Canadá, Australia y Vietnam.

Nueva Zelanda también llegó a un acuerdo de libre comercio con el Consejo de Cooperación del Golfo en 2009. Sin embargo, el mismo no se ha llegado a firmar formalmente.

En 2006 entró en vigor el P4 o Pacific4, primer acuerdo de libre comercio entre países de las dos orillas del pacífico (Chile, Singapur, Brunei y Nueva Zelanda) y considerado embrión del CPTPP.

En 2009 se iniciaron las negociaciones del PACER Plus, partiendo del PACER original (Pacific Agreement on Closer Economic Relations) de 2001 y en el SPARTECA de 1980 (South Pacific Regional Trade and Economic Cooperation Agreement). El acuerdo, que han suscrito todos los miembros del Foro de las Islas del Pacífico, se firmó en abril de 2017 y se entrará en vigor en diciembre de 2020. El objetivo de este acuerdo es sostener el crecimiento económico de las islas del pacífico, favoreciendo la inversión, el comercio, el fortalecimiento institucional y la movilidad laboral.

Asimismo, Nueva Zelanda ha firmado, en junio de 2020, un acuerdo con Singapur y Chile en materia de comercio electrónico, que vaya más allá de lo que se negocia en la OMC, y que pueda servir de base para acuerdos futuros. Este acuerdo está abierto a terceros países.

Como ya se ha dicho antes, las negociaciones entre la Unión Europea y Nueva Zelanda para un acuerdo de libre comercio se han iniciado en junio de 2018 y siguen avanzando a buen ritmo.

Adicionalmente, Nueva Zelanda ha iniciado en 2017 las negociaciones con la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México y Perú), de cara a firmar un acuerdo de libre comercio con estos países, que profundice lo acordado en el CPTPP.

Por otra parte, Nueva Zelanda también está negociando acuerdos multilaterales con Rusia, Bielorrusia y Kazajstán (desde noviembre del 2010), si bien las negociaciones están paralizadas.

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Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

Nueva Zelanda ha firmado los siguientes acuerdos de libre comercio bilaterales:

 - Acuerdo de Libre Comercio con Australia (ANZCERTA) (1 de enero de 1983): Incluye la liberalización comercial total en bienes y servicios, y disposiciones de armonización legislativa con el fin de integrar en gran medida ambas economías. Se está negociando para expandir este acuerdo.

- Closer Economic Partnership con Singapur (1 de enero de 2001): Incluye una zona de libre comercio para mercancías, así como disposiciones para el comercio de servicios, la inversión y para las barreras técnicas y fitosanitarias. La actualización técnica del mismo ha entrado en vigor en 2020.

- Closer Economic Partnership Agreement con Tailandia (1 de julio de 2005): Incluye una zona de libre comercio en mercancías y el compromiso de crear otra en servicios.

- Acuerdo de libre comercio con China (7 de abril de 2008): Nueva Zelanda ha sido el primer país desarrollado en negociar este tipo de acuerdo con China. Incluye la liberalización del comercio de bienes y servicios, y también la inversión para la mejora general de su cooperación en materia económica. Se ha llegado a un principio de acuerdo para la actualización del mismo en octubre de 2019, todavía pendiente de ratificación.

- Closer Economic Partnership Agreement con Hong Kong (NZHKCEP) (29 de marzo de 2010): Complementa el acuerdo con China, potenciando el papel de Hong Kong como plataforma de entrada en China continental.

- Acuerdo de Libre Comercio con Malasia (MNZFTA) (1 de agosto de 2010): Incluye la liberalización comercial total en bienes y servicios, y disposiciones de armonización legislativa con el fin de integrar en gran medida ambas economías.

- Acuerdo de Libre Comercio con Corea del Sur, entró en vigor en diciembre de 2015.

Actualmente, Nueva Zelanda está negociando con India un acuerdo de libre comercio, si bien estas negociaciones están actualmente subordinadas a las que se desarrollan en el marco del RCEP.

Por último, con motivo de la salida del Reino Unido de la Unión Europea, Nueva Zelanda inició en 2017 una serie de reuniones tendientes a mantener la estabilidad y la continuidad del comercio tanto con la UE como con el Reino Unido más allá del Brexit. Las negociaciones formales para un acuerdo de libre comercio entre ambos países se iniciaron en julio de 2020.

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Participación en OOII económicos y comerciales

OOII económicas y comerciales de las que es miembro Nueva Zelanda
BANCO MUNDIAL
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL COMERCIO Y EL DESARROLLO (UNCTAD)
CONFERENCIA DE COOPERACIÓN ECONÓMICA ASIA PACIFICO (APEC)
COMMONWEALTH BRITÁNICA DE NACIONES
ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
AGENCIA MULTILATERAL DE GARANTÍA DE INVERSIONES
ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO
BANCO ASIATICO DE DESARROLLO
BANCO ASIATICO DE INVERSION EN INFRAESTRUCTURAS
BANCO EUROPEO DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
FORO DEL PACÍFICO

 

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Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO
BANCO MUNDIAL (BM)
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL COMERCIO Y EL DESARROLLO (UNCTAD)
CONFERENCIA DE COOPERACIÓN ECONÓMICA ASIA PACIFICO (APEC)
COMMONWEALTH BRITÁNICA DE NACIONES (COMMONWEALTH)
ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)
AGENCIA MULTILATERAL DE GARANTÍA DE INVERSIONES (MIGA)
ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (ILO-OIT)
BANCO ASIATICO DE DESARROLLO (ADB)
BANCO ASIATICO DE INVERSION EN INFRAESTRUCTURAS (AIIB)
BANCO EUROPEO DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO (BERD)
FORO DEL PACIFICO

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