- Resumen de las relaciones económicas internacionales
- Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)
- Relaciones con la Organización Mundial de Comercio
- Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea
- Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea
- Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales
- Acuerdos económicos bilaterales con terceros países
- Participación en OOII económicos y comerciales
- Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro
Relaciones económicas internacionales
Polonia participó en 1945 en la Conferencia de Bretton Woods y fue miembro fundador del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM). Abandonó estas instituciones junto con otros países de la órbita soviética y se reincorporó en 1989.
La cuota de Polonia en el FMI representa el 0,63% del capital de esta institución.
Polonia se incorporó a la OMC el 1 de julio de 1995, siendo uno de los países fundadores.
En cuanto al Banco Mundial, su actividad en Polonia en los últimos años se viene desarrollando en dos frentes, la Estrategia de Partenariado-país (CPS) y el Programa de Asistencia Analítica y de Asesoría (AAA). La estrategia CPS 2014-2017 tiene dos objetivos por un lado promover un crecimiento sostenible de los ingresos del 40% de la población más desfavorecida y por otro lado apoyar a Polonia en su rol de socio de desarrollo. Para llevar a cabo dichos fines el programa contempla 4 ejes estratégicos: i) competitividad económica, ii) equidad e inclusión, iii) acción climática y iv) Polonia como socio para el desarrollo global. Igualmente prevé una línea de crédito del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) de aproximadamente 4.500 millones de dólares, incluyendo 2 préstamos programáticos (Development Policy Loans - DPL’s) por un total de 3.100 millones de dólares, para apoyar las reformas del Gobierno en áreas tales como la Hacienda pública, mercado laboral, sectores sociales y el desarrollo del sector privado. Este ha sido el programa de préstamo más importante desde que Polonia ingresó en el Banco Mundial.
Por su parte, el Programa AAA ha permitido al Banco en los últimos años proporcionar asistencia en relación con los préstamos programados, así como estudios de gasto público en la región de Mazovia, estudios clave para la operativa del transporte en Varsovia y una estrategia de desarrollo Regional para la región de Lublin. Entre los más recientes, destaca un proyecto de inversión, de protección contra las inundaciones del río Oder en Gliwice (284 millones de dólares), cofinanciado también con el Banco del Consejo de Europa, del que desde 2017 es contratista la empresa española Ferrovial.
Respecto al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), si bien Polonia ha sido uno de los países objetivo más importante en los pasados años, la intensidad de apoyo a viene reduciéndose desde el 2012, por considerar que ya cuenta con un estatus político y económicamente maduro, y con un sector financiero estable. En 2011 tuvo su máximo con 891 millones de inversión en 21 proyectos, reduciéndose hasta los 515 millones de euros en 14 proyectos en 2017. La estrategia del banco en Polonia se centra, en la promoción de una economía con bajas emisiones de carbono, de una mayor participación del sector privado, y desarrollo de un mercado de capitales sostenible.Para más información se puede consultar el siguiente link: http://www.ebrd.com/poland.html
En el 2017 el BEI invirtió en Polonia 5.000 millones de euros, lo que supone un incremento del 13% interanual, convirtiendo al país en el quinto mayor receptor de fondos del BEI por detrás de Italia, España Francia y Alemania.
Los fondos van destinados fundamentalmente a los sectores de infraestructuras y transporte, PYMES e industria, servicios y agricultura.
Para más información se puede consultar el siguiente link: http://www.eib.org/projects/regions/european-union/poland/index.htm#
El BERD y el BEI son las Instituciones Financieras Internacionales más activas en Polonia, y en la mayoría de los casos los proyectos se cofinancian con instituciones polacas, salen a licitación como concursos públicos polacos sometidos a la normativa nacional de contratación pública, a la cual se hace referencia en otras partes de este informe.
Polonia participó en 1945 en la Conferencia de Bretton Woods y fue miembro fundador del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial. Abandonó estas instituciones junto con otros países de la órbita soviética y se reincorporó en 1986. La cuota de Polonia en el FMI representa el 0,86% del capital de esta institución.
En cuanto al Banco Mundial, su relación con Polonia está basada en un partenariado voluntario y colaborativo fundamentado en el reconocimiento de que la presencia del BM en el país sigue generando valor añadido a ambas partes: a Polonia por tener acceso a los servicios de financiación y conocimiento del banco, y al BM por su relación con un país desarrollado. Desde la década de los 90 el BM ha sido para Polonia una de las más instituciones que más ha contribuido a su desarrollo, totalizando un total de 16.000 millones de dólares US en préstamos e implementado numerosos proyectos de asistencia y asesoría.
El nuevo Marco de Alianza con el País (Country Partnership Framework) 2019-2024 para Polonia, el compromiso del BM se focaliza en los desafíos que persisten para el desarrollo de Polonia: la reforma del sistema de salud, las amenazas medioambientales y la convergencia regional. En este nuevo Marco y en relación con la prestación de conocimiento y asesoría relativos a los desafíos para el desarrollo a los que se enfrenta Polonia, el BM está implementado sendos programas en las áreas de salud y desigualdades regionales. Por un lado, desde 2013, el Ministerio de Salud de Polonia, el Fondo Nacional para la Salud y el BM han trabajado para introducir un servicio sanitario mejorado e integrado a todos los niveles. En 2018 se empezó a implantar un sistema integrado en sanidad primaria para garantizar que los servicios de diagnóstico, terapéutica y rehabilitación se dirijan a los apacientes con necesidades. Por otra parte, el BM está implantando en Polonia el proyecto “Recuperando regiones” (“Catching up regions”), que apoya a las regiones menos desarrolladas facilitando conocimiento y experiencia práctica en las áreas que las propias regiones han identificado.
En relación con las operaciones de préstamo, el BM ha estado contribuyendo a reforzar el sistema nacional de protección contra las inundaciones desde 1997, primero en la cuenca del río Oder, protegiendo a la población y a las propiedades de los desbordamientos y más tarde también en la cuenca alta del Vístula. Así, en 2015 el Gobierno polaco puso en marcha el proyecto Gestión de las Inundaciones “Oder-Vístula, que está previsto que se lleve a cabo en 8 años y con un coste estimado de 1.317 millones de dólares US, de los que 504 están financiados por el BM.
IFI Europeas
En el 2018 el BEI invirtió en Polonia 4.793 millones de euros, lo que supone un descenso del 6% interanual, manteniendo al país en el quinto mayor receptor de fondos del BEI por detrás de España, Italia, Francia y Alemania. Los fondos van destinados fundamentalmente a los sectores de infraestructuras, pymes e industria, innovación y agricultura. Para más información se puede consultar el siguiente link: http://www.eib.org/projects/regions/european-union/poland/index.htm#
Con un presupuesto de 454.000 millones de euros para el periodo 2014-2020, los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (ESIF) son la mayor herramienta de inversión de la UE. Mediante 24 programas nacionales y regionales, Polonia ha recibido 86.000 millones de euros de los Fondos EIE durante el período 2014-2020. Con una contribución nacional de 18.800 millones de euros, Polonia tiene un presupuesto total de 104.800 millones de euros, que invierte en diversas áreas como la red trans-europea de transporte y mejora del acceso al país, mejora de gestión de residuos y agua, economía de baja emisión de carbono, impulso de innovación y PYMES entre otros.
Respecto al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), si bien Polonia ha sido uno de los países objetivo más importante en los pasados años, la intensidad de apoyo a viene reduciéndose desde el 2012, por considerar que ya cuenta con un estatus política y económicamente maduro, y con un sector financiero estable. En 2011 tuvo su máximo con 891 millones de inversión en 21 proyectos, reduciéndose hasta los 659 millones de euros en 21 proyectos en 2017. Desde 1991 en que empezó a trabajar en Polonia hasta 2017 ha invertido 9.000 millones de euros en 402 proyectos. La estrategia del banco en Polonia para el periodo 2018-2023 se centra en la transición hacia una economía verde mediante la mejora de la eficiencia y el fomento de las renovables, la mejora de la competitividad a través de la innovación y la comercialización y el desarrollo de los mercados de deuda y de capital en el sector bancario. Para más información se puede consultar el siguiente link: http://www.ebrd.com/poland.html
Por último el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (BCE) ha invertido desde 1998 (año de entrada de Polonia) más de 4.500 millones de euros en el país destinados a proyectos para la creación y la conservación de empleos viables, modernización de áreas rurales y urbanas, áreas sociales para proteger la salud y el patrimonio cultural y físico. En esta línea, en 2018 ha concedido tres préstamos por valor de 420 millones (de un total de 566 en todo el año) para el apoyo a micro y pymes polacas. Participó con el BM en la construcción del sistema de protección contra las inundaciones de Breslavia.
Polonia se incorporó a la OMC el 1 de julio de 1995. Dentro de la OMC Polonia es miembro de negociación en tres grupos: 1) del grupo de la UE como Estado miembro; 2) del grupo “W52” sponsors el cual es una propuesta de modalidades en las negociaciones dependiendo de las indicaciones geográficas y de divulgación; y 3) del grupo NAMA donde se busca la reducción de aranceles.
Polonia es miembro de pleno derecho de la UE desde mayo de 2004, aunque no es miembro de la zona euro. Como Estado miembro participa plenamente de la Política Comercial Común. Las relaciones bilaterales entre España y Polonia son cordiales y se ven reforzadas por las cumbres bilaterales anuales celebradas desde el año 2003. La última tuvo lugar en Varsovia en junio de 2017.
| 2016 | 2017 | 2018 (Ene-Mar) | ||||
| Euros - Millones | % sobre el TOTAL | Euros - Millones | % sobre el TOTAL | Euros - Millones | % sobre el TOTAL | |
| EXPORTAC. UE | 145.530 | 79,54 | 162.793 | 79,64 | 42.837 | 80,74 |
| EXPORTAC. TOTALES | 182.968 | 100,00 | 204.420 | 100,00 | 53.058 | 100,00 |
| IMPORTAC. UE | 128.535 | 72,11 | 145.367 | 71,26 | 37.765 | 70,03 |
| IMPORTAC. TOTALES | 178.251 | 100,00 | 203.987 | 100,00 | 53.927 | 100,00 |
Fuente: Euroestacom. Últimos datos disponibles a julio de 2018.
A partir de la entrada en la UE, Polonia participa en aquellos acuerdos que la UE tiene firmados con terceros países.
Desde 1989 Polonia ha firmado acuerdos de cooperación económica y comercial con los siguientes países: Arabia Saudita, Marruecos, Egipto, Macedonia, Kazajstán, Albania, Ecuador, Irán, Líbano, Rusia, Yemen, Georgia, Turquía, Ucrania, Vietnam, Armenia, Brasil, Chile, China, Indonesia, Tailandia, Túnez, Uzbekistán, Australia, Israel, India, Moldavia, Canadá, Estados Unidos.
Polonia, además de miembro de la Unión Europea y de la OMC (Organización Mundial de Comercio), participa en todas las instituciones económicas internacionales de nivel global o europeo, además de participar activamente en iniciativas regionales, destacando por su carácter prioritario el programa de Partenariado del Este de Europa con los vecinos orientales de la UE y en el Grupo de Visegrado, cuya última reunión de este grupo se realizó el pasado 6 de marzo 2013 en Varsovia. También es miembro de la OSCE (Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa).
| ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE POLONIA ES MIEMBRO |
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) Fondo Monetario Internacional (FMI) Grupo de Visegrado (República Checa, Eslovaquia, Polonia y Hungría) Iniciativa Centroeuropea Consejo de Europa Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD) Consejo de Estados del Mar Báltico (CBSS) Organización Mundial del Comercio (OMC) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD) Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) Agencia Espacial Europea (AEE) |
