Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

Turquía es miembro de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE); del Fondo Monetario Internacional; instituciones del Grupo del Banco Mundial; Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD); Banco Islámico de Desarrollo; Banco Asiático de Desarrollo; Banco para los Establecimientos Internacionales (BIS) y el Banco Internacional para la Reconstrucción, entre otros.

El Banco Mundial es un organismo muy activo en Turquía; financia proyectos a través de programas de tres años, denominado CPS, “Country Partnership Strategy”. Con el programa CPS 2008 - 2011, el Banco Mundial financió 7.600 MUSD. Además, como respuesta a la crisis global, el Banco comprometió otros 3.000 MUSD entre julio 2009 y junio 2012. En 2012, el conjunto de proyectos que estaba financiando el Banco Mundial en Turquía supuso una inversión 5.566 MUSD y durante el periodo 2012-2015, la cantidad ascendió a 4.450 MUSD. Actualmente hay 24 proyectos en activo del Banco Mundial entre los que destacan el Desarrollo Geotermal en Turquía y el proyecto de “Long Term Export Finance” y la inversión en 2016 fue de 427 MUSD. En 2017 destacó el proyecto “Financiación de políticas de resiliencia, inclusión y crecimiento” con un coste total de 400 MUSD, el proyecto de mayor envergadura económica en el país los últimos años. En enero de 2018 Turquía contaba, según datos del Banco Mundial, con 21 proyectos activos, por valor de 448 MUSD.

En los últimos años se ha incrementado considerablemente el volumen de ayudas de la UE a Turquía, mediante el refuerzo de la presencia del BEI en el país (entre 2005 y 2010 los préstamos ascendieron a cerca de 11.000 MEUR); y el aumento de las ayudas del BERD, que en 2014 invirtió un total de 1.400 MEUR y en 2015 destinó la mayor parte de su inversión a Turquía, con 1.900 M€. El Banco Europeo de Inversión tiene siete proyectos programados para Turquía, de los cuales seis todavía están pendientes de aprobación, y uno de ellos ya ha sido aprobado, el “TSKB Smart Growth loan for SMES and MIDCAPS”, un préstamo a largo plazo para financiar proyectos de las pequeñas y medianas empresas de Turquía.

Por su lado, el BERD, que ya ha invertido en Turquía un total de 9.575 millones de euros en un total de 240 proyectos, actualmente tiene en marcha 218 proyectos por valor de 7.000 millones de euros, entre los que destacan los relativos al sector energético, financiero, transporte, e informática y telecomunicaciones.

En cuanto al Banco Asiático de Desarrollo (ADB), Turquía es miembro y había contribuido con 485 MUSD en suscripción de capital a fecha de 31 de diciembre de 2016, y comprometió 118 MUSD para fondos especiales desde su unión en 1991. Las empresas y consultores del país se han beneficiado de 2.120 MUSD en contratos de proyectos financiados por el ADB, y en 2016 el volumen del préstamo fue de 16.350 MUSD para 126 proyectos, con una asistencia técnica de 169 millones de dólares para 225 proyectos, y un total de 31 proyectos financiados mediante donaciones por valor 526 MUSD. Además, se han generado 14.000 MUSD en cofinanciamiento directo de valor agregado.

Por otro lado, Turquía forma parte de la Unión por el Mediterráneo y como tal, está alcanzando acuerdos de libre comercio con socios mediterráneos con el objetivo de crear una gran área de libre comercio euro-mediterránea.

Turquía es miembro de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) y de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), así como del Banco Islámico de Desarrollo, del Comité Permanente para la Cooperación Económica y Comercial de la Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC) y del Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio (ICDT). Otro tipo de relaciones regionales son las establecidas dentro del marco de la Cooperación Económica del Mar Negro, Black Sea Economic Cooperation (BSEC).

Turquía es miembro de las siguientes organizaciones internacionales: Consejo de Europa (CE), Consejo Europeo para la Investigación Nuclear (CERN), Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), Organización de la Aviación Civil Internacional (ICAO), Organización Internacional del Trabajo (ILO), Organización Marítima Internacional (IMO), Organización Internacional de Satélite Marítimo (INMARSAT), Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT), Comité Internacional de los Juegos Olímpicos (IOC), Naciones Unidas y Agencias, Conferencia para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), Programa de Desarrollo (PNUD), Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR/UNHCR), Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO), Unión Postal Universal (UPU) Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Meteorológica Mundial (VIIMO), Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITO), Programa Mundial de Alimentación (WFP), Cámara de Comercio Internacional (ICC), Cruz Roja y el Movimiento de la Luna Roja (ICRM), Federación Internacional de Cruz Roja (IFRCS), Organización de Policía Internacional (INTERPOL), Organización Internacional de Estandarización (ISO), Agencia Internacional de Energía (IEA) y la Agencia Internacional de Energía Nuclear (AIEN), Corte Permanente de Arbitraje (PCA).

Turquía mantiene actualmente 21 Acuerdos de Libre Comercio en vigor: Albania, Bosnia-Herzegovina, Chile, países miembros de la AELC o EFTA (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein), Egipto, Georgia, Islas Feroe, Israel, Jordania, Corea del Sur, Macedonia, Malasia, Mauricio, Moldavia, Montenegro, Marruecos, Palestina, Serbia, Singapur, Siria (congelado) y Túnez. Por otro lado, se han firmado Acuerdos con Líbano, Kosovo, Sudan y Venezuela, que están en proceso de entrada en vigor. En 2005 fue firmada la extensión del Acuerdo de Unión Aduanera con la UE a los 10 nuevos Estados Miembros, con los cuales existían con anterioridad acuerdos de libre comercio.

El gobierno turco ha procurado durante los últimos años estrechar relaciones con sus vecinos de Oriente Medio, así como con los países de Asia Central y África. El objetivo del gobierno es reforzar la posición de Turquía como potencia regional y extender su influencia a nuevos países, sobre todo de África.

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Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

Turquía es miembro de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE); del Fondo Monetario Internacional, del Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI, controlado por el Consejo de Estabilidad Financiera del G-20); Instituciones del Grupo del Banco Mundial; Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD); Banco Islámico de Desarrollo; Banco Asiático de Desarrollo; Banco para los Establecimientos Internacionales (BIS) y el Banco Internacional para la Reconstrucción.

El Banco Mundial es un organismo muy activo en Turquía; financia proyectos a través de programas de tres años, denominado CPS, “Country Partnership Strategy”. Con el programa CPS 2008 - 2011, el Banco Mundial financió 7.600 MUSD. Además, como respuesta a la crisis global, el Banco comprometió otros 3.000 MUSD entre julio 2009 y junio 2012. En 2012, el conjunto de proyectos que estaba financiando el Banco Mundial en Turquía supuso una inversión 5.566 MUSD y durante el periodo 2012-2015, la cantidad ascendió a 4.450 MUSD. Actualmente hay 24 proyectos en activo del Banco Mundial entre los que destacan  el Desarrollo Geotermal en Turquía y el proyecto de “Long Term Export Finance” y la inversión en 2016 fue de 427 MUSD. En 2017 destacó el proyecto “Financiación de políticas de resiliencia, inclusión y crecimiento” con un coste total de 400 MUSD, el proyecto de mayor envergadura económica en el país los últimos años. En enero de 2018 Turquía contaba, según datos del Banco Mundial, con 21 proyectos activos, por valor de 448 MUSD.

En los últimos años se ha incrementado considerablemente el volumen de ayudas de la UE a Turquía, mediante el refuerzo de la presencia del BEI en el país (entre 2005 y 2010 los préstamos ascendieron a cerca de 11.000 M€); y el aumento de las ayudas del BERD, que en 2014 invirtió un total de 1.400 M€ y en 2015 destinó la mayor parte de su inversión a Turquía, con 1.900 M€. El Banco Europeo de Inversión tiene siete proyectos fijados para Turquía, de los cuales seis todavía están a falta de aprobación, y uno de ellos aprobado, el “TSKB Smart Growth loan for SMES and MIDCAPS”, un préstamo a largo plazo para financiar proyectos de las pequeñas y medianas empresas de Turquía.

Por su lado, el BERD, que ya ha invertido en Turquía un total de 9.575 millones de euros en un total de 240 proyectos, actualmente tiene en marcha 218 proyectos por valor de 7.000 millones de euros, entre los que destacan los relativos al sector energético, financiero, transporte, e informática y telecomunicaciones.

En cuanto al Banco Asiático de Desarrollo (ADB), Turquía es miembro y había contribuido con 485 MUSD en suscripción de capital a fecha de 31 de diciembre de 2016, y comprometió 118 MUSD para fondos especiales desde su unión en 1991. Las empresas y consultores del país se han beneficiado de 2.120 MUSD en contratos de proyectos financiados por el ADB, y en 2016 el volumen del préstamo fue de 16.350 MUSD para 126 proyectos, con una asistencia técnica de 169 millones de dólares para 225 proyectos, y un total de 31 proyectos financiados mediante donaciones por valor 526 MUSD. Además, se han generado 14.000 MUSD en cofinanciamiento directo de valor agregado.

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Relaciones con la Organización Mundial de Comercio

Turquía es Miembro de la OMC desde el 26 de marzo de 1995 y miembro del GATT desde el 17 de octubre de 1951. Dentro del último Plan Económico a Medio Plazo (PEMP 2016), presentado en enero por el Primer Ministro, se aprobó el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC, con reservas para los bienes perecederos.

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Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

Las relaciones comerciales bilaterales entre la Unión Europea y Turquía se enmarcan en el Acuerdo de Unión Aduanera (UA) que entro en vigor el 31 de diciembre de 1995, como consecuencia directa del Acuerdo de Asociación firmado por la Comunidad Europea y Turquía en 1963. La presente UA abarca todos los bienes industriales, exceptuando los productos siderúrgicos, que solo forman una zona de libre cambio, aun por completar desde 1996. Con relación a los productos agrícolas existen tan solo determinadas concesiones recíprocas. La UA prevé la alineación de la legislación turca al acervo comunitario en materia de regulación del mercado interior, especialmente por lo que se refiere a estándares industriales.

Turquía es beneficiaria de los fondos que la UE pone a disposición de los países candidatos a la adhesión a la Unión (Fondos IPA o Instrumento de Ayuda Pre adhesión). Para el periodo 2014-2020 (IPA II), se han asignado a Turquía 4.453,9M€, sin incluir la cooperación fronteriza.

Tras al fallido golpe de estado del 15 de julio de 2016 se han deteriorado las relaciones con la UE debido a las medidas adoptadas desde entonces por el Gobierno turco que ponen en entredicho la libertad de expresión y los derechos humanos. No obstante, los trabajos para la actualización de la Unión Aduanera continuaron hasta junio de 2018.

Las Conclusiones del Consejo sobre las negociaciones de adhesión el 18 de junio de 2018 dieron una respuesta negativa tanto a la adhesión como a la ampliación y modernización de la Unión Aduanera con Turquía. El Gobierno turco reaccionó fuertemente contra la UE por esta decisión y el Ministro de AAE declaró que “La UE ha mostrado una vez más que no trata a Turquía con justicia ni sinceridad. A la luz de la actitud de la UE, alegar que es nuestro país el que se aleja es hipócrita e incoherente".

El 126ª reunión del Comité de la Asociación UE-Turquía se celebró el 24 de noviembre de 2018 en Bruselas, donde se trataron los asuntos de: las negociaciones para la adhesión; la cooperación financiera; el proceso de liberación de las visas; la lucha contra el terrorismo; la modernización de la Unión Aduanera, y la cooperación en transporte y energía. La Quinta Reunión del Grupo de Acción para la Reforma celebrado en Ankara el 11 de diciembre de 2018 se trataron los asuntos concernientes a los avances de Turquía para alinearse con las normas UE, así como en la mejora del poder judicial, la protección de los derechos fundamentales y la mejora de los derechos y libertades fundamentales. Los contactos al más alto nivel continúan entre la UE y Turquía en áreas importantes para la cooperación, cabe destacar las reuniones de diálogo de alto nivel Turquía-UE sobre energía el 18 de diciembre de 2018, sobre transporte el 15 de enero de 2019, sobre economía el 28 de febrero de 2019, y la reunión de la Comisión Parlamentaria Conjunta Turquía-UE del 18 al 20 de diciembre de 2018.

El 28 de febrero de 2019 se celebró la 3ª reunión de alto nivel entre la UE y Turquía Diálogo Económico de Alto Nivel Turquía-UE donde se resaltó el interés común por fortalecer la cooperación en las relaciones económicas, particularmente las relaciones comerciales y continuar con las reformas estructurales que permitan un crecimiento fuerte y sostenible. Se reiteró la necesidad de modernización de la Unión Aduanera si bien, por parte de la UE se recordó estar condicionada por la mejora de las libertades civiles y el Estado de Derecho en el país. La UE y Turquía firmaron es 28 de febrero de 2019 un acuerdo para apoyar la construcción de la línea ferroviaria Halkali-Kapikule, que conectará Turquía con Bulgaria, al que la UE contribuirá con 275 millones de euros.

No obstante, la obstinación de Turquía en su política proteccionista con la UE pese a que se trata en todas las ocasiones en las que existe oportunidad, ante los incumplimientos fragrantes que se están produciendo de la UA está enrareciendo las relaciones comerciales. Una de las claves de este conflicto está en la ausencia en el Acuerdo de la UA de un mecanismo de solución de diferencias, lo que impide forzar a Turquía a cumplir sus obligaciones. Es por ello que la UE está empezando a acudir al Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de la OMC para tratar de resolver aquellos conflictos que así mismo supongan un incumplimiento de sus obligaciones multilaterales. El 2 de abril de 2019, la UE acudió al OSD en relación a los productos farmacéuticos, al entender que Turquía está discriminando los productos europeos frente a los turcos al exigir requisitos de localización en los productos farmacéuticos para que éstos puedan ser incluidos en el sistema de Seguridad Social pública. Así mismo, se reclama que se están violando los derechos de propiedad intelectual.

El 29 de mayo la Comisión Europea ha publicado el Informe de Turquía 2019 SWD(2019) 220 final, en el que la Comisión ha subido al máximo el nivel de crítica resaltando: “retroceso en materias de los derechos fundamentales, la supremacía del derecho y la economía”. Sin embargo, la Comisión subraya la importancia de Turquía y adopta la posición de no “romper puentes” y llama a Turquía a cambiar la dirección de la tendencia negativa actual. Por parte turca se ha manifestado que no se aceptan las críticas injustas y desproporcionadas que se rec0ogen en el informe.

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Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea

 

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE
(Datos en millones de USD)20152016%*2017%*
EXPORTACIONES68.37073.7627,873.9420,24
IMPORTACIONES87.54586.347-1,385.207-1,3

Última actualización: Abril 2018. * Los porcentajes de la tabla corresponden a tasas interanuales de crecimiento.
Fuente: Instituto Turco de Estadísticas.

 

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Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

Turquía es miembro de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) y candidato a miembro de la UE, además, en 2015 acogió la cumbre del G-20 en Antalya; así como miembro de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI, OIC por sus siglas en inglés), y del Banco Islámico de Desarrollo, del Comité Permanente para la Cooperación Económica y Comercial de la Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC) y del Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio (ICDT). Otro tipo de relaciones regionales son las establecidas dentro del marco de la Cooperación Económica del Mar Negro, Black Sea Economic Cooperation (BSEC).

Turquía es miembro de las siguientes organizaciones internacionales: Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), Consejo de Europa (CE), Consejo Europeo para la Investigación Nuclear (CERN), Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), Organización de la Aviación Civil Internacional (ICAO), Organización Internacional del Trabajo (ILO), Organización Marítima Internacional (IMO), Organización Internacional de Satélite Marítimo (INMARSAT), Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT), Comité Internacional de los Juegos Olímpicos (IOC), Naciones Unidas y Agencias, Conferencia para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), Programa de Desarrollo (PNUD), Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR/UNHCR), Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO), Unión Postal Universal (UPU) Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Meteorológica Mundial (VIIMO), Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITO), Programa Mundial de Alimentación (WFP), Cámara de Comercio Internacional (ICC), Cruz Roja y el Movimiento de la Luna Roja (ICRM), Federación Internacional de Cruz Roja (IFRCS), Grupo del Banco Mundial, Organización de Policía Internacional (INTERPOL), Organización Internacional de Estandardización (ISO), Organización Internacional de Emigración (IOM), Consejo de Energía Nuclear (NEA), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (IFAD), Agencia Internacional de Energía (IEA) y la Agencia Internacional de Energía Nuclear (AIEN), Corte Permanente de Arbitraje (PCA). Turquía es también miembro del Consejo del Partenariado Euro-Atlántico de la OTAN (EAPC), observador de la Organización de los Estados Americanos (OAS) y socio para el diálogo de la Organización para la Cooperación de Shanghai (SCO).

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Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

Turquía tiene acuerdos de libre comercio con Albania, Bosnia-Herzegovina, Chile, Croacia, países miembros de la AELC (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein), Egipto, Georgia, Israel, Jordania, Corea del Sur, Macedonia, Malasia, Mauricio, Montenegro, Marruecos, Palestina, Pakistán (firmado en marzo de 2016), Serbia, Túnez. El 1 de diciembre de 2009 fue firmado el Acuerdo de libre comercio con Jordania y el 14 de julio con Chile, entrando ambos en vigor el 1 de marzo de 2011. En 2005 fue firmada la extensión del Acuerdo de Unión Aduanera con la UE a los 10 nuevos Estados Miembros, con los cuales existían con anterioridad acuerdos de libre comercio. El gobierno turco ha procurado durante los últimos años estrechar relaciones con sus vecinos de Oriente Medio, así como con los países de Asia Central y África.

Durante 2016 Turquía firmó acuerdos de libre comercio con Costa de Marfil, Ghana, Somalia, Moldavia, Ruanda y Mozambique, y en febrero de 2017 se firmó el acuerdo de libre comercio Turquía – Malasia.

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Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

 

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Grupo del Banco Mundial
Fondo Monetario Internacional
Agencia Internacional de Energía (IEA)
Agencia Internacional de Energía Nuclear (AIEN)
Banco Asiático de Desarrollo (BAD)
Banco Internacional de Pagos (BIS)
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)
Cámara de Comercio Internacional (ICC)
Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio (ICDT)
Consejo de Europa (CE)
Conferencia para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD),
Consejo de Cooperación Aduanera (CCA)
Consejo de Energía Nuclear (NEA),
Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC)
Corte Permanente de Arbitraje (PCA)
Federación Mundial de Sindicatos de Comercio (FMSC)
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (IFAD)
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Organización de la Aviación Civil Internacional (ICAO)
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Marítima Internacional (OMI)
Organización Internacional de Satélite Marítimo (INMARSAT)
Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT)
Organización Internacional de Estandarización (ISO)
Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)
Organización de Naciones Unidas (ONU)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO)
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC)
Programa Mundial de Alimentación (WFP)
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD)
Unión Internacional de Telecomunicaciones

 

 

 

 

 

 

 

 

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