Relaciones económicas internacionales

Resumen de las relaciones económicas internacionales

Mercosur

Es miembro de MERCOSUR (junto con Argentina, Brasil y Paraguay) desde su fundación en 1991.El MERCOSUR ha suscrito Acuerdos de Complementación Económica (ACE) con Bolivia (1996), Chile (1996), Colombia (2017) y México (2002), aunque este último únicamente para el sector automotriz. También ha firmado Acuerdos de Alcance Parcial de Complementación Económica con la Comunidad Andina (2004), Perú (2005) y Cuba (2006); Tratados de Libre Comercio (TLC) con Israel (2005), Egipto (2010), la EFTA (aún pendiente de ratificar) y Palestina (no vigente actualmente); y Acuerdos de Comercio Preferencial con India (2004) y la Unión Aduanera de África del Sur (2008). Además, se han suscrito Acuerdos Marco con el compromiso de seguir negociando hacia la suscripción de un TLC o acuerdos comerciales con países y regiones como la Unión Europea (1995), el Consejo de Cooperación del Golfo (2005), Jordania (2008), Turquía (2008), Pakistán (2009) y Siria (2010). Por último, hoy día Mercosur tiene negociaciones abiertas con Canadá, Corea del Sur, Singapur y Líbano.

El Acuerdo de Asociación Estratégica entre la UE y Mercosur de 2019 sigue pendiente de su tramitación en la UE y puesta en vigor. Se firmó después de 39 rondas de negociaciones en las que el Acuerdo Marco de 1995 servía de guía. Según este acuerdo, la UE eliminaría los aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y otorgaría acceso preferencial para otro 7,5%. El Mercosur los eliminaría para el 91% de las importaciones de la UE y dejaría excluido un 9% por ser productos sensibles del bloque. Uruguay lo ha apoyado desde el principio, ya que ayudaría a impulsar sus exportaciones y a reducir los precios de las importaciones, facilitando un aumento de la competitividad general de su economía. Su puesta en vigor se ha visto pospuesta como consecuencia de las reticencias medioambientales tratadas en el Parlamento Europeo y se prevé que podría llegar a retrasarse varios años más.

Hoy día, Uruguay y China negocian un acuerdo bilateral de TLC, al margen del Mercosur, lo que ha generado tensiones y diferencias dentro del bloque. China se convirtió en el primer destino de las exportaciones uruguayas, principalmente de carne, cuando en 2015 superó a Brasil. Los otros países rechazan la idea de negociar individualmente los acuerdos y abogan por la bajada del arancel exterior común, lo que ha generado un cierto aislamiento de Uruguay dentro del bloque. 

Asociaciones regionales:

Uruguay es miembro de la Organización de Estados Americanos (OEA), miembro fundador de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), de la Comisión Económica para América Latina y Caribe (CEPAL), del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII), del Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), del Foro para el Progreso de América del Sur (PROSUR), del Banco de Desarrollo FONPLATA, del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes  (IIN-OEA), del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH), del Registro Regional de Direcciones IP Latinoamericano y Caribe (LACNIC), de la Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), de la Organización Panamericana de la Salud (PAHO) y de la Oficina Subregional para el Cono Sur de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).

En 2020, Uruguay anunció su salida de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y del Banco del Sur.

 

En relación con las instituciones internacionales:

Uruguay forma parte del Fondo Monetario Internacional (FMI), del Banco Mundial (BM), de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC-Canadá), de la Organización Internacional del Trabajo (OIT/CINTERFOR), de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Unión Postal de las Américas, España y Portugal (UPAEP).

 

No es miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Fuente: https://www.gub.uy/ministerio-relaciones-exteriores/comunicacion/publicaciones/organizaciones-internacionales-intergubernamentales

En cuanto a las relaciones bilaterales, Uruguay cuenta con los siguientes acuerdos:

Individualmente tiene TLC y Acuerdos comerciales suscritos con México, Chile, Venezuela, Brasil y Argentina. También un Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversiones (TIFA) con EE. UU.

Además, ha suscrito acuerdos para evitar la Doble imposición (CDI) y Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) con casi todos los países europeos, entre ellos España, y algunos asiáticos.

Respecto a Tratados de Intercambio de Información, Uruguay los ha firmado con territorios como Australia, Canadá, Chile, Dinamarca, Francia, Guernsey, Groenlandia, Islandia, Islas Feroe, Noruega, Países Bajos, Reino Unido, Sudáfrica y Suecia. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

Relaciones con IFI (FMI, BM, bancos regionales y otras)

FMI: es miembro desde 1946. En diciembre de 2006 Uruguay canceló anticipada y definitivamente el último Acuerdo Stand by heredado de la crisis del 2002 (suscrito el 8 de Junio 2005, con una duración de 3 años, y una asistencia financiera de 766 millones DEG).

Banco Mundial: Actualmente, el GBM (compuesto por tres instituciones: BIRF, IFC y MIGA) cuenta en Uruguay con una cartera activa de más de US$900 millones.

El BIRF tiene en la actualidad cinco operaciones activas:
• Cuatro proyectos de inversión por un total de US$185 millones en los sectores de educación agua y saneamiento, agricultura y gobierno electrónico.
• Y un Proyecto por Resultados (P4R) por US$136 millones para la construcción y mantenimiento de rutas.

La participación de la Corporación Financiera Internacional (IFC) se centra hoy en día en áreas prioritarias como la agroindustria, el apoyo a la infraestructura; la educación; y la innovación, con las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) como eje transversal del apoyo. La cartera actual de inversiones de IFC en Uruguay está compuesta por dos proyectos en el sector de agronegocios y Fintech por un valor aproximado de US$73 millones.

La cartera del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) es de US$539 millones, y está concentrada en una operación en el sector financiero.

En marzo de 2018, el presidente del Banco Mundial visitó Uruguay por primera vez en la historia de la institución. Su visita, además de para reforzar las relaciones, estuvo centrada precisamente en el sector educación.

BID: Uruguay posee un 1,15% del total de las acciones del Banco. Comparte silla con Paraguay y Bolivia (2,45% votos). El BID es el principal agente de financiación internacional del país. Durante los últimos años, sus desembolsos representaron más del 50% del total proveniente de organismos multilaterales hacia el sector público.

En el periodo 2016-2020, se aprobaron 32 operaciones de préstamo con garantía soberana por USD 2.048,8 millones, mientras que BID Invest aprobó 17 operaciones por USD 731,9 y BID Lab 12 operaciones por USD 9,3 millones.

El objetivo de la Estrategia de País 2021–2025 será apoyar el plan del gobierno de Uruguay para lograr un crecimiento inclusivo y sostenible: (i) gestión de los recursos públicos; (ii) desarrollo productivo sostenible; y (iii) equidad e inclusión social.

Banco de Desarrollo de América Latina (CAF): Miembro relativamente reciente, pero que se ha demostrado como muy dinámico, habiéndose hecho un sitio principal entre los financiadores. En 2020, aprobó una línea de emergencia sanitaria por un importe de 50M de dólares. En cartera, en 2020, cuenta con operaciones por importe de 925M USD.

En Montevideo está la segunda sede de CAF en Latinoamérica, después de la de Caracas, y desde la que se da servicio a los países del Cono Sur.

FONPLATA. El Fonplata, cuya sede se encuentra en Santa Cruz, es un organismo multilateral regional conformado por cinco países: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

Relaciones con la Organización Mundial de Comercio

Miembro de la OMC desde el 1º de Enero de 1995, es representado por el Ministerio de Asuntos Exteriores, en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas. Uruguay fue uno de los impulsores de la Ronda Uruguay del GATT que finalmente dio lugar a la creación de la OMC.

Uruguay siempre ha estado muy vinculado al multilateralismo, y ha suscrito todos los acuerdos multilaterales sobre comercio de mercancías, así como el Acuerdo sobre Propiedad Intelectual relacionado con el comercio, el Entendimiento relativo a solución de controversias y el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.

Por otra parte, Uruguay, como país miembro del Grupo de Cairns y del G-20, defiende activamente sus intereses de país agrícola exportador. Participó en las negociaciones ampliadas de la OMC sobre servicios financieros pero no en las negociaciones sobre telecomunicaciones. Y ha aceptado el Quinto Protocolo del AGCS, pero no es signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública.

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea

El marco que sustenta las relaciones comerciales entre la UE y Uruguay se recoge en el Acuerdo Marco de Cooperación UE-Uruguay de 1991, por el que ambas Partes se otorgan el trato de Nación Más Favorecida (NMF).

El 28 de junio de 2019, la UE y Mercosur (del que forma parte Uruguay) alcanzaron un acuerdo político. Gracias a este Acuerdo, Mercosur eliminará el 91% de los aranceles aplicados a las exportaciones europeas. Por su parte, la UE liberalizará el 92% de sus importaciones, de las cuales el 66% ya están liberalizadas. La UE ofrece cuotas para productos sensibles como carne de vacuno, pollo, azúcar, etanol, arroz o miel. La Comisión Europea estima que las exportaciones europeas se beneficiarán de un ahorro arancelario de 4.000 millones de euros al año (ocho veces el ofrecido por CETA).

Para que el mismo pueda entrar en vigor, sin embargo, hay que conseguir la aprobación del Parlamento Europeo para su firma, antes de su elevación para ratificación a los Parlamentos de todos los países de Mercosur. Para la parte comercial del Acuerdo sería suficiente con la aprobación del Parlamento Europeo, y al menos uno de los Parlamentos nacionales del Mercosur, para que el Acuerdo entre en vigor con el país cuyo Parlamento lo haya aprobado. Se calculaba en unos dos años el plazo de tramitación antes de su entrada en vigor, pero el rechazo por el Parlamento Europeo, que ha puesto numerosas reticencias amparadas en el área medioambiental, ha hecho que este plazo se alargue. Además, aunque se consiga un primer acuerdo, la ratificación total del Acuerdo, que implicará la ratificación de los Parlamentos de todos los países implicados, previsiblemente llevará muchos años.

Intereses de España. El Acuerdo reportará importantes ventajas a España en términos de mejora del acceso al mercado de una región con un enorme potencial de crecimiento, dado su tamaño y su nivel de protección actual, y en el que detenta una situación privilegiada. Algunas de esas ventajas podrían ser:

• Liberalización de productos industriales, en particular automoción y autopartes, química, farmacéutica, productos cosméticos, textiles y calzado.
• Mejora del acceso para los aceites, vinos y licores y reforzamiento de la protección de las indicaciones geográficas y denominaciones de origen de nuestros productos.
• Mejora del marco regulatorio de las inversiones, que permitirá consolidar nuestra posición en los sectores de telecomunicaciones, energía y financiero, entre otros.
• Mayor acceso al mercado de compras públicas.

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

Cuadro de Exportaciones de bienes a la Unión Europea

PRINCIPALES PAÍSES EUROPA
(Datos en M US$)IMPORTACIONESEXPORTACIONES
 20182019202020212018201920202021
U.E. (UNION EUROPEA)1.118,00978,11.027,501.294,3835722,9584,5836,2
Alemania225,5209,5210,6268,35162,5125,580,487,8
España159,6162,4152,8222,8972,461,251,682,2
Francia153,1129,9129,1191,3539,934,132,760,1
Italia158134135,3173,4480,559,27598,9
Países Bajos83,648,449,455,4209,1202,6174,9235,65
Reino Unido62,360,458,577,355,842,548,694,1
Otros de la U.E.275,9237296,1305,6213,8204120,4177,5

Fuente: BCU. Exportación por bloques.

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

Relaciones con otros organismos y asociaciones regionales

OCDE: Uruguay no es miembro, pero está en condiciones de iniciar el camino para ingresar, y en esa línea, ya se formalizó el ingreso de Uruguay al Comité de Asuntos Fiscales como "observador participante" y al Centro de Desarrollo como "miembro". El hecho de ingresar como observador al Comité de Asuntos Fiscales se considera un éxito de la política tributaria del gobierno, por sus esfuerzos para salir de la lista "negra" de países no cooperantes con el intercambio de información tributaria y haber superado las fases I y II de la revisión entre pares en la materia.

Uruguay ya tiene desde hace tiempo relación con el organismo y es miembro del Foro Global de Transparencia e Intercambio de Información para Fines Tributarios, foro que integran países miembros y no miembros del organismo.

UNASUR: Uruguay está al frente de la Unión de Naciones Sudamericanas

ALADI: miembro fundador (Tratado de Montevideo, 1980) de la Asociación Latinoamericana de Integración

MERCOSUR: miembro desde su fundación en el Tratado de Asunción 1991. Por medio de ALADI, el MERCOSUR ha firmado Acuerdos de libre comercio con Chile, Bolivia, Comunidad Andina y Perú (aunque hay que señalar que algunos de estos acuerdos no han sido ratificados por el Parlamento uruguayo). El proceso de ingreso de Bolivia está casi culminado.

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

Acuerdos económicos bilaterales con terceros países

Según la información del Ministerio uruguayo de Economía y Finanzas, Uruguay tiene suscritos los siguientes acuerdos (la lista puede no ser totalmente exhaustiva):

  • 23 Convenios de Doble Imposición: ESPAÑA, Alemania, Argentina, Australia, Canadá, Corea del Sur, Dinamarca, Ecuador, Finlandia, Francia, Groenlandia, Hungría, India, Islandia, Islas Feroe, Liechtenstein, Malta, México, Noruega, Portugal, Rumania, Suecia y Suiza. No ratificados: Brasil (ratificado por el Parlamento uruguayo), Bélgica, Países Bajos, Reino Unido, Singapur y Vietnam.
  • Acuerdo de Información en Materia Tributaria con Países Bajos y Suiza
  • 31 Acuerdo de Protección Recíproca de Inversiones: ESPAÑA, Alemania, Armenia, Australia, Bélgica-Luxemburgo, Canadá, Chile, China, Corea del Sur, EEUU, El Salvador, Finlandia, Francia, Japón, Hungría, India, Israel, Italia, Malasia, México, Países Bajos, Panamá, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rep. Checa, Rumania, Suecia, Suiza, Venezuela y Vietnam
  • Tratado de Libre Comercio (bilateral): México y con Chile.
  • Tratados de Libre Comercio como miembro de Mercosur: Bolivia, Chile, Cuba, Israel, Perú, Colombia, Ecuador y Venezuela (Venezuela es miembro del Mercosur, pero actualmente está suspendido, aunque sigue en vigor la parte comercial del acuerdo)
  • Acuerdo Marco de Comercio e Inversiones (TIFA): USA.
  • Otros acuerdos Marco comerciales: Irán.
  • Acuerdos de cooperación sectoriales (económica, técnica, energética, científica, tecnológica, puertos, etc.): ESPAÑA, Angola, Arabia, Bahamas, Bulgaria, CE, Nueva Zelanda, El Salvador, Egipto, México, Japón, China, Guatemala, Corea del Sur, Bulgaria, Nigeria, Argentina, Bolivia, Paraguay, Chile, Venezuela, Alemania, EEUU, Italia, Puerto Rico.

Adicionalmente, Uruguay ha llegado a acuerdos comerciales con algunos países para la apertura de sus mercados a las carnes uruguayas, como es el caso de Japón, Rusia, China,... y el proceso continua.

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

Participación en OOII económicos y comerciales

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE URUGUAY ES MIEMBRO
Asociación Internacional de Desarrollo (AID)
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
Banco del Sur
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Fondo Financiero de la Cuenca del Plata (FONPLATA)
Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR)
Fondo Monetario Internacional (FMI),
Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
Organización de Estados Americanos (OEA)
Organización de las Naciones Unidas (ONU),
Comisión Económica para América latina y el Caribe (CEPAL)
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Organización Mundial del Turismo (OMT)
Sistema Económico Latinoamericano (SELA)
Conferencia Iberoamericana – Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

Cuadro de organizaciones internacionales económicas y comerciales de la que el país es miembro

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE URUGUAY ES MIEMBRO
Asociación Internacional de Desarrollo (AID)
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)
Fondo Financiero de la Cuenca del Plata (FONPLATA)
Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR)
Fondo Monetario Internacional (FMI),
Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
Organización de Estados Americanos (OEA)
Organización de las Naciones Unidas (ONU),
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Organización Mundial del Turismo (OMT)
Sistema Económico Latinoamericano (SELA)
Conferencia Iberoamericana – Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)

Fuente: Elaboración propia.

Volver a índice de Relaciones económicas internacionales

  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex