Sector Exterior

Evolución reciente del comercio exterior de bienes y servicios

Las exportaciones bolivianas han experimentado una clara tendencia ascendente desde 2003. Los datos facilitados por el Instituto Nacional de Estadística boliviano (INE), muestran un descenso de las exportaciones en el año 2019 del 2%, año en el que se exportó por un valor de 8.757 millones de dólares. En el año 2018 se registró un volumen de exportaciones de 8.969 millones de dólares frente a los 8.223 millones de dólares en 2017. 

Del mismo modo las importaciones experimentaron en 2019 una disminución del 2,6% respecto del año anterior. En 2018 se importaron bienes por un valor de 10.046 millones de dólares frente a los 9.374 millones de 2017.

El saldo de la balanza comercial alcanzó en 2019 un déficit de 1.027 millones de dólares, igualando el déficit alcanzado en al año anterior. 

Quizá el problema más importante del sector exterior boliviano es la falta de diversificación tanto en productos como en mercados. En este sentido, cabe mencionar que los 5 capítulos más exportados durante el año 2019 suponen el 86,39% de sus exportaciones: combustibles (31,94%), minerales (23,37%), piedras preciosas (22,47%), residuos y desperdicios de la industria alimentaria (5,34%) y estaño y sus manufacturas (3,26%), es decir, las exportaciones fueron principalmente de materias primas y productos sin valor agregado, que en general reportan poca riqueza al sector productivo nacional y que son muy sensibles a las variaciones de precios en los mercados internacionales. Del mismo modo, la mayoría de su comercio se realiza con países de su mismo ámbito regional (sólo Brasil representa el 17,11% de las exportaciones) mientras que no se aprovechan nuevas oportunidades, como las facilidades que ofrece la UE a través del sistema SPG Plus, que otorga preferencias arancelarias al país y le exime del pago de aranceles en más de 7.000 partidas.

Otro inconveniente a considerar es que las exportaciones bolivianas a los Estados Unidos no pueden acogerse al sistema preferencial de la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA), que no fue renovada por el gobierno de ese país y finalizó el 15 de diciembre de 2008. Las exportaciones todavía gozan de otros programas de beneficios, como el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP Plus) y la cláusula de Nación Más Favorecida (NMF).

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Apertura comercial (X+M/PIB; M/PIB)

El régimen de comercio exterior del Estado Plurinacional de Bolivia es considerado abierto, aunque el coeficiente de apertura ha caído notablemente en los últimos años pasando del 72,02% en 2008 al 47,41% en 2018. Medida en función de las importaciones la apertura comercial alcanzó el 24,99% en el 2018.

En junio de 2009 se implementó una nueva alícuota del 35% en la estructura arancelaria, que anteriormente sólo incluía niveles del 0% al 20%. La nueva alícuota se aplica a 324 líneas arancelarias que corresponden a productos textiles, vestuario y muebles lo que constituye una medida proteccionista a. El objetivo de esta medida, según se indica en el Decreto supremo N° 0125 que la establece, es la protección de la industria nacional e incentivar el consumo de productos hechos en Bolivia mediante medidas arancelarias, sin que afecten los precios de la canasta básica del consumo o repercutan en el abastecimiento del mercado interno”. En junio de 2012 dicho porcentaje se incrementó de nuevo hasta el 40% y se creó una nueva alícuota del 30% mediante el DS 1272. Por el Decreto Supremo Nº 2865 de 3 de agosto de 2016 se incrementaron los aranceles en calzado, máquinas para limpieza en seco, máquinas para lavar ropa, máquinas de coser y muebles. 

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Principales socios comerciales (exportación e importación)

Las exportaciones bolivianas están muy poco diversificadas geográficamente en tanto en cuanto Brasil, Argentina, Emiratos Árabes Unidos, India y Japón aglutinan el 59,10% del total de exportaciones. 

Por otra parte, los principales países de origen de las importaciones son China, Brasil, Argentina, Perú y Estados Unidos, que juntos representan el 62,10% del total de las importaciones. 

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Cuadro de Exportaciones por países (principales países clientes)

PRINCIPALES PAISES CLIENTES        
(Datos en Mill USD)2016201720182019%2020 (Jul)
BRASIL1.3681.4561.7181.524-11%628
ARGENTINA8101.2471.4331.361-5%667
EMIRATOS ARABES UNIDOS200368362851135%194
INDIA1225767237423%319
JAPON4175926707218%261
ESTADOS UNIDOS965617504435-14%149
COLOMBIA578412471407-14%260
CHINA480463458397-13%141
PERU3603153653732%225
COREA (SUR). REPUBLICA DE386629577316-45%90
Resto1.4411.5501.6891.669-1%780
TOTAL7.1268.2238.9698.796-2%3.713
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia
Última actualización: Septiembre 2020

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Cuadro de Importaciones por países (principales países proveedores)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES        
(Datos en Mill USD)2016201720182019%2020 (Jul)
CHINA1.7132.0602.0752.1262,5%875
BRASIL1.4961.5671.6131.572-2,5%658
ARGENTINA9001.1641.1671.091-6,5%377
PERU5906116706710,1%262
ESTADOS UNIDOS838748638617-3,4%288
CHILE353357499458-8,2%139
JAPON414349308283-8,1%107
MEXICO2252862542716,4%97
ESPAÑA127159292246-15,9%85
COLOMBIA196226208200-4,0%85
Resto1.7111.8462.3212.250-3,1%794
TOTAL8.5649.37410.0469.785-2,6%3.767
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia
Última actualización: Septiembre 2020

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Principales productos exportados e importados

La economía boliviana se basa fundamentalmente en la extracción y exportación de los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Entre los sectores principales de sus economía se encuentra el sector gasífero y minero. Los principales productos exportados por Bolivia son: combustibles minerales (32,10% del valor total de las exportaciones), minerales (23,30%), piedras preciosas (22,42%) y residuos de la industria alimentaria (5,33%). 

Por otra parte, importa bienes de alto valor añadido, fundamentalmente bienes de equipo y manufacturas. Los principales productos importados son: maquinaria y suministros industriales (34,36% del total del valor de las importaciones), manufacturas (17,44%), combustibles (16,88%) y productos químicos (15,01%). 

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Cuadro de Exportaciones por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
(Datos en Mill USD)2016201720182019%2020 (Jul)
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES MINERALES Y PRODUCTOS CONEXOS2.2212.7343.1422.824-10,1%1.273
MATERIALES CRUDOS NO COMESTIBLES, EXCEPTO LOS COMBUSTIBLES2.0472.5232.5382.231-12,1%775
MERCANCIAS Y OPERACIONES NO CLASIFICADAS EN OTRO RUBRO DE LA CUCI7431.0661.1661.73949,2%652
PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y ANIMALES VIVOS1.0328401.021905-11,3%536
ARTICULOS MANUFACTURADOS, CLASIFICADOS PRINCIPALMENTE SEGUN EL493525498471-5,4%179
ACEITES, GRASAS Y CERAS DE ORIGEN ANIMAL Y VEGETAL315289291285-2,2%176
PRODUCTOS QUIMICOS Y PRODUCTOS CONEXOS, N.E.P.96871781801,4%63
ARTICULOS MANUFACTURADOS DIVERSOS17215213115316,9%56
MAQUINARIA Y EQUIPO DE TRANSPORTE455739,2%3
BEBIDAS Y TABACO3112136,5%0
TOTAL7.1268.2238.9698.796-1,9%3.713
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia
Última actualización: Septiembre 2020

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Cuadro de Importaciones por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
(Datos en Mill USD)2016201720182019%2020 (Jul)
MAQUINARIA Y EQUIPO DE TRANSPORTE3.3063.6733.7913.362-11,3%1.230
ARTICULOS MANUFACTURADOS, CLASIFICADOS PRINCIPALMENTE SEGUN EL1.5441.6651.7421.707-2,0%715
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES MINERALES Y PRODUCTOS CONEXOS8179821.3961.63216,9%351
PRODUCTOS QUIMICOS Y PRODUCTOS CONEXOS, N.E.P.1.2961.3951.5091.469-2,7%699
ARTICULOS MANUFACTURADOS DIVERSOS7577677597894,0%313
PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y ANIMALES VIVOS626662666650-2,4%375
MATERIALES CRUDOS NO COMESTIBLES, EXCEPTO LOS COMBUSTIBLES8482859512,7%43
BEBIDAS Y TABACO73817561-17,7%30
ACEITES, GRASAS Y CERAS DE ORIGEN ANIMAL Y VEGETAL141615154,8%10
EFECTOS PERSONALES6443-21,4%1
MERCANCIAS Y OPERACIONES NO CLASIFICADAS EN OTRO RUBRO DE LA CUCI424661-90,7%0
TOTAL8.5649.37410.0469.785-2,6%3.767
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia
Última actualización: Septiembre 2020

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Cuadro de Exportaciones por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
(Datos en Mill USD)2016201720182019%2020 (Jul)
COMBUSTIBLES MINERALES, ACEITES MINERALES Y PRODUCTOS DE SU DESTILACION; MATERIAS BITUMINOSAS; CERAS MINERALES.2.2212.7343.1422.824-10,1%1.273
MINERALES, ESCORIAS Y CENIZAS1.8562.3422.3382.049-12,3%674
PERLAS FINAS O CULTIVADAS, PIEDRAS PRECIOSAS Y SEMIPRECIOSAS O SIMILARES, METALES PRECIOSOS, CHAPADOS DE METALES PRECIOSOS Y MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS; BISUTERÍA; MONEDAS.1.0051.2871.3571.97245,3%751
RESIDUOS Y DESPERDICIOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES.567429545469-14,0%295
GRASA Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES; PRODUCTOS DE SU DESDOBLAMIENTO; GRASAS ALIMENTICIAS ELABORADAS; CERAS DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL.319293295288-2,6%179
ESTAÑO Y MANUFACTURAS DE ESTAÑO295336318285-10,4%97
FRUTAS COMESTIBLES; CORTEZAS DE AGRIOS O DE MELONES.223213255187-26,8%85
CEREALES9185909910,8%60
ABONOS00688220,4%6
SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS; SEMILLAS Y FRUTOS DIVERSOS; PLANTAS INDUSTRIALES O MEDICINALES; PAJA Y FORRAJES.105787865-16,9%47
Resto444426483476-1,4%247
TOTAL7.1268.2238.9698.796-1,9%3.713
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia
Última actualización: Septiembre 2020

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Cuadro de Importaciones por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
(Datos en Mill USD)2016201720182019%2020 (Jul)
COMBUSTIBLES MINERALES, ACEITES MINERALES Y PRODUCTOS DE SU DESTILACION; MATERIAS BITUMINOSAS; CERAS MINERALES.8229831.3971.63316,9%351
REACTORES NUCLEARES, CALDERAS, MAQUINAS, APARATOS Y ARTEFACTOS MECANICOS; PARTES DE ESTAS MAQUINAS O APARATOS1.3321.6641.9231.215-36,8%462
VEHICULOS AUTOMOVILES, TRACTORES, CICLOS Y DEMAS VEHICULOS TERRESTRES, SUS PARTES Y ACCESORIOS.1.1581.2031.0431.0672,4%365
MAQUINAS, APARATOS Y MATERIAL ELECTRICO S SUS PARTES; APARATOS DE GRABACION O REPRODUCCION DE SONIDO, APARATOS DE GRABACION O REPRODUCCION DE IMAGENES Y SONIDO EN TELEVISION, Y LAS PARTES Y ACCESORIOs67570976389116,7%305
MATERIAS PLASTICAS Y MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS4494374914950,7%212
FUNDICION, HIERRO Y ACERO4104374784851,3%187
PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS INDUSTRIAS QUIMICAS280327369335-9,2%144
MANUFACTURAS DE FUNDICION, DE HIERRO O DE ACERO255308332303-8,8%115
PRODUCTOS FARMACEUTICOS1861942042239,6%127
INSTRUMENTOS Y APARATOS DE OPTICA, FOTOGRAFIA O CINEMATOGRAFIA, DE MEDIDA, CONTROL O PRECISION; INSTRUMENTOS Y APARATOS MEDICOQUIRURGICOS; RELOJERIA; INSTRUMENTOS DE MUSICA; PARTES Y ACCESORIOS DE ES18115715818919,8%104
Resto2.8162.9552.8882.9492,1%1.394
TOTAL8.5649.37410.0469.785-2,6%3.767
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia
Última actualización: Septiembre 2020

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Cuadro de Calendario de Principales Ferias del País

CALENDARIO GENERAL DE PRINCIPALES FERIAS DEL PAÍS

FERIA INTERNACIONAL DE TURISMO: Febrero. Cada año se celebra en una ciudad distinta.

FERIA EXPOFOREST/AGROPECRUZ: Marzo. Santa Cruz de la Sierra.

FERIA INTERNACIONAL DE COCHABAMBA: Mayo. Cochabamba.

FERIA EXPOCRUZ: Septiembre. Santa Cruz de la Sierra.

FERIA DEL LIBRO. Agosto. La Paz.

FIPAZ - Feria Internacional de La Paz. Octubre - Noviembre. La Paz.

 

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Principales sectores de servicios (exportación e importación)

La balanza de servicios de Bolivia ha sido históricamente negativa. En el año 2019 se registró un déficit de la balanza de servicios de 1.417 millones de dólares.  

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Turismo

El sector del turismo en Bolivia se encontraba en pleno desarrollo, con un rápido crecimiento que superaba el 80% en el periodo 2008-2016, cuando fue gravemente afectado por la pandemia mundial  del covid19. Asimismo, la evolución de los ingresos por turismo receptivo en Bolivia había crecido en la última década alrededor de un 143%, pasando de 292 millones de dólares en 2007 a 711 millones de dólares en 2016.

 El turismo ocupa en la actualidad a alrededor de 313.000 personas de forma directa o indirecta lo que supone un 6,3% del empleo del país. La contribución total de esta actividad al PIB se estima cercana al 7%.

A pesar de que el sector del turismo sea una de las actividades económicas estratégicas, Bolivia ocupa el puesto 99 de 136 en el Índice de Competitividad Turística, situándose muy por detrás de muchos de sus competidores directos, fundamentalmente el resto de países de Sudamérica. Este es un claro indicador del amplio margen de mejora que tiene este sector.

La mayor parte de compañías del sector ofrecen servicios muy similares, lo que tiene como consecuencia una competencia en precios lo que impide a su vez el desarrollo de un turismo dirigido a un segmento de mayor poder adquisitivo. Por tanto, como se desprende de lo anterior, la oferta turística en el país no cuenta con una estructura plenamente desarrollada ni una especialización hacia el lujo o las grandes comodidades.

Por otro lado, muchas de las principales cadenas hoteleras internacionales todavía no se encuentran instaladas en el país andino, a excepción de algunas que se han implantado recientemente en Santa Cruz, como Marriott, Hilton, Accor, Radisson y Sheraton. A nivel nacional, destaca la cadena Camino Real, orientada a un turismo de medio-alto standing. Fuera de las ciudades principales, la oferta predominante son hostales con instalaciones básicas. Airbnb y otras plataformas digitales están cobrando cada vez más fuerza en el segmento joven de la población, a medida que aumenta la penetración de internet en el país.

La limitada oferta de transporte y las dificultades para desplazarse también condicionan la oferta y demanda del sector. Las infraestructuras de transporte terrestre están escasamente desarrolladas y, en muchas ocasiones, la forma más segura y rápida de moverse en el interior del país es el avión, lo que encarece el presupuesto del viaje para el consumidor. 

En cuanto a los turoperadores, éstos forman un mercado muy atomizado en el que apenas pueden distinguirse cuatro empresas de envergadura: Tropical Tours, BCD Travel, Carlson Wagonlit y Turismo Balas.

Sobre las características del viaje según características sociodemográficas de los viajeros, podemos mencionar que: 

  • El principal estímulo que hace que los turistas elijan visitar Bolivia, es conocer la naturaleza, historia y cultura del país, además de ser un destino económicamente accesible. Los turistas extranjeros suelen alojarse en hoteles u hostales y su gasto se concentra en alimentación. Si bien no existe mucha estacionalidad, se observa una mayor afluencia de visitantes extranjeros la segunda mitad del año. 
  • En el caso de los turistas nacionales, los datos revelan que los habitantes del eje troncal del país (La Paz, Santa Cruz y Cochabamba) son los que más viajan. En 2014 fueron 3,1 millones de turistas nacionales pero se espera que esa cifra alcance los 4,5 millones en 2020. Mientras que el viaje de los turistas extranjeros dura de media 19 días, la mayoría de los nacionales lleva a cabo viajes de fin de semana. Para ellos, las vacaciones y el ocio son el principal motivo del viaje, aunque seguido de cerca por el de visita a familiares o amigos. La mayoría viaja en familia y elige la casa de familiares o amigos como alojamiento.

El sector del turismo se presenta como un sector prioritario para el país y, en esta línea, se han aprobado medidas que permiten a las empresas del sector turístico beneficiarse del crédito productivo a la inversión y de ventajas fiscales. Asimismo, se ha creado una marca país “Bolivia Corazón del Sur” para crear una propuesta de valor atractiva para turistas e inversores.

 

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Inversión extranjera. Desglose por países y sectores

Según datos del Banco Central de Bolivia, los países que realizaron mayores flujos de IED en Bolivia en el año 2019 fueron: España, Países Bajos, Estados Unidos, Suecia, Perú, Reino Unido, Bermudas, Argentina y Suiza.

Con respecto a la IED por sectores, y según datos del BCB, los flujos brutos recibidos en 2019 alcanzaron los 560 millones de dólares, de los que gran parte se destinaron a la ejecución de proyectos hidrocarburíferos (43,21%), industria (24,29%%) y comercio (13,39%). La desinversión no fue publicada oficialmente, aunque en el año 2017 ascendió a 495,9 millones de dólares, que corresponde en gran medida a amortizaciones de deuda por parte de empresas residentes a sus casas matrices en el exterior (deuda intrafirma) y, en menor medida, a retiros de capital y venta de participaciones a inversionistas locales.

Es destacable la disminución de inversión en los sectores extractivos (especialmente en la minería), que en el año 2015 representaban el 78,55% del total de la inversión. En 2019 solo alcanzaron el 45,5% del total invertido por capitales extranjeros, aunque en 2018 la cifra ascendió al 51,86%. Esta situación se debe a la falta de incentivos legales a la inversión, incertidumbre sobre la firma de un nuevo contrato de exportación de gas a Brasil a partir de 2020, dudas respecto a la seguridad jurídica en estos sectores y la actual estructura de impuestos y regalías que gravan la producción.

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Cuadro de Flujo de inversiones extranjeras por países y sectores

INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES
(Datos en Mill. USD)2016201720182019
POR PAISES
España162,5158,7190,0264,0
Países Bajos65,0n.d47,054,0
Estados Unidos97,561,0-71,044,0
Suecian.d415,1212,040,0
Perú238,4n.d89,038,0
Reino Unido32,561,054,028,0
Bermudasn.dn.dn.d28,0
Argentinan.dn.d27,025,0
Suiza54,2n.dn.d20,0
Francia205,9134,358,08,0
Austrian.d97,739,0n.d
Brasil32,548,830,0n.d
Islas Caimánn.d48,8n.dn.d
Chinan.d48,829,0n.d
Corea del Sur54,2n.dn.dn.d
Ecuadorn.dn.d-43,0n.d
Resto140,9146,5120,011,0
Total1.083,51.220,9781,0560,0
POR SECTORES
Hidrocarburos406,1385,5282,0242,0
Minería40,9252,8123,013,0
Industria137,1258,6102,0136,0
Transporte51,468,40,028,0
Comercio111,657,2114,075,0
Otros sectores336,4198,4160,066,0
Inversión Bruta1.083,51.220,9781,0560,0
Desinversión673,4495,9n.dn.d
Inversión total neta410,1725,0n.dn.d
IED Neta Ajustada410,1725,0n.dn.d
Total410,1725,0n.dn.d
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Última actualización: Septiembre 2020

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Operaciones importantes de inversión extranjera

Según datos del Banco Central de Bolivia, en el año 2018 el sector de los hidrocarburos concentró el 36,11% (282,0 millones de dólares) del flujo total de IED bruta en el período (781,0 millones de dólares). El segundo sector receptor de IED en el 2018 fue la minería con un 15,75% del total y el comercio con un 14,60% del total. La fuente principal de financiamiento fueron la reinversión de utilidades y los desembolsos intrafirma. Los flujos de inversión directa fueron menores a los observados en 2017, explicados por los mayores retiros de capital asociados al pago de dividendos extraordinarios dentro de los sectores de la industria manufacturera y minería, que se registran como disminuciones de capital social, así como a la menor reinversión de utilidades.

Las inversiones registradas en el sector hidrocarburífero se han realizado para poder mantener los niveles de producción de los campos y en el desarrollo de nuevos campos. El hecho de que el 90% de la producción hidrocarburífera se genere en pozos que tienen una antigüedad mayor a los 20 años y que la oferta crezca a un ritmo menor que la demanda, hace necesario un incremento de la inversión en exploración para poder atender al mercado interno y de exportación.

Los proyectos mineros en funcionamiento más relevantes son los de San Cristóbal (operado por la empresa japonesa Sumitomo) y el yacimiento de hierro del Mutún (operado actualmente por la empresa estatal ESM). Otros proyectos en fase de ejecución o previstos en el corto plazo son los siguientes:

  •  Yacimiento de plata: situado en Potosí. En 2018 COMIBOL y la empresa Alcira S.A. (subsidiaria de la corporación canadiense New Pacific Metals Corp.), firmaron un contrato de asociación en el Departamento de Potosí, Provincia Cornelio Saavedra, Distritos mineros Colavi–Canutillos–Machacamarca para exploración, explotación, fundición, refinación industrialización y comercialización de plata. En 2019 la empresa tiene previsto invertir unos 500 millones de dólares en un yacimiento de plata en el departamento de Potosí.
  • Yacimiento de litio: situado en el salar de Uyuni, Potosí. En los próximos años, la mayor parte de la inversión privada se concentrará en el sector del litio;  en 2018 YLB logró producir en una planta piloto 251 TM de carbonato de litio.

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Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras

Son básicamente dos: el Banco Central de Bolivia y el Instituto Nacional de Estadística boliviano (INE). A menudo también se publican informes de la Fundación Milenio o del UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas), pero sus datos casi siempre son extraídos de las fuentes anteriormente mencionadas.

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Inversión en el exterior. Desglose por países y sectores

Según el Banco Central de Bolivia, la Posición de Inversión Internacional de Bolivia a 31 de diciembre de 2019 reflejó un saldo neto deudor (activos externos menores a pasivos externos) equivalente al 15,8% del PIB. 

En cualquier caso, los datos de la inversión de Bolivia en el extranjero son bastante escasos y el Banco Central de Bolivia no ofrece datos de Inversión Boliviana Directa desglosada por países ni sectores.

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Ferias sobre inversiones

No hay en Bolivia ninguna feria en el ámbito de inversiones. Sin embargo, a menudo se celebran seminarios y conferencias. El año 2015 se realizaron dos foros para la atracción de inversiones en Nueva York y Hamburgo, mientras que en 2016 se celebraron otros dos en Londres y Madrid. En noviembre de 2017 se celebró en Santa Cruz de la Sierra el IV Foro de Países Exportadores de Gas.

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Balanza de pagos. Resumen de las principales cuentas y subbalanzas

Según datos del BCB, en la gestión 2019, la economía boliviana registró una importante corrección del déficit en Cuenta Corriente llegando al 3,3% del PIB, luego de haber alcanzado un déficit de 4,5% del PIB en 2018, explicada principalmente por la disminución del déficit de la balanza comercial de Bienes y Servicios debido a menores importaciones, y del Ingreso Primario por menores utilidades de Inversión Directa. Por su parte, las remesas familiares recibidas, principal componente del Ingreso Secundario, contribuyeron de manera positiva a la Cuenta Corriente, aunque en menor medida que en 2018

En el año 2019 la balanza de pagos presentó una necesidad de financiamiento de 1.356 millones de dólares (4,9% del PIB), cifra menor a la correspondiente al año 2018 como consecuencia del déficit en la cuenta corriente (1.706 millones de dólares) y de la pérdida de activos de reserva.

El incremento del valor exportado se sustentó en un efecto favorable de precios, aunque los volúmenes se resintieron en el sector de hidrocarburos y soyero. Las importaciones también se incrementaron respecto a la gestión anterior, debido a un efecto combinado de mayores precios y volúmenes. Destaca el incremento en el valor y volumen de los bienes importados tanto intermedios (insumos como combustible y materias primas para los sectores agrícola e industrial) como de capital (principalmente maquinaria industrial y equipo de transporte).

La balanza de servicios registró un déficit menor al de 2018. Esta mejora se explica por un descenso de las importaciones de servicios en 181 millones de USD, mientras que las exportaciones se incrementaron en 33 millones de USD.

La cuenta de capital registró un saldo positivo de 6 millones de dólares explicado principalmente por las transferencias de capital entre sociedades financieras, sociedades no financieras, hogares e instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares.

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Cuadro de Balanza de pagos

BALANZA DE PAGOS
(Datos en Mill. USD)20152016201720182019
CUENTA CORRIENTE-1.879,0-1.932,0-1.871,0-1.819,0-1.362,0
Bienes y servicios-1.923,0-2.502,0-2.195,0-2.091,0-1.706,0
Bienes-331,0-889,0-516,0-460,0-289,0
Servicios-1.592,0-1.613,0-1.679,0-1.631,0-1.417,0
Ingreso Primario-1.127,0-621,0-1.060,0-972,0-795,0
Ingreso Secundario1.171,01.191,01.385,01.243,01.138,0
CUENTA DE CAPITAL5,05,015,010,06,0
Capacidad (+) o necesidad (-) de financiamiento-1.874,0-1.926,0-1.856,0-1.809,0-1.356,0
CUENTA FINANCIERA-2.851,0-2.257,0-2.603,0-3.011,0-2.584,0
Inversión Directa-556,0-246,0-633,0-387,0206,0
Inversión de Cartera603,0932,0-980,0-932,0-532,0
Otra Inversión-1.278,0104,0-758,0-462,0581,0
Activos de reserva-1.620,0-3.046,0-232,0-1.230,0-2.839,0
Errores y Omisiones-977,0-330,0-748,0-1.201,0-1.228,0
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Última actualización: Septiembre 2020

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Reservas internacionales

Las reservas internacionales netas (RIN) del Banco Central Boliviano disminuyeron un 27,43%, alcanzando en 2019 un importe de 6.468 millones de dólares. La tendencia alcista hasta 2017 estuvo marcada por la coyuntura externa favorable, permitiendo la acumulación de reservas internacionales.Desde el año 2002 (con 853,8 millones dólares) se llegaron a multiplicar más de quince veces. Este hecho se ha debido fundamentalmente al fuerte aumento del déficit comercial.

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Moneda y sistema cambiario. Evolución del TC

Desde la segunda mitad de los años ochenta hasta finales de octubre de 2008, el Banco Central Boliviano mantuvo el régimen cambiario de tipo de cambio deslizante, que consistía en pequeñas depreciaciones o apreciaciones no anunciadas del boliviano respecto al dólar americano. El objetivo era mantener un tipo de cambio real competitivo pero sujeto a la meta de inflación baja y estable. Desde el año 2005 hasta agosto de 2008 se produjo una apreciación sucesiva del boliviano respecto al dólar desde el 8,1 al 7,1 (apreciación del 12,34%).

A partir del 1 de septiembre de 2008 hasta el 23 de noviembre de 2010, el régimen de tipo de cambio aplicado por el Banco Central Boliviano fue fijo, de manera que se comprometía a comprar y vender dólares al precio que había fijado previamente (6,97 Bs. la compra y 7,07 Bs. la venta por cada USD). Sin embargo, en diciembre de 2010 comenzó una paulatina apreciación del boliviano para intentar paliar las presiones inflacionarias de origen externo, cotizando en la actualidad a 6,86 Bs. la compra y 6,96 Bs. la venta por cada dólar. 

En la actualidad, el FMI estima que el boliviano está sobreapreciado entre un 17% y un 30%. 

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Deuda externa (total y servicio de la deuda; principales ratios)

Desde el año 1996 hasta el año 2002 se produjo una disminución del saldo de la deuda externa de Bolivia, principalmente como resultado de las condonaciones derivadas de los Acuerdos del Club de París y la aplicación de la Iniciativa HIPC. Esta tendencia se revirtió en el año 2003, como consecuencia de las cantidades desembolsadas en ese año y la reducción en los montos condonados. En los años 2006 y 2007 el saldo de la deuda externa se redujo en más del 50% como resultado de las condonaciones otorgadas por el FMI en enero de 2006 (232,5 millones de dólares), por Japón en febrero de 2006 (63 millones de dólares), por el Banco Mundial en julio de 2006 (1.511,3 millones de dólares), y por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en enero de 2007 (1.171 millones de dólares). A diciembre de 2019, el saldo de la deuda externa pública de medio y largo plazo llegó a 11.267,6 millones de dólares, con un aumento de 1.089,7 millones de dólares con respecto a diciembre de 2018.

La estructura de la deuda externa a 31 de diciembre de 2019, según datos del BCB, muestra una participación determinante de los Organismos Multilaterales: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es el principal acreedor externo de Bolivia con el 29,77% de la deuda total (3.354,9 millones de dólares). Le siguen la CAF con 2.599,3 millones de dólares, el Banco Mundial con 941,6 millones de dólares y FONPLATA con 285,9 millones de dólares. Como resultado de la condonación de deuda de España, los acreedores bilaterales tienen una participación porcentual del 13,22% del total de la deuda, siendo los más importantes acreedores China (9,27%), Francia (2,63%) Alemania (0,58%) y Corea del Sur (0,43%).

Es destacable el aumento de la deuda bilateral con China, que ha pasado de 291,4 millones de dólares a finales de 2012 a 1.045,0 millones de dólares a 31 de diciembre de 2019.

Como resultado de las condonaciones de créditos concesionales con el Banco Mundial y el BID, la estructura del adeudado por plazo es menos concesional. Al 31 de diciembre de 2005 la deuda con plazo mayor a 30 años representaba el 62%, mientras que a 31 de diciembre de 2019 alcanza al 13,8%. El 75% corresponde a préstamos de 11 a 30 años.

Los desembolsos en la gestión 2019 alcanzaron el monto de 1.520,0 millones de dólares, de los que el 74,1% se originó en fuentes de financiamiento multilateral y el 23,7% corresponden a títulos de deuda. En el apartado bilateral destaca China con 199,2 millones de dólares, que supone un 13,1% sobre el total desembolsado.

El servicio de la deuda externa en la gestión 2019 alcanzó un total de 786,7 millones de dólares, de los que 412,5 millones (52,43%) corresponden a amortizaciones de capital y 374,2 millones (47,57%) a intereses y comisiones. Del total pagado, a la CAF le correspondió el 46,9%, el 18,6% al BID, el 12,6% al pago de intereses de la emisión de bonos soberanos y el 9,0% a China.

El total del alivio de deuda otorgado al país, tanto en el marco de la Iniciativa HIPC (Initiative for Heavily Indebted Poor Countries), como en el del Club de París y el MDRI (Multilateral Debt Relief Initiative) alcanzó un monto de 258 millones de dólares en el año 2009 (279 millones de dólares en 2008), permitiendo alivios en el pago del servicio de deuda (principal e intereses). Por acreedor, más del 60% del alivio HIPC y MDRI provino de fuentes multilaterales y del resto de bilaterales.

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Calificación de riesgo (por OCDE y otras calificadoras)

Las últimas calificaciones establecidas de riesgo para Bolivia son las que siguen:

  • En el acuerdo de Clasificación de Riesgo País, elaborado por la OCDE en junio de 2018, se mantuvo la calificación a Bolivia del grupo 5.
  • Fitch Rating: calificación BB- para el largo plazo y B para los créditos soberanos de corto plazo. Outlook negativo (enero 2020).
  • Standard & Poor’s: calificación BB- para la deuda. La perspectiva es de estabilidad (mayo 2019).
  • Moody’s: calificación Ba3 estable para bonos del gobierno (diciembre 2019).

 

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Intercambios comerciales con la Unión Europea

Los principales socios comerciales de Bolivia son los países de la región, fundamentalmente países del MERCOSUR, EEUU, China, Corea del Sur y Japón. En consecuencia sus intercambios con los países de la UE son de escasa importancia. Sin embargo, la Unión Europea como bloque continúa siendo uno de los socios más importante para Bolivia, existiendo un déficit como consecuencia de las importaciones de bienes de capital.

En el año 2019, Bolivia exportó a la UE bienes por un valor de a 643 millones de €, mientras que las importaciones llegaron a los 638 millones de €. Adicionalmente, destacar que entre los años 2006 y 2010, la UE invirtió en Bolivia más de 800 millones de euros, convirtiéndose en el primer inversor en el país. Los principales sectores de inversión fueron minería, hidrocarburos, manufacturas, comercio, energía y construcción.

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