Sector Exterior

Evolución reciente del comercio exterior de bienes y servicios

La República Democrática del Congo es un país que importa casi todo lo que consume y que exporta minerales, especialmente cobre. Según datos del FMI, en 2017 el país cuenta con un superávit comercial de 410 millones de USD y en 2016 un déficit de 228 millones de USD. En 2018 se estima que suba hasta los 1.036 millones de USD y para el 2019 se prevé un superávit comercial de 1.766 millones de USD.

En 2018 las exportaciones aumentarán debido a un aumento en el precio y en la producción de cobre, así como el incremento del precio del oro. En 2019, aunque continuará creciendo, este será más modesto ya que los precios y la producción se moderarán.

En relación a las importaciones, también aumentarán debido al incremento del precio del petróleo y de los alimentos. De todos modos, la depreciación de la moneda podría contener la demanda de importaciones.

 

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Apertura comercial (X+M/PIB; M/PIB)

En relación al grado de apertura se diferencia entre la tasa de apertura comercial ((exportaciones + importaciones) / PIB) que alcanzó el 0,69 en el 2017 y el ratio de importaciones respecto del PIB que fue de 0,34 en el mismo año. La tasa de apertura comercial de 2016 representaba un 0,54. Estos datos indican una estructura comercial propia de un país con una importante producción de un recurso natural como es el cobre unido a una escasa producción nacional donde la mayor parte de los productos se importan.

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Principales socios comerciales (exportación e importación)

En 2016 China ocupaba la primera posición de las exportaciones de la RDC con un 22,65%. Sin embargo, en 2017 sin los datos de China (22,65% en 2016 ocupando el primer lugar) ni Francia, el ranking provisional lo lidera Zambia con el 44,84% (segundo lugar en 2016 con un 16,7%), seguido de Corea del Sur 14,87% e Italia 6,56%.  El 90% de los minerales exportados desde la provincia de Katanga van a China, los cuales suelen pagarse a cambio de infraestructuras que son ejecutadas por empresas chinas.

Respecto a las importaciones, Sudáfrica continúa siendo el principal proveedor en 2017, y sin los datos de China (15,8% en 2016) y Francia (6,7% en 2016), le siguen Zambia con el 19,32%, Bélgica el 13,32% y Uganda 8,64%.

 

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Cuadro de Exportaciones por países (principales países clientes)

 

Principales países clientes

2017

Zambia

44,84%

Corea del Sur

14,87%  

Italia 

6,56%

Indonesia

6,49%

Bélgica

6,37%

India

4,59%

España

4,48%

Alemania

3,06%

Sudáfrica

2,37%

Estados Unidos

2,17%

Resto del mundo

4,20%

Total

100,00%

Fuente: MUNDIESTACOM 2019

 

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Cuadro de Importaciones por países (principales países proveedores)

 

Principales países proveedores

2017

Sudáfrica

26,03%

Zambia

19,32%

Bélgica

13,32%

Uganda

8,64%

India

5,9%

Namibia

4,77%

Hong Kong

2,6%

Estados Unidos

2,1%

Alemania

2,1%

España (14ª)

0,74%

Resto del mundo

14,48%

Total

100,00%

Fuente: MUNDIESTACOM 2019

 

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Principales productos exportados e importados

En 2017, las exportaciones se concentraron en el sector de la minería y el petróleo: cobre y sus manufacturas (31,03%), minerales, escorias y cenizas (28,53%), productos químicos inorgánicos (18,60%) y combustibles, aceite mineral (7,74%). Y el destino de sus exportaciones: Zambia (44,84%), Corea del Sur (14,87%), Italia (6,56%) e Indonesia (6,49%).

En 2017 las importaciones se refirieron fundamentalmente a equipamientos: máquinas y aparatos mecánicos (11,33%), aparatos y materiales eléctricos (6,59%), productos farmacéuticos (6,41%) y sal, yeso y piedra sin trabajar (5,39%). Y el origen de sus importaciones: Sudáfrica (26,03%), Zambia (19,32%), Bélgica (13,32%) y Uganda (8,64%).

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Cuadro de Exportaciones por sectores

 

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR LA RDC AL MUNDO EN 2017

%

74-COBRE Y SUS MANUFACTURAS

31,03%

26-MINERALES, ESCORIAS Y CENIZAS

28,53%

28-PRODUCT. QUÍMICOS INORGÁNICOS

18,60%

27-COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL.

7,74%

Fuente: MUNDIESTACOM 2019.

 

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Cuadro de Importaciones por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR LA RDC AL MUNDO EN 2017

%

74-COBRE Y SUS MANUFACTURAS

31,03%

26-MINERALES, ESCORIAS Y CENIZASFACTURAS

28,53%

28-PRODUCT. QUÍMICOS INORGÁNICOS

18,60%

27-COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL.

7,74%

Fuente: MUNDIESTACOM 2019.

 

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Cuadro de Exportaciones por capítulos arancelarios

 

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR LA RDC AL MUNDO EN 2017

%

74-COBRE Y SUS MANUFACTURAS

31,03%

26-MINERALES, ESCORIAS Y CENIZASFACTURAS

28,53%

28-PRODUCT. QUÍMICOS INORGÁNICOS

18,60%

27-COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL.

7,74%

Fuente: MUNDIESTACOM 2019.

 

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Cuadro de Importaciones por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR LA RDC EN 2017

%

84-MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS

11,33%

85-APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS

6,59%

30-PRODUCTOS FARMACÉUTICOS

6,41%

25-SAL, YESO, PIEDRAS S/ TRABAJAR

5,39%

Fuente: MUNDIESTACOM 2019.

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Ferias comerciales en el país

Las ferias que se organizan en el país se desarrollan principalmente en el recinto de la Foire Internationale de Kinshasa, miembro de la Unión Internacional de Ferias desde 1973.

Las próximas ferias que van a desarrollarse en el país son:

- INGETREX DR CONGO-International General Trade Exhibition
La Feria Internacional General de Exhibición de la RDC se celebra anualmente, celebrándose en 2014 del 17 al 19 de octubre. En 2013 acudieron 98 participantes, que ocuparon un total de 1.541 m2 y acudieron un total de 3.265 visitantes profesionales. Los principales sectores representados son: agricultura, alimentación y envasado, construcción y maquinaria, cosméticos, químicos, productos de limpieza, diseño de interiores, muebles y decoración.

- iPAD DRC Mining and Infrastructure Indaba Conference and Exhibition
La Feria de la Minería se celebra anualmente en el Hotel Fleuve Congo y tiene carácter profesional, acudiendo empresas relacionadas con la construcción y la minería. En 2014 se celebra del 21 al 23 de octubre.

- CIMEX-Congo International Medical Expo
La Feria Internacional de la Medicina se celebra anualmente en el Hotel Memling y tiene carácter profesional. En 2014 se celebra del 11 al 13 de junio.

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Cuadro de Calendario de Principales Ferias del País

Las ferias que se organizan en el país se desarrollan principalmente en el recinto de la Foire Internationale de Kinshasa, miembro de la Unión Internacional de Ferias desde 1973.

Las próximas ferias que van a desarrollarse en el país son:

Feria

Lugar

Fecha

INGETREX DR CONGO-International General Trade Exhibition

Foire Internationale de Kinshasa

17 a 19 de octubre de 2014

iPAD DRC Mining and Infrastructure Indaba Conference and Exhibition

Hotel Fleuve Congo, Kinshasa

21 a 23 de octubre de 2014

CIMEX-Congo International Medical Expo

Hotel Memling, Kinshasa

Est. Junio de 2015

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Turismo

Dada la inseguridad y la escasez de infraestructuras de transporte y de salud, el turismo es un sector muy incipiente y poco desarrollado.

El sector turístico de la RDC pretende incrementar su peso en la economía como sucede en otros países de la región dado su potencial, sus parajes naturales y su fauna.

Para el país, el desarrollo de infraestructuras de transportes y turísticas supone un auténtico desafío. Otro de los hándicaps es la imagen negativa que los turistas tienen del país, debido a noticias sobre peligrosidad (principalmente para ver los gorilas de montaña en el Parque Nacional Virunga, donde han muerto 8 guardas entre enero y junio de 2018, y han secuestrado a varios turistas) y de enfermedades, por ejemplo tras el último brote de Ébola en noviembre de 2018, conocido como el segundo más grande de la historia con más de 900 infectados.

No obstante, la oportunidad que conlleva el turismo, como fuente de ingresos y empleo así como de progreso social, hace que se haya marcado como una prioridad para el Gobierno actuando a través de organizaciones de ayuda como Médicos Sin Fronteras para frenar la situación actual.

 

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Inversión extranjera. Desglose por países y sectores

Los sectores que en principio tienen mayor capacidad para atraer inversión extranjera son: minería, energía (producción hidroeléctrica, transporte y distribución), telecomunicaciones, construcción (viviendas, hospitales, etc.), silvicultura y el sector agro-industrial y en menor proporción, manufacturas.

Tienen un creciente papel las empresas chinas, que se han convertido en los agentes económicos extranjeros más influyentes y poderosos del sector extractivo en el país, importando cantidades considerables de cobalto y cobre. Según datos de WIR UNCTAD 2018, China es también el principal inversor en los países menos desarrollados (LDCs por sus siglas en inglés) a los que pertenece la RDC, y alcanzó en 2016 los 34 mil millones de dólares, una cifra muy superior a los 13 mil millones de dólares invertidos en 2011 y a los 11 mil millones de dólares de Francia como segundo inversor en 2016. Dentro de estos países menos desarrollados, la RDC lidera el ranking en 2017 de inversión directa extranjera junto con Myanmar, Etiopía, Mozambique, Tanzania y Zambia que representan el 60% del total. Además, sólo la RDC y Zambia registraron crecimientos, un 11% y un 65% respectivamente, debido a la recuperación en las actividades mineras (como el cobalto muy utilizado en las baterías de automóviles eléctricos) y las inversiones en manufacturas de China.

Según declaraciones de prensa, el lobby de empresas mineras, entre las que destacan Glencore, Rangold e Ivanhoé,  el nuevo código minero promulgado el 9 de marzo de 2018 puede disuadir a los inversores. La nueva norma pretende generar más ingresos fiscales al país mediante un aumento de los royalties que paga el sector extractivo. Aunque todavía no se ha hecho una lista oficial de cuánto crecerá el impuesto de cada mineral, se sabe que se clasificarán entre minerales “clásicos” con una subida del 2% al 3,5%, y minerales “estratégicos”  que multiplicarán por cinco la tasa impositiva, pasando de un 2% al 10% (según fuentes congoleñas tanto el cobalto como el coltán deberían clasificarse en esta última categoría). Además, se pone fin a la cláusula de estabilidad de los contratos a diez años y habrá un impuesto sobre los altos ingresos.

Las oportunidades de inversión en el campo de las nuevas tecnologías, incluyen la rehabilitación de la red de la Société Congolaise des Postes et des Télécommunications, la extensión de la red telefónica móvil y fija, la red de fibra óptica y el establecimiento de transmisores de onda corta.

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Cuadro de Flujo de inversiones extranjeras por países y sectores

 

FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN RDC

Año 2015

Año 2016

Año 2017

MUNDO (EN MILLONES USD)

1.674

1.205

1.340

Fuente: WIR 18 UNCTAD

 

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Operaciones importantes de inversión extranjera

Las operaciones más importantes que transcendieron públicamente en 2017 fueron:

·         1,2 mil millones de USD de la empresa Bohai Harvest RST Shanghai Equity Investment Fund Management (China) que adquirió una participación del 30% de la empresa TF Holdings.

·         922 millones de USD de la empresa suiza Glencore que aumentó su participación en las empresas Mutanda Mining (cobre y níquel) y Katanga Mining (cobre y cobalto).

 

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Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras

La principal fuente de información sobre inversiones extranjeras se encuentra en ANAPI, la Agencia Nacional Para la Promoción de Inversiones.

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Inversión en el exterior. Desglose por países y sectores

En el año 2017 la inversión del país en el resto del mundo fue de 292 millones de USD, un aumento del 6,85% en comparación con 2016. Sin embargo, se desconocen los países y sectores específicos.

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Cuadro de Flujo de inversiones en el exterior por países y sectores

 

FLUJOS DE INVERSIÓN EN EL EXTERIOR

Año 2015

Año 2016

Año 2017

MUNDO (EN MILLONES USD)

508

272

292

Fuente: WIR 18 UNCTAD

 

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Balanza de pagos. Resumen de las principales cuentas y subbalanzas

No hay datos más actualizados porque el FMI no realiza el article IV desde octubre de 2015. La balanza por cuenta corriente, tradicionalmente deficitaria, tuvo según el Economist Intelligence Unit, 1.334 millones USD de déficit en 2016, en 2017 un déficit de 1.478 millones USD, y para 2018 se espera un déficit de 1.699 millones USD.

Es previsible que vaya disminuyendo o manteniendo estable su saldo negativo de forma paulatina en los próximos años ante los incrementos en la exportación de minerales. No hay que olvidar que la RDC viene de unas tasas de más del 15% del PIB de déficit en 2010 hasta el 9,5% de déficit en 2012 con tendencia a mantenerse en ese nivel en los años posteriores. Son las exportaciones las que compensan la balanza de servicios, tradicionalmente deficitaria también, por los transportes y la escasez de turismo; junto con el déficit de la balanza de rentas por la repatriación de beneficios de las compañías mineras.

Sin embargo, la cuenta de transferencias presenta tradicionalmente un saldo positivo por la ayuda oficial al desarrollo así como la cuenta de capital. Por contra, la balanza financiera presenta un déficit posiblemente por las inversiones, préstamos y depósitos realizados en el exterior.

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Cuadro de Balanza de pagos

BALANZA DE PAGOS (millones USD)

2015

2016

2017

2018

CUENTA CORRIENTE

-1.484

-1.334

-1.478

-1.699

Balanza Comercial (Saldo)

    

Balanza de Servicios (Saldo)

-2.761

-2.937

-3.310

-3.469

Turismo y viajes

 

 

 

 

Otros Servicios

 

 

 

 

Balanza de Rentas (Saldo)

-3.110

-3.524

-3.809

-4.246

Del trabajo

 

 

 

 

De la inversión

 

 

 

 

Balanza de Transferencias (Saldo)

1.933

1,230

1,364

1,234

Administraciones Públicas

 

 

 

 

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)

 

 

 

 

CUENTA DE CAPITAL

293

541

466

508

Transferencias de capital

 

 

 

 

Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos

 

 

 

 

CUENTA FINANCIERA

2.828

3.010

4.344

5.169

Inversiones directas

 

 

 

 

Inversiones de cartera

 

 

 

 

Otras inversiones

 

 

 

 

Derivados financieros

 

 

 

 

Reservas

 

 

 

 

Errores y Omisiones

0

0

0

 

Fuentes: FMI (FMI CR 15/280)

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Reservas internacionales

Según EIU, las reservas en divisa extranjera, excluyendo el oro han sido:

 

                      Reserva de divisas excluido el oro en MUSD

 

2014

2015

2016

2017

2018

1.557

1.216

708

695

1.164

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Moneda y sistema cambiario. Evolución del TC

La moneda congoleña es el Franco Congoleño (CDF), que se cambia en el mercado paralelo con un pequeño descuento. El tipo de cambio a fines de 2018 era de 1.855 CDF/EUR y 1.631 CDF/USD. Se espera que el franco congoleño se deprecie en 2019, debido a unas bajas reservas de divisas, un déficit en la cuenta corriente y a la inestabilidad política.

Los cambios medios en los últimos años han sido, según el EIU:                           
- 2016: 1.010 CDF/USD
- 2017: 1.464 CDF/USD
- 2018 (actual):1.626 CDF/USD

- 2019 (previsión): 1.694 CDF/USD

- 2020 (previsión): 1.608 CDF/USD

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Deuda externa (total y servicio de la deuda; principales ratios)

Según datos del EIU, la deuda externa total en los últimos años ha sido:

- 2016: 5.078 M USD
- 2017: 4.963 M USD
- 2018 (estimaciones): 5.366 M USD

En junio de 2003 el FMI consideró que procedía incluir a la RDC en la iniciativa de países pobres altamente endeudados (HIPC) para el alivio de la deuda como complemento a los esfuerzos para estabilizar su economía. Así se elaboró un “documento de estrategia de reducción de la pobreza” (Poverty Reduction Strategy Paper o PRSP), que fue completado en julio de 2006, a partir del cual se concedió financiación concesional “para la reducción de la pobreza y ayuda al crecimiento” (Poverty Reduction and Growth Facility o PRGF). En noviembre de 2009, el Club de París y la RDC llegaron a un acuerdo para la condonación de la deuda que los 19 países reunidos en dicho grupo tienen con el mencionado país africano, cifrada en 5.000 millones USD, lo que permitió negociar la facilidad crediticia con el FMI y allanar el camino para la cancelación de una parte considerable de su deuda externa.

El 11 de diciembre de 2009 el FMI acordó un nuevo PRGF a tres años por importe de 551,45 millones USD aproximadamente y, adicionalmente, ayuda interina por importe de 72,7 millones USD dentro de la iniciativa HIPC para aliviar los pagos de deuda de la RDC al FMI.

El 1 de julio de 2010 la RDC llegó al llamado “punto de culminación” dentro de la iniciativa HIPC en virtud de la buena marcha del PRGF, beneficiándose de la iniciativa de alivio de la deuda multilateral (MDRI, en sus siglas en inglés). Además del citado visto bueno del FMI y el Banco Mundial (BM), la RDC debía cumplir, para llegar al “punto de culminación”, con 7 grupos de medidas acordadas cuando la RDC llegó en 2003 al “punto de decisión” HIPC.

Como resultado, se produjo la condonación de la mayor parte de la deuda exterior de la RDC. En efecto, de los 13.700 millones USD de deuda, se condonó el 100% de la deuda multilateral (con el BM, FMI y BAD, 4.600 millones USD) y el 90% de la bilateral oficial (con el Club de París, 5.700 millones USD, y con China, 0,3 millones USD). Queda para una negociación ulterior, la deuda comercial, contraída con el Club de Londres y valorada en unos 2.500 millones USD. En total, la decisión del FMI y el BM permite a la RDC unos ahorros de servicio de deuda de 12.300 millones USD, según publicaron el 1 de julio de 2010 en sus páginas web ambas instituciones. La posición política recomendó “hacer lo posible” para que la RDC alcanzara el “punto de culminación” el 30 de junio de 2010, en que se celebraron los 50 años de independencia. 

 

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Calificación de riesgo (por OCDE y otras calificadoras)

La OCDE clasifica a la RDC con una nota de 7/7 (la peor calificación) en su ranking sobre el riesgo país de los países participantes en el Acuerdo sobre créditos oficiales a la exportación.

En enero de 2019, Standard & Poors ofrece una calificación CCC+/C para la RDC. Con perspectiva estable. Es decir, según S&P la RDC es vulnerable a un incumplimiento de pago y depende de condiciones favorables del negocio, financieras, o económicas para que cumpla con sus compromisos financieros.

Moody’s, le ofrece una calificación de B3 con perspectiva negativa (diciembre 2017).

El riesgo derivado del análisis de sostenibilidad de la deuda es moderado. Cesce menciona que la situación política es muy inestable. Y en relación a la economía interna la califica como “muy desfavorable” y la externa la señala como “desfavorable” con evolución negativa en ambos casos. 

 

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Intercambios comerciales con la Unión Europea

Del total de 3.379 millones de dólares de exportación en 2017, unos 715 millones de dólares corresponden a la Unión Europea-28, es decir, el 21,16% del total (Fuente: Mundiestacom).

Bélgica, la antigua metrópoli, y Francia son los países de la Unión Europea que históricamente han tenido más intercambios comerciales con la RDC. Ambos destacan principalmente por el lado de las exportaciones ante sus socios europeos. Bélgica exportó en 2018, 347,80 millones de dólares (33,79% del total de la UE), ligeramente inferior a los 396,95 millones de euros de 2017. Francia en segundo lugar exportó en 2017, 128,15 millones de euros y en 2018 107,46 (10,44%). Alemania por su parte registró unas cifras de exportación de 89,83 millones de euros (8,73%) en 2018.

En relación a las importaciones, las cifras se homogeneizan y suelen a ver cambios dependiendo del año. En 2018 los países europeos que más han importado de la RDC han sido Italia con 204,12 millones de euros (24,04% del total), seguido de Bélgica 164,52 millones de euros (19,38%) y España 153,59 millones de euros (18,09%). En 2018, Francia importó de la RDC 18,5 millones de euros (2,18%) y ocupando el 7º lugar tras Alemania.

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