Relaciones Bilaterales

Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región

La región conocida como Sudeste Europeo, de la que forma parte Bulgaria, Croacia, Grecia y Rumania, fundamentalmente, no se encuentra entre las prioritarias para España, a pesar de lo cual, las relaciones económicas son relativamente intensas en comparación con las que mantienen otros países de nuestro entorno tradicionales socios de los países de la zona (Alemania, Italia, Francia, Austria, Países Bajos).

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Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones bilaterales entre España y Bulgaria son buenas (existe un tratado de amistad bilateral de 1993) y son socios en las estructuras euroatlánticas (Unión Europea, OTAN, OSCE, etc.). España siempre ha apoyado la integración de Bulgaria en los organismos internacionales de los que nuestro país es miembro. España es incluso favorable a apoyar a Bulgaria para su entrada en la Eurozona, incluso de forma proactiva, siempre y cuando cumpla con las condiciones marcadas por la Comisión y el Banco Central Europeo. Además, España es uno de los principales socios comerciales de Bulgaria, uno de los principales inversores en el país, uno de los principales destinos de la emigración económica búlgara, y el tercer mayor origen de las remesas de emigrantes.

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Principales visitas y viajes recientes

 

- Visita en mayo de 2018 del Presidente del Gobierno, Sr. Mariano Rajoy: tuvo lugar un encuentro bilateral de varias horas a solas entre el Presidente Rajoy y el Primer Ministro búlgaro Sr.Boyko Borisov, siendo ésta la primera visita de un Presidente español desde 1998. El día 16, el Presidente Rajoy asistió a la reunión de Jefes de Estado de los 28 EEMM, pero no así a la Cumbre 28+6 del día siguiente, Cumbre de los Balcanes Occidentales celebrada en Sofía con motivo de la Presidencia rotatoria búlgara del Consejo de la UE, debido a la presencia de Kosovo*. Ello no fue del agrado de ninguna de ambas partes.
- Visita en diciembre de 2018 del ministro de Economía, Sr. Emil Karanikolov (CANCELADA): el Ministro de Economía búlgaro, que iba a asistir acompañado de una delegación de empresarios a un foro organizado por la CEOE, canceló su asistencia a última hora y no nombró a nadie en sustitución. Sí estuvo presente en el evento de CEOE la Secretaria de Estado de Comercio. También estaba prevista una entrevista con la Ministra española de Industria, Comercio y Turismo.
- Visita en febrero de 2022 de la Ministra de Defensa, Margarita Robles al destacamento aéreo español en el aeródromo de Grafignatievo (Plovidiv). Aunque en principio se trataba de una visita “particular”, fue recibida por el Ministro de Defensa de Bulgaria, Stefan Yanev.

 

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Principales acuerdos económicos bilaterales


 - Acuerdo para evitar la doble imposición (firmado el 6 de marzo de 1990).

- Acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones (1995). [Existe un Acuerdo para la terminación de los tratados bilaterales de inversión entre los Estados miembros de la Unión Europea, - Diario Oficial de la Unión Europea, de 29-05-2020.]

- Convenio de Seguridad Social (2003).

- Acuerdo sobre transporte internacional de viajeros y mercancías por carretera (2003).

 

 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Balanza de bienes 

Desde el año 2008 la balanza bilateral venía siendo favorable a España, con una cobertura que superaba o se acercaba al 200%. En 2020, sin embargo, se produjo un cambio significativo en las estadísticas, si bien no en la naturaleza de nuestros intercambios. Las exportaciones españolas en 2020 registraron un descenso del 52,1 % frente a 2019, sumando un valor de 635,6 M€ (1.332 M € en 2019), frente a un descenso de las importaciones del 10,2 % que alcanzaron los 644,2 M€ (720 M€ en 2019). Esta caída, aparentemente tan abrupta, de las exportaciones españolas se debió al descenso de las exportaciones de mineral de cobre desde los 595 M € en 2019 a 14 M € en 2020. Se trataba de operaciones de reexportación que venía haciendo una única empresa implantada en Bulgaria -la alemana AURUBIS- desde América Latina, con el objetivo de emplear un Régimen Especial de importación y evitar así soportar el IVA en Bulgaria, por lo que ni el flujo de bienes tenía origen en España, ni el flujo financiero iba destinado a España. Así, el saldo comercial de bienes pasó a ser ligeramente deficitario para España (déficit comercial de 8,6 M€), con una tasa de cobertura del 99%. La caída de nuestras exportaciones en 2020 una vez descontado el factor “cobre” fue del 15,6%, ligeramente por encima del resto de socios comerciales de Bulgaria, lo que podría deberse a un relativamente menor componente tecnológico (mayor sustituibilidad) de nuestras exportaciones, a un mayor impacto de la pandemia en los sectores relativamente más demandantes de nuestras importaciones (las restricciones en el sector HORECA y retail han mermado nuestras exportaciones de productos cárnicos y nuestras exportaciones de confección textil, respectivamente), o a una combinación de ambas.
En 2021 las exportaciones españolas han sido de 763,9M€, un 20,2 % más que en 2020, mientras que las importaciones crecieron un 27,6% alcanzando los 822,3 M€, probablemente debido al aumento del precio de los cereales y las materias primas. El déficit comercial para España fue de 58,3 M € y la cobertura del 92,9%. El número de exportadores regulares aumentó a 1.960 en 2021 (1.909 en 2020). España fue en 2021 el 10º cliente y el 14º proveedor de Bulgaria.

En 2021, los principales productos exportados a Bulgaria han pasado a ser los productos químicos (111 M€; destacan los plásticos y los medicamentos), los productos cárnicos (81 M€), los vehículos automóviles (76 M€), las máquinas para uso general de la industria (50 M€). Las principales importaciones desde Bulgaria son los cereales (216 M€, en especial trigo), los aparatos y material eléctrico (79 M€) y las grasas y aceites (55 M€).

La guerra en Ucrania ha exacerbado las presiones alcistas ya existentes en los precios internacionales de los cereales y las oleaginosas. Ambos países, Rusia y Ucrania, producen entre 1/4 y 1/3 del trigo mundial y tienen una cuota del mercado mundial de girasol y aceite de girasol de alrededor del 80%. Los clientes habituales de ambos países vienen buscando proveedores alternativos como Bulgaria (gran exportador neto), lo que ha puesto en alerta al Gobierno búlgaro que, preocupado por la seguridad alimentaria y el riesgo de desabastecimiento, viene llevando a cabo inspecciones extraordinarias (legales, pero no habituales) de los vehículos y buques que transportan cereales y oleaginosas fuera del país. El objetivo declarado es ralentizar la exportación de estas mercancías para así poder llevar a cabo compras públicas de trigo, maíz y semillas de girasol hasta alcanzar los objetivos de almacenamiento anunciados. España se ve impactada debido a que un tercio de las importaciones españolas procedentes de Bulgaria son cereales, oleaginosas y sus grasas y aceites derivados, siendo Bulgaria nuestro segundo proveedor de trigo, nuestro segundo proveedor de aceite de girasol, nuestro cuarto proveedor de semillas de girasol y nuestro séptimo proveedor de maíz. Por ello, el caso se ha puesto en conocimiento de las autoridades nacionales búlgaras y de las instituciones europeas.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

  2018 2019 2020
SECTORES ECONOMICOS Millones - Euros % Millones - Euros % Ranking Millones - Euros %
SEMIMANUFACTURAS 219,18 14,92 283,59 21,29 1 236,05 37,13
ALIMENTOS 144,41 9,83 165,9 12,45 2 146,36 23,02
BIENES DE EQUIPO 105,82 7,2 119,89 9 3 100,83 15,86
MANUFACTURAS DE CONSUMO 80,34 5,47 85,74 6,44 4 62,82 9,88
SECTOR AUTOMOVIL 73,36 4,99 70,21 5,27 5 62,63 9,85
MATERIAS PRIMAS 836,67 56,96 597,82 44,87 6 18,65 2,93
BIENES DE CONSUMO DURADERO 7,92 0,54 6,37 0,48 7 6,36 1
OTRAS MERCANCIAS 1,08 0,07 1,43 0,11 8 1,7 0,27
PRODUCTOS ENERGETICOS 0,17 0,01 1,25 0,09 9 0,27 0,04
SubTotal 1.468,97 100 1.332,21 100   635,65 100
Total 1.468,97   1.332,21     635,65  

 Fuente: ESTACOM

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

  2018 2019 2020
SECTORES ECONOMICOS Millones - Euros % Millones - Euros % Ranking Millones - Euros  %
ALIMENTOS 270,91 44,71 282,22 39,17 1 228,45 35,46
SEMIMANUFACTURAS 94,38 15,58 118,47 16,44 2 132,36 20,55
BIENES DE EQUIPO 130,08 21,47 149,05 20,69 3 116,87 18,14
MANUFACTURAS DE CONSUMO 53,99 8,91 86 11,94 4 92,77 14,4
BIENES DE CONSUMO DURADERO 31,38 5,18 31,35 4,35 5 30,35 4,71
SECTOR AUTOMOVIL 12,1 2 26,46 3,67 6 25,2 3,91
MATERIAS PRIMAS 12,46 2,06 8,09 1,12 7 10,71 1,66
PRODUCTOS ENERGETICOS 0,1 0,02 18,3 2,54 8 7,11 1,1
OTRAS MERCANCIAS 0,49 0,08 0,5 0,07 9 0,39 0,06
SubTotal 605,87 100 720,45 100   644,21 100
Total 605,87   720,45     644,21  

 Fuente: ESTACOM.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

 

  2018 2019 2020
TARIC Millones - Euros  % Millones - Euros  % Ranking Millones - Euros %
OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS 68,67 4,67 134,57 10,1 1 88,12 13,86
CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES 79,27 5,4 101,73 7,64 2 78,94 12,42
VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES 91,71 6,24 87,44 6,56 3 72 11,33
MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 42,18 2,87 49,43 3,71 4 44,63 7,02
MAT. PLÁSTICAS; SUS MANUFACTU. 38,36 2,61 34,47 2,59 5 40,44 6,36
APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 30,81 2,1 34,51 2,59 6 27,83 4,38
PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 25,54 1,74 26,38 1,98 7 21,88 3,44
PRENDAS DE VESTIR, NO DE PUNTO 25,81 1,76 27,3 2,05 8 16,87 2,65
PRENDAS DE VESTIR, DE PUNTO 16,58 1,13 18,61 1,4 9 13,7 2,16
PRODUCTOS CERÁMICOS 13,21 0,9 12,54 0,94 10 13,6 2,14
SubTotal 432,16 29,42 526,98 39,56   418,01 65,76
Total 1.468,97 100 1.332,21 100   635,65 100

Fuente: ESTACOM

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

  2018 2019 2020
TARIC Millones - Euros % Millones - Euros % Ranking Millones - Euros %
CEREALES 202,95 33,5 209,32 29,05 1 146,57 22,75
APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 90,42 14,92 106,28 14,75 2 74,67 11,59
GRASAS, ACEITE ANIMAL O VEGETAL 20,34 3,36 25,48 3,54 3 43,83 6,8
VIDRIO Y SUS MANUFACTURAS 6,09 1,01 27,61 3,83 4 35,76 5,55
VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES 15,73 2,6 27,77 3,85 5 27,25 4,23
PRENDAS DE VESTIR, DE PUNTO 15,65 2,58 28,41 3,94 6 27,02 4,19
OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS 3,54 0,58 27,5 3,82 7 26,47 4,11
MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 31,28 5,16 26,59 3,69 8 25,74 4
CAUCHO Y SUS MANUFACTURAS 16,62 2,74 16,38 2,27 9 20,02 3,11
ALUMINIO Y SUS MANUFACTURAS 17,63 2,91 16,83 2,34 10 19,53 3,03
SubTotal 420,26 69,36 512,18 71,09   446,84 69,36
Total 605,87 100 720,45 100   644,21 100

 Fuente: Estacom

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL 
(Datos en millones de euros) 2016 2017 2018 2019 2020 % var.
Exportaciones españolas 820,35 1.564,33 1.513,14 1.380,73 693,07 -15,52
Importaciones españolas 632,59 753,95 627,25 779,01 657,2 3,89
Saldo 187,76 810,38 885,89 601,72 35,87 -80,9
Tasa de cobertura 129,68 207,49 241,23 177,24 105,46 -18,68

Fuente: EUROESTACOM 

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

En lo que respecta a la balanza de servicios, por cuarto año consecutivo en 2021 presenta déficit para España, por valor de 75,2 M EUR (86,9 millones en 2020). La exportación creció hasta los 95,9 M EUR (82,9 M€ en 2020) y las importaciones hasta 171,1 M EUR (169,8 M€ en 2020). Los principales servicios exportados fueron transporte (56,9 M€; 59,3 % del total), servicios empresariales (19,4 M€; 20,2% del total) y servicios propiedad intelectual (6,5 M€; 8,8%). Los principales servicios importados fueron transporte (128,9 M€; 75,4 % del total), servicios empresariales (33,4 M€ o 19,5%) y servicios informáticos (5,0 M€ o 2,9%). En turismo: según datos del NSI (últimos disponibles) en 2020 visitaron España 31.349 ciudadanos búlgaros (en 2019 fueron 193.700), mientras que 21.009 españoles visitaron Bulgaria (en 2019 fueron 93.535). La caída está sin duda relacionada con la pandemia de la COVID19. Según datos del INE, en 2021 habrían visitado España 43.175 turistas búlgaros (41.144 en 2020 y 156.202 en 2019).

 

 

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Actividades de promoción bilateral

ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN 2021:

- 26 y 27 de enero de 2021: misión comercial directa virtual organizada por ICEX del sector de Tecnología Sanitaria. Participaron 6 empresas, para las que se concertaron 32 reuniones B2B.
- 30 de junio a 1 de julio de 2021: misión comercial directa virtual de la Asociación de Fabricantes de Material Eléctrico (AFME). Participaron 5 empresas españolas y 23 búlgaras con un total de 41 reuniones
- 7 y 8 de octubre de 2021: misión directa multisectorial de IVACE. Participan 2 empresas españolas (la misión es a varios países del SE europeo)
- Madrid, 13 al 15 de octubre de 2021: misión comercial inversa a LIBER 2021. De los tres invitados uno ha aceptado la invitación.
- 25 de noviembre de 2021, “Webinario – JJ TT Smart Mobility en Bulgaria 2021” participaron cinco ponentes búlgaros (MDROP, Plovdiv, Burgas, Sofia y Ruse) y uno español (Ayto. Málaga), así como 17 empresas españolas, y los embajadores de España y Bulgaria. Fue seguido de 9 reuniones B2G.
ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN EN 2022:
- 17 y 18 de marzo de 2022: Misión comercial directa virtual organizada por ICEX del sector de Tecnología Sanitaria. Participaron dos empresas españolas y 16 búlgaras con un total de 21 reuniones.
 


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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

En términos de stocks acumulados, las inversiones españolas acumuladas netas en 2004-2019 ascienden a 1.140,3 M€, siendo 2007 el año de mayor flujo con 418 millones. Los principales sectores de inversión fueron: el inmobiliario, la producción industrial, los servicios y las energías renovables. En el año 2021 España se mantuvo en el puesto 15º. Esta posición contrasta fuertemente con la posición de España en el periodo 2005-2010 en la que nuestro país se situaba entre los cinco mayores inversores. En términos de flujo, la inversión neta española anual muestra un comportamiento errático que también sigue Reino Unido, probablemente por el peso dominante del sector inmobiliario en las inversiones originarias de ambos países. En 2021 España ocupó, en términos de flujo el 160º puesto entre los inversores extranjeros (inversión neta total de -70,1 M€).

Las inversiones búlgaras en España son muy reducidas, centradas en el pasado en el sector servicios (logística, restauración, y distribución de cosmética) y, en los últimos años, en el sector inmobiliario (compra de viviendas en la costa). En 2021 las inversiones búlgaras ascendieron a 2,1 M EUR, siendo el stock acumulado de 52,1 M EUR. España fue en 2021 el 14º destino de las inversiones búlgaras y ocupó el puesto 16 en cuanto al stock de inversiones. Los inversores búlgaros han mostrado recientemente interés en los sectores de las energías renovables y la intermediación financiera.
A 4 de mayo de 2021, según el Registro Mercantil, en el que las empresas españolas depositan sus memorias sobre empresas extranjeras participadas, figuraban 67 empresas españolas implantadas en Bulgaria.

 

 

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA BRUTA Y NETA, POR SECTORES (Millones de euros) 2017 2018 2019 2020
INVERSIÓN BRUTA 0,1 0,1 13,7 4,6
INVERSIÓN NETA -3 0,1 13,7 2,8
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES        
Construcción de edificios… 0 0 0 0
Comercio mayor e intermediación comercial 0 0,05 0,4 0
Servicios financieros 0 0 13,2 4,6
Servicios técnicos 0,1 0 0 0
Comercio menor 0 0,02 0 0
Suministro de energía, gas, vapor, aire 0 0 0 0
Resto 0 0 0 0

Fuente:Datainvex

 

 

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSION DIRECTA DE BULGARIA EN ESPAÑA, POR SECTORES (M EUR) 2017 2018 2019 2020
INVERSIÓN BRUTA 0,52 0,89 0,26 1,5
INVERSIÓN NETA 0,52 0,12 -0,05 1,1
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES        
Construcción de edificios 0,33 0,002 0,002 0,0
Comercio mayor e intermediación comercial 0,003 0,001 0,1143 0,021
Educación 0,0 0,0 0,0 0,0
Telecomunicaciones 0,0 0,0 0,0 0,0
Actividades inmobiliarias 0,17 0,66 0,001 0,0
Resto 0,01 0,22 0,14 1,47

Fuente:Datainvex

 

 

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN BULGARIA
Año Millones de Euros
2016 1.108,0
2017 1.097,9
2018 1.108,1
2019 961,0
2020 1.005,8

 

 

 

 

 

 

  Fuente: Banco Nacional de Bulgaria

 

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

STOCK DE INVERSIONES DE BULGARIA EN ESPAÑA
 Año Millones de Euros
2016 23,3
2017 25,2
2018  30,7
2019 37,9
2020 40,3
 Fuente: Banco Nacional de Bulgaria

 

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Cuadro de Comparación con la economía española

 

Datos 2021 Bulgaria España
PIB (millones €) 67.871 1.119.000
PIB p.c. (€) 9.851* 23.644*
Cuenta corriente (millones €) -271,4 11.346
Crecimiento PIB (%) 4,2 5,1
Inflación (%) 3,3 3,1
Superávit/Déficit Sector Público (% PIB) -4,0 -6,9

Fuente: BNB, INE y Banco de España, 2022 

*Estimación

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Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

Actualmente no existe deuda ni concesional ni comercial entre Bulgaria y España. A fecha de hoy no se ha registrado deuda FIEM o CESCE.

 

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

En el periodo 2014-2020, los fondos presupuestados para Bulgaria fueron 7.588,4 millones de euros de los Fondos de Cohesión y 2.338 millones de euros del Fondo de Desarrollo Rural, además de los esquemas de financiación directa de la PAC y otros instrumentos.
 

En el nuevo Marco Financiero Plurianual 2021-2027 (MFP), incluyendo los fondos del Next Generation EU, se estima que Bulgaria recibirá cerca de 26.300 MEUR de fondos no reembolsables provenientes de la Unión Europea.


En relación a la política de cohesión comunitaria, está previsto que Bulgaria reciba del Fondo de Cohesión cerca de 10.157 MEUR.

La política agrícola común (PAC) apoyará a Bulgaria a través del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) con 5.854 MEUR y a través del Fondo Europeo Agrícola para el Desarrollo Rural (FEADER) con 2.240 MEUR. Además, el Fondo para la Transición Justa ha asignado en el MFP a Bulgaria 569 MEUR.
Adicionalmente a lo anterior, el instrumento Next Generation EU ha asignado a Bulgaria una financiación adicional (transferencias, no préstamos) para los programas anteriores por importe de 7.700 MEUR: 6.300 MEUR bajo la Facilidad de Reconstrucción y Resiliencia (en función del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia que Bulgaria negocie con la Comisión Europea), 438 MEUR adicionales a través del Instrumento REACT-EU y 732 MEUR adicionales a través del Fondo para la Transición Justa, entre otros.
 

De esta manera, y pese a que el importe total del Marco 2021-2027 para el conjunto de la UE es menor al del Marco 2014-2020 (debido a la salida de Reino Unido de la UE), Bulgaria será uno de los pocos Estados Miembros que recibirá más financiación que en el Marco anterior. En total, en el período 2021-2027 está previsto que la UE asigne a Bulgaria una cantidad de recursos equivalente al 44% de su PIB de 2020.
 

Además, de entre las Instituciones Financieras Internacionales, con presencia en Bulgaria, hay que destacar al Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD), el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Banco Mundial, que conceden financiación al gobierno de Bulgaria para la realización de proyectos de todo tipo. Los proyectos ligados a la financiación de los organismos mencionados se hallan en los siguientes enlaces de internet:
Unión Europea
http://ted.europa.eu/ExecDataFlow=ShowPage.dfl&countryFile=country_edition.xm
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
http://www.ebrd.com/oppor/procure/opps/goods/general/index.htm
Banco Europeo de Inversiones
http://www.eib.org/projects/pipeline/index.htm
Banco Mundial
http://web.worldbank.org/=5&countrycode=BG

 

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