Relaciones Bilaterales

Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región

El devenir económico y comercial de España con la región del Caribe, viene jalonado por la entrada en vigor en 2008 del Acuerdo de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés) entre los países del CARIFORUM y la Unión Europea. Se trata de un régimen de comercio recíproco y compatible con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Haití y Jamaica siguen pendientes de ratificar el acuerdo.

Es sabido que la cercanía y otros factores otorgan históricamente ventajas a Estados Unidos en el comercio, siendo los países del Caribe proveedores naturales de varios productos agrícolas a aquel mercado.  No obstante, las rebajas bienales de arancel que brinda el EPA van acercando situaciones, aunque el acuerdo estadounidense sigue considerándose más ventajoso.

En lo tocante al comercio de bienes, España exhibe regularmente un saldo positivo en su balanza con el Caribe, según puede apreciarse en el cuadro. Sin embargo, en el curso de 2019 la exportación española empezó su progreso descendente, lo contrario que las compras desde la Región. A título de referencia cabe indicar que la UE presentaba en 2019 y, con la región caribeña exportaciones por 10.681 M€ si nos limitamos a los países CARIFORUM, un comercio prácticamente equilibrado en torno, a 5.500 M€ en cada sentido.

Comercio España - Países del  Caribe (Millones de €)

 

AÑO 2015 2016 2017 2018 2019
Exportación 1.900 1.700 1.773 1.972 1.788
Importación 673 448 533 779 1.072
Saldo 1.227 1.252 1.240 1.192 715
Fuente: Estacom

Pasando a relaciones de inversión directa en los tres países de la jurisdicción de esta Oficina Comercial -República Dominicana, Jamaica y Haití- el sector de mayor presencia española es el hotelero. 

Según el registro de la D. G. COMINVER, la inversión directa bruta de España en la región (incluidas Cuba y Puerto Rico) ha fluctuado fuertemente según los años, como puede apreciarse debajo con un pico por operación singular en Islas Caimán en 2014. El monto de IED española hacia la Región se multiplicó por más de cuatro durante 2017, último año disponible.

En cuanto a la inversión de cartera no existen datos.

Inversión Directa Española hacia el Caribe (Millones de €)

AÑO 2016 2017 2018 2019
IED emitida Flujo español de IED 151 445 180  129
Fuente: Datainvex

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

En República Dominicana hay inscritas 26.000 personas con pasaporte español (aunque se sospecha que la cifra real dobla los inscritos), un buen número de empresarios de ascendencia española que dominan campos como ferretería, alimentación, restauración, y distribución variada. La Cámara de Comercio Oficial Española cuenta con 400 empresas afiliadas. El número de dominicanos en España se estima en 250,000.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Principales visitas y viajes recientes

En enero 2019 el Presidente del Gobierno hizo una breve visita Oficial de carácter político empresarial, firmando un MOU de cooperación comercial y el Acuerdo Marco AECID.

En Agosto de 2020 la Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación, acudió a la toma de posesión del Presidente Luis Abinader.

En Marzo de 2021, visitó Santo Domingo la Secretaría de Estado de Comercio. Mantuvo reuniones con el Presidente Luis Abinader, el Ministro de Relaciones exteriores, el Ministro de Industria, Comercio y Mipymes y el Ministro de Energía y Minas.

En abril de 2021 el Presidente Abinader visitó España, manteniendo reuniones con el presidente del gobierno y su Majestad el Rey.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Principales acuerdos económicos bilaterales

Está en vigor un Convenio para Evitar la Doble Imposición, (B.O.E. de 2 de julio de 2014).  Es el segundo de este tipo firmado por el país, que sólo dispone de otro con Canadá. El Convenio otorga, entre otras cosas, retenciones minoradas y ventajas en ciertos casos y situaciones.

Hay un APPRI en vigor desde 1996, que han recurrido varias empresas para solventar sus contenciosos mediante arbitraje internacional.

El Acuerdo EPA firmado en 2008 entre la UE y CARIFORUM ofrece un marco que, además de ventajas arancelarias y comerciales, cubre algunos aspectos de Servicios e Inversiones para facilitar la implantación. Existen asimismo un acuerdo entre COFIDES y CAMACOES para identificación de oportunidades de negocio y otro más firmado entre la Cámara de Comercio de España y el Mº de Industria, Comercio y MIPYMES en 2015. 

Un MOU firmado en enero 2019 por el Pte. Medina y el Pte. del Gobierno Español prevé la formación de un Grupo de Trabajo para facilitar el comercio y la inversión recíprocas.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Tras varios años manteniendo un nivel estable, la exportación española aumentó impulsada por suministros vinculados a la ejecución de varios proyectos antes de la pandemia de la Covid-19. Las exportaciones españolas de mercancías disminuyeron en 2020 un 19%, situándose en los 488,3 mill. € con predominio de Bienes industriales y tecnología (174,9 M €), Productos agroalimentarios (47,7 M €), Bienes de consumo (33,4 M €) y Bebidas (5,1 M €). La cuota de mercado española en bienes ronda el 4% si se hace abstracción de los crudos y materias primas, y la cobertura está en 539%. España ocupa el 5º lugar entre los suministradores mundiales del país y el 1º entre los europeos. R. Dominicana fue el 57º cliente y el 95º proveedor mundial durante el último ejercicio disponible.

La exportación dominicana en 2020 totalizó 90,6 M €, es decir una caída del -28%. Sobresalen en ella regularmente el Ron, Fundición, Aparatos ópticos, Combustibles, Preparaciones farmacéuticas, Cacao y Tabaco. Los cuatro primeros rubros acaparan el grueso del valor.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

 12. PRINCIPALES SECTORES ICEX DE EXPORTACIÓN ESPAÑOLA

(Datos en millones de €)

20162017% Variación2018% Variación
Productos industriales y tecnología367,0320,1-13393,323
Bienes de Consumo108,7106,1-291,6-14
Agroalimentarios57,162,71066,87
Bebidas16,627,36424,2-11
TOTAL549,4516,2-657612
Fuente: Estacom

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

 14. PRINCIPALES SECTORES DE IMPORTACIÓN ESPAÑOLA

(Datos en millones de €)

20162017% Variación2018% Variación
Productos industriales y tecnología40,845,11176,369
Bebidas43,544,9343,8-3
Agroalimentarios30,520,3-3322,511
Bienes de Consumo3,02,3-252,46
TOTAL117,7112,6-4146,929

Fuente: Estacom

 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

13. EXPORTACIÓN ESPAÑOLA POR CAPÍTULOS (Datos en millones de €) 2015 2016 2017 2018
84 - MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 46 101 54 58
85 - APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 24 44 36 54
69 - PRODUCTOS CERÁMICOS 29 38 36 45
94 - MUEBLES, SILLAS, LÁMPARAS 24 49 47 33
39 - MAT. PLÁSTICAS; SUS MANUFACTU. 13 25 22 29
22 - BEBIDAS TODO TIPO (EXC. ZUMOS) 16 16 18 21
73 - MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO 18 22 19 18
27 - COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL. 81 5 23 11
30 - PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 7 9 9 10
72 - FUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO 4 4 3 9
Fuente: Estacom

 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

15. PRINCIPALES CAPÍTULOS DE IMPORTACIÓN ESPAÑOLA (Datos en millones de €) 2015 2016 2017 2018
22 - Bebidas todo tipo (exc. zumos) 47 43 45 44
72 – Fundición, Hierro y Acero 0,8 16 24 37
90 – Aparatos ópticos, medida y médicos 9 10 9 15
18 – Cacao y sus preparaciones 15 16 7 9
30 – Artículos farmacéuticos 11 11 9 9
24 – Tabaco y sus sucedáneos 7 8 8 8
08 –Frutos s/conservar 5 5 3 3
85 – Aparatos y material eléctricos 1 2 2 3
27 – Combustibles, aceites minerales   0   10
64 – Calzado y sus partes 1 1 0,8 0,4

Fuente: Estacom

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de balanza comercial bilateral

16. Balanza Comercial Bilateral2015201620172018
(Datos en millones de €)            %            %         %          %         
Exportaciones Españolas461     67    549,319516,1-6576,012
Importaciones Españolas1033117,915112,6-5144,929
Saldo358102431,4  20403,5  -6431,16
Tasa de Cobertura (%)447     465    460 397,5      

Fuente: Elaboración propia

 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

En materia de Servicios, la UE proporciona como exportación española al país 44,7 M € y unas importaciones de 21,3 M €. Pese a no tener el desglose, nuestras empresas son muy activas en campos como el transporte y fletes, servicios a empresas, asistencia técnica e ingeniería. Estas cifras no incluyen los gastos por turismo cuya estimación puede rondar 250 M€ de gasto incurrido. Unos 185.000 viajeros españoles visitaron el país en 2019, pero a raíz de la pandemia se redujeron a sólo 45.000, con un gasto promedio por turista de 109 €. Las remesas que los inmigrantes dominicanos enviaron desde España (75.261 residentes en nuestro país según el INE) supusieron 524 M € en 2020, el 8% del total de remesas, siendo el 2º país origen de las remesas dominicanas solo por detrás de EE. UU., haciendo que el saldo bilateral por Cuenta Corriente se inclinara a favor de RD.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Actividades de promoción bilateral

Junio 2020 un seminario Web sobre experiencia de clínicas privadas españolas en gestión del COVID con clínicas dominicanas; septiembre 2020: misión de material sanitario para ICEX en la que participaron 10 empresas españolas y 69 locales. También se participó en la organización de 2 misiones inversas. También en 2020 se hicieron 7 servicios personalizados primando sobre todo la identificación de socios locales.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

En la década anterior España se venía moviendo entre el 3º y 4º lugar de países -tras USA y Canadá- en cuanto a flujos anuales de IED, pero en los últimos años ha perdido muchos puestos. Así, frente a los 100/300 M€ que se canalizaban anualmente, el Registro de la D.G. COMINVER (que en la parte de flujos excluye los inmobiliarios) en 2018 representó 58,1 M€ de IED neta (sin contar las operaciones ETVE). En 2019 la cifra aumentó hasta los 61,3 M€. En cuanto a los flujos de IED neta dominicana hacia España el monto es tradicionalmente pequeño (sin contar las operaciones ETVE): 9,77 M€ en 2018 y 3,28 M€ en 2019.

Si nos acogemos a los datos positivos más recientes, previos a la pandemia, respecto a las emisiones de IED de España hacia la RD, el stock de posición inversora fue de 1.928 M€ en 2018, ocupando RD el puesto 28º del ranking por países (de un total de 152 países). Los principales sectores destino fueron los servicios de alojamiento (72% del total), la fabricación de cemento (6,6%), servicios financieros (4%), generación eléctrica (4%) y seguros (2%). Si tenemos en cuenta los activos con titular español, la cifra total de stock se vería muy aumentado: la discrepancia responde seguramente a factores como la canalización de fondos desde territorio no español, el creciente uso por nuestras cadenas hoteleras de fórmulas de gestión sin propiedad y el recurso a préstamos locales y a socios de terceros países.

Según datos de la Agencia Dominicana de Exportaciones (ProDominicana, el flujo de IED neta española en RD en 2019 representó el 11% del total, solo por detrás de EE.UU. y México. El flujo de IED neta (no ETVE) fue de 62 M€, centrado en los sectores de servicios de alojamiento turístico y hotelero (56 M€), servicios administrativos y auxiliares a las empresas (2,6 M€), servicios jurídicos y contables (1,9 M€), y servicios de construcción (0,3 M €).

En cuanto a la posición inversora en España, RD se sitúa en 2018 en el puesto 72º de 116 países. Como emisor de IED hacia España, en 2020 RD totalizó 3,4 M€ en inversión neta (sin contar operaciones ETVE). Los principales sectores fueron los de servicios técnicos de arquitectura e ingeniería, fabricación de bebidas y servicios inmobiliarios.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

17. IED ESPAÑOLA HACIA EL PAÍS

(Datos en millones de €)

2015201620172018
INVERSIÓN BRUTA25,312,826,299,9
INVERSIÓN NETA24,512,823,854,2
     
I. BRUTA POR SECTORES    
Servicios de alojamiento13,33,71,371,8
Actividades de Seguridad001,40
Serv. Financieros: Seguros2,71,62,10

 Fuente: Datainvex

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

 

19. FLUJO DE IED DEL PAÍS HACIA ESPAÑA

(Datos en millones de €)

2015201620172018
INVERSIÓN BRUTA0,2615,60,99,7
INVERSIÓN NETA0,263,90,89
     
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES    
Actividades Inmobiliarias0120,40,6
Construcción de edificios000,25,7
Fabricación de productos de caucho000,20

Fuente: Datainvex

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

18. STOCK DE IED ESPAÑOLA EN EL PAÍS

(Datos en millones de €)

2014201520162017
SERVICIOS DE ALOJAMIENTO249296446 513
FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METÁLICOS195274211 129
SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO13195  62 68
SERVICIOS FINANCIEROS, EXCEPTO SEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES5374  79 71
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS5355  90 23
SEGUROS, REASEGUROS Y FONDOS PENSIONES, EXCEPTO S.SOCIAL2937  40 38
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS1218  26 26
EDICIÓN1917  16. 13
ACTIV. AGENCIAS VIAJE, OPERADOR TURÍST. RESERVAS915  19 20
OTROS    
TOTAL8969761.1171.030

Fuente: Datainvex

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Stock de inversiones del país en España

20. STOCK DE IED DEL PAÍS EN ESPAÑA

(Datos en millones de €)

2014 2015 2016 2017
Construcción de Edificios   25  90,5  18,7 18
Servicios de alojamiento    -0,4  16,5 10,7
Actividades inmobiliarias  0  16 0
TOTAL 25 90,2 51,2 28,7

Fuente: Datainvex

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Comparación con la economía española

Ambas economías son dificilmente comparables desde cualquier punto de vista cuantitativo, cualitativo, ni estructural. En el cuadro se ofrecen algunas cifras ilustrativas.

  R. DOMINICANA 2019 ESPAÑA 2019
PIB (M $) 88.906 1.393.000
Crecimiento del PIB real en % 5,1 2,0
PIB pc ($) 8.583 30.680
Exportaciones (M $) 11.219 325.400
Saldo cuenta corriente (% sobre el PIB) - 1,3 2,0
Inflación en %  3,6 0,8
Superávit / Déficit Público (% sobre el PIB) - 4,6 - 2,8

Fuente: Elaboración propia

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

A 31 de diciembre de 2020, RD es el 6º deudor de España en Iberoamérica. La deuda bilateral asciende a 81 M€, y en su totalidad corresponde a Deuda FIEM. La DG de Crédito Público dominicana, por su parte, sitúa su saldo bilateral en -470 M$, dominando la comercial bancaria con el 75%, seguida luego del ICO. No existen acuerdos bilaterales sobre conversión de deuda.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

En lo que se refiere a actuaciones de préstamo desde España, las ofertas en curso suman varios cientos de millones de euros aportados por la banca comercial para proyectos de cierta envergadura, sobre todo en el ámbito público (aguas, equipamiento y trenes para el Metro). Hay tres bancos españoles en el país, pero con oficinas de representación solamente, sin operativa comercial con el público.

Desde 1995 en que se firmara el primer protocolo financiero FAD (hubo otros en 1997, 2001 y 2003, más una reformulación en 2004 con 210 M€), España ha otorgado financiación concesional para diversos proyectos en República Dominicana. El principal, un puente colgante sobre el Ozama, se dotó por fuera de los programas. Alguna operación no llegó a buen término pero la mayoría se ultimaron debidamente. En 2010, apoyada en un crédito concesional mixto al 50%, ACCIONA AGUA ganó el abastecimiento de Peravia (109 M$), terminándose el proyecto en 145 M$ tras ampliaciones. En 2009/2010 se aprobaron tres créditos con cargo a la línea FAD-PYMES: uno para equipos fotovoltaicos que se entregó rápido, y dos para abastecimientos (Zonas Periféricas de Sto. Domingo por 6,9 M€ y Los Botados por 5,2 M€) que se anularon en 2018 por inacción. El país ya no es elegible para financiación concesional bajo el Consenso de la OCDE. En 2017 se inauguró con FIEM comercial una instalación fotovoltaica para platanales privados que pudiera verse seguida de otras operaciones FIEM. Actualmente se están proponiendo asignaciones de FIEM bajo Blending con recursos de la UE.

La incapacidad de generar suficiente ahorro interno para mantener un ritmo de inversión adecuado lleva a RD no solo a emitir deuda interna y externa (en forma de bonos principalmente por 3.000 M$ anuales aprox.) sino a solicitar de forma recurrente que el adjudicatario financie las obras, instalaciones e incluso suministros. Los recursos presupuestarios para inversión pública son escasos y su proporción sigue decreciendo: en el presupuesto de 2019 la inversión no llega al 3% del PIB. 

Al no existir Bolsa de valores para títiulos de renta variable, las empresas pueden recurrir solamente a recursos propios, préstamos o emisiones de bonos a través de los denominados "Puestos de Bolsa". El crédito bancario al sector privado crece anualmente por encima de 10%, pero viene dominado por préstamos a corto para consumo, comercio e hipotecas. Los préstamos a largo plazo con fines industriales apenas alcanzan 12% del total. En operaciones inmobiliarias, la banca comercial local financia operaciones en conjunción con los promotores bajo fórmulas de fideicomiso, o con créditos recabados por ellos en el exterior. Algunos bancos están abriéndose con rapidez a prestar a proyectos de energía renovable y de hostelería. Desde 2017 el BC autoriza a computar como encaje bancario de préstamos destinados a vivienda o a producción de cualquier tipo. 

Las aseguradoras de las operaciones de crédito comprador a entidades gubernamentales o descentralizadas vienen requiriendo garantía soberana, la cual debe aprobar el Parlamento caso por caso a solicitud del Presidente de la República. Por lo demás, se auspicia la fórmula concesionaria, a pesar de los sonados fracasos en concesiones eléctricas, viales, azucareras y de servicios urbanos que afectaron a firmas españolas y otras. Grupos económicos privados desarrollan proyectos industriales de buen tamaño en generación eléctrica, logística portuaria, gas licuado, generación por biomasa y hoteles, combinando recursos propios y recursos bancarios bajo fórmulas de project  financing.

Sea por vía multilateral o bilateral (Venezuela y Brasil han puesto a disposición del país recursos por más de 7.000 M€ en la última década), las posibilidades van surgiendo y hay cierto número de proyectos en curso o en cartera con financiación externa. El más controvertido es la central térmica de Punta Catalina, que incorpora 650 M$ de crédito europeo con cobertura SACE y que, tras no llegar 632 M$ prometidos por Brasil, requirió la emisión de bonos estatales en 2017; más aún, el Estado  adelantó 350 M$ estatales al contratista en 2018 para que no paralice las obras. Otro préstamo del BANDES (250 M$ para la presa de Montegrande) nunca llegó,  siendo reemplazado en 2018 por el BCIE. Sigue muy presente la banca multilateral, especialmente el BID, BM, BEI, y ahora el BCIE que se desglosan en el epígrafe de organismos multilaterales. El país recibe donaciones para Asistencia Técnica que promedian 30 M$ anuales, en las que destacan la UE, EEUU, el BID y Taiwán (esta última cortada desde el cierre de su Embajada en 2018) y que costean abundantes trabajos de consultoría e ingeniería, o se mezclan con crédito oficial mediante blending. En noviembre 2018 Francia anunció 100 M$ para ampliación de estaciones y tremes de la Línea 1 del Metro.

Por último, desde el viaje de Estado a Pekín en noviembre 2018 se especula sobre magnos acuerdos de financiación e inversión china que pudiera verterse en la red eléctrica (600 M$), generación, explotación agrícola, zonas logísticas y portuarias y otra infraestructura. Otros 400 M$ del BID se dirigen a reducir pérdidas y mejorar la institucionalidad eléctrica. A modo de réplica, Estados Unidos envió en mayo 2019 una delegación de la OPIC que proclamó grandes disponibilidades financieras para inversionistas en la Región, con mención especial para el caso dominicano a la generación desde fuentes renovables.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex