• Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región
• Resumen de las relaciones bilaterales con España
• Principales visitas y viajes recientes
• Principales acuerdos económicos bilaterales
• Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación
• Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores
• Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores
• Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios
• Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios
• Cuadro de balanza comercial bilateral
• Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación
• Actividades de promoción bilateral
• Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación
• Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país
• Cuadro de Flujo de inversiones del país en España
• Cuadro de Stock de inversiones de España en el país
• Cuadro de Stock de inversiones del país en España
• Cuadro de Comparación con la economía española
• Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)
• Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

El devenir económico y comercial de España con la región del Caribe, viene determinado por la entrada en vigor en 2008 del Acuerdo de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés) entre los países del CARIFORUM y la Unión Europea. Se trata de un régimen de comercio recíproco y compatible con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Haití y Jamaica siguen pendientes de ratificar el acuerdo.

La cercanía y otros factores otorgan históricamente ventajas a Estados Unidos en el comercio, siendo los países del Caribe proveedores naturales de varios productos agrícolas a aquel mercado.  No obstante, las rebajas bienales de arancel que brinda el EPA van acercando situaciones, aunque el acuerdo estadounidense sigue considerándose más ventajoso.

En lo referente al comercio de bienes, España exhibe regularmente un saldo positivo en su balanza con el Caribe, según puede apreciarse en el cuadro siguiente. Si bien la balanza comercial con los países caribeños ha venido siendo positiva, el saldo fue disminuyendo con el paso de los años hasta 2020, con exportaciones españolas a las Islas del Caribe que alcanzaron los 1.306 M€; en el tercer trimestre de 2021 la balanza comercial entre España y las islas caribeñas sigue siendo positiva para España, con unas exportaciones que llegaron a los 930 M€ y unas importaciones por un valor de 420 M€. A título de referencia cabe indicar que la UE presentaba en 2020 con los países del CARIFORUM exportaciones por 3.962M€, notándose el efecto de la pandemia ya que en el año 2019 se habían alcanzado los 4.941 M€ en exportaciones hacia las islas caribeñas, habiendo pues una disminución del 19,8% en exportaciones europeas al Caribe. En 2020 las importaciones europeas originadas en las islas caribeñas fueron de 3.038 M€, siendo el saldo de la balanza comercial UE-CARIFORUM, positivo para la UE alcanzando la cifra de 924 M€. En agosto de 2021, el saldo entre UE-CARIFORUM siguió siendo positivo para la Unión, con exportaciones que alcanzaron los 3.016 M€, e importando un total de 2.550 M€ desde los países caribeños.

Comercio España - Islas del Caribe (Millones de €)

Fuente: Estacom.

Pasando a relaciones de inversión directa en los tres países de la jurisdicción de esta Oficina Comercial -República Dominicana, Jamaica y Haití- el sector de mayor presencia española es el hotelero.

Según el registro de la D. G. COMINVER, la inversión directa bruta de España en la región (incluidas Cuba y Puerto Rico) ha fluctuado fuertemente según los años, como puede apreciarse debajo con un pico por operación singular en Islas Caimán en 2014. El monto de IED española hacia la Región se multiplicó por más de cuatro durante 2017, último año disponible.

En cuanto a la inversión de cartera no existen datos.

Inversión Directa Española hacia el Caribe (Millones de €)

Fuente: Datainvex

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

En República Dominicana hay inscritas 26.000 personas con pasaporte español (aunque se sospecha que la cifra real dobla los inscritos), un buen número de empresarios de ascendencia española que dominan campos como ferretería, alimentación, restauración, y distribución variada. La Cámara de Comercio Oficial Española cuenta con 400 empresas afiliadas. El número de dominicanos en España se estima en 250.000.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

En enero 2019 el presidente del Gobierno hizo una breve visita Oficial de carácter político empresarial, firmando un MOU de cooperación comercial y el Acuerdo Marco AECID.

En agosto de 2020 la Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación, acudió a la toma de posesión del presidente Luis Abinader.

En marzo de 2021, visitó Santo Domingo la Secretaria de Estado de Comercio. Mantuvo reuniones con el presidente Luis Abinader, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Industria, Comercio y Mipymes y el Ministro de Energía y Minas. También visitó Santo Domingo la secretaria de Estado de Cooperación Internacional (SEAEIC).

En abril de 2021 el presidente Abinader visitó España, manteniendo reuniones con el presidente del gobierno y su Majestad el Rey.

En mayo de 2021 visitaron Madrid el ministro de Turismo de RD para asistir a FITUR y el Ministro de Industria, Comercio y Mypimes.
 

En septiembre de 2021 visitó España el Ministro del Interior de RD para reunirse con su homólogo español y acordar el acuerdo de colaboración por el que el España ofrecerá asistencia técnica, profesional, tecnológica-educativa y apoyo logístico para contribuir al proceso de transformación y profesionalización de la Policía Nacional dominicana.

En noviembre de 2021, en el marco de su viaje oficial a España, el ministro de Trabajo de República Dominicana, Luis Miguel De Camps García, y la ministra española de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz Pérez, abordaron la posibilidad de futuros acuerdos laborales entre ambos países.

Diciembre 2021 Visita del Ministro de Seguridad Social y Migración de España en el marco de un encuentro iberoamericano de Ministros.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Está en vigor un Convenio para Evitar la Doble Imposición, (B.O.E. de 2 de julio de 2014).  Es el segundo de este tipo firmado por el país, que sólo dispone de otro con Canadá. El Convenio otorga, entre otras cosas, retenciones minoradas y ventajas en ciertos casos y situaciones.

Hay un APPRI en vigor desde 1996, al que han recurrido varias empresas para solventar sus contenciosos mediante arbitraje internacional.

El Acuerdo EPA firmado en 2008 entre la UE y CARIFORUM.

Un MOU firmado en enero 2019 por el Pte. Medina y el Pte. del Gobierno Español prevé la formación de un Grupo de Trabajo para facilitar el comercio y la inversión recíprocas.

En diciembre de 2021 República Dominicana y el Reino de España han firmado, durante el XVII Congreso Iberoamericano de Seguridad Social, una Carta de Intención para iniciar un proyecto piloto orientado a promover la migración laboral circular.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Tras varios años manteniendo un nivel estable, la exportación española aumentó impulsada por suministros vinculados a la ejecución de varios proyectos antes de la pandemia de la Covid-19. Las exportaciones españolas de mercancías disminuyeron en 2020 un 19%, situándose en los 488,3 M €. En 2021, con datos hasta el mes de octubre las exportaciones suman un total de 467 M €. La cuota de mercado española en bienes ronda el 4% si se hace abstracción de los crudos y materias primas, y la cobertura está actualmente en 617,17%. España ocupa el 5º lugar entre los suministradores mundiales del país y el 1º entre los europeos. R. Dominicana fue el 57º cliente y el 95º proveedor mundial durante el último ejercicio disponible.

En el periodo enero-octubre de 2021 los principales productos exportados han sido productos cerámicos (68,8 M€), máquinas y aparatos mecánicos (34,4 M€), bebidas de todo tipo exceptuando zumos (21,2 M€), materias plásticas y manufacturas (20, 5 M€), muebles, sillas y lámparas (19,27 M€). El número de las empresas exportadoras regulares en este periodo supera las 2000. Las operaciones superiores a 50 mil € le corresponden al 18,7% de estas empresas. En lo que se refiere a las compras españolas desde RD, las importaciones en el periodo enero-agosto de 2021 ascienden a 58,72 M€, con un aumento del 0,6% respecto al mismo periodo del año anterior. El saldo de la balanza comercial bilateral en enero-octubre 2021, tradicionalmente favorable para España, cuenta con una tasa de cobertura del 617.

La exportación dominicana a España en 2020 totalizó 90,6 M € y 75,7 M € en 2021, es decir una caída interanual del 28% y del 16,45% respectivamente. Sobresale en ella regularmente el Ron, Fundición, Aparatos ópticos, Combustibles, Preparaciones farmacéuticas, Cacao y Tabaco. Los cuatro primeros rubros acaparan el grueso del valor.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuente: Estacom

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuente: Estacom

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuente: Estacom

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuente: Estacom

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

En materia de Servicios, la UE proporciona como exportación española al país 44,7 M € y unas importaciones de 21,3 M €. Pese a no tener el desglose, nuestras empresas son muy activas en campos como el transporte y fletes, servicios a empresas, asistencia técnica e ingeniería. Estas cifras no incluyen los gastos por turismo cuya estimación puede rondar 250 M€ de gasto incurrido. Unos 185.000 viajeros españoles visitaron el país en 2019, pero a raíz de la pandemia se redujeron a sólo 45.000, con un gasto promedio por turista de 109 €.

Las remesas que los inmigrantes dominicanos enviaron desde España (75.261 residentes en nuestro país según el INE) supusieron 524 M € en 2020, el 8% del total de remesas, siendo el 2º país origen de las remesas dominicanas solo por detrás de EE. UU., haciendo que el saldo bilateral por Cuenta Corriente se inclinara a favor de R. D. A julio de 2021, las remesas alcanzaron los 773 M€, siendo EE. UU. el origen principal de estas, originándose el 84,8% de las remesas de dominicanos en el extranjero en este país; en segundo lugar encontramos a España, con el 7,2% de las remesas totales, siendo el principal país europeo en remesas dominicanas.
 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Junio 2020: un seminario Web sobre experiencia de clínicas privadas españolas en gestión del COVID con clínicas dominicanas; septiembre 2020: misión de material sanitario para ICEX en la que participaron 10 empresas españolas y 69 locales. También se participó en la organización de 2 misiones inversas. También en 2020 se hicieron 7 servicios personalizados primando sobre todo la identificación de socios locales. En abril de 2021 se celebra una nueva misión virtual de material sanitario para el ICEX. Noviembre de 2020 se celebra una Almuerzo maridaje de promoción de los vinos de la D.O. de Rías Baixas.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

En la década anterior España se venía moviendo entre el 3º y 4º lugar de países -tras USA y Canadá- en cuanto a flujos anuales de IED, pero en los últimos años ha perdido muchos puestos. Así, frente a los 100/300 M€ que se canalizaban anualmente, el Registro de la D.G. COMINVER (que en la parte de flujos excluye los inmobiliarios) en 2018 representó 58,1 M€ de IED neta (sin contar las operaciones ETVE). En 2019 la cifra aumentó hasta los 62,8 M€ y cayó drásticamente 40,85M€ en 2020 con motivo del COVID.

En cuanto a los flujos de IED neta dominicana hacia España el monto es tradicionalmente pequeño (sin contar las operaciones ETVE): 9,78 M€ en 2018, 4,23 M€ en 2019 y 3,83 M€ en 2020.

Si nos acogemos a los datos positivos más recientes, previos a la pandemia, respecto a las emisiones de IED de España hacia la RD, el stock de posición inversora fue de 1.597 M€ en 2019, ocupando RD el puesto 29º del ranking por países (de un total de 152 países). Los principales sectores destino fueron los servicios de alojamiento (66% del total), fabricación de otros productos minerales no metálicos (10%), y servicios financieros (5%). Si tenemos en cuenta los activos con titular español, la cifra total de stock se vería muy aumentada la discrepancia responde seguramente a factores como la canalización de fondos desde territorio no español, el creciente uso por nuestras cadenas hoteleras de fórmulas de gestión sin propiedad y el recurso a préstamos locales y a socios de terceros países.

Según datos de la Agencia Dominicana de Exportaciones (ProDominicana), el flujo de IED neta española en RD en 2019 representó el 11% del total, solo por detrás de EE.UU. y México. El flujo de IED bruta (no ETVE) fue de 63,6, M€, centrado en los sectores de servicios de alojamiento (56,7 M€, 89% del total), actividades administrativas (2,7M€, 4%), y actividades jurídicas (2M€, 3%).

En cuanto a la posición inversora en España, RD se sitúa en 2019 en el puesto 31º de 117 países. Como emisor de IED hacia España, en 2020 RD totalizó 3,8 M€ en inversión neta (sin contar operaciones ETVE). Los principales sectores fueron los de servicios técnicos de arquitectura e ingeniería, transporte terrestre y por tubería, fabricación de bebidas y servicios inmobiliarios.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

 Fuente: S. G. de Inversiones Exteriores

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuente: S. G. de Inversiones Exteriores

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuente: S. G. de Inversiones Exteriores

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuente: S. G. de Inversiones Exteriores

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Ambas economías son dificilmente comparables desde cualquier punto de vista cuantitativo, cualitativo, ni estructural. En el cuadro se ofrecen algunas cifras ilustrativas.

Fuentes: Estacom, FMI, Prensa.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

A 31 de mayo de 2021, República Dominicana es el 6º deudor de España en Iberoamérica. La deuda bilateral asciende a 86,379 millones de euros, en su totalidad corresponde a Deuda FIEM. No existen acuerdos bilaterales sobre conversión de deuda.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

En lo que se refiere a actuaciones de préstamo desde España, las ofertas en curso suman varios cientos de millones de euros aportados por la banca comercial para proyectos de cierta envergadura, sobre todo en el ámbito público (aguas, equipamiento y trenes para el Metro). Hay tres bancos españoles en el país, pero con oficinas de representación solamente, sin operativa comercial con el público.

Desde 1995 en que se firmara el primer protocolo financiero FAD (hubo otros en 1997, 2001 y 2003, más una reformulación en 2004 con 210 M€), España ha otorgado financiación concesional para diversos proyectos en República Dominicana. El principal, un puente colgante sobre el Ozama, se dotó por fuera de los programas. Alguna operación no llegó a buen término pero la mayoría se ultimaron debidamente. En 2010, apoyada en un crédito concesional mixto al 50%, ACCIONA AGUA ganó el abastecimiento de Peravia (109 M$), terminándose el proyecto en 145 M$ tras ampliaciones. En 2009/2010 se aprobaron tres créditos con cargo a la línea FAD-PYMES: uno para equipos fotovoltaicos que se entregó rápido, y dos para abastecimientos (Zonas Periféricas de Sto. Domingo por 6,9 M€ y Los Botados por 5,2 M€) que se anularon en 2018 por inacción. El país ya no es elegible para financiación concesional bajo el Consenso de la OCDE. En 2017 se inauguró con FIEM comercial una instalación fotovoltaica para platanales privados que pudiera verse seguida de otras operaciones FIEM. Actualmente se están proponiendo asignaciones de FIEM bajo Blending con recursos de la UE.

La incapacidad de generar suficiente ahorro interno para mantener un ritmo de inversión adecuado lleva a RD no solo a emitir deuda interna y externa (en forma de bonos principalmente por 3.000 M$ anuales aprox.) sino a solicitar de forma recurrente que el adjudicatario financie las obras, instalaciones e incluso suministros. Los recursos presupuestarios para inversión pública son escasos y su proporción sigue decreciendo: en el presupuesto de 2019 la inversión no llega al 3% del PIB. 

Al no existir Bolsa de valores para títiulos de renta variable, las empresas pueden recurrir solamente a recursos propios, préstamos o emisiones de bonos a través de los denominados "Puestos de Bolsa". El crédito bancario al sector privado crece anualmente por encima de 10%, pero viene dominado por préstamos a corto para consumo, comercio e hipotecas. Los préstamos a largo plazo con fines industriales apenas alcanzan 12% del total. En operaciones inmobiliarias, la banca comercial local financia operaciones en conjunción con los promotores bajo fórmulas de fideicomiso, o con créditos recabados por ellos en el exterior. Algunos bancos están abriéndose con rapidez a prestar a proyectos de energía renovable y de hostelería. Desde 2017 el BC autoriza a computar como encaje bancario de préstamos destinados a vivienda o a producción de cualquier tipo. 

Las aseguradoras de las operaciones de crédito comprador a entidades gubernamentales o descentralizadas vienen requiriendo garantía soberana, la cual debe aprobar el Parlamento caso por caso a solicitud del Presidente de la República. Por lo demás, se auspicia la fórmula concesionaria, a pesar de los sonados fracasos en concesiones eléctricas, viales, azucareras y de servicios urbanos que afectaron a firmas españolas y otras. Grupos económicos privados desarrollan proyectos industriales de buen tamaño en generación eléctrica, logística portuaria, gas licuado, generación por biomasa y hoteles, combinando recursos propios y recursos bancarios bajo fórmulas de project financing.

Sea por vía multilateral o bilateral (Venezuela y Brasil han puesto a disposición del país recursos por más de 7.000 M€ en la última década), las posibilidades van surgiendo y hay cierto número de proyectos en curso o en cartera con financiación externa. El más controvertido es la central térmica de Punta Catalina, que incorpora 650 M$ de crédito europeo con cobertura SACE y que, tras no llegar 632 M$ prometidos por Brasil, requirió la emisión de bonos estatales en 2017; más aún, el Estado adelantó 350 M$ estatales al contratista en 2018 para que no paralice las obras. Otro préstamo del BANDES (250 M$ para la presa de Montegrande) nunca llegó, siendo reemplazado en 2018 por el BCIE. Sigue muy presente la banca multilateral, especialmente el BID, BM, BEI, y ahora el BCIE que se desglosan en el epígrafe de organismos multilaterales. El país recibe donaciones para Asistencia Técnica que promedian 30 M$ anuales, en las que destacan la UE, EEUU, el BID y Taiwán (esta última cortada desde el cierre de su Embajada en 2018) y que costean abundantes trabajos de consultoría e ingeniería, o se mezclan con crédito oficial mediante blending. En noviembre 2018 Francia anunció 100 M$ para ampliación de estaciones y tremes de la Línea 1 del Metro.

Por último, desde el viaje de Estado a Pekín en noviembre 2018 se especula sobre magnos acuerdos de financiación e inversión china que pudiera verterse en la red eléctrica (600 M$), generación, explotación agrícola, zonas logísticas y portuarias y otra infraestructura. Otros 400 M$ del BID se dirigen a reducir pérdidas y mejorar la institucionalidad eléctrica. A modo de réplica, Estados Unidos envió en mayo 2019 una delegación de la OPIC que proclamó grandes disponibilidades financieras para inversionistas en la Región, con mención especial para el caso dominicano a la generación desde fuentes renovables.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales