Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones bilaterales entre España y Mongolia son muy escasas. Aunque ambos países colaboran mutuamente en algunos foros internacionales, el nivel de contactos es muy bajo y la representación diplomática se ejerce desde sedes en otras capitales. En el caso de España, desde la Embajada en Pekín, y en el caso de Mongolia, desde la Embajada en París. En todo caso, la normalización de la situación política del país y su situación económica le van confiriendo un paulatino interés, siempre dentro de las limitaciones de su peso económico y político. Con todo, existe una cierta cooperación cultural y financiera.

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Principales visitas y viajes recientes

Principales visitas y viajes recientes de autoridades españolas a Mongolia:

  • Julio 2016, visita del Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, D. José Manuel Gª Margallo, asistencia a la 11ª Cumbre de la Reunión Asia-Europa (ASEM) celebrada en Ulán Bator
  • Marzo 2014, visita del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores (MAEC), siendo la primera visita de una autoridad española a Mongolia

Principales visitas y viajes recientes de autoridades mongolas a España:

  • Marzo 2015, visita del alcalde de Ulán Bator, Sr. Bat-Üül. Mantuvo reuniones con su homóloga de Madrid, con el Secretario de Estado de Comercio, con la Directora de Cooperación y Relaciones Institucionales del ICEX, y con diversas empresas. 
  • Julio 2014, visita del ministro de Asuntos Exteriores, L. Bold. Se reunió con el Ministro de Asuntos Exteriores, con el Presidente del Senado, y con el Secretario de Estado de Comercio. Además, mantuvo un encuentro con el Secretario General de la Organización Mundial del Turismo, Sr. Taleb Rifai.
  • Abril de 2009, visita del viceministro de Relaciones Exteriores y Comercio, B. Bolor, para asistir en Madrid a una reunión consultiva entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de España y de Mongolia. La parte española estuvo representada por el Secretario de Estado de Relaciones Exteriores.

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Principales acuerdos económicos bilaterales

En junio de 2006 el Consejo de Ministros autorizó la firma del Acuerdo entre España y Mongolia para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI). El Acuerdo es similar a otros de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones firmados por España con otros países, y expresa el deseo de ambos países de intensificar la cooperación económica y crear condiciones favorables para las inversiones recíprocas.

Sin embargo, todavía sigue pendiente la firma de este acuerdo, a la espera de un contacto bilateral de nivel adecuado para poderlo firmar. Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa de la UE y la asunción por la Comisión Europea de las competencias en materia de inversiones, no está nada claro el futuro de este APPRI.

Las Administraciones de Hacienda de ambos países habían acordado mayo de 2009 como fecha para iniciar negociaciones de cara a la firma de un Acuerdo de Doble Imposición entre ambos países, pero finalmente la reunión se pospuso sin nueva fecha. La negociación de este acuerdo obedece más a una petición expresa de Mongolia y al deseo de nuestro Ministerio de Hacienda por ampliar la red de este tipo de acuerdos que a necesidades específicas de empresas españolas inversoras en Mongolia, las cuales apenas existen.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Las relaciones comerciales con Mongolia son muy reducidas y carecen prácticamente de tradición. Esto se explica por el escaso grado de desarrollo económico del país, el carácter predominante del sector primario en la economía y el bajo nivel de población. Las relaciones económicas de Mongolia están muy centradas en sus vecinos más inmediatos: Rusia, Japón, Corea del Sur y, de manera muy significativa, China, que acapara más de dos tercios de las exportaciones mongolas, siendo la mitad de ellas cobre. 

Las cifras de los intercambios comerciales con Mongolia son muy escasas, y tanto la exportación como la importación están muy concentradas en unos pocos productos. Las exportaciones, en particular, están muy condicionadas por la explotación de los proyectos de minería. Cabe señalar que el saldo comercial histórico con Mongolia ha sido siempre positivo.

En 2019 las exportaciones alcanzaron los 7,3 millones de euros, un descenso del 3,5% interanual, ocupando el puesto 165 en la clasificación mundial (164 en 2018). Los principales productos exportados fueron: neumáticos de caucho (12,6%); pavimentos y revestimentos cerámicos (10,3%); artículos de confitería sin cacao (4,4%); trajes, vestidos, faldas, pantalón y otros artículos similares no de punto para mujeres o niñas (3,9%); y aprestos y productos acabados, aceleradores de tintura o de fijación (3,4%).

En enero-marzo de 2020 las exportaciones han alcanzado los 1,04 millones de euros, disminuyendo un 32,6% interanual y ocupando el puesto 169 en la clasificación mundial (168 en enero-marzo de 2019). Los principales productos exportados han sido: pavimentos y revestimentos cerámicos (15,3%); trajes, vestidos, faldas, pantalón y otros artículos similares no de punto para mujeres o niñas (6,3%); calzado con piso de caucho (5,8%); neumáticos de caucho (5%); y artículos de confitería sin cacao (4,2%).

En 2019 las importaciones, totalizaron 437.730 euros, un descenso del -39,7% interanual, ocupando el puesto 183 en la clasificación mundial (171 en 2018). Los principales productos importados fueron: construcciones prefabricadas (64%); cueros y pieles curtidos de bovino (7,7%); suéteres, jerséis y otros artículos similares de punto (6,9%); cueros y pieles curtidos de ovino (6,2%); y chales, pañuelos de cuello y artículos similares no de punto (4,6%).

En enero-marzo de 2020 las importaciones han sumado 56.810 euros, descendiendo un -51,3% interanual y ocupando el puesto 179 en la clasificación mundial (175 en enero-marzo de 2019). Los principales productos importados han sido: construcciones prefabricadas (78%); camisas, blusas y otros artículos similares no de punto para mujeres y niñas (11,2%); suéteres, jerseis y otros artículos similares de punto (5,4%); trajes, vestidos, faldas, pantalón y otros artículos similares de punto para mujeres o niñas (1,5%); y trajes, vestidos, faldas, pantalón y otros artículos similares no de punto para mujeres o niñas (0,9%).

En 2019 el superávit comercial con Mongolia fue de 6,85 millones de euros, aumentando un 0,4% respecto al año anterior. La tasa de cobertura se situó en 1.665,1%, 625 puntos porcentuales más con respecto al año anterior.

En el periodo enero-marzo de 2020 el superávit comercial con Mongolia ha ascendido a 986.100 euros, cayendo un 31,1% respecto al periodo de enero-marzo de 2019. La tasa de cobertura se ha situado en el 1.835,7%, 508,7 puntos porcentuales más respecto al mismo periodo del año anterior.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA                                                                    

(Datos en miles euros)                                              2017      2018             %       2019    %     
Neumáticos nuevos de caucho1.5426508,691512,6
Pavimentos y revestimentos cerámicos62878110,375110,3
Artículos de confitería sin cacao 1331281,73234,4
Trajes, vestidos, faldas, pantalón y otros artículos similares no de punto para mujeres o niñas  6315322863,9
Aprestos y productos acabados, aceleradores de tintura o de fijación 2552673,52503,4
Calzado con piso de caucho2562152,92423,3
Vino 1721672,22363,2
Maquinaria de construcción y obras públicas0001892,6
Explosivos241451,91832,5
Trajes, chaquetas, pantalones no de punto para hombre o niño28590,81712,3

Fuente: Estacom

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en miles euros) 2017 2018 % 2019  %
Construcciones prefabricadas  189 357 49,2 280 64 
Cueros y pieles curtidos de bovino  0 70,9347,7 
Suéteres, jerséis y otros artículos similares de punto  11 121,7 30 6,9
Cueros y pieles curtidos de ovino  0 273,7276,2
Chales, pañuelos de cuello y artículos similares no de punto  0,4 0,10 204,6
Motocicletas y sidecares 0 01 0 10 2,4 
Marfiles 2,8 2,10,392,1
Calzas, medias, calcetines y otros artículos similares  0 0 0 4,2 1
Complementos de vestir de punto  1,9 0 3 0,7
Sombreros y demás tocados  0 0,9 0,1 2,9 0,7

Fuente: Estacom

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL                                                                                                             

(Datos en miles de euros)                              20172018    %       2019             %         
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS7.9077.552-4,57.289-3,5 
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS371726 95,6438-39,7 
SALDO7.5356.826  -9,46.8510,3 
TASA DE COBERTURA 2.1301.040 -1.090 pp 1.665625 pp 

Fuente: Estacom

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

Se carece de información sobre flujos económicos en el sector de servicios, aunque se aprecia un incremento en el número de visitantes españoles a Mongolia, siempre dentro de cifras muy modestas.

 

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Actividades de promoción bilateral

En junio 2014 se celebró un Partenariado Multilateral en Ulán Bator, con participación de 14 empresas españolas de los sectores de infraestructuras, energía, medio ambiente y servicios legales. Se trata de la primera acción de promoción realizada en Mongolia.

Desde entonces no se ha realizado ninguna otra actividad de promoción.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

La presencia de empresas españolas en Mongolia es muy reducida. Según los datos del Registro de Inversiones del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, la inversión directa española en Mongolia ascendió a 749.800 euros en 2015 y 3 millones de euros en 2017. En 2016, 2018, 2019 y en el primer trimestre de 2020 no se registró ninguna inversión. En cuanto a los sectores de destino de la inversión española en Mongolia, ésta se ha dirigido mayoritariamente a la industria química (explosivos para minería). 

En cuanto a la inversión de Mongolia en España, el Registro de Inversiones Exteriores solamente refleja que en 2012 se registraron 4.212 euros, y en los años posteriores hasta la actualidad no se han registrado más inversiones.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en miles de euros)20162017%2018%2019%
INVERSIÓN BRUTA03.005 0 0 
INVERSIÓN NETA 03.005  0 0 
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES       
Ind. Química – Fabricación de explosivos y pirotecnia3.005   0  

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSION DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en euros)20162017%2018%2019%
INVERSIÓN BRUTA00 0 0 
INVERSIÓN NETA00 0 0 

Fuente: Datainvex

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

El stock de posición inversora de España en Mongolia en 2018 ascendió a 2,2 millones de euros, según el Registro de Inversiones Exteriores del Ministerio de Economía y Competitividad.

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

Solamente se ha registrado una inversión de Mongolia en España, por valor de 4.212 euros en el sector químico (explosivos para la minería) en el año 2012.

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Existen concursos, normalmente para proyectos financiados por Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) o por donantes bilaterales. Esos casos son también publicados por las autoridades mongolas y, normalmente, por las instituciones financiadoras, con las condiciones que se deriven de los acuerdos de cooperación financiera. Tanto el Banco Mundial como el Banco Asiático de Desarrollo o la cooperación financiera japonesa, que son los principales donantes desligados, se centran en grandes proyectos de infraestructuras tanto del sector del transporte como de las comunicaciones.

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