Relaciones Bilaterales

Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región

En 2018, nuestras exportaciones al continente africano en su conjunto ascendieron a 18.565 M. EUR, lo que supone un aumento del 5% respecto al año anterior. En términos relativos, las exportaciones españolas al continente africano supusieron un 6,5% del total de las exportaciones españolas; y las importaciones un 8,6% del total.

Ahora bien, el grueso de las exportaciones españolas al continente se concentra en el Norte de África: en 2017, las exportaciones españolas al área subsahariana supusieron sólo un 6,1% del total de las exportaciones españolas y un 75,6% de las exportaciones a África en su conjunto. Las importaciones procedentes de esta región han reducido levemente su peso en el último año; supusieron un 4,5% del total de las importaciones a España y un 56,1% de las importaciones totales desde el continente africano en su conjunto, teniendo gran peso los suministros energéticos procedentes de Nigeria y Angola.

Asimismo, Mauritana pertenece a la Unión del Magreb Árabe (y no a la CEDEAO, como le correspondería geográficamente). Las exportaciones españolas a la UMA (Marruecos, Argelia, Libia, Túnez, y Mauritania) supusieron un 4,31% del total de exportaciones españolas; y un 69,5% de las exportaciones a África en su conjunto. Por su parte, las importaciones desde la UMA supusieron un 4,32% del total de las importaciones españolas; y un 57,04% de las importaciones desde África en su conjunto. No obstante, el peso comercial de Mauritania con respecto a España en el conjunto de la UMA es poco significativo, ascendiendo al 1,2% para las exportaciones y al 1,94% para las importaciones.

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Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones bilaterales, tradicionalmente centradas en la pesca y en la cooperación al desarrollo, se han ido ampliando a la cooperación en materia de inmigración, la lucha contra el terrorismo y la cooperación en el ámbito de la defensa. Tradicionalmente ha sido de los primeros receptores de fondos de cooperación española del Magreb y del mundo árabe. Es país de asociación menos avanzado en el Plan Director de la Cooperación española 2018-2021 y es el país de África Occidental junto con Senegal donde se han dotado más recursos por parte de las Secretarias de Estado de Comercio y Economía, con dos protocolos financieros y un programa de conversión de deuda. Las relaciones con Canarias son especialmente estrechas, siendo éste el principal destino vacacional, sanitario y de compras.

En noviembre de 2015, con objeto de la visita del entonces MAEC Hamadi Ould Meimou a Madrid, España y Mauritania firmaron un MOU de consultas políticas, que vino a sustituir al anterior tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación firmado en julio de 2008, que nunca llegó a ser ratificado. La 1º ronda de consultas se celebró en Madrid en 2016 entre el SAEX y la Ministra Delegada de Asuntos Exteriores, la 2º en Nouaktchott, en junio 2017, durante la visita del Ministro de Asuntos Exteriores español y la tercera en Madrid, con la visita del Ministro de Asuntos Exteriores mauritano en marzo de 2019.

Al margen del mencionado MOU de Consultas Políticas, los últimos acuerdos firmados son un MoU en materia de Cooperación Agrícola, Desarrollo Rural y Ganadera (junio 2014), un MoU en materia de Cooperación Turística (enero 2015), la “Declaración de Intenciones para la Recuperación de especies extinguidas localmente” (marzo 2015), el Convenio de Cooperación en materia de Seguridad (mayo de 2015, en vigor desde mayo de 2018) y el Acuerdo relativo a la actividad remunerada de las personas dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico de las misiones diplomáticas y de las oficinas consulares (junio de 2017). Además, en marzo de 2016 ha entrado en vigor el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), firmado por ambos países en el 2008.

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Principales visitas y viajes recientes

Cabe destacar las siguientes visitas: la del anterior Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación mauritano, Sr. Hamadi Ould Meimou, a Madrid en noviembre de 2015; el viaje a Madrid de la Ministra Delegada de Asuntos Exteriores y Cooperación mauritana, Sra. Khadijetou Mbareck Fall en 2016, para entrevistarse con el SEAEX Ignacio Ybáñez y presidir conjuntamente las primeras “Consultas Políticas Bilaterales”, de acuerdo con el MoU firmado en Madrid por ambos MAECs en junio de 2014; la visita a Nuakchot del entonces recién nombrado Director AECID, Sr. Luis Tejada Chacón, en septiembre de 2016, entrevistándose con el MAEC y MEF mauritanos, el Embajador DUE y sus colaboradores y ONGs españolas que trabajan en este país; la visita del Ministro Dastis a finales de mayo pasado, la del Consejero canario de economía en el marco de las jornadas canarias en noviembre de 2017, la visita a Mauritania del Ministro de Interior, Juan Ignacio Zoido el 12 de febrero de 2018, la visita de España del Ministro de Empleo, Formación Profesional y Tecnologías de la Información y la Comunicación Seyedna Ali Ould Mohamed Khouna, el 28 de febrero de 2018 y la visita de Mauritania del JEMAD, General de Ejército Fernando Alejandre Martínez el 5 y 6 de marzo de 2018.

Hay que tener en cuenta que el hecho de que nuestro gobierno estuviera en funciones durante gran parte de 2016 supuso un “parón” bastante fuerte.

 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

La República Islámica de Mauritania y el Reino de España han firmado los siguientes acuerdos en materia económica:

  • Primer Protocolo Financiero (1999-2001).
  • Segundo Protocolo Financiero (2001-2003). En estos momentos no hay programa financiero.
  • Primer Programa de Condonación/Conversión de Deuda (2007).
  • Segundo Programa Bilateral de Condonación/Conversión de Deuda (febrero 2008).
  • Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI). El Acuerdo entró en vigor el 7 de marzo de 2016.
  • No existe CDI, si bien las autoridades mauritanas se han dirigido a las españolas mostrando su disposición a iniciar las negociaciones.
  • El más reciente es el acuerdo de pesca entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Mauritania, firmado el 14 de marzo de 2017 que caduca en el mes de septiembre de 2019. Por esta razón, se han iniciado las negociaciones para la firma de un nuevo acuerdo.

 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Mauritania tiene un peso relativo muy reducido dentro de nuestras relaciones comerciales. En 2018, con un volumen de exportación de 150,5 M € (2,89% menos que en 2017), ocupó el puesto número 91 como cliente de España, con un 0,05% del total de exportaciones españolas. En los primeros meses de 2019 (Ene-Jul) el volumen de exportación ha sido de 129,0 M €. Por el lado de las importaciones, ascendieron, en 2018, a 315,3 M € (un 17,44% más que el año anterior), lo que le posicionó en el puesto 76 como proveedor de España. En los meses de enero a julio del año 2019, las importantes tuvieron un valor de 194,0 M €.

Por capítulos arancelarios, en 2018 se mantuvo la diversificación en las exportaciones destacando los siguientes capítulos: Aparatos y material eléctrico (14,7%); máquinas y aparatos mecánicos (11,8%); Manufacturas de función hierro/acero (6,8%); Papel, Cartón, sus Manufacturas (6,8%), Productos cerámicos (5,3%); Leche, productos lácteos y huevos (5,0%); Cereales (4,2%); Vehículos automóviles, tractores (4,2%); Combustibles, aceites, minerales (3,5%).

Las importaciones, sin embargo, se encuentran enormemente concentradas en el capítulo de Pescados, Crustáceos y Moluscos (95,1%), seguido, de lejos, por: Residuos de Industria Alimentaria (2,5%). En lo que va de año (ene-marzo 2019), hay aumento en las exportaciones a Mauritania de un 19,09 % (34,01 M €) y un aumento en las importaciones de un 7,43% (83,4 M €).

Considerando los datos de EUROESTACOM para 2018, España ocupó el quinto puesto entre los proveedores de la UE (con un 3,6 % de las exportaciones de la UE); tras Alemania (13%) y Francia (7,6%) entre otros. En los primeros meses (ene-jun) del año 2019 España ha subido al segundo puesto entre los exportadores de la UE a Mauritania, con un total de 83,9 M € (21,9%), detrás de Francia que tuvo unas exportaciones con un valor de 105,2 M € (27,5%).  De acuerdo con la ONU fue el cuarto mundial con un                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            4,73%. Por el lado de las importaciones, en el año 2018, España se posicionó como primer cliente europeo de Mauritania (con un 13,8% del total), manteniéndose en ese puesto en los meses de enero a junio del año 2019 (con un 48,5% del total). Por otro lado, también en el año 2018, se posicionó como octavo mundial (10,68%), tras China y Suiza.

Según datos de la Oficina Nacional de Estadística de Mauritania para el 1º trimestre de 2019, los principales exportadores (hacia Mauritania) serían por orden: España (31,02%), Bélgica (20,2%), Francia (14,2%) y Noruega (8,3%). Tras la UE (74,2%), estaría Asia con un 29,5%. Por el lado de los destinatarios de exportaciones mauritanas destacarían en el sector del hierro China (74,9%), Japón (7,8%) y Alemania (7,2%), mientras que en el sector del pescado destacan España (38,3%), Rusia (11,1%), China (10%) y Costa de Marfil (4,9%).

Cabe añadir que las exportaciones europeas se encuentran diversificadas. En 2018 destacan los siguientes capítulos: Otras preparaciones (7,8%); Maquinaria de construcción y obras públicas (6,9%); Leche y nata sin concentrar, azucarar ni edulcorar (6,5%) y Farmaquímica (5,4%). En el primer trimestre de 2019, las exportaciones europeas fueron Hidrocarburos (32,4%), Bienes de equipo (28,6%), Productos Alimentarios (16,7%) y Materiales de Construcción (8,5%). En el año 2018, las importaciones se concentraron en torno a Moluscos y crustáceos (24,2%); Minerales de hierro y sus concentrados (18%) y Los demás pescados frescos o refrigerados (2,6%).

En lo que se refiere a características de la empresa exportadora, en 2018 se registraron 1615 empresas; una disminución del 0,8% con respecto al año anterior. Actualmente hay un 6% de empresas regulares, en comparación el 17,2% del año anterior. Un 39,6% realizaron operaciones menores a 5.000 Eur y las 25 primeras empresas concentraron un  43,1% del total exportado. Entre enero y marzo de 2019 han exportado un total de 1377 empresas, un 42,7% con operaciones menores de 5000 euros. Un 9,9% de las empresas exporta de forma regular. Las 25 primeras empresas representan un 55% de la importación.

 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

 

Miles de Euros

2016

2017

% var.

2018

% var.

4090201 -- Maquinaria eléctrica

3.340,07

10.581,35

217

13.154,88

24

4340101 -- Pavimentos y revestimientos cerámicos

7.387,02

8.500,11

15

7.509,20

-12

4210302 -- Productos de fundición

de acero

2.613,08

10.095,03

286

7.017,74

-30

1010701 -- Cereales

1.388,09

3.575,08

 

6.299,26

 

4050201 -- Maquinaria de construcción y obras pública

3.629,73

4.277,88

158

5.852,38

76

4030203 -- Envases y embalajes de papel

5.005,85

4.297,03

18

5.568,06

37

4090101 -- Material eléctrico

8.546,23

4.016,11

-14

5.549,41

30

1020201 -- Huevos

5.526,22

3.372,21

-53

5.433,60

38

4320100-- Combustibles y lubricantes

1.295,25

7.397,27

-39

5.289,51

61

1010202 -- Frutas de pepita, frescas

2.939,80

3.318,40

471

4.262,17

-28

Total

41.671,34

59.430,47

13

65.936,20

28

 

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio. Ranking “sectores económicos” extraído de Estacom 

            

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

Miles de Euros

2016

2017

% var.

2018

% var.

1040105 -- Moluscos y crustáceos e invertebrados

103.915,54

191.205,96

84,0

234.655,31

22,8

1040101 -- Pescados frescos o refrigerados

47.701,32

41.647,32

-12,7

40.165,85

-3,2

1040102 -- Pescados congelados

15.307,61

15.918,93

4,0

15.949,63

-0,3

1020302 -- Piensos

5.047,50

4.266,47

-15,5

7.793,43

82,7

1040104 -- Moluscos, crustáceos e invertebrados

7.521,69

5.243,51

-30,3

5.502,85

4,9

4220101 -- Equipos para manipulación de fluidos

9,91

7,22

-27,1

3.239,22

2,1

1040103 -- Filetes y demás carne de pescado

4.245,35

3.178,98

-25,1

2.819,44

-11,3

1050603 -- Aceites y grasas animales

2.639,13

4.230,39

60,3

2.446,23

-42,2

1040202 -- Otros preparados de pescado y marisco

410,00

480,97

17,3

842,47

75,2

3021002 -- Orfebrería

ND

691,19

ND

646,58

-6,5

Total

186.798,05

266.870,95

42,9

314.061,02

17,8

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Fuente: Secretaría de Estado de Comercio. Ranking “sectores económicos” extraído de Estacom.

 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

Miles de Euros

2016

2017

% var.

2018

% var.

85 -- APARATOS Y MATERIAL

ELÉCTRICOS

14.068,21

17.519,90

24,5

22.140,33

26,4

84 -- MÁQUINAS Y APARATOS

MECÁNICOS

12.381,96

15.934,99

28,7

17.769,44 

 18,3

73 -- MANUF. DE FUNDIC.,

HIER./ACERO

6.304,98

16.816,38

166,7

10.267,18 

 -38,9

48 -- PAPEL, CARTÓN; SUS

MANUFACTURAS

8.539,76

7.082,63

-17,1

10.255,37 

 44,8

69 -- PRODUCTOS CERÁMICOS

7.884,63

9.024,64

14,5

8.047,66

-10,9 

04 -- LECHE, PRODUCTOS

LÁCTEOS; HUEVOS

6.699,64

4.715,59

-29,6

7.589,02 

 60,9

10 -- CEREALES

1.388,09

3.575,08

157,6

6.299,26

76,2

87 -- VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES

3.401,73

3.411,58

0,3

5.307,54 

 55,6

27 – COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL.

1.295,13

7.397,27

471,2

5.289,51

-28,5

08 -- FRUTAS /FRUTOS, S/

CONSERVAR

3.366,86

3.891,16

15,6

4.969,99

27,7

Total

65.330,98

89.369,21

36,8

97.935,29

10,7

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio. Ranking según TARIC extraído de Mudiestacom.

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

Miles de Euros

2016

2017

% var.

2018

% var.

03 -- PESCADOS, CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS

179.101,50

257.675,67

43,9

299.935,55

 

16,5

 

23 -- RESIDUOS INDUSTRIA ALIMENTARIA

5.047,50

4.266,47

-15,5

7.793,43

82,7

 

73 -- MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO

7,15

1,00

-86,0

3.191,70

 

319,07

15 -- GRASAS, ACEITE ANIMAL O VEGETAL

2.639,13

4.230,39

60,3

2.446,23

 

-42,2

71 -- PIEDRA, METAL. PRECIO.; JOYER.

1,74

696,40

4,8

647,74

-7,0

26 -- SAL, YESO, PIEDRAS S/ TRABAJAR

243,84

1.055,20

332,7

355,84

 

-66,3

 

27 -- COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL

0,03

106,59

354.7

200,80

 

88,4

 

84 -- MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS

348,31

85,31

-75,5

145,10

70,1

 

87 -- VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES

1,82

15,58

755,7

140,19

800,0

08 -- FRUTAS /FRUTOS, S/ CONSERVAR

140,94

7,90

-94,4

124,66

 

1.477,6

 

Total

187.531,97

268.140,52

43,0

314.981,24

17,6

 

 

 

 

 

 

 

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio. Mundiestacom

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en miles de €)

2016

2017

%

2018

%

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS

114.421

154.910

35,4%

150.437

-2,89%

IMPORTACIONES ESPAÑOLAS

188.051

268.489

42,8%

315.322

17,44%

SALDO

-73,63

-113.579,05

-164.884,81

TASA DE COBERTURA (%)

60,8

57,7

47,7

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio. Estacom.

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Actividades de promoción bilateral

Las principales actividades de promoción están organizadas por las Cámaras de Comercio canarias y PROEXCA, en el marco de los Planes Camerales de Promoción de Exportaciones, sin la colaboración de la Oficina Comercial.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

Según el registro de inversiones de España las cifras de inversión bilateral son prácticamente nulas.

El flujo de inversión de España a Mauritania fue de 71.743 miles de euros en 2018, frente a la cifra de 0 de 2016 y la de 2.043.000 de 2013. En cuanto al stock de inversiones españolas fue de 0. En cuanto a las cifras de inversión de Mauritania a España fueron  de solo 2.000 euros, sin datos de 2015 y 2016.

Salvo en sectores muy específicos, como minería o sectores conexos (incluidas empresas de construcción trabajando para el sector minero), el perfil medio del empresario español es o bien una PYME que ha ganado una licitación internacional; o bien empresario independiente que actúa autónomamente en sectores como la hostelería, asesoría, etc.

Junto con las sociedades mixtas pesqueras (cuya presencia en cualquier caso es mucho menos significativa que en Senegal, pese a la riqueza del caladero), las inversiones están esencialmente vinculadas con la minería y la industria extractiva. Destaca HORIZONTE SAHEL, explotación de dos canteras de cuarzo con una fábrica de transformación en Nouadhibou y FERROQUARZ, del Grupo Villar-Mir (concesiones mineras). En este caso, en abril de 2014, el Ministerio de Energía, Petróleo y Minas decidió suspender un concurso para la adjudicación de la explotación de un yacimiento de cuarzo para el que la comisión técnica encargada había dictaminado que sólo la Empresa hispano mauritana FERROQUARZ MAURITANIE (Grupo Villar- Mir) cumplía las condiciones estipuladas. El Ministerio de Energía Petróleo y Minas adjudicó el yacimiento mediante negociación directa a la anterior concesionaria MAURITANIAN MINERAL COMPANY que según la comisión técnica no sería elegible. La empresa sigue operando en otras concesiones y en junio de 2016 se le atribuyó una nueva concesión minera (compensatoria de lo anterior).

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

(Datos en miles de €)2014201520162017
INVERSIÓN BRUTA93,35101,600,020
INVERSIÓN NETA93,35-343,40-2,6220
STOCK POSICIÓN INVERSORA-1620,00-1770,000,000,00

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio. Datainvex 

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

(Datos en miles de €)2014201520162017
INVERSIÓN BRUTANDNDNDND
INVERSIÓN NETA2,90002,00
STOCK POSICIÓN INVERSORANDNDNDND

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio. Datainvex

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Cuadro de Comparación con la economía española

 CUADRO 4: COMPARACIÓN CON LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

2017

 España

Mauritania

PIB absoluto (M. USD. Corrientes)

1.311.320

4.960,6

Distribución sectorial del PIB (%, datos 2017):

 

 

- Agricultura, ganadería y pesca

4,4

28

- Industria

20,1

25,4

- Servicios

75,6

37,7

PIB por habitante (USD Corrientes)

28.156,8

1.290

Evolución del PIB (%)

3,1

3,0

Inflación

1,0

3,5

Desempleo (%)

17,2

ND

Saldo por cuenta corriente (M. USD Corrientes)

25,008

-709

Déficit Público (% PIB)

-3,8

-0,3

Deuda Pública (% PIB)

98,4%

97%

Reservas exteriores (en meses de importación)

1,7

4,3

 

Fuente: INE; Boletín Estadístico del Banco de España; FMI 2019: Segunda revisión del programa Extended Credit Facility (ECF): https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/12/13/Islamic-Republic-of-Mauritania-Second-Review-Under-the-Extended-Credit-Facility-Arrangement-46465

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Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

Como resultado del Plan África de Conversión de Deuda, a principios de 2007, se firmó un acuerdo con Mauritania por importe de 1,4 millones $ (60% condonación, 40% conversión, a través del Banco Mundial). Este acuerdo se canceló en mayo de 2014 y el remanente (alrededor de 608.040 USD) se incorporó a la cuenta del Fondo de contravalor vinculada al programa bilateral. Ese último se firmó en febrero de 2008, por importe de 29,7 millones $, y contempla asimismo un 40% de conversión de deuda, para proyectos seleccionados de común acuerdo por ambas partes. Los sectores prioritarios del programa son salud, educación, agua y energías renovables”.

 

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Las fuentes de financiación de proyectos en Mauritania son principalmente el Banco Mundial, la Unión Europea (a través del Fondo Europeo para el Desarrollo, FED), el Banco Islámico de Desarrollo (BID), los Fondos Árabes de Desarrollo (FADES) y el Banco Africano de Desarrollo en proyectos regionales, como por ejemplo, la Oficina para la Puesta en Valor del río Senegal (OMVS) y el Comité permanente Inter Estatal de Lucha contra la Sequía en el Sahel (CILSS). Asimismo, en algunos sectores los financiadores bilaterales participan activamente, destacando España, Francia, Alemania y, en los últimos años, China.

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