Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

Desde 2012 se realizan las Cumbres bilaterales - "Cimeiras" en portugués - que se celebran alternativamente en uno y otro país. La reanudación de estas cumbres, que empezaron en 1983, transcurre de acuerdo con las excelentes relaciones bilaterales entre los países ibéricos.
La más reciente edición, la XXIIª, tuvo lugar en Trujillo, el 28 de octubre, bajo el lema “Por la movilidad sostenible”. Ambos jefes de gobierno firmaron un nuevo Tratado de Amistad y Cooperación entre España y Portugal que complementa, el anterior Tratado suscrito en 1977 y lo adapta a las nuevas realidades que no existían entonces, como los desafíos de la globalización, la igualdad de género, la lucha contra el terrorismo y la delincuencia internacionales o el cumplimiento de la legislación comunitaria.

Se firmó también una Declaración Conjunta, en la que España y Portugal reafirman su voluntad de seguir trabajando en la defensa de posiciones comunes dentro de la Unión Europea y la Alianza Atlántica, así como del "multilateralismo inclusivo" basado en la "centralidad" de las Naciones Unidas y el orden internacional regido por el respeto escrupuloso al Derecho Internacional.

Los respectivos foros bilaterales de trabajo han reforzado la concreción de la Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo. Así, se han firmado cuatro Memorandos de Entendimiento: para la Cooperación de Infraestructuras Viarias, para la Agenda en el Ámbito Digital, para la restauración del Puente Internacional sobre el río Miño -contempla como novedad la creación de un carril bici y otro peatonal- y uno más en materia de archivos, referido a la Memoria Democrática.

Además, han sido aprobados el Estatuto del Trabajador Transfronterizo y dos Acuerdos sobre el tramo internacional del río Miño, uno sobre Caza y otro sobre Pesca.

En setiembre se realizó la Cumbre Ibérica de Economía Social para cuya celebración se ha establecido la periodicidad bienal. Del Memorando firmado entre ambos gobiernos, esta Cumbre se compromete, entre otros, al desarrollo de propuestas conjuntas para el impulso de la presencia de la Economía Social en el marco de las cumbres iberoamericanas.
 

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Principales visitas y viajes recientes

2021

• 3 de noviembre: Dña. Carme Artigas, Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial para visitar la WebSummit en la que mantuvo un encuentro informal con las empresas españolas participantes en el evento;
• 2 de noviembre:
Dña María Peña, Consejera Delegada de ICEX visita la feria WebSummit;
• 1 a 4 de noviembre:
Francisco Polo y comitiva del Alto Comisionado España Nación Emprendedora en visita a la feria WebSummit;
• 28 de setiembre:
El presidente del Consejo de Seguridad Nuclear de España, Josep Maria Serena, acompañado por la consejera Pilar Lucio, viajarán a Lisboa para firmar un Memorando de Entendimiento con la Agencia Portuguesa del Ambiente (APA) y la Inspección General de Agricultura, del Mar, del Ambiente y de Ordenación del Territorio (IGAMAOT);
• 12 de setiembre:
S.M el Rey Felipe VI y el ministro de Asuntos Exteriores D. José Manuel Albares asisten al funeral por el expresidente de la República de Portugal, Dr. Jorge Sampaio;
• 8 de setiembre:
La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Dña. Yolanda Díaz asistió a la Cumbre Ibérica de Economía Social;
• 30 de junio:
Sra. ministra de Economía Dña. Nadia Calviño, asiste al último evento de la Presidencia portuguesa de la UE, la “Cumbre de la Recuperación”;
• 21-22 de junio:
Sr. ministro de Política Territorial y Administraciones Públicas D. Miquel Iceta;
• 14 de junio:
Visita de la presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, Dña. Cani Fernández Vicién y Dña. Beatriz de Guindos, directora de Competencia de la CNMC para participar en la reunión del European Competition Day, organizado este año por la Autoridad de Competencia de Portugal;
• 1 de junio:
director general de Telecomunicaciones y Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual, D. Arturo Azcorra Saloña para presentación EllaLink CLS en Sines;
• 25 de mayo:
presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page asiste a la presentación del Teatro Clásico de Almagro en los jardines del Palacio de Palhavã;
• 22 de mayo:
Sra. ministra de Economía Dña. Nadia Calviño para asistir a la Reunión Informal de ministros de Economía y Hacienda celebrada en Lisboa.



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Principales acuerdos económicos bilaterales

Los convenios bilaterales con contenido económico relevante firmados entre Portugal y España son numerosos, por lo que se indican solamente los más recientes:

Nuevo Tratado de Amistad y Cooperación (complementario al firmado en 1977) firmado en la XXII Cumbre bilateral en octubre de 2021.

Memorando de Entendimiento sobre Economía Social firmado en Coimbra el 8 de setiembre de 2021.

Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo (ECDT), aprobada durante la XXXIª Cumbre bilateral de 10 de octubre de 2020;

Grupo de Trabajo dedicado a Sequías e Inundaciones, acordado durante la XXII reunión plenaria de la Comisión para la Aplicación y Desarrollo del Convenio de Albufeira (CADC) del 30 de septiembre de 2020.
 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Las estadísticas de comercio bilateral de enero-diciembre 2021 dan cuenta de un aumento de las compras a Portugal, frente al mismo periodo de 2020, del 24,3% y un incremento de nuestras ventas a este país del 24,2%. Cabe señalar que el periodo interanual en análisis compara con el mes de 2020 con las cifras más bajas del comercio internacional portugués causadas por la pandemia; si comparamos con el mismo periodo de 2019, el aumento de nuestras compras a Portugal fue del 18,5 y nuestras ventas a este país crecieron un 12,3%.

Balanza comercial bilateral 2017 2018 2019 2020 2021
Exportaciones españolas  20.042 21.086 21.905 20.011 24.871
Importaciones españolas 11.064 11.561 11.424 10.938 13.599
Saldo 8.978 9.525 10.484 9.073 11.272
Tasa de cobertura % 181,15 182,39 191,75 182,94 182,88

En sentido opuesto se ha comprado al país vecino: 8708 - Partes y accesorios de vehículos automóviles; 8544 – Cables y conductores eléctricos; 6109 – Camisetas de punto; 7601 – Aluminio en bruto; y 4802 – Papel y cartón.Las principales partidas de la exportación española a Portugal en el periodo analizado han sido las siguientes: 8703 – Coches de turismo y demás vehículos; 8708 - Partes y accesorios de vehículos automóviles; 8471 – Maquinaria para el tratamiento de la información; 0203 – Carne de la especia porcina y 8473 – Partes y accesorios para maquinaria.

El número de exportadores regulares a este país (>= 50.000 €) aumentó un 2% frente al mismo periodo del año anterior hasta las 7.852 empresas.  

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

Sectores ICEX (miles €) 2018 2019 2020 2021
Total Productos 21.297.607,87 22.151.275,46 20.011.721,30 24.871.264,16
1 -- AGROALIMENTARIOS 4.113.096,02 4.300.845,46 4.260.160,09 4.764.068,22
2 -- BEBIDAS 327.285,16 320.188,24 311.804,67 329.202,73
3 -- BIENES DE CONSUMO 3.602.622,46 3.824.347,71 3.278.999,07 3.754.965,90
4 -- PRODUCTOS INDUSTRIALES Y TECNOLOGÍA 13.254.604,23 13.705.894,05 12.160.757,47 16.023.027,32

 

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

Sectores ICEX (miles €) 2018 2019 2020 2021
Total Productos 11.674.971,85 11.476.037,00 10.938.134,56 13.599.473,36
AGROALIMENTARIOS 1.992.415,83 1.955.388,35 2.006.689,22 2.374.763,60
BEBIDAS 89.365,24 106.809,89 130.600,67 163.679,50
BIENES DE CONSUMO 1.948.114,96 1.913.242,21 1.869.319,92 1.836.421,35
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y TECNOLOGÍA 7.645.075,82 7.500.596,55 6.931.524,75 9.224.608,92

Fuente: BBDD ICEX

 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

  2018 2019 2020 2021
TARIC Valor, Miles Valor, Miles Valor, Miles Valor, Miles
27 -- COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL. 1.137.526 1.434.113 916.682 2.477.564
84 -- MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 1.570.422 1.631.371 1.581.643 1.799.060
87 -- VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES 2.261.838 2.240.289 1.690.515 1.756.579
85 -- APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 1.248.975 1.450.449 1.492.619 1.532.143
39 -- MAT. PLÁSTICAS; SUS MANUFACTU. 1.327.581 1.227.396 1.093.198 1.435.014
72 -- FUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO 833.324 814.195 695.056 1.179.311
02 -- CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES 682.916 733.142 652.165 693.107
03 -- PESCADOS, CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS 618.246 608.581 551.939 664.263
15 -- GRASAS, ACEITE ANIMAL O VEGETAL 487.034 481.414 495.142 656.157
76 -- ALUMINIO Y SUS MANUFACTURAS 480.697 471.613 443.063 634.736
SubTotal 10.648.559 11.092.563 9.612.022 12.827.933
Total 21.297.608 22.151.275 20.011.721 24.871.264

Fuente: BBDD ICEX

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

  2018 2019 2020 2021
TARIC Valor, Miles Valor, Miles Valor, Miles Valor, Miles
87 -- VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES 1.313.078 1.559.276 1.295.325 1.581.256
27 -- COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL. 1.015.913 704.442 594.965 1.278.870
39 -- MAT. PLÁSTICAS; SUS MANUFACTU. 857.876 833.330 751.276 1.009.546
84 -- MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 736.833 880.472 892.264 895.619
72 -- FUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO 662.198 560.652 499.543 858.508
85 -- APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 392.102 377.848 506.551 537.534
73 -- MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO 368.081 369.211 358.637 435.281
48 -- PAPEL, CARTÓN; SUS MANUFACTURAS 383.449 400.056 382.460 433.503
03 -- PESCADOS, CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS 363.488 349.731 290.589 395.056
15 -- GRASAS, ACEITE ANIMAL O VEGETAL 226.489 208.372 248.083 389.049
SubTotal 6.319.507 6.243.388 5.819.694 7.814.222
Total 11.674.972 11.476.037 10.938.135 13.599.473

Fuente: BBDD ICEX

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Cuadro de balanza comercial bilateral

Balanza comercial bilateral 2017 2018 2019 2020 2021
Exportaciones españolas  20.042 21.086 21.905 20.011 24.871
Importaciones españolas 11.064 11.561 11.424 10.938 13.599
Saldo 8.978 9.525 10.484 9.073 11.272
Tasa de cobertura % 181,15 182,39 191,75 182,94 182,88

Fuente: BBDD ICEX; cifras en millones de euros

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

Flujo (miles de €) 2018 2019 2020 3T 2021
Exportaciones a PT 2.510 2.362 2.725 2.778
Importaciones de PT 1.937 2.036 1.899 2.032

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Actividades de promoción bilateral

En el año 2021 y teniendo en cuenta el desarrollo de la pandemia, las actividades presenciales han empezado a celebrarse a partir del segundo semestre del año: pabellón oficial en WOMEX (industrias culturales), Espacio España en Web Summit, misión inversa del sector de moda a Valencia y una participación agrupada en la más importante feria de Portugal de Máquina herramienta (EMAF-AFM). En formato online se ha celebrado una Cata Virtual de Quesos españoles y se han llevado a cabo varias videoconferencias derivadas del programa Conecta2.

 

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

Las relaciones de inversión bilaterales entre los dos países son muy intensas y dentro del grupo de mercados de la Unión, Portugal aparece como uno de los principales destinos de la inversión española. De la misma manera, España ocupa, en la mayoría de los ejercicios, la segunda o tercera posición entre los mercados a los que se dirigen los flujos de inversión del país luso.

De España en Portugal

Tras un ligero descenso del ritmo inversor en los primeros años de la pasada década, la cuota de Portugal en el stock de inversión española se mantiene en torno al 3 por 100 en los últimos años, que en 2018 sitúa a este país entre las principales economías receptoras de IED española, prácticamente al mismo nivel que otras de mucho mayor tamaño, como Francia o Alemania. Portugal ha ido ocupando en los años pasados, posiciones entre el 5º y el 6º lugar como país de destino por stock de inversión. El último dato de 2019 arroja una posición global de 17.010 M€ y 7º en el ranking.

Los flujos de inversión española en Portugal son relativamente constantes y compensados, excepción hecha del año 2017 en que hubo importantes inversiones (1.476 M€) en empresas en los sectores financiero y productivo fundamentalmente, que no pudieron compensar las desinversiones netas (1.468 M€), motivo por el que la inversión neta presenta en dicho año la cifra de 8,3 M€. En los últimos dos años, la inversión bruta intenta recuperarse y los flujos netos de España en este país aumentaron a 847 M€ en 2018 para volver a reducirse en 2019 a 669 M€ y 747 M€ en 2020. En 2021  los flujos de inversión bruta alcanzaban los 609 M€.

De Portugal en España

En los últimos años España absorbió alrededor de las tres cuartas partes de los flujos de Portugal en el exterior y, pese a las ventajas fiscales que otras economías centroeuropeas como Países Bajos o Luxemburgo ofrecen a los capitales foráneos, España lidera el ranking de inversión acumulada por este país fuera de sus fronteras y la parcela del stock de IED portuguesa que corresponde a España se ha mantenido constante durante los últimos cinco años.

Después de resultados netos negativos en 2017, 2018 y 2019, en 2020 la inversión neta vuelve a terreno positivo (118 M€), debido no tanto a un aumento de la inversión y más por la vía de la reducción sustancial de las desinversiones desde 2019. En cuanto a la posición global de la inversión en España en 2019, Portugal (como país de origen último de la inversión) alcanzó 8.977 M€ y la 12ª posición en el ranking.
 

 

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN PORTUGAL (M€) 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Inversión Bruta 552,33 1.486,51 1020,25 768,59 926,82 609,20
Inversión Neta 301,05 18,48 847,99 672,42 486,01 554,25

Fuente: GLOBALINVEX

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE PORTUGAL EN ESPAÑA (M€) 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Inversión Bruta 414,54 408,13 311,2 200,65 172,55 147
Inversión  Neta 292,3 261,84 137,21 -213 164,37 118,2

Fuente: GLOBALINVEX

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

Stock de la posición inversora de España en Portugal en M€ 2016 2017 2018 2019
PI Inversión directa 17.168 17.080 15.561 17.010

Fuente: GLOBALINVEX

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

Stock de la posición inversora de  Portugal en España en M€ 2016 2017 2018 2019
PI Inversión directa 10.163 10.862 9.242 8.976

 Fuente: GLOBALINVEX

 

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Cuadro de Comparación con la economía española

  Año  Portugal  España 
Tasa variación anual PIB (%) 2019* 2,0 2,4
Salario mínimo mensual 2019 600 900
IPC armonizado (%) 2019 0,3 1,7
Tasa de paro (%) 2019 6,7 14,45
Déficit público 2019* -0,1 -2,49

Fuente: INE de España y de Portugal

 

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Dependiendo del tipo y dimensión del negocio, Portugal tiene a disposición del inversor varias fuentes de financiación ya sea con apoyo público o privado a través de las formas tradicionales de financiación puestos a disposición por el sistema bancario, así como formas alternativas como el microcrédito, los sistemas de garantía mutua, el crowdfunding, el capital riesgo y el Business Angels.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex