Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones bilaterales vienen siendo bastante estables, excelentes desde el punto de vista institucional. En los últimos años estas relaciones se han visto, además, impulsadas por el avance del comercio bilateral. Así mismo, se han incrementado las perspectivas de negocio para las empresas españolas a raíz del crecimiento reciente y los programas de inversión en infraestructuras que se vienen desarrollando.
La positiva evolución reciente de la economía paraguaya, a pesar del impacto del Covid-19, está contribuyendo a mejorar la percepción del país entre las empresas españolas, que valoran la relativa estabilidad macroeconómica, financiera y cambiaria de Paraguay cuando se compara con la situación de los países vecinos.

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Principales visitas y viajes recientes

España a Paraguay:
- Noviembre 2021: visita oficial del 2 al 4 de noviembre de SM la Reina, con agenda centrada en los programas de Cooperación y culturales financiados por la AECID.
- Mayo 2021: visita oficial de un día y medio de la ministra de Relaciones Exteriores, con agenda centrada en temas de Cooperación. Incluyó un encuentro con el Presidente de la República y una reunión del Mecanismo de Consulta y Coordinación de Política Bilateral.
- Noviembre 2020: visita oficial virtual de la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, para dar impulso a las posibilidades de futuras Alianza Público Privadas para la cooperación.
- Agosto 2018 (para la toma de posesión del nuevo Presidente): Presidenta del Congreso y DG para Iberoamérica y Caribe del Maec.
- Agosto 2013 - SAR Príncipe de Asturias asistió a la toma de posesión del Presidente Horacio Cartes.

Paraguay a España:
- Octubre 2021: Ministro de Relaciones Exteriores para encuentro con su homólogo español.
- Enero 2020: Ministro de Relaciones Exteriores, para ir preparando posible visita del Presidente Marito Abdo a España.
- Marzo 2019: Ministra de Industria y Comercio, participando en Encuentro Empresarial bilateral; Ministra de Empleo, para asistir a Conferencia de Ministros Iberoamericanos sobre el futuro del trabajo, y Ministro de Relaciones Exteriores, para reunión con homólogo y ronda de consultas bilaterales.
- Junio 2015: visita oficial del Presidente de Paraguay, Horacio Cartes, acompañado por varios ministros del ámbito económico (Hacienda; Obras Publicas y Comunicaciones e Industria y Comercio). Durante la visita la delegación paraguaya participo en diversos encuentros de carácter económico y comercial.

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Principales acuerdos económicos bilaterales

Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) - firmado el 11 de Octubre de 1993 y en vigor el 22 de Noviembre de 1996.
 
Desde septiembre de 2014 Paraguay se adhiere al Convenio de Apostilla de la Haya por el que se suprime la obligación de legalización de documentos públicos extranjeros.
 
Convenio de Conversión de Deuda por Educación. Suscrito en 2007 por importe de 10 millones USD. Ha dado lugar a la financiación de 3 proyectos del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) del país. Queda un remanente, por los intereses devengados, de aproximadamente $2M, estando en curso de licitación dos nuevos proyectos a financiar que consumirían el resto de los recursos. El proceso de adjudicación de estos proyectos finales se encuentra en un impasse tras la entrada en el MEC de un nuevo equipo en abril.
 
El último Programa de Cooperación Económico-Financiera se firmó en junio de 2009 por un importe de 103 millones USD. Programa finalizado.
 
En octubre de 2020 el Consejo de Ministros autorizó un crédito de $60 millones del FONPRODE a Paraguay para financiar el proyecto de saneamiento y tratamiento de aguas en el área de Lambaré, dentro de un proyecto más amplio de regeneración de la bahía de Asunción. Con un montante adicional de $160 millones que será financiado por el BID, la operación se encuentra en trámite de aprobación en el Congreso Nacional paraguayo.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Las relaciones comerciales entre ambos países son limitadas, como consecuencia del tamaño pequeño del mercado paraguayo y su baja renta per cápita. Analizando los datos históricos del saldo comercial bilateral, se aprecia una suerte de movimiento pendular donde se suceden los saldos positivos y negativos. 
 
La exportación española a Paraguay ha venido incrementándose en términos de volumen, pasando en los últimos 10 años desde los €27,6 M en 2009, hasta los € 121,78 M en 2017. Esta cifra se reduce ligeramente en 2018 (hasta los 120,62) y en 2019 (un 12,48%, hasta los €105,57 M), pero manteniéndose en cifras históricamente altas, superiores a €100M. Las cifras de 2020 muestran que la reducción continúa, cerrando el año con una exportación a Paraguay por valor de 85,7 millones de euros, lo que supone una caída del 18,8% frente al año anterior. Sin embargo, en los nueve primeros meses de 2021 hasta septiembre la exportación española casi duplica la del mismo periodo del año anterior, ascendiendo hasta los 105,5 millones de euros, por 22 millones de euros importados, lo que deja el saldo comercial neto en este periodo en más de 83 millones de euros a favor de España, y una tasa de cobertura del 479%.
 
La exportación española está bastante diversificada, aunque dominada por productos industriales y tecnología, que representaron el 62,2% del total en 2020, seguido de bienes de consumo, el 28,6%, agroalimentarios el 7,1% y bebidas el 2,1%. Por productos, los principales productos exportados el año pasado fueron aguas de tocador, medicamentos, automóviles, libros, maquillajes, entre otros. Desde la pandemia hay un aumento significativo de exportación del sector salud.
 
En 2020, las exportaciones españolas a Paraguay representaron el 0,03% del total de las españolas. En términos paraguayos, España se sitúo en 2020 en el puesto 15º entre sus proveedores, un puesto más abajo que en 2019, con una cuota de mercado del 0,96% de las importaciones paraguayas, superior a la cuota del 0,87% de 2019.
 
La exportación paraguaya a España es mucho más inestable, con grandes oscilaciones, marcada por el comportamiento de las exportaciones de granos de soja, y la decisión de los exportadores sobre el puerto de entrada de las mismas en la UE. Las importaciones totales desde Paraguay fueron de 59 millones de euros, lo que supone un incremento del 13,4% con respecto a 2019 cuando fueron de casi 52 millones de euros, pero en ambos casos muy inferiores a los 261 millones de euros que llegó a exportar Paraguay a España en 2013, o los 203 millones de euros de 2017. Como se indicó más arriba, la exportación paraguaya a España en los nueve primeros meses de 2021 ascendió a casi 22 millones de euros.
 
La exportación paraguaya está muy concentrada en el sector agroalimentario, el 75% del total exportado a España en 2020. En ese año, siguiendo la dinámica pendular de la exportación paraguaya a España, no se registraron apenas exportaciones de soja y derivados, lo que generó el desplome en el valor de la exportación paraguaya a nuestro país.  
 
En 2020, las importaciones españolas de Paraguay representaron el 0,02% del total de las españolas (misma cuota que en 2019, alejada del 0,07% en 2017). En términos paraguayos, España se sitúo en 2020 en el puesto 18º entre sus clientes, con una cuota de mercado del 0,57% (0,89% en 2019) de las exportaciones paraguayas.
 
En 2020 se alcanzó, por tercer año consecutivo desde 2005, superávit comercial, por importe de €26,65M, si bien esta cifra representa una disminución del 50% respecto a 2019. La tasa de cobertura se situó en el 145,1% en 2020. En el acumulado a septiembre de 2021 el saldo comercial es favorable a España, en 83 millones de euros.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA
(Datos en M EUR) 2017 2018 2019 2020 %
PERFUMERÍA 31,20 25,13 26,7 10,82 -59,5
MÁQUINAS ESPECÍFICAS CIERTAS IND. 14,54 14,92 12,00 12,19 1,6
APARATOS ELÉCTRICOS 5,38 6,37 6,13 4,66 -24
PAPEL Y SUS MANUFACTURAS 9,45 9,02 7,01 6,71 -4,3
MATERIAL DE TRANSPORTE 7,56 6,20 4,85 3,91 -19,4
MEDICAMENTOS 3,61 3,63 3,96 3,43 -13,4
PRENDAS DE VESTIR (DE PUNTO Y NO DE PUNTO) 4,12 3,87 3,52 3,36 -4,5
ABONOS 3,16 3,7 2,94 2,28 -22,4
BEBIDAS TODO TIPO 2,42 2,44 2,42 1,79       -26,0
PLASTICOS Y SUS MANUFACTURAS 4,49 3,55 1,94 2,23 15
Resto 35,40 45,46 34,27 34,36 0,26
TOTAL 121,78 120,59 105,74 85,74 -18,9

Fuente: Datacomex

Última actualización: junio 2021 

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA          
(Datos en M EUR) 2017 2018 2019 2020 %
ACEITE SOJA 24,1 20,8 20,22 20,26 0,20
SEMILLAS SOJA 158 21,52 6,94 17,03 145,4
HARINAS SOJA 1,78 1,80  2,04 2,09 2,45
COBRE Y SUS MANUFACURAS 1,2 1,54 4,33 3,19 -26,3
MADERA Y SUS MANUFACTURAS 1,98 2,66 2,78 2,20 -20,9
OTROS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL 1,91 1,76 2,19 2,71 23,7
ACEITES ESENCIALES, PERFUMERÍA 1,99 1,78 1,9 2,47 30
CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES 4,58 2,27 1,72 0,09 -94,8
TABACO Y SUS SUCEDANEOS 1,43 1,87 0,86 0,06 -93,0
CEREALES 0,0 1,7 0,56 1,77 216,1
Resto 4,92 4,54 4,86 7,22 48,6
TOTAL 203,29 60,73 52,00 59,09 13,63

Fuente: Datacomex

Última actualización: junio 2021

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA
(Datos en M EUR) 2017 2018 2019 2020 %
33- ACEITES ESENCIALES, PERFUMERÍA 30,95 24,72 26,31 10,47 -60,2
84 - MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 16,13 15,41 11,88 12,31 3,6
85 - APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICO 7,61 8,55 8,71 5,86 -32,7
48 - PAPEL, CARTON Y SUS MANUFACTURAS 9,45 9,02 7,01 6,71 -4,3
87 - VEHÍCULOS AUTOMÓVILES TRACTOR 7,27 6,11 5,4 5,54 2,6
30 - PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 2,8 3,24 3,78 3,13 -17,2
62 - PRENDAS DE VESTIR, NO DE PUNTO 3,88 3,5 3,37 3,36 -0,3
31 - ABONOS 3,16 3,7 2,94 2,28 -22,4
22 - BEBIDAS TODO TIPO 2,45 2,49 2,44 1,85 -24,2
39 - PLASTICOS Y SUS MANUFACTURAS 4,49 3,55 1,94 2,24 15,5
Resto 33,59 40,32 31,8 32,01 0,6
TOTAL 121,78 120,59 105,74 85,74 -18,9

Fuente: Datacomex
Última actualización: junio 2021

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA          
(Datos en M EUR) 2017 2018 2019 2020 %
15 - GRASAS, ACEITE ANIMAL O VEGETAL 24,4 21,1 20,22 20,37 0,20
12 - SEMILLAS OLEAGINOSAS 158 21,52 6,94 17,03 145,4
23 - RESIDUOS INDUSTRIA ALIMENTARIA 2,88   5,73 4,43 2,45
74 - COBRE Y SUS MANUFACURAS 1,2 1,54 4,33 3,19 -26,3
44 - MADERA Y SUS MANUFACTURAS 1,98 2,66 2,78 2,20 -20,9
05 OTROS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMA 1,91 1,76 2,19 2,71 23,7
33 - ACEITS ESENCIALES, PERFUMERÍA 1,99 1,78 1,9 2,47 30
02 - CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES 4,58 2,27 1,72 0,09 -94,8
24 - TABACO Y SUS SUCEDANEOS 1,43 1,87 0,86 0,06 -93,0
10 - CEREALES 0,0 1,7 0,56 1,77 216,1
Resto 4,92 4,54 4,86 7,22 48,6
TOTAL 203,29 60,73 52,08 59,09 13,63

Fuente: Datacomex
Última actualización: junio 2021

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(Datos en M EUR) 2017 2018 2019 % var. 2020 % var.
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 121,78 120,59 105,74 -12,31 85,74 -18,91
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 203,29 60,77 52,08 -14,30 59,09 13,63
SALDO -81,51 59,88 53,49 -10,67 26,65 -50,18
TASA DE COBERTURA 59,9 198,6 203,35 - 145,11 -

Fuente: Datacomex
Última actualización: junio 2021

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

No existen datos de comercio bilateral de servicios con Paraguay. Los únicos datos disponibles son los relativos a la llegada de turistas. En 2018 (último dato disponible), España fue el 6º emisor de turistas, con un total de 15.259 turistas (1,29% del total), creciente un 5,93% frente al 2017.

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Actividades de promoción bilateral

Las principales actividades de promoción realizadas en 2019 fueron:
3 Misiones directas de Cofearfe, AFME e IVACE. 
1 informe personalizado de mercados
1 SSPP de apoyo logístico
Misión inversa a Liber.
 
En 2020, el Covid-19 ha alterado todo el plan de actividades para el año. No obstante:
Se han realizado 2 SSPP
En octubre se ha realizada por primera vez una Misión Comercial Virtual, con contactos entre empresas española del sector Salud y potenciales importadores paraguayos, con unos resultados iniciales muy auspiciosos.
 
Desde el inicio de 2021 se detecta un aumento importante de los contactos y consultas de empresas españolas. En los seis primeros meses del año hemos realizado las siguientes actividades de promoción: 
6 SSPP contratados (identificación de socios y estudio de mercado personalizado, etc)
        1 Misión directa virtual del sector Salud, 2 Misiones inversas virtuales (LIBER y Salón Look)
        1 Misión directa presencial (ANMOPYC)
El 23 de abril tuvo lugar un Webminario conjunto de Icex y su homólogo paraguayo Rediex, impulsado por esta Ofecome, sobre ‘Oportunidades de negocio para las empresas españolas del régimen de Maquila en Paraguay’, con participación de 32 empresas españolas interesadas.
El 20 de mayo esta Ofecome organizó una presentación virtual sobre ‘Fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para estructuración de proyectos de infraestructura en Paraguay’, con participación de responsables del BID y de 15 empresas españolas, predominantemente del sector de ingeniería y consultoría.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

Paraguay es un modesto receptor y emisor de capital privado, por ser un mercado pequeño, con baja renta per cápita y problemas de inseguridad jurídica y corrupción. Los últimos datos oficiales publicados por el BCP, en noviembre de 2021, en el que se ha realizado una profunda revisión de la serie histórica, muestran una entrada de Inversión Directa neta de 120,1 MUSD en 2020, lo que supone una abrupta caída del 46,5% con relación a 2019, descenso explicado por la coyuntura pandémica. El stock total de inversión recibida es de 6.180 MUSD a diciembre de 2020, un 4,3% menos que en 2019.

Inversión española en Paraguay. Del stock de inversión neta mencionado, corresponden a España en 2020 la cifra de USD 801,1 millones, lo que nos coloca como el primer país inversor en Paraguay, seguido de Estados Unidos, Países Bajos y Brasil (hasta ahora aparecíamos como el tercer país inversor). Según los últimos datos oficiales publicados por el BCP, el flujo neto de IED procedente de España habría sido negativo en 2020 por valor de -48,4 MUSD. En 2019 el BCP situó la inversión neta española en Paraguay en 29 MUSD, tras la revisión metodológica realizada en el último informe (lo que contrasta con el anterior informe que situaba la inversión neta española en ese año en -25,4 MUSD).

Comparando estos últimos datos con los datos oficiales de fuente española observamos que, según ésta última, el flujo de inversión neta de España en Paraguay fue de -22,6 M€ en 2019 y de 18,2 M€ en 2020, lo que evidencia una clara disparidad entre los datos oficiales de ambas fuentes.

Según datos del Registro de Inversiones, la IED procedente de España (bruta, No ETVE) es muy oscilante y, en general, de bajo volumen, salvo en ciertos años. En 2011 se registró un monto considerable de 49,9 M€, en su mayor parte correspondiente al sector financiero; reduciéndose en los años subsiguientes (12,8 M€ en 2012, 4,8 M€ en 2013, 923 mil€ en 2014 y 1,5 M€ en 2015). En 2016 y 2017 vuelve a experimentar un fuerte aumento, hasta los 22,8 M€ en 2016 y 66,5 M€ en 2017. En 2018 alcanzó los 12,7M€ para caer fuertemente en 2019 hasta los 530 mil€ y volver a incrementarse en 2020 hasta los 18,3 M€. En términos de stock (no ETVE), la IED ha experimentado un crecimiento en los últimos 10 años, situándose en 2019 en 524 M€ según la fuente española.

Inversión paraguaya en España. Según el Registro de Inversiones, la inversión de Paraguay en España es poco relevante, con un flujo acumulado de inversión bruta no ETVE de 15,87 M€ en el periodo 1993-2020. En 2019 el flujo de inversión paraguaya en España (bruto, no ETVE) fue de 109 mil € y en 2020 de 556 mil €.

En 2020 la totalidad de la inversión correspondió al sector de servicios de alojamiento en tanto que la de 2019 tuvo como destino principal a las actividades veterinarias y, en menor medida, al comercio y a la industria del tabaco. En términos de stock, en 2019 la inversión paraguaya se situó en 396 mil€.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

 

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA BRUTA Y NETA, POR SECTORES (M EUR) 2017 2018 2019 2020
INVERSIÓN BRUTA 66,46 12,76 0,529 0,251
INVERSIÓN NETA 65,95 12,75 -22,6 0,133
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES        
Actividades inmobiliarias 0 0 0,421 0,144
Actividades de construcción especializada 0,0 0,0 0,09 0,0
Industria química 0,03 10,01 0,009 0,010
Actividades auxiliares a los servicios financieros 0,0 0,0 0,003 0,0
Resto 66,43 2,74 0,0 0,0

Fuente: Datainvex
Última actualización: junio 2021

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSION DIRECTA DE PARAGUAY EN ESPAÑA, POR SECTORES (M EUR) 2017 2018 2019 2020
INVERSIÓN BRUTA 0,004 0,008 0,11 0,56
INVERSIÓN NETA 0,004 0,008 0,11 0,00
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES        
Actividades veterinarias 0 0 0,1 0
Comercio al por mayor e intermediarios comercio, excepto vehículo motor 0 0 0,006 0
Industria del tabaco 0 0 0,003 0
Agricultura, ganadería, caza y servicios relacionados 0 0 0 0
Resto 0,004 0,008 0 0

Fuente: Registro de Inversiones exteriores, DG Cominver
Última actualización: junio 2021

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

Stock de Inversión directa española en Paraguay 2015 2016 2017 2018 2019
PARAGUAY 249,42 328,17 326,29 349,13 524,85

Fuente: Datainvex. Última actualización: junio 2021

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

Stock de Inversión directa Paraguay en España 2015 2016 2017 2018 2019
Millones de euros 0 0,433 0,455 0,411 0,396

Fuente: Datainvex. Ultima actualización: junio 2021

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Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

En octubre de 2007 España firmó con Paraguay un Programa de Conversión de Deuda Externa por Educación por valor de $10 millones, proveniente de deuda FAD. La deuda convertible ha dado lugar a un fondo de contravalor, administrado por el Comité Binacional del Programa. Dentro del programa se han aprobado 4 proyectos (los dos últimos todavía en curso de licitación):
 
1. Equipamiento de aulas temáticas para educación media. Ya ejecutado.
2. Infraestructura Tecnológica para el Fortalecimiento de la Formación Docente Continua Inicia y en Servicio, con una fase de obras y otra de equipamiento. Ya ejecutado.
3. Mejoramiento de las Condiciones de Aprendizaje para una Educación Indígena con Calidad y Equidad, en fase de ejecución.
4. Equipamiento de mobiliario para 36 instituciones educativas del departamento central. Aún en fase de licitación.
 
Las licitaciones de estos proyectos están restringidas a empresas españolas y paraguayas.

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Una gran parte de las inversiones públicas se financian mediante préstamos internacionales. Los prestamistas más activos son los bancos multilaterales (BID, CAF y BM), que financian tanto proyectos como asistencias técnicas o estudios de consultoría. A ello hay que sumar la cooperación bilateral.

El BID es el principal socio estratégico multilateral de Paraguay. Apoya los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (crecimiento económico inclusivo, inserción de Paraguay en el mundo y combate de la pobreza extrema).

En la Estrategia del Grupo BID con Paraguay 2019-2023 priorizará sus intervenciones en: gestión pública e instituciones, integración y diversificación, infraestructura productiva y resiliente y capital humano y condiciones de vida.

En la Estrategia 2014 – 2018 se aprobaron operaciones de préstamos con garantía soberana por $2.007 millones, operaciones sin garantía soberana por $ 353,4 millones y operaciones BID Lab por $ 8 millones. Para la Estrategia 2019-2023 se estiman aprobación de operaciones con garantía soberana por $1.000 millones.

EL BM apoya también los objetivos alineados con prioridades de la administración paraguaya. La Estrategia País del Grupo del BM en Paraguay 2019 - 2023 se enfocarán en: gobernanza, sostenibilidad del modelo económico y capital humano.

Para el periodo 2019-2023 estará disponible financiamiento por $700 millones, de los cuales $ 400 millones está previsto para los 2 primeros años.

La CAF impulsa iniciativas en los sectores público y privado, a través de operaciones de crédito y cooperaciones técnicas; en infraestructura, movilidad urbana, agua y saneamiento, energía y transformación productiva. En periodo 2014-2018 aprobó operaciones por valor de $2.009 millones.

Además de estos fondos de instituciones multilaterales, podemos destacar: FOCEM (Fondo Convergencia Estructural del Mercosur), creado por Mercosur para promover la convergencia estructural; desarrollar la competitividad; promover la cohesión social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas; y apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento de los procesos de integración. Con una aportación del 1% de los fondos, Paraguay es beneficiario del 48% de los mismos. En los 10 primeros años desde su creación (2006 – 2015), Paraguay obtuvo recursos por importe de $770 millones. Está pendiente la aprobación del denominado FOCEM II. 

Unión Europea. A través de la cooperación, iniciada con la firma en 1992 de un Acuerdo Marco de Cooperación e implementada a través de cooperación bilateral, cooperación regional (programas a nivel Mercosur y para América Latina, como Alfa, Al-Invest IV, Euro Solar, Euro Social, LAIF, EUROCLIMA, Erasmus Mundus) y líneas temáticas (en DDHH, medio ambiente, participación ciudadana y salud). 
 
Por parte española existen recursos disponibles a través del Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM), siendo Paraguay elegible para recibir fondos en términos comerciales; COFIDES, FIEX ICO y financiación privada con cobertura CESCE.  
 
Además España ha financiado en Paraguay durante el periodo 2012-2017, a través de cooperación no reembolsable, proyectos por valor de € 43 millones, la mayor parte de los cuales corresponden a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y a la SECIPIC. Dicha ayuda ha estado distribuida: 61% a infraestructura y servicios sociales, 19% a infraestructuras y servicios económicos, 11% a sectores productivos, 0,6% ayuda a refugiados, 0,5% ayuda de emergencia y 8% multisectorial (protección al medio ambiente y otros).
 
Uno de los programas más relevantes de la Cooperación Española es el Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina (FECASAL), destinando en Paraguay $100 millones para la ejecución de los siguientes proyectos:  
  • Programa de agua potable y saneamiento rural”, con actuaciones dirigidas a comunidades rurales e indígenas, con financiación total de $60 millones ($40 de la Cooperación Española y el resto del BID y fondos Paraguay). Se ejecuta a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y con el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental de Paraguay (SENASA).
  • Programa Soluciones de abastecimiento de agua y saneamiento en la Región Occidental o Chaco y ciudades intermedias de la Región Oriental de Paraguay”, con financiación de $ 88 millones ($60 de la Cooperación Española y el resto del BID y fondos de Paraguay). Se ejecuta con el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y el BID

En el ámbito de la cooperación reembolsable, bajo la figura del FONPRODE, España firmó con Paraguay en junio de 2015 un préstamo de $25 millones para el mejoramiento de caminos vecinales, en cofinanciación con otro préstamo del BID de $100 millones; y en 2018 un préstamos de $ 20 millones para la construcción de sistemas de agua y saneamiento para pequeñas ciudades, en cofinanciación con otro préstamo del BID de $40 millones. El Consejo de Ministros aprobó en octubre de 2020 un préstamo de $60 millones para el saneamiento y tratamiento de aguas residuales del área de Lambaré, dentro del plan más amplio de regeneración de la bahía de Asunción; el BID ha aprobado un préstamo complementario de $160 millones para el mismo proyecto.

En los últimos años han tenido un incremento importante, aunque partiendo de un nivel muy bajo, las fuentes de financiación privadas a la actividad empresarial, nacional y extranjera.

El sector bancario, como ya se señaló, presenta una estructura de capital relativamente sólida y un niel de morosidad muy reducido. En base a ello, el crédito al sector privado se ha venido expandiendo en los últimos tiempos, particularmente en operaciones de corto plazo destinadas a financiar el capital circulante de las empresas. El principal obstáculo para la expansión aún mayor de la actividad crediticia privada son los elevados márgenes de los bancos locales, que aplican todavía en junio de 2021 tasas de interés activas del 12,52% en promedio, cuando el tipo de interés de referencia del BCP es del 0,75% y las tasas ofrecidas a los ahorradores han caído hasta valores del 1% o inferiores.

La banca internacional privada está mostrando interés también en la financiación de proyectos de inversión en donde participan empresas extranjeras: APPs, proyectos llave en mano o proyectos de inversión de gran escala como la papelera Paracel o el proyecto Omega Green de biocombustibles.

También se ha desarrollado considerablemente el incipiente mercado de valores paraguayo. En 2020 se negociaron en la Bolsa de Valores de Asunción un total de $1.994 millones, con un fuerte incremento respecto de los años anteriores. Es de destacar que el mayor volumen (cerca del 80%) corresponde a operaciones denominadas en guaraníes, frente a un menor componente de operaciones en dólares. La mayoría de las operaciones corresponden a emisiones de renta fija, tradicionalmente de bonos del estado paraguayo, pero un aumento reseñable de las operaciones sobre títulos privados, deuda y acciones de empresas.

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