Relaciones Bilaterales

Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región

España ocupa un papel de enorme relevancia como exportador a la región Centroamericana, donde a menudo es el primer socio comercial (tanto en importación como en exportación) de la Unión Europea. Es también muy relevante el volumen de fondos que nuestro país dedica a cooperación al desarrollo en la región.  

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones bilaterales son estrechas. España ha destinado a El Salvador un importante volumen de recursos tanto a través de ayudas financieras como de cooperación no reembolsable.
En 2005 se firmó un Programa de Canje de deuda por educación por un importe de 10M$. En octubre de 2013 se celebró el Comité Binacional en el que se presentaron los resultados de la evaluación realizada por la fundación española CIDEAL y se dio por concluido el programa. Los buenos resultados alcanzados animaron a las autoridades salvadoreñas a intentar ampliarlo en tres ocasiones, la última de ellas en diciembre de 2017. Dichas solicitudes fueron rechazadas al no cumplir los requisitos exigidos por la ley de Deuda.
En noviembre de 2013 se firmó un préstamo con cargo al FONPRODE para la construcción de caminos rurales por un valor de hasta 30 m$. Su aprobación por parte de la Asamblea legislativa salvadoreña ha acumulado retrasos y motivado la prórroga en cuatro ocasiones del Convenio de Crédito, que finalmente recibió la aprobación parlamentaria en abril de 2018.
En la actualidad, la cooperación española sigue desarrollando una labor muy importante. Destaca de manera especial la colaboración con ANDA (Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados) en el área de recursos hídricos (Fondo del Agua). Se calcula que la ayuda oficial de España alcanza históricamente los 360 m$.
 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Principales visitas y viajes recientes

Son frecuentes las visitas de autoridades salvadoreñas a España y, en menor medida, de representantes del Gobierno español a El Salvador, en especial los jefes de estado. La cooperación al desarrollo suele tener un papel central en estos encuentros.

Personalidades españolas que han visitado recientemente El Salvador:

- Noviembre de 2019, Juan Pablo de la Iglesia, Secretario de Estado de Cooperación y para Iberoamérica
- Junio de 2019, el presidente del Senado, Juan Cruz, y el Secretario de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica , Juan Pablo de la Iglesia, asisten a la toma de posesión del Presidente de la República, Nayib Bukele.
- Enero de 2017, el Secretario de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica y una delegación del Senado asisten a la conmemoración de los 25 años de los Acuerdos de Paz
- Marzo de 2016, el Ministro de Asuntos Exteriores, García Margallo
- Mayo de 2015, la Reina Letizia


Personalidades salvadoreñas que han visitado España:

- Enero de 2019, el Alcalde de San Salvador visita Madrid y Bilbao
- Octubre de 2018, el Alcalde de San Salvador, Neto Muyshondt, visita Sevilla y Madrid
- Mayo de 2018, el Ministro de Turismo, José Napoleón Duarte, visita Madrid
- Marzo de 2018, el Viceministro de Cooperación Jaime Miranda y el Presidente de PROESA, Sigfrido Reyes, presenta la marca país de El Salvador
- Febrero de 2018, el Presidente de la Asamblea Legislativa, Guillermo Gallegos visita Madrid
- Noviembre de 2017, Hugo Martínez, Ministro de Relaciones Exteriores, visita Madrid
- Septiembre de 2017, Jaime Miranda Viceministro de Cooperación al Desarrollo es recibido por la Secretaria de Estado de Comercio, Dª María Luisa Poncela
- Junio 2015, Lina Pohl, Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales, participa como ponente en un evento sobre agua
 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Principales acuerdos económicos bilaterales

Desde 1995 rige un Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI). El Convenio para evitar la doble imposición, rubricado por ambos Gobiernos en 2008, entré en vigor el 1 de enero de 2010.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

El volumen del comercio bilateral de mercancías es relativamente bajo, pero experimenta una tendencia al alza y ofrece perspectivas de aumento gracias al Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y los países de Centroamérica, que entró en vigor en 2013 y supone una importante reducción arancelaria.


En 2019 las exportaciones españolas alcanzaron 101,8 m€, con una reducción del 19,2 % respecto al año anterior. Este guarismo contrasta con la evolución de 2018 a 2019, cuando nuestras exportaciones crecieron un 40,7 % y se situaron en 126,1 m€, lo que convirtió a nuestro país en el octavo proveedor de El Salvador. De acuerdo a los datos disponibles para 2020, de enero a agosto nuestras exportaciones se situaron en 52,63 m€, lo que supone un descenso del 17,3 % respecto al mismo periodo del año anterior.


Las exportaciones españolas están bastante diversificadas, con predominio de los bienes industriales. En 2019 destacaron los capítulos: Máquinas y aparatos mecánicos 15,24 m€ (14,97%); Aparatos y material eléctrico 12,63 m€ (12,40%); Cobre y sus manufacturas 6,29 m€ (6,17%); Manufacturas de fundición de hierro y/o acero 5,21 m€ (5,11%); y Prendas de vestir, no de punto 5,13 m€ (5,03%). Otros rubros destacados fueron libros, pavimentos cerámicos, prendas de vestir, alimentos, automóviles y cosméticos.


El Salvador es el destino número 107 de las exportaciones españolas y España es el principal proveedor europeo de El Salvador.


A la inversa, en 2019, las importaciones procedentes de El Salvador descendieron un 8,5 % y cayeron hasta los 54,1 millones de euros. Los datos provisionales de 2020 reflejan un total importado de 27,71 m€ de enero a agosto, lo que supone un descenso del 29% respecto al mismo periodo del año anterior.


Nuestras importaciones desde dicho país ocupan el puesto 119. Se trata de compras poco diversificadas en dos partidas principales (según datos de 2019) que fueron: Pescado, crustáceos y moluscos (25,5 m€ y 47% del total importado) y Conservas de carne o pescado (24,3 m€ y 45,7% del total importado).


España ocupa un puesto relevante en el comercio exterior salvadoreño, y el su décimo mercado exterior en orden de importancia, el primero dentro de la UE.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA 2015 2016 2017 2018 VARIACIÓN %
Millones - Euros Millones - Euros Millones - Euros Millones - Euros %
4 -- SEMIMANUFACTURAS 26,6 27,3 33,7 36,1 7,12%
5 -- BIENES DE EQUIPO 21,44 20,1 24,4 50,3 106,15%
8 -- MANUFACTURAS DE CONSUMO 13,86 14,3 14,6 14,8 1,37%
1 -- ALIMENTOS 9,66 7,8 12,9 18,5 43,41%
9 -- OTRAS MERCANCIAS 2,27 2,6 1,7 3,1 82,35%
2 -- PRODUCTOS ENERGETICOS 0,86 0,89 1,3 1,5 15,38%
7 -- BIENES DE CONSUMO DURADERO 1,94 0,43 0,4 1 150,00%
6 -- SECTOR AUTOMOVIL 0,18 0,16 0,4 0,3 -25,00%
3 -- MATERIAS PRIMAS 0,15 0,2 0,3 0,3 0,00%
Subtotal 75,81 73,8 89,7 125,9 40,36%
Total EX ESP 77,3 73,8 89,6 126,1 40,74%

 Fuente ESTACOM 2019

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES IMPORTACIONES POR SECTORES 2015 2016 2017 2018 VARIACIÓN %
Millones - Euros Millones - Euros Millones - Euros Millones - Euros %
1 -- ALIMENTOS 33,72 46,74 68,40 54,30 -20,61%
8 -- MANUFACTURAS DE CONSUMO 3,24 2,96 2,40 2,70 12,50%
5 -- BIENES DE EQUIPO 1,37 1,68 1,20 1,14 -5,00%
3 -- MATERIAS PRIMAS 0,37 0,62 0,60 0,70 16,67%
6 -- SECTOR AUTOMÓVIL 0,07 0,03 0,05 0,05 0,00%
4 -- SEMIMANUFACTURAS 0,04 0,08 0,40 0,14 -65,00%
7 -- BIENES DE CONSUMO DURADERO 0,01 0,01 0,01 0,00 -70,00%
9 -- OTRAS MERCANCIAS 0,02 0,03 0,06 0,02 -60,34%
Subtotal 38,83 52,15 73,12 59,06 -19,23%
Total IMP ESP 38,84 52,16 73,26 59,14 -19,27%

Fuente ESTACOM 2019

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES EXPORTACIONES POR PRODUCTOS (TARIC) 2015 2016 2017 2018 Variación%
Mill. - Euros Mill. - Euros Mill. - Euros Mill. - Euros %
85 APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICO 6,95 4,24 6,03 21,74 260,60%
84 MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 10,00 11,42 10,66 15,10 41,57%
73 MANUFACTURAS DE FUNDICIÓN DE HIERRO/ACERO 2,05 2,09 5,31 11,03 107,94%
03 PESCADOS/CRUSTACEOS/MOLUSCOS 1,90 0,67 1,57 8,62 449,72%
74 COBRE Y SUS MANUFACTURAS 3,25 3,33 6,40 5,88 -8,21%
39 MAT. PLÁSTICOS/ SUS MANUFACTURAS 2,89 3,50 4,42 5,51 24,67%
62 PRENDAS DE VESTIR NO DE PUNTO 4,91 4,77 5,00 4,93 -1,25%
30 PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 3,87 3,71 4,14 4,76 14,89%
76 ALUMINIO Y SUS MANUFACTURAS 1,18 0,83 4,30 4,05 -5,84%
33 ACEITES ESENCIALES/ PERFUMERÍA 3,73 4,53 4,05 3,59 -11,19%
61 PRENDAS DE VESTIR DE PUNTO 3,83 3,73 3,62 3,38 -6,68%
15 GRASAS ACEITE ANIMAL O VEGETAL 2,60 2,39 5,15 3,34 -35,22%
99 CONJUNTO DE OTROS PRODUCTOS 2,59 2,57 1,68 3,12 85,73%
48 PAPEL CARTÓN/ SUS MANUFACTURAS 1,83 0,72 0,86 2,10 143,08%
69 PRODUCTOS CERÁMICOS 0,71 0,77 1,21 1,83 51,72%
Subtotal 52,28 49,28 64,40 98,99 53,70%
Total EX ESP 77,3 73,8 89,6 126,1 40,74%

Fuente ESTACOM 2019

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES IMPORTACIONES POR PRODUCTOS (TARIC) 2015 2016 2017 2018 VARIACIÓN %
Millones - Euros Millones - Euros Millones - Euros Millones - Euros %
03 PESCADOS, CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS 6,02 26,63 44,86 31,36 -30%
16 CONSERVAS DE CARNE O PESCADO 26,78 19,52 23,35 22,71 -3%
63 ARTÍC. TEXTIL-HOGAR; PRENDERÍA 1,45 1,11 1,17 1,36 17%
61 PRENDAS DE VESTIR, DE PUNTO 0,25 0,82 0,57 0,76 34%
85 APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 0,69 0,92 0,71 0,61 -14%
84 MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 0,64 0,74 0,50 0,49 -2%
26 MINERALES, ESCORIAS Y CENIZAS 0,15 0,24 0,34 0,44 31%
55 FIBRAS SINTÉ., ARTIF. DISCONT. 0,02 0,06 0,08 0,24 191%
09 CAFÉ, TÉ, YERBA MATE Y ESPECIA 0,10 0,11 0,12 0,20 64%
06 PLANTAS VIVAS; PRO. FLORICULTU 0,15 0,21 0,16 0,13 -18%
40 CAUCHO Y SUS MANUFACTURAS - 0,07 0,36 0,13 -65%
13 JUGOS Y EXTRACTOS VEGETALES 0,02 0,07 0,13 0,11 -13%
62 PRENDAS DE VESTIR, NO DE PUNTO 0,01 0,07 0,08 0,11 25%
52 ALGODÓN 0,28 0,29 0,22 0,09 -61%
64 CALZADO; SUS PARTES 1,21 0,52 0,21 0,08 -64%
Subtotal 37,77 51,38 72,85 58,79 -19,29%
Total IMP ESP 38,84 52,16 73,26 59,14 -19,27%

Fuente ESTACOM 2019

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL ESPAÑA EL SALVADOR (€)
AÑOS Exportación Importación Saldo Cobertura
2015 77.276,43 38.844,64 38.431,79 198,937176
2016 73.786,18 52.164,96 21.621,22 141,447784
2017 89.604,50 73.258,83 16.345,67 122,312218
2018 126.056,44 59.139,09 66.917,35 213,152485

Fuente ESTACOM 2019 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

En lo referente al comercio de servicios, son numerosos los proyectos de infraestructura desarrollados por empresas españolas en comunicaciones, energía, sanidad y otros rubros.
 

 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Actividades de promoción bilateral

- En Octubre de 2016 y 2017, la ofecome participó con un stand en la Feria Industrial ASI, de carácter multisectorial y la mayor de El Salvador

- En julio de 2018 se organizaron unas Jornadas sobre libros científico-técnicos

- Desde 2018, se seleccionan invitados para asistir a la feria LIBER

- Se están organizando misiones comerciales directas lideradas por la Cámara de Comercio de Ciudad Real y también para Cámara de Comercio de Pontevedra, Vigo y Vilagarcía en este año de 2020, aunque estén en suspenso debido a la pandemia

- Igualmente, también para este año 2020, estaba prevista una misión inversa del sector de perfumería y cosmética que visitaría la Feria SALON LOOK de Madrid
 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

El flujo de inversión bruta española en El Salvador fue de 5,8 m€ en 2017, 40 m€ en 2018 y 112 m€ en 2019. El stock de inversiones fue de 125 m€ en 2017, 110 m€ en 2018 y 0 m€ en 2019.

A la inversa, el flujo de inversión salvadoreña en España fue de 50.000 € en 2017, 3.000 € en 2018, 114.000 € en 2019 y 3.000 € en lo que va de 2020. El stock de inversión neta para esos años es 0.
 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSION DIRECTA DE ESPAÑA EN EL SALVADOR, POR SECTORES (Miles EUR) 2015 2016 2017 2018 2019
INVERSIÓN BRUTA 9.424,21 19.894,73 24,28 nd nd
INVERSIÓN NETA 9.424,21 19.894,73 24,28 nd nd
Fuente: DataInvex, Junio de 2019

 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSION DIRECTA DE EL SALVADOR EN ESPAÑA, 2015 2016 2017 2018 2019
 POR SECTORES (Miles EUR)
 
INVERSIÓN BRUTA 4.529,27 4,5 101,7 3,0 nd
INVERSIÓN NETA 4.529,274,5 101,7 3,0 nd
Fuente: DataInvex , Junio de 2019

 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

DATOS DE INVERSIÓN ESPAÑOLA EN EL SALVADOR (Miles EUR)20152016201720182019
DATOS DE STOCK EN TODOS LOS SECTORES     
 72.680,0136.700,0125.680,0ndnd
Fuente: DataInvex, Junio de 2019

 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Stock de inversiones del país en España

DATOS DE INVERSIÓN DE EL SALVADOR EN ESPAÑA (Miles EUR)20152016201720182019
DATOS DE STOCK EN TODOS LOS SECTORES     
 7.079,127.087,897.085,05ndnd
Fuente: DataInvex, Junio de 2019
 

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Cuadro de Comparación con la economía española

 

 

 

 

El Salvador

 

España

 

 

PIB (millones $)

 22.600

1.120.000

 

PIB pc ($)

 3.020

30.650

 

Cuenta Corriente (millones $)

 -558

-27.700

 

Crecimiento PIB (%)

 2,4

2

 

Inflación (%)

1,4

0,7

 

Superávit/Déficit  Sector Público (% PIB)

 -3

-2,8

 

 Datos 2019

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

En diciembre de 2005 se firmó un Programa de Conversión de Deuda por 10 m$. El monto de la deuda convertida se destinó a la ejecución de proyectos de rehabilitación y equipamiento escuelas en las regiones más pobres del país (29 escuelas, mobiliario, bibliotecas recreativas y capacitación de docentes). El programa terminó en 2012. La realización del Informe de Evaluación Final se adjudicó vía licitación a la Fundación española CIDEAL, en diciembre que lo cerró en 2013. El Salvador fue el primer país elegido para evaluar este instrumento y el resultado fue muy positivo. El Programa se ha alineado con las estrategias y acciones desarrolladas desde la política pública nacional, impulsadas por el MINED (Ministerio de Educación) y ha logrado la mejora de las infraestructuras escolares en los 31 proyectos designados.
Ante el éxito del Programa el Gobierno salvadoreño planteó en 2010 y 2015 solicitudes de nuevos acuerdos de conversión que fueron rechazados por las autoridades españolas, al no cumplir El Salvador los requisitos fijados por la Ley de Deuda. Se entendió que no era un país con problemas financieros de sobreendeudamiento y cumplía puntualmente con sus obligaciones de servicio de la deuda.
No obstante, persiste el interés del Gobierno salvadoreño por solicitar un nuevo programa, tal como muestra un tercer intento en diciembre de 2017 que no llegó a formularse de forma oficial.
El volumen de la deuda total contraída con España a diciembre de 2019 fue de 36,32 m€ de deuda FIEM y FONPRODE . Actualmente no existen operaciones pendientes de vencimiento de deuda comercial.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales

Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

El Salvador es un país que ha recibido considerables recursos financieros de parte de la comunidad internacional y es un país receptor de un importante volumen de financiación multilateral. Desde la interconexión eléctrica en el marco del Plan Puebla Panamá, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), hasta proyectos como el apoyo a la micro y pequeña empresa con financiación de la Unión Europea (UE), ofrecen múltiples oportunidades a empresas de consultoría, de ingeniería, de servicios, de formación, e incluso turísticas.

A escala regional, también el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) desempeña un papel crucial; el BCIE es una Institución Financiera Multilateral, creada en 1960 y que tiene por finalidad promover el desarrollo económico de la región centroamericana y favorecer su integración. Su sede está en Tegucigalpa (Honduras). Concede préstamos y otras ayudas financieras a los Gobiernos y, en general, al sector público de los cinco países centroamericanos fundadores (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica), para proyectos y programas que fomenten el desarrollo sostenible. También concede financiación al sector privado a través de préstamos directos o participaciones en el capital de proyectos que tengan impacto en el desarrollo económico. El BCIE es la fuente de financiación multilateral más importante para los países de la región; en concreto éstos reciben del BCIE el 47 % del total de financiación multilateral y El Salvador es el que más créditos ha contratado.

Desde 1992, año en el que se abrió el capital social a la participación de socios extrarregionales, forman parte de la Institución México, Argentina, Colombia y Taiwán. También España, desde marzo de 2005, se integró como miembro extrarregional al Banco. La presencia de España como socio del Banco convierte a esta institución en un importante apoyo para las empresas españolas que deseen desarrollar proyectos en El Salvador. En 2006 se firmó un Acuerdo entre España y el BCIE por el que se pone a disposición del Banco una línea financiera de 40M$ destinado a proyectos susceptibles de generar certificados de reducción de emisiones en el marco del protocolo de Kioto en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Destacó, igualmente el Programa de Microcrédito España-BCIE, que en dos años desembolsó 36,4M$.

El BCIE también se ha convertido en la institución líder en la financiación de los proyectos elegibles dentro del Plan Puebla Panamá (PPP), que surgió en el año 2000 como una iniciativa del gobierno mexicano con el propósito de integrar los estados del Sur-Sureste de México con los países centroamericanos para su desarrollo económico y social. Entre los objetivos que persigue destacan por su interés la Integración Vial para promover la integración física de la región, la Iniciativa Mesoamericana de Interconexión Energética (SIEPAC) que tiene como objetivo el de unificar e interconectar los mercados eléctricos y la Iniciativa Mesoamericana de Integración de los Servicios de Telecomunicaciones que pretende desarrollar la infraestructura de interconexión informática de la región.

Por lo que respecta a la cooperación bilateral, entre los principales donantes se cuentan España, Estados Unidos, Japón, Alemania y Suecia. El primer donante multilateral es la UE, seguido por el BID y el Programa Mundial de Alimentos (PMA), que cuentan con numerosos programas de cooperación. En cuanto a la cooperación bilateral el primer donante es EE.UU. seguido por España. En proyectos concretos destaca la financiación japonesa, 90M$, para la construcción del puerto de La Unión (2005), cuya gestión no ha sido aclarada tras el fracaso de su licitación. Para que la contribución de este proyecto al desarrollo de la zona, de la región y del país sea el que se espera, se requiere que vaya acompañado de un ordenamiento territorial, desarrollo integral y creación de infraestructuras de conexión, surgiendo oportunidades de actuación en todos estos campos.

En el mes de septiembre de 2013 la directiva de la Corporación del Reto del Milenio, MCC, aprobó la propuesta salvadoreña para acceder al programa de fondos, FOMILENIO II. Este programa está dotado con 277M$ que junto con los 88,2M$ que aportará el gobierno de El Salvador alcanzará la cifra de 365,2M$. En su mayoría orientados a las rehabilitación de la franja costera del país.

Volver a índice de Relaciones Bilaterales