Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones económico-comerciales se mantienen en los últimos años en un nivel relativamente estable, con un tradicional superávit comercial favorable a Taiwán.

Los flujos bilaterales de inversión directa en ambos sentidos son modestos, como lo es asimismo el número de empresas españolas implantadas en la isla.

El comercio bilateral en 2021 ha evolucionado de forma positiva, con un crecimiento de las exportaciones españolas de un 10% con respecto a 2020. Ello es inferior al crecimiento de la exportación española a Asia en su conjunto (14%), pero superior al crecimiento de lo exportado a China (6%). Los sectores exportadores que más han crecido fueron los de alimentos y bebidas, seguidos de los bienes de consumo. Lo más destacado ha sido sin embargo el crecimiento de la exportación taiwanesa a España, que ha rozado el 39%, algo inédito al menos durante la última década.

En los 3 primeros meses de 2022 se observa una ligera reducción en el valor de nuestras exportaciones a Taiwán (2,5%) con respecto al mismo período del año pasado. Los principales renglones de nuestras ventas donde se observa una contracción son Confección femenina (-18%), Equipos de navegación aérea (-41%) y Maquinaria eléctrica (-23,5%). Las exportaciones taiwanesas a España, sin embargo, arrancan los 3 primeros meses del año creciendo nada menos que un 47%.
 

 

 

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Principales visitas y viajes recientes

Taiwán y España cuentan con una Comisión Mixta de cooperación económica que se reúne periódicamente. El nivel administrativo es de Director General y la co-presiden la DG de Comercio Internacional e Inversiones y la DG de Foreign Trade, respectivamente. La última reunión se celebró en Madrid el 24 de marzo de 2017. En noviembre de 2019 estuvo prevista una reunión en Taipéi, que fue cancelada a última hora por problemas de agenda en la DG Cominver. Los preparativos en curso para reunirse en Taipéi en 2020 no cuajaron por razón de las restricciones a la movilidad internacional asociadas al COVID-19.

El 23 de junio de 2017 una delegación presidida a nivel de DG de los Institutos tecnológicos Industrial Technology Research Institute (ITRI) e Institute of Information Industry (III) visitaron España para la firma de un acuerdo de colaboración en financiación de proyectos de investigación conjuntos con CDTI.

La Ministra de Agenda Digital (sin cartera), Sra. Audrey Tang, visitó España del 26 de noviembre al 3 de diciembre de 2016 en una visita de contenido mixto privado/profesional, invitada por la ONG MediaLab Prado.

 

Periódicamente Taiwán invita a grupos de europarlamentarios, diputados y senadores españoles y de otros países, normalmente miembros de los comités de amistad correspondientes (el europarlamentario socialista Juan Fernando López Aguilar es vicepresidente de un grupo de amistad con Taiwán). Se ha tratado tradicionalmente de visitas formalmente privadas, hasta que a finales de 2021 se ha registrado la primera visita oficial a Taipéi de una delegación del Parlamento Europeo, gestada como resultado de la Recomendación votada por el mismo y dirigida a la Comisión, para propiciar una mayor sustancia en las relaciones bilaterales.

 

Cabe también reseñar aquí el interés transmitido a nuestra Cámara en julio de 2021 por el Secretario General de Industria, Raúl Blanco (vía ICEX -_Invest in Spain), de mantener una videoconferencia con el gigante empresarial taiwanés TSMC, a fin de presentar España como localización para invertir en la fabricación de semiconductores. Desde la Cámara en Taipéi se contactó con la empresa, pero ésta declinó la propuesta. Como se ha filtrado a los medios y reconocido públicamente la propia TSMC, Alemania es la opción preferente en estudio, para una implantación productiva en Europa.

 

Finalmente, en marzo de 2022 se produce una videoconferencia entre nuestra Cámara en Taipéi y el Gabinete de la Presidencia del Gobierno, en la que participa asimismo ICEX-Invest in Spain. El asunto abordado fue el de una planta que tiene previsto construir la empresa taiwanesa Quanta Computer, aunque el producto será para la americana HP. La sede parece que finalmente será España o Eslovaquia.

Lamentablemente, tanto los elementos “políticos” como los industriales, parecen jugar más bien a favor de Eslovaquia. Los primeros, por los lazos que en los últimos dos años se han establecido entre eslovacos (y otros países del este) y taiwaneses, con diversas visitas oficiales intercambiadas y numerosos MOUs bilaterales suscritos.Los segundos, por la relevancia del tejido electrónico eslovaco y el hecho de que haya varias grandes empresas taiwanesas del sector TIC que están ya allí instaladas, creando un cierto “ecosistema” electrónico taiwanés al que en Taipéi son muy sensibles (de hecho es uno de los argumentos que TSMC nos citó como de especial importancia cuando les contactamos el año pasado, como se ha mencionado anteriormente).

 

 

 

 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

Dada su peculiar naturaleza, procede en primer lugar recordar los antecedentes de la presencia Institucional de España en Taiwán y de las relaciones bilaterales:

-España establece relaciones diplomáticas con la República Popular China -y las rompe por ende con la República de China- en 1973.

-En 1974 España decide abrir en Taipéi un “Centro Cervantes”.

-En 1982 España decide que el Centro Cervantes pase a ser Cámara de Comercio de España en Taiwán. Dicha Cámara estaba adscrita al Consejo Superior de Cámaras de Comercio de la época, y su Director en Taipéi era un empresario español (fue así hasta 1999).

-En 1982 el Consejo Superior de Cámaras de España firmó un acuerdo con la General Chamber of Commerce of the Republic of China, creando un comité bilateral que se reuniría periódicamente, rotando la sede. Entre 1982 y 1995 se celebraron 13 ediciones. El año 2000 este acuerdo fue renovado mediante nuevo documento suscrito esta vez entre el Consejo Superior de Cámaras y la Euro-Asia Trade Organization (actualmente denominada CIECA).

-A partir de 1999 al frente de la Cámara de Comercio de España en Taiwán se han encontrado sucesivos funcionarios de la Secretaría de Estado de Comercio, y el año 2000 se celebra una primera Reunión de Cooperación Económica España-Taiwán.

Otros acuerdos a reseñar:

  • 2017 - Cooperación Tecnológica entre CDTI/ ITRI

  • 2015, Acuerdo Administrativo para el establecimiento de Servicios Aéreos.

  • 2013, la Oficina de Propiedad Intelectual de Taiwán (TIPO) y la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) firmaron un MoU de Patentes

  • 2011- Club de Exportadores e Inversores Españoles/CIECA (patronal taiwanesa), cooperación empresarial.

  • 2011 - Taiwan Photovoltaic Industry Association (TPVIA) y la Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF) / SOLARTYS

  • 2010 Oficina Económica y Cultural de Taipéi en Madrid / Cámara de Comercio de España en Taiwan - promoción de inversión

  • 2006 - CSIC / National Science Council (NSC) de Taiwán - “Acuerdo Marco de Cooperación Científica”. En 2014 el NSC fue reestructurado y sustituido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST), con el que el CSIC ha renovado su Acuerdo de colaboración.

 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Las relaciones comerciales entre España y Taiwán se han caracterizado por un tradicional claro desequilibrio a favor del segundo. Este desequilibrio se traducía hace unos 10 años en tasas de cobertura de las importaciones para España por debajo del 30%, habiendo sin embargo llegado en 2020 a alcanzar un 52%. En 2021, la tasa ha bajado hasta el 41,8%.

Del comercio bilateral con Taiwán en 2021 cabe destacar:


Exportaciones

-En 2021, las exportaciones españolas a Taiwán han alcanzado los 697,6 millones € y crecido un 10%. Es un crecimiento menor que el de nuestras exportaciones a Asia en su conjunto (14%), aunque superior al registrado en lo exportado a China (6%).

-En nuestras exportaciones a Taiwán, los incrementos mayores se registran en Agroalimentarios (46%) y Bebidas (25%). Ambos sectores conjuntamente representan una cuarta parte del total exportado. El crecimiento en Bienes de consumo ha sido de un 13% (y viene a ser el 10% del total exportado); mientras que las ventas de Productos industriales, que constituyen el 65% de nuestras exportaciones, se han mantenido estables (con fuertes subidas en Combustibles y lubricantes, por ejemplo, y sensibles bajadas en automóviles, farmaquímica y química orgánica).

-Los 10 principales sectores de exportación han sido: Carne de porcino, automóviles, farmaquímica, componentes de automoción, equipamiento de navegación aérea, combustibles y lubricantes, confección femenina, pavimentos y revestimientos cerámicos, aceite de oliva, y materias primas y semi-manufacturas de plástico.

-A nivel de producto, a destacar el crecimiento en las exportaciones de carne de porcino congelada (113%), que representan ya un 12% de nuestras ventas a Taiwán. Es asimismo relevante el crecimiento en aceite de oliva (31%). Los vinos con DO han crecido un 7%.

-El número de empresas españolas exportadoras a Taiwán en 2020 ha sido de 4.164, un 1,2% menos que en 2020. De ellas, 1.596 son “exportadores regulares” (llevan exportando a Taiwán al menos 4 años consecutivos). En términos de volumen, solo 170 empresas exportaron a Taiwán en 2021 por valor superior a los 5 millones €, y 2.349 (el 56%) lo hicieron por importe inferior a 5.000 €.


Taiwán es el 50º mercado exterior de España, y para Taiwán, España es su 35º proveedor.


Importaciones


Las importaciones españolas con origen Taiwán se redujeron en 2020 un 9,2%, como resultado de la severa contracción en nuestro crecimiento económico asociada a la pandemia. Dicha reducción fue no obstante inferior a la registrada para el conjunto de importaciones españolas de Asia, que alcanzó el 14,8%.


En 2021, la recuperación de la actividad económica en España ha disparado un casi 40% nuestras importaciones procedentes de Taiwán. Dicho crecimiento de las exportaciones taiwanesas a España (38,7%) ha sido el mayor que se ha visto, al menos en la última década. Su valor ha superado los 1.665 millones €, creciendo fuertemente las ventas de fundición de acero, equipos de telecomunicaciones, componentes electrónicos, motocicletas, etc.


Taiwán es el 40º proveedor de España, y para Taiwán España es su 20º mercado.

 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

 

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en miles de euros) 2017 2018 2019 2020 Variación%
Productos industriales y tecnología 306.060 290.383 335.529 451.781 34,65
Agroalimentarios 115.664 97.468 107.366 108.525 1,08
Bienes de consumo 62.226 63.183 61.974 59.509 -3,98
Bebidas 17.004 14.833 16.423 14.062 -14,37

Fuente: ESTACOM.

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

 

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA    
(Datos en miles de euros) 2017 2018 2019 2020 Variación %
Productos industriales y tecnología 866.994 1.061.150 1.003.249 914.559 -8,84
Bienes de consumo 259.196 271.095 303.728 282.288 -7,06
Agroalimentarios 8.666 11.222 16.911 3.756 -77,79
Bebidas 615,56 496,68 816,46 678,38 -16,91

Fuente: ESTACOM

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

 

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en millones de euros) 2017 2018 2019 2020 %
(3004) Medicamentos (con exclusión de los productos de las partidas 30.02, 30.05 o 30.06) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, dosificados o acondicionados para venta al por menor. 35,70 34,44 44,13 87,94 99,26
(8703) Turismos y demás vehículos automóviles proyectados principalmente para el transporte de personas (excepto los de la partida 87.02), incluidos los 52,94 45,07 42,69 76,59 79,39
(0203) Carne de animales de la especie porcina, fresca, refrigerada o congelada. 43,52 39,20 38,82 36,77 -5,26
(8411) Turborreactores, turbopropulsores y demás turbinas de gas. 17,25 4,91 26,65 26,378 -1,01
(6907) Baldosas y losas, de cerámica para pavimentación o revestimiento, sin barnizar ni esmaltar; cubos, dados y artículos similares de cerámica para mosaicos, sin barnizar ni esmaltar, incluso con soporte. 13,82 14,54 15,01 18,94 26,14
(1509) Aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente. 11,79 11,31 12,76 14,71 15,27
(8708) Partes y accesorios de vehículos automóviles de las partidas 87.01 a 87.05.  5,61 3,88 6,84 14,24 108,19
(8407) Motores de embolo alternativo o rotativo, de encendido por chispa (motores de explosión).  4,14 1,15 0,07 11,47 15580,19
(0703) Cebollas, chalotes, ajos, puerros y demás hortalizas aliáceas, frescos o refrigerados. 13,78 1,46 9,54 10,33 8,32
(3002) Sangre humana; sangre animal preparada para usos terapéuticos, profilácticos o de diagnóstico; antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos, incluso modificados u obtenidos por procesos biotecnológicos; vacunas, toxinas, cultivos de microorganismos (excepto las levaduras) y productos similares. 10,80 12,23 10,64 10,31 -3,12

Fuente: ESTACOM.

 

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

 

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en millones de euros) 2017 2018 2019 2020 %
(8714) Partes y accesorios de los vehículos de las partidas 87.11 a 87.13. 68,29 74,35 83,66 100,94 20,66
(7210) Productos laminados de hierro o de acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, chapados o revestidos. 44,64 170,19 121,74 86,40 -29,03
(7208) Productos laminados de hierro/acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, laminados en caliente, sin chapar ni revestir. 83,05 114,34 84,67 64,89 -23,36
(7318) Tornillos, pernos, tuercas, tirafondos, escarpias roscadas, remaches, pasadores, clavijas, chavetas, arandelas y artículos similares, de fundición, de hierro o de acero. 64,77 72,13 71,83 58,45 -18,63
(8711) Motocicletas, incluidos los ciclomotores, y velocípedos equipados con motor auxiliar, con sidecar o sin él. 37,85 40,09 63,55 56,53 -11,06
(8517) Teléfonos y demás aparatos de transmisión o recepción de voz, imagen u otros datos, incluidos los de comunicación en red con o sin cable, distintos de los aparatos de transmisión o recepción de las partidas 8443, 8525, 8527 u 8528. 41,41 45,14 40,92 52,41 28,08
(8471) Máquinas automáticas para el tratamiento de la información y sus unidades; lectores magnéticos y ópticos, máquinas para registro de datos sobre soportes en forma codificada y máquinas para procesamiento de estos datos, no expresadas ni comprendidas en otras partidas.  24,15 41,39 40,94 51,93 26,84
(3826) (desde 01.01.12) Biodiesel y sus mezclas, sin aceites de petróleo o de mineral bituminoso o con un contenido inferior al 70% en peso.   16,26 16,66 34,84 109,08
(9506) Artículos y material para gimnasia, atletismo y demás deportes (incluido el tenis de mesa) o para juegos al aire libre, no expresados ni comprendidos en otra parte de este capitulo; piscinas, incluso infantiles.  21,21 18,53 23,90 30,05 25,72
(8411) Turborreactores, turbopropulsores y demás turbinas de gas. 12,17 10,54 18,79 27,81 47,97

Fuente: ESTACOM

 

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Cuadro de balanza comercial bilateral

 

BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(Datos en millones de euros) 2017 2018 2019 2020
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 501,31 485,67 482,12 501,31
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 1,133,98 1.035,83 1.048,10 1.133,98
SALDO -632,37 -550,16 -565,98 -632,37
TASA DE COBERTURA (%) 44,23 46,89 46 44,23

Fuente: ESTACOM

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

Los principales servicios españoles exportados a Taiwán son informáticos, de transporte, empresariales y financieros.

Entre 2018 y 2020 se han registrado anualmente servicios por importe ligeramente superior a los 100.000 €, exportados por unas 700 empresas.

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Actividades de promoción bilateral

En 2019, año anterior a la pandemia, las principales actividades de promoción realizadas fueron las siguientes:

-Día del Español: a iniciativa de la Cámara de España en Taipéi, se puso en marcha un grupo de coordinación de las representaciones locales de los países con importantes poblaciones hispanohablantes. El principal objeto de esta acción es el de unir fuerzas para la promoción del estudio del español en Taiwán y de la oferta de servicios de enseñanza. 

-Spanish Extravaganza: actividad conjunta de promoción gastronómica y de alimentos y bebidas, que con apoyo de ICEX fue celebrada en 2019 en Taipéi por vez primera. La característica principal es la cooperación con una empresa promotora que organizaba la parte gastronómica con un hotel de Taipéi, en el cual se celebraba también una exposición de alimentos y vinos. La parte de alimentación y bebidas estuvo dominada por bodegas, deviniendo más bien en una exposición de vinos simultánea a una semana gastronómica. 

Se organizaron asimismo misiones inversas a LIBER, ALIMENTARIA y MAFEX, además de participar en numerosas actividades de promoción y representación locales de menor importancia.

En 2020, la programación promocional prevista se vio completamente trastocada por la declaración del estado de alarma en España y las medidas restrictivas a la movilidad impuestas por todo el mundo. Las misiones, ferias y demás actividades que exigen presencia física de participantes españoles fueron primero aplazadas, y después definitivamente canceladas para todo el año.

Ya en 2021, el año arrancó con la cancelación de TIBE, la Feria del libro de Taipéi, donde la Cámara contaba con un stand y la celebración de un seminario.

La persistencia de las restricciones a la movilidad -y su endurecimiento tras el brote de mayo- no permite actividades de promoción con empresas llegadas de España y no deja más alternativa que las agendas y actividades virtuales. Así, 6 empresas españolas del sector Biomédico se inscribieron en la Misión virtual convocada por ICEX para el mes de abril, con preparación de agendas a cargo de la Cámara de Comercio de España en Taipéi, obteniendo buenos resultados.

Finalmente, organizado por la Cámara de Comercio de España y el ICEX, el 11 de noviembre de 2021 se celebró un encuentro virtual entre la Agencia taiwanesa del agua (WRA) y 20 empresas y asociaciones españolas del sector, en torno a las perspectivas de negocio existentes en Taiwán en plantas de desalación y de tratamiento de aguas residuales industriales. Ha sido el primer seminario bilateral de estas características, con valoración muy positiva en términos de la imagen-país creada y de la información sobre oportunidades de negocio suministrada a las empresas.

Las perspectivas promocionales para 2022 no son del todo claras, pero parece difícil esperar una desaparición completa de las cuarentenas de acceso a Taiwán en el curso de 2022. La expectativa es más bien la de una reducción de las mismas, pero difícilmente una supresión que permita la celebración de actividades promocionales con presencia de empresas desplazadas desde España.

 

 

 

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

La inversión taiwanesa en España es baja e irregular: El flujo de inversión taiwanesa en España está fundamentalmente dirigido a la comercialización de productos taiwaneses de exportación; y en los últimos cinco años ha fluctuado entre casi 88 millones € y cifras muy próximas a cero. En 2019 se ha producido un pico que ha llevado el stock de posición inversora de Taiwán hasta 439 millones €, impulsado por una operación de inversión en energías renovables en España por parte de la filial taiwanesa de un grupo alemán (no obstante las cifras suscitan algunos interrogantes).

En todo caso, esta debilidad encaja con la escasa presencia inversora taiwanesa en el conjunto de la UE. Así, del stock de IDE de Taiwán,  la UE representa actualmente un magro 2% (China + Hong Kong un 60%, la ASEAN aproximadamente un 15%, EEUU un 5%, Japón un 3%).

La inversión española en Taiwán es también relativamente modesta, pero el stock de posición inversora ha aumentado desde 36,5 millones € en 2015 hasta 109,5 millones € en 2019. Destacan el comercio y los servicios financieros entre los sectores de destino., 

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

 

INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES  
(Datos en miles de euros) 2017 2018 2019 2020 (ene-sep)
INVERSIÓN BRUTA 4.391,42 416,00 15.140,86 463,57
INVERSIÓN NETA 4.391,42 416,00 15.140,86 463,57
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
30 Fabricación de otro material de transporte 2.090,59 - - -
43 Actividades de construcción especializada 1.893,43 -   -
40 Comercio al por mayor e intermediarios comerciales  exceptuando vehículos de motor 407 416 - 463,57
64 Servicios financieros excepto seguros y fondos de inversión - - 15.000,00 -

Fuente: DATAINVEX

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

 

INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES 
(Datos en miles de euros) 2017 2018 2019

2020

(ene-sep)

%
INVERSIÓN BRUTA 2.671,85 9,00 4.490,49 2.758,26 -
INVERSIÓN NETA 2.569,42 7,20 1.510,80 2.388,26 -
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
11 Fabricación de bebidas 600 - - - -
41 Construcción de edificios       1.000,00 -
46 Comercio al por mayor e intermediarios excepto vehículos de motor 2071 3 - 106 -
47 Comercio al por menor e intermediarios excepto vehículos de motor - - 4.000,00 - -

Fuente: DATAINVEX

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

 

STOCK INVERSIONES ESPAÑOLAS EN TAIWÁN
(Datos en miles de euros) 2017 2018 2019 2020 %
POSICIÓN INVERSORA 64.380,00 77.520,00 - - -
21 Fabricación de productos farmacéuticos 130,00 10,00 - - -
27 Fabricación de material y equipo eléctrico 2.690,00 3.870,00 - - -
29 Fabricación de vehículos a motor, remolques 1950,00 170,00 - - -
30 fabricación de otros materiales de transporte 810,00 940,00 - - -
46 Comercio al por mayor e intermediarios excepto vehículos de motor 29.510,00 27.380,00 - - -
47 Comercio al por menor e intermediarios excepto vehículos de motor 810,00 940,00 - - -
64 Servicios financieros excepto seguros y fondos de inversión 17.910,00 16.290,00 - - -

Fuente: DATAINVEX

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

STOCK INVERSIONES TAIWANESAS EN ESPAÑA
(Datos en miles de euros) 2014 2015 2016 2017
INVERSIÓN BRUTA 68.470 1.518 0 0
Fabricación de productos metálicos excepto maquinaria 1.513 1.518 - -
Fabricación de productos informáticos, electrónicos - - - -
Actividades de apoyo a las actividades extractivas 66.957 - - -
Comercio al por mayor e intermediarios comerciales  - - - -
Almacenamiento y actividades anexas al transporte - - - -
Programación, consultoría y otras actividades relacionadas - - - -

Fuente: DATAINVEX (Última información disponible 2015)

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

El habitual superávit comercial y en su Balanza por Cuenta Corriente ha permitido a Taiwán acumular a lo largo de los años una importante capacidad de ahorro frente al resto del mundo.Se ha mencionado anteriormente en este informe que es uno de los líderes mundiales en reservas internacionales.

Financia generosamente proyectos de desarrollo en terceros países, en particular en algunos de sus "aliados diplomáticos". 

Taiwán es miembro fundador del Banco Asiático de Desarrollo (denominado como Taipéi, China), siendo un miembro que aporta fondos, no perceptor.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex