Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

 

España y Uruguay tienen lazos históricos que hacen que las relaciones comerciales y de inversión sean intensas. El patrón de exportaciones, como sucede en la mayoría de los países, está más orientado a los países del entorno o a las grandes potencias como EEUU y China. En cambio, en inversión, España es uno de los principales actores, siendo el primer país en términos de stock de inversión en Uruguay.

Las distintas administraciones siempre han tenido relaciones muy cordiales con España y con sus empresas. Uruguay se caracteriza por la estabilidad en todos los sentidos por lo que las relaciones siempre han sido fluidas con los distintos Gobiernos y no han existido contenciosos comerciales ni de inversión.

 

 

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Principales visitas y viajes recientes

Visitas de Autoridades económicas españolas a Uruguay:

• 1 de marzo de 2020: visita de S.M. el Rey de España para la toma de posesión del nuevo Presidente de Uruguay, Sr. D. Luis Lacalle Pou. Le acompañaron la Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación internacional, Aránzazu González Laya, y el Director General de Iberoamérica, Rafael Garranzo.
• Febrero de 2019 visita del Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Borrell, participando en el Grupo Internacional sobre Venezuela.
• Febrero de 2019: Presidente de la Xunta de Galicia, Sr. D. Alberto Núñez Feijoo.
Visitas de Autoridades económicas uruguayas a España:

• Agosto de 2020: el nuevo Ministro de Relaciones Exteriores, y anterior Embajador de Uruguay en España, Francisco Bustillo, visitó Madrid, unas semanas después de tomar posesión, entrevistándose con la Ministra de Asuntos Exteriores.
• Noviembre de 2018: la Ministra de Cultura y Educación, Dra. María Julia Muñoz, visitó España, se reunión con Ministro de educación y con el de Exteriores.
• Enero de 2018, coincidiendo con la feria FITUR: la Ministra de Turismo, Lilian Kechichián, y del Subsecretario de Turismo, Benjamín Liberoff visitaron España.
 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

• Convenio para Evitar la Doble Imposición, firmado en octubre de 2009, que entró en vigor el 24 de abril de 2011, aunque su plena vigencia se alcanzó el 1º de enero de 2012, al coincidir con el inicio de un año fiscal nuevo.
• Convenio de Seguridad Social (de 1999, revisado en 2005).
• Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI): En vigor desde el 6/05/1994. Sólo se ha invocado en una ocasión y no llegó a utilizarse formalmente puesto que se llegó a un acuerdo entre las partes.
• Tratado General de Cooperación y Amistad (de julio 1992).
• Convenio Básico de Cooperación Científica y Tecnológica y Acuerdo Complementario: En vigor desde el 18/06/1991.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

En el año 2017 se produjo un fuerte descenso de las exportaciones españolas, al haberse terminado la ejecución de proyectos de parques eólicos, tendencia que continuó en 2018, exacerbada por la caída general del consumo y de la inversión uruguayos. Los parques habían motivado una elevada exportación de aerogeneradores, bienes de equipo y material auxiliar por lo que las exportaciones españolas pasaron de 318 millones de euros (50M euros de aerogeneradores), en 2016 a 222,7 millones de euros en 2017, con una caída de casi el 30%.En el año 2018 la exportación española alcanzó los 186,7 millones de euros, una caída del 16% con relación a 2017, principalmente debido al parón de las inversiones públicas en 2018, motivado por la necesidad de reducir el déficit público, y a una caída del consumo interno uruguayo. 

En el año 2019 la tendencia parece haberse revertido ligeramente y en 2020 no se han visto muy afectadas por la pandemia. En 2019, las exportaciones fueron algo mejores, de 198,6 millones de euros, lo que significaría un crecimiento del 2% y en 2020, apenas ha habido variación pese a la pandemia, con una cifra de 189M€.

En el área de las importaciones, la cuantía se ha mantenido en el rango normal, sin grandes variaciones en los últimos años, aunque ha bajado algo en 2020 por la pandemia. Han estado en el entorno de los 100 millones de euros.

Respecto a 2021,  la situación debería cambiar por el hecho de que los principales proyectos ya adjudicados tienen una significativa presencia española, y por el mayor dinamismo económico procedente de los planes del nuevo Gobierno.

España ocupó el 7º puesto como proveedor del mercado uruguayo en 2020 (un puesto más que en 2019) y el puesto 20º como cliente de Uruguay (17º en 2019).
La exportación española está muy diversificada y se ha basado fundamentalmente en los productos industriales y en bienes de Consumo. Los bienes de equipo y maquinaria (fundamentalmente material eléctrico, vehículos automóviles, productos de fundición, sistemas de protección de cultivos…) representaron el 60,9% de las exportaciones en 2019 y el 58,2% en 2018. Los bienes de consumo (perfumería y confección femenina) fueron el 27,3% de la exportación española en 2019 y el 29,8% en 2018. 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en Millones de EUROS)2016201720182019%
SEMIMANUFACTURAS79,176,861,363,53,6
BIENES DE EQUIPO165,764,055,855,90,2
MANUFACTURAS DE CONSUMO25,329,427,927,90,0
ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO23,726,321,422,44,7
OTRAS MERCANCÍAS7,36,54,28,8109,5
SECTOR AUTOMÓVIL7,77,07,26,0-16,7
BIENES DE CONSUMO DURADERO3,74,05,14,1-19,6
MATERIAS PRIMAS2,72,42,52,64,0
PRODUCTOS ENERGÉTICOS2,76,21,01,220,0
TOTAL317,8222,7186,6192,43,1

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio.
Última actualización: Abril de 2020

  

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en Millones de EUROS)2016201720182019%
ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO52,964,254,649,2-9,9
MATERIAS PRIMAS18,120,937,842,713,0
MANUFACTURAS DE CONSUMO15,38,27,28,112,5
BIENES DE EQUIPO1,52,71,95,3178,9
BIENES DE CONSUMO DURADERO0,00,00,22,31.050,0
SEMIMANUFACTURAS3,82,62,2 2,20,0
OTRAS MERCANCÍAS0,20,20,2 0,20,0
SECTOR AUTOMÓVIL0,10,00,00,1-
TOTAL91,9 99,0 104,2110,05,6
 
Fuente: Secretaría de Estado de Comercio
Última actualización: Abril de 2020

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES CAPÍTULOS TARIC DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en Millones de EUROS)2016201720182019%
Máquinas y aparatos mecánicos54,926,528,428,2-0,7
Aceites esenciales; perfumería37,630,62423,5-2,1
Aparatos y material eléctrico86,621,713,414,47,5
Vehículos automóviles; tractores9,710,18,910,619,1
Mat. plásticas; sus manufacturas8,910,19,29,86,5
Manuf. de fundición, hierro/acero6,111,59,79,6-1,0
Conjunto de otros productos7,66,64,28,8109,5
Prendas de vestir, no de punto6,28,18,57,3-14,1
Muebles, sillas y lámparas6,14,45,45,3-1,9
Carne y despojos comestibles5,25,12,45,2116,7
TOTAL317,8222,7186,6198,66,4

 

 Fuente: Secretaría de Estado de Comercio.

Última actualización: Abril de 2020.

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES CAPÍTULOS TARIC DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en Millones de EUROS)2016201720182019%
Pasta de madera; papel recicl.13,716,323,633,843,2
Carne y despojos comestibles34,942,733,025,3-23,3
Frutas /frutos, s/conservar10,09,810,411,914,4
Pieles (excl. peleter.); cueros14,27,46,47,517,2
Cobre y sus manufacturas1,21,61,56,2313,3
Leche, productos lácteos; huevos3,83,84,55,011,1
Aparatos y material eléctrico1,00,80,94,3377,8
Pescados, crustáceos y moluscos1,10,22,03,260,0
Muebles, sillas y lámparas0,00,00,12,32.200,0
Cereales2,22,22,61,9-26,9
TOTAL91,999,0104,2110,05,6

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio.
Última actualización: Abril de 2020.

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Cuadro de balanza comercial bilateral

 

BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(Datos en Millones de EUROS)201720182019% var.
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS222,7186,6198,76,5
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS99,0104,2110,05,6
SALDO123,782,488,67,6
TASA DE COBERTURA %225%179%181%0,9%

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio
Última actualización: Abril de 2020

 

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

Las exportaciones de servicios de España a Uruguay se han situado en torno a los 250M€ anuales desde 2017. Concretamente, ascendieron a 254,9M€ en 2018 y 251,4 en 2019. En 2020 no se han reducido apenas a pesar de la pandemia. Las empresas exportadoras son en torno a 1.250 cada año. Los principales sectores fueron servicios profesionales, empresariales y comercio, alquiler, transformación y reparación de bienes.

Las importaciones de servicios desde Uruguay han sido de entorno a 150M€ anules y centradas en servicios empresariales. En la exportación de servicios informáticos, Uruguay es líder en la región, alcanzando durante el año 2019 alrededor del 10% del total de sus exportaciones, según la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información. En general, los sectores con mayor cifra de exportación son los relacionados con las Telecomunicaciones y los Servicios Empresariales.

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Actividades de promoción bilateral

En el año 2018, se produjo una fuerte reducción de Misiones Directas. El parón de la economía uruguaya, unido a la crisis de la región hicieron que las dos misiones directas que estaban previstas se convirtieran en visitas de una sola empresa.
En el año 2019, la situación siguió más o menos en la misma tónica. Se organizó una única misión directa sectorial de la Asociación de Fabricantes de Material Eléctrico (AFME), compuesta por dos empresas. También una misión directa de Extremadura Avante, con cinco empresas del sector de frutas frescas. Se colaboró con las misiones directas de la Cámara de Guipúzcoa sobre Movilidad Eléctrica (con 7 empresas). Se realizó una Misión inversa a LIBER, que se repite casi todos los años. Igualmente se colaboró con la misión uruguaya a la feria Smart Cities Expo World Congress 2018, en Barcelona.
Año 2020: irrupción del COVID y ausencia de misiones hasta el mes de septiembre, desde entonces cuatro misiones comerciales virtuales. Si bien la primera parte del año la actividad estuvo paralizada por el COVID, desde septiembre se han realizado las misiones de Agragex (fabricantes-Exportadores de Maquinaria Agrícola), tecnología sanitaria y tecnología educativa, todas de ellas con la participación de al menos cinco empresas. Además, se ha realizado una misión virtual para el Puerto de Cádiz con Extenda.
Interés de las empresas españolas por el mercado uruguayo a partir de la segunda mitad del año 2019. En 2019 se han llevado a cabo 11 Servicios personalizados mientras que en 2018 fueron 5. En 2020, hasta noviembre se han realizado 10.
 

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

España ha mantenido una posición relevante en el terreno de las inversiones en Uruguay. Los flujos brutos (NO ETVE) fueron especialmente intensos a partir del año 2000, alcanzando un promedio anual de unos 200M€ en esa década y de 340M€ anuales en la década siguiente, impulsados por las inversiones energéticas, y especialmente, los parques eólicos. En 2019, los flujos de inversión fueron de 853M€, una cifra muy elevada y en 2020, se han reducido considerablemente hasta los 140M€, como consecuencia de la pandemia. Las principales inversiones en los tres últimos años han venido de empresas de capital extranjero afincadas en España y que invierten en Uruguay desde nuestro país, fundamentalmente, en los sectores de comercio al por mayor y de extracción de crudo de petróleo y gas natural.

En términos de stock de inversión de España en el exterior (datos 2018 y no ETVE), Uruguay ocupa el puesto 26º del ranking de países, con un 0,43% del total y un valor de 1.985 M€. Los principales sectores de este stock de inversión española han sido servicios financieros excepto seguros y fondos pensiones (31,6%); telecomunicaciones (19,3%); agricultura, ganadería, caza… (8,23%) y extracción de crudo de petróleo y gas natural (6,8%). En este caso, el stock sí se corresponde con empresas de capital español con gran presencia en Uruguay de los dos sectores de mayor relevancia.

Los flujos de inversión bruta (no ETVE) desde Uruguay a España fueron elevados entre 2014 a 2017 y, desde entonces, se han moderado considerablemente. Antes de la desaceleración económica en Uruguay (que comenzó en 2018), los flujos de inversión hacia España se situaron en torno a 300M€ y se centraron en el sector de agricultura y ganadería y, en segundo lugar, en actividades auxiliares a los servicios financieros. Desde 2019, la inversión se moderó considerablemente, con una cifra de 129M€ en 2018 y 19,5M€ en 2019. En 2020, la pandemia ha parado totalmente la inversión.

En términos de stock de inversión, Uruguay ocupa el puesto 32º del ranking de Países por Posición Inversora en España (datos 2018 y no ETVE) con el 0,2% del total y 935M€. Los sectores en los que se centra este stock son agricultura e inmobiliario.
 

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

 

INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA EN URUGUAY (M EUR)20152016201720182019
INVERSIÓN BRUTA TOTAL653,276,81817,3240,7221,4
INVERSIÓN BRUTA ETVE173,747,41188,1167,4 47,3
INVERSIÓN BRUTA NO ETVE479,529,4629,273,3174,1
INVERSIÓN NETA TOTAL608,350,11796,3239,2151,8
INVERSIÓN NETA ETVE173,736,91182,1166,0  47,3
INVERSIÓN NETA NO ETVE434,613,2614,273,2 104,5

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio
Ultima actualización: mayo  de 2020
 

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

 

INVERSIÓN DIRECTA DE URUGUAY EN ESPAÑA (M EUR)20152016201720182019
INVERSIÓN BRUTA TOTAL470,9363,45.204,1303,9130,9
INVERSIÓN BRUTA ETVE8,555,04.933,1168,4111,4
INVERSIÓN BRUTA NO ETVE462,4308,3271,0135,519,5
INVERSIÓN NETA TOTAL463,3459,9349,0235,1129,3
INVERSIÓN NETA ETVE1,3165,978,4155,6111,4
INVERSIÓN NETA NO ETVE462,0294,0270,679,517,9

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio
Ultima actualización: mayo de 2020

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

 

STOCK DE INVERSIÓN  ESPAÑOLA EN URUGUAY (M EUR)20152016201720182019
STOCK TOTAL3.922,73.939,88.445,900
ETVE1.378,41.045,82.861,600
NO ETVE2.543,82.893,95.605,300

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio

Última actualización: Mayo de 2020

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España


 

STOCK DE INVERSIÓN DIRECTA DE URUGUAY EN ESPAÑA (M EUR)20142015201620172018
STOCK TOTAL3.373,03.993,25.092,78.413,49.890,7
ETVE2.199,42.610,13.653,53.348,03.333,8
NO ETVE1.173,61.383,11.439,25.605,46.556,9

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio
Ultima actualización: mayo de 2020

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

De acuerdo con los criterios establecidos en el Consenso OCDE, Uruguay no es elegible para financiación concesional ligada. En abril de 2012 recuperó el grado inversor, perdido tras la crisis del 2002, y mantiene un buen acceso a los mercados financieros internacionales, con la mayoría de las calificadoras con grado inversor mínimo y algunas con un grado algo superior, aunque con la crisis del coronavirus, y el aumento en la deuda externa que va a implicar el gasto social realizado en el entorno de la crisis, es posible que algunas agencias rebajen el rating, a pesar de que Uruguay está capeando muy bien el temporal.

La banca uruguaya concede créditos en condiciones de competencia con otras fuentes de financiación, aunque la capacidad financiera es limitada, y normalmente se requiere la participación de bancos internacionales.

También es importante la participación del Banco Mundial, de CAF y, sobre todo, del BID, en la financiación de proyectos del sector público uruguayo. En el marco de la crisis del coronavirus, Uruguay ha recurrido principalmente a las fuentes de financiación multilateral (CAF, BID, y BM) obteniendo más 1.700 millones de dólares en créditos contingentes, lo que debería permitirle salir  de la crisis sin recabar mayor financiación... Aunque sigue teniendo abierto el acceso a los mercados de capital internacionales.

La implantación del FIEM ya sirvió de ayuda para la realización de una importante operación en el campo de la energía eólica, y ya se ha firmado otro crédito para la financiación del proyecto que duplica la capacidad del anterior.

 CESCE mantiene la política de cobertura con Uruguay abierta y sin restricciones a corto plazo (a medio y largo plazo no la tiene establecida por la escasez de operaciones).

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex