Régimen arancelario y reglamentación

Régimen de comercio exterior.Tramitación de las importaciones

De manera general para proceder al despacho de aduanas se requiere la siguiente documentación:

 

      Conocimiento de Embarque

      Factura Comercial

      Listado de la mercancía enviada

      Formulario EUR1

      Certificado de Seguro

      Certificado Sanitario o de características dependiendo del tipo de la mercancía.

   Certificado de Origen: información que incluye fuente y país de origen de la importación, nombre del importador, tipo de producto, puerto de entrega, valor y cantidad del envío.

 

El 17 de noviembre de 2015 Aduanas ha publicado la circular 202 en virtud de la cual se obliga a legalizar los documentos de embarque por las cámaras de comercio en el exterior y el consulado egipcio. Los documentos que llevan el sello de las aduanas españolas son admitidos.

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Aranceles y otros pagos en frontera. Regímenes económicos aduaneros

La Ley Arancelaria 66 de 1963 y sus sucesivas modificaciones establece aranceles a las importaciones en un rango de entre un cero y un treinta por ciento. Dicha enmienda redujo el arancel medio al 6,9% desde el 9,1%, que fue el tipo medio resultante de la reforma arancelaria de septiembre de 2004, la cual además de reducir las tasas simplificó la estructura arancelaria (de 13.000 partidas a 6.000 y de 27 tipos de aranceles a 5), suprimió las tasas administrativas aduaneras que oscilaban entre un 1% y un 4%, y suprimió todas las tasas a la exportación.

A partir de esta última reducción, el 90% de las partidas quedaron gravadas con un arancel menor al 15%, mientras que otro 8,5% están libres de arancel. Las únicas partidas gravadas con un arancel superior al 40% siguen siendo los vehículos y el alcohol y sus derivados.

En febrero de 2009, el Parlamento aprobó el paquete anti-crisis propuesto por el Gobierno, que incluía exenciones arancelarias para determinados bienes de equipo.
En enero de 2016 El Sisi promulgó el decreto presidencial 25/2016 subiendo los aranceles de unos 620 partidas, algunas de 30 a 40% otros de 10 a 20%, sin que llegue a afectar a los acuerdos firmados con la UE que seguirá aplicando las reducciones acordadas. 

Zonas francas

Pese a encontrarse situadas dentro de las fronteras egipcias, las zonas francas están consideradas como fuera de los límites aduaneros. Constituyen un importante incentivo a la inversión extranjera a la vez que facilitan los intercambios. Pueden ser públicas o privadas. Actualmente existen diez zonas francas públicas y un gran número de privadas, como la planta de licuefacción de gas de Unión Fenosa y Piel Color, ambas españolas.

 

Muestras comerciales e importaciones temporales

Las autoridades aduaneras egipcias permiten la importación temporal de bienes para exponer en ferias reconocidas oficialmente o para actividades de promoción de organizaciones egipcias del sector público sin someterlos a arancel alguno.

La maquinaria y el equipamiento introducidos en el país por este procedimiento que hayan sido empleados en proyectos de infraestructuras pueden ser liberados bajo ciertas condiciones. Las personas o compañías interesadas en aprovecharse de esta concesión deben presentar a las autoridades aduaneras un aval válido de al menos seis meses para cubrir el pago de los aranceles y tasas de aduana en caso de que dichas mercancías no fueran reexportadas. Esta garantía deberá estar confirmada por alguno de los bancos egipcios.


En algunos casos, los productos introducidos bajo el régimen de importación temporal pueden ser puestos a la venta en Egipto tras el pago del arancel aplicado más un extra del 10%.


En el momento de la reexportación de estos bienes, las empresas deben asegurarse de que toda la documentación se encuentra en orden y de que les es devuelta la carta de garantía por parte de las autoridades aduaneras para evitar problemas en el futuro.
La introducción de muestras está permitida sin tener que pagar aranceles siempre que no vayan a ser vendidas o su valor no supere las 500 libras egipcias y vayan destinadas a un importador local.

 

En caso de que las autoridades aduaneras estimen que el valor de las muestras a introducir en el país supera esta cifra, el importador deberá rellenar el formulario 93 declarando que van a ser reexportadas y pagar un depósito que le será inmediatamente devuelto en el momento de la exportación. De la misma forma, los catálogos, folletos, posters, vídeos promocionales y demás material impreso podrá ser introducido en pequeñas cantidades exentos del pago de aranceles (excluyendo las camisetas de algodón).

 

Sistema “drawback”

Se trata de un procedimiento distinto a la importación temporal. La principal diferencia es que en el momento de la importación de los bienes se paga la totalidad de los impuestos y tasas de aduana. Desde ese momento, las mercancías disponen de un plazo de un año para ser reexportadas como partes o componentes de un producto final.

 

Para ello, la empresa importadora deberá demostrar esta circunstancia para que le sea devuelta la totalidad de los aranceles satisfechos en el momento de la importación.

 

Los organismos encargados de controlar estas operaciones son la Autoridad de Vigilancia Industrial y la Autoridad Aduanera.

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Normas y requisitos técnicos. Homologación, certificación y etiquetado

Las medidas de estandarización, normalización y homologación son diseñadas y puestas en práctica por Egyptian Organization for Standardization y el organismo que inspecciona su cumplimiento es General Organisation for Import & Expot Control (GOIEC) a través de sus oficinas desplegadas en los puertos

Las autoridades egipcias únicamente reconocen los estándares internacionales cuando no existe regulación.

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Barreras comerciales a bienes y servicios españoles

Agroalimentarios: Está prohibida la importación de pollo troceado, y es inviable prácticamente la importación de carne de cerdo y alcohol. Está prohibida la importación de carne de ovino de España por los brotes de encefalopatía espongiforme. Sin embargo se han solucionado las dificultades y son relevantes las exportaciones españolas de vacuno vivo y para engorde. 

Registro de medicamentos y otros productos químicos: los requisitos exigidos para el registro obligatorio son excesivos y en ocasiones su tramitación se demora en exceso por cuestiones burocráticas.

Arbitrariedad en la valoración en Aduanas: las Autoridades aplican a veces baremos arbitrarios a la hora de despachar y valorar las mercancías.Se exige la legalización de los documentos de embarque, sea por las cámaras de comercio para la factura comercial, o por la Embajada de Egipto para los demás, a excepción de algunos casos en los que reconoce el sello de las Aduanas españolas,

Exigencia abusiva en el etiquetado de productos cerámicos, que encarecen el valor de la mercancía. Por ejemplo se exige grabar la marca y el made in spain en cada baldosa.

A finales del 2015 el Ministerio de Industria y Comercio aprobó varios decretos ministeriales por los que se crea un Registro para los exportadores de determinados artículos  de consumo (cerámica, aceite y muebles entre otros) con el fin de asegurar el origen y proteger las marcas, y evitar las falsificaciones. Esta medida entró en vigor el 16 de marzo 2016 (Decreto 43/2016). La poca claridad de los decretos (exigiendo documentos y certificados poco claros, traducidos al inglés y legalizados por la Embajada de Egipto, así como visitas de inspección in situ a las fábricas)  y la burocracia asociada están dificultando las exportaciones a Egipto de estos productos (no sólo las españolas). En el caso de los productos cerámicos no hay duda de que se está usando el Registro como barrera proteccionista: no ha obtenido el registro prácticamente ninguna empresa del sector y la  espera se prolonga ya desde hace dos años en muchos casos.  

 

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Barreras no arancelarias. Contingentes y licencias de importación

Agroalimentarios: Está prohibida la importación de pollo troceado, ponen dificultades a la importación de carne de vacuno, concretamente el envío de inspectores veterinarios egipcios para supervisar los mataderos y el origen de los animales, cerdo y alcohol. Está prohibida la importación de carne de ovino de España por los brotes de encefalopatía espongiforme y la importación de trigo con ambrosia, lo que afecta a prácticamente todo el trigo europeo, si bien España no exporta. También se prohíbe la importación de algodón procedente de la UE.

Registro de medicamentos y otros productos químicos: los requisitos exigidos para el obligatorio registro son excesivos y en ocasiones su tramitación se demora en exceso por cuestiones burocráticas. No se permite el registro de fertilizantes que tengan componentes orgánicos de origen animal.

Bioagentes para plagas: Está prohibida su importación. 

Las medidas de estandarización, normalización y homologación son diseñadas y puestas en práctica por Egyptian Organization for Standardization y el organismo que inspecciona su cumplimiento es General Organisation for Import & Expot Control (GOIEC) a través de sus oficinas desplegadas en los puertos

Las autoridades egipcias únicamente reconocen los estándares internacionales cuando no existe regulación.

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