Régimen arancelario y reglamentación

Régimen de comercio exterior.Tramitación de las importaciones

Para poder exportar a Qatar, es necesario contar con un agente comercial local registrado en la Cámara de Comercio y el Ministerio de Economía y Comercio de Catar y que es a quien se expiden las licencias automáticas de importación cuando se realiza una operación comercial. La importación de bienes en Qatar está regulada por la Qatar Custom Law (No.40 of 2002), que implementa la regulación impuesta por la unión arancelaria del GCC.

Las autoridades cataríes admiten las importaciones temporales previa autorización del Director General de Aduanas y esta autorización tiene validez por un periodo de 6 meses desde su expedición, prorrogables a otros 6 meses más.

No se aplican gravámenes de ningún tipo a las exportaciones. Qatar se considera un país con tarifas arancelarias bajas (arancel unificado del 5%), aunque hay restricciones relacionadas con la protección a la economía local y la religión.

Las exenciones aduaneras no están muy generalizadas. No obstante, éstas se conceden a Joint Ventures donde hay una participación significativa de un inversor extranjero, o si se ha realizado una inversión en zonas o proyectos para los que se han previsto exenciones tributarias de todo orden (incluidos los gravámenes aduaneros).

Las exenciones de derechos arancelarios se aplican en los siguientes casos:

  • Efectos personales, mobiliario y ajuar.
  • Equipos, materiales y otros suministros pertenecientes a entidades gubernamentales o empresas estatales.
  • Alimentos básicos.
  • Bienes importados por embajadas, delegaciones y consulados.

En la práctica, el gobierno catarí exime del pago del arancel a aquellos bienes que tienen por destino una entidad pública catarí o proyectos de infraestructuras clave para el país. Sucede lo mismo con empresas que estén instaladas en el Qatar Science and Technology park.

La documentación necesaria para el levantamiento de mercancía en la aduana suele incluir: certificado de origen, factura y certificado de embarque, documento descriptivo de la mercancía y certificado de calidad, sanitarios o fitosanitarios, necesarios según el tipo de producto.

Los requisitos técnicos que se solicitan para la importación suelen provenir de la Asociación de Metrología y Estandarización del Golfo, con sede en Riad. Tras el bloqueo comercial a Qatar, se siguen utilizando dichos estándares por la falta de medios de la Organización General de Qatar para Estándares y Metrología a la hora de desarrollar unos propios .

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Aranceles y otros pagos en frontera. Regímenes económicos aduaneros

Catar es país miembro de la OMC (Organización Mundial del Comercio) y del Consejo de Cooperación del Golfo (los otros miembros son con los que en 2003 constituyó una Unión Aduanera), compartiendo un arancel exterior común. Este arancel es de un tipo medio del 5% y se aplica a casi todas las mercancías, excepto a alimentos básicos y productos para el hogar, que están exentos de gravamen, cementos y acero, sujetos a un 20%, urea, sujeta a un 30% y discos e instrumentos musicales, sujetos al 15%. Con respecto a los productos de cerdo y productos que contienen alcohol, en general, su entrada está prohibida, pero una entidad del Estado, la Compañía de Distribución de Qatar (QDC), subsidiaria de Qatar Airways Group, tiene derechos exclusivos para la importación y distribución de esos productos en Qatar. Se permite la compra, previa autorización, de bebidas alcohólicas por particulares o mediante licencia, para negocios o empresas y restaurantes. La distribución a los particulares también está reglamentada mediante un sistema de cupos mensuales basado en el ingreso. El QDC vende esos productos en una tienda en Qatar. El reglamento aduanero aplicado por el emirato es el común a todos los países del Consejo de Cooperación del Golfo, con los mismos criterios de valoración, exenciones arancelarias y regímenes de tránsito e importación temporal.

Están prohibidas las exportaciones de todo tipo de bienes a Israel, así como la de bienes que estén subvencionados y objetos del patrimonio artístico y cultural.

La norma de valoración aplicada para el cálculo del arancel es el valor CIF de los bienes. En el caso de que no sea posible, se aplicaría el valor FOB más un margen del 15%.

Por lo que respecta a las importaciones temporales, las autoridades aduaneras de Catar permiten la importación temporal de determinados bienes, incluidos los bienes de equipo. La importación temporal está sujeta a la aprobación previa del Director de Aduanas. Esta autorización es, por lo generalmente, válida por un periodo de seis meses, ampliables a otros seis meses. Se puede conceder un periodo mayor de importación temporal en casos extraordinarios, que quedan al buen criterio de las propias autoridades aduaneras.

Hay que proceder a constituir un depósito aduanero por importe equivalente a los derechos que se devengarían en el caso de una importación normal. Para esto, una aval bancario o un cheque son suficientes y reconocidos por las autoridades competentes.

En conclusión, Catar mantiene un régimen comercial muy liberal con bajos tipos arancelarios, una gestión aduanera relativamente eficaz y rápida y pocos requisitos técnicos, ya que acepta la mayoría de las certificaciones emitidas en origen, especialmente las emitidas por organismo de certificación de los países de la UE y los EEUU.

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Normas y requisitos técnicos. Homologación, certificación y etiquetado

Como miembro del Consejo de Cooperación del Golfo, Catar está transponiendo las directivas sobre armonización de normas de aceptación, conformidad y homologación de productos, que se aprueba en el marco de esa organización.

Catar es miembro de la International Organization for Standarization (ISO) y del Centro Árabe de Estandarización y Metereología.

Por lo general, Catar permite el acceso a su mercado a todos los productos que necesitando un certificado de conformidad cuenten con uno emitido por un laboratorio de prestigio del país de origen o de terceros. Como excepción, señalar que actualmente está prohibida la importación de vacuno vivo y carne de vacuno procedente de España.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios.

Se exigen certificados sanitarios para la importación de todo tipo de animales vivos. Del mismo modo toda importación de plantas sólo se puede realizar presentando a las autoridades catarís un certificado fitosanitario expedido por las autoridades competentes del país de origen de las plantas.

Para la importación de carnes el exportador debe aportar tanto un certificado veterinario emitido por las autoridades del país de origen como un certificado “halal”.

Etiquetado de productos:

Los productos alimenticios deben tener la etiqueta en árabe y tener, como mínimo, la siguiente información: Nombre del fabricante, marca (nombre comercial), fechas de producción y caducidad, peso neto, lista de ingredientes (con indicación clara de los aceites y grasas empleadas).

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Barreras comerciales a bienes y servicios españoles

No existen barreras reseñables a los productos y servicios españoles, salvo las comunes a todo el área del Golfo.

Existen costes derivados de las distintas exigencias de etiquetado y caducidad, pero que no pueden ser considerados barreras comerciales.

Por supuesto, la exportación de bebidas alcohólicas y cerdo están prohibidas si no se hace a través del monopolio de distribución Qatar Distribution Centre, con dos establecimientos para comercialización minorista sitos en Doha.

Al ser un país musulmán, también se exige que todos los productos cárnicos cumplan con los requisitos halal. 

 

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