Marco jurídico

Organismos de apoyo a la inversión extranjera

El fomento de la inversión extranjera en Brasil se realiza a varios niveles, debido a la estructura federal del país. Los principales entes nacionales, promotores de las inversiones son:

 Agencia de Promoción de Exportaciones e Inversiones (APEX).

APEX se encarga de la coordinación de la política de promoción comercial del Gobierno brasileño, compaginando la promoción de las exportaciones de Brasil con la atracción de inversiones extranjeras para el país. En relación con esta última actividad, la Agencia cuenta con una Unidad de Inversiones (creada en diciembre de 2004) dirigida a la captación de proyectos de inversión extranjera directa en Brasil, principalmente en los sectores: agroalimentario, construcción civil, entretenimiento y servicios, máquinas y equipos, moda, y tecnología y salud. Asimismo, ofrece una serie de servicios de asesoría y consultoría, información, estudios y bases de datos de inversiones, a la vez que promueve diferentes iniciativas (seminarios y ferias de inversiones, ruedas de negocios, misiones empresariales y gubernamentales) para incrementar el flujo de inversiones. ICEX subscribió en mayo de 2010 un acuerdo de colaboración con APEX para impulsar las inversiones españolas en Brasil.

Red Nacional de Informaciones sobre Inversión (RENAI), vinculada al Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC). 

RENAI representa una red de informaciones sobre la actividad inversora en Brasil, incluyendo: líneas de financiación disponibles, incentivos a la inversión, informaciones económicas sobre el potencial de los diferentes Estados y municipios para atraer inversiones o informaciones sobre proyectos y oportunidades de inversión, entre otras. Asimismo, la RENAI pretende articular medidas que faciliten la realización de nuevos proyectos de inversión en el país y participa en la promoción y organización de eventos, tanto en territorio nacional como en el extranjero, que favorezcan la atracción de inversiones extranjeras. Esta red, que es mantenida por el MDIC, cuenta además con el apoyo de los Órganos Públicos de promoción de inversiones de los Estados brasileños.

 Confederación Nacional de Industria (CNI).

CNI es el órgano máximo del sistema patronal de la industria y desde su fundación actúa de enlace con los poderes ejecutivo, legislativo y judiciario. Disponen de oficinas de negocios internacionales en cada patronal estatal y actualmente trabajan en un proyecto para crear oficinas de atracción de inversiones en los 27 estados brasileños.

Existen además ciertas instituciones que operan en varios Estados con una proyección regional, como es el caso de los Bancos de Desarrollo Regional y algunas Agencias de Desarrollo.

En un siguiente nivel, el estatal, se encuentran las Agencias de Promoción de cada Estado brasileño. De entre todas ellas, se puede destacar por su importancia la Agencia Paulista de Promoción de Inversiones y Competitividad, Investe São Paulo, creada en diciembre de 2008 con el objetivo de atraer inversiones e impulsar la expansión de las empresas ya instaladas en el citado Estado, así como aumentar la competitividad de la economía y fomentar la generación de empleo, renta e innovación tecnológica. ICEX subscribió en noviembre de 2013 un acuerdo de colaboración con Investe São Paulo para impulsar las inversiones españolas en este estado.

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Cuadro de organismos de apoyo a la inversión extranjera

ORGANISMO DATOS DE CONTACTO
Agência de Promoção de Exportações e Investimentos – APEX Dirección: Sector Bancario Norte
 
SBN Quadra 2, Lote 11- Ed. Apex-Brasil
 
CEP: 70040-020. Brasilia – DF
 
Tel..: +55 61 3426 0202
 
Fax: + 55 61 3426 0263
 
Web: http://www.apexbrasil.com.br
ORGANISMO DATOS DE CONTACTO
Rede Nacional de Informações sobre o Investimento - RENAI Dirección: Secretaria do Desenvolvimento da Produção  – SDP. Esplanada dos Ministérios, Bloco "J",  5º andar - Sala 509.
 
CEP 70053-900. Brasília – DF
 
Tel.: +55 61 2109 7055
 
Fax: +55 61 2109 7047
 
E-mail: renai@desenvolvimento.gov.br
 
Web: investimentos.desenvolvimento.gov.br
ORGANISMO DATOS DE CONTACTO
Confederação Nacional da Indústria (CNI) Dirección: SBN - Quadra 01 - Bloco C - Ed. Roberto Simonsen - CEP 70040-903–Brasília - DF  
 
Tel. +55 61 33179000
 
Fax: +55 61 33179994 
 
Web: http://www.portaldaindustria.com.br/
ORGANISMO DATOS DE CONTACTO
Investe São Paulo Dirección: Rua Bela Cintra 847, 6º andar
 
Consolação CEP 01415 – 903
 
São Paulo - SP 
 
Tel. +55 11 3218 5769
 
Fax: +55 11 3218 5763
 
E-mail: investe@desenvolvimento.sp.gov.br
 
Web: http://www.investimentos.sp.gov.br/

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Detalle del APPRI con España

Brasil no posee en vigor acuerdos de protección de inversiones con ningún país. Desde diciembre de 2002, cuando el Congreso brasileño acordó no firmar Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRIs), hasta finales de 2007, un Grupo de Trabajo Interministerial estuvo estudiando este asunto, con la finalidad de analizar las observaciones realizadas en su día por el Congreso y establecer una posición oficial al respecto. Las conclusiones de ese Grupo fueron presentadas a finales de 2007 a la Cámara de Comercio Exterior (en adelante, CAMEX) para analizar la posibilidad de acuerdos bilaterales sobre inversiones. La citada Cámara aprobó una serie de directrices sobre los principales artículos de un Acuerdo de este tipo.

Los principios básicos acordados serían los siguientes:

  • Brasil no negociará acuerdos de inversiones de forma aislada, sino como parte de acuerdos más amplios. Así por ejemplo, en el caso de países de la UE, estos acuerdos serían parte de las negociaciones actualmente en marcha en el ámbito UE – MERCOSUR. Evidentemente, ello exige una posición común previa entre los miembros de MERCOSUR en relación con esta materia.
  • La definición de inversión debe ser restrictiva, incluyendo sólo las inversiones productivas.
  • El concepto de expropiación también será interpretado de forma estricta, sin que pueda incluir la expropiación indirecta derivada del establecimiento de barreras normativas.
  • La solución de controversias deberá ser de Estado a Estado, no de empresa a Estado directamente.
  • Los acuerdos de este tipo no han de impedir el desarrollo de políticas públicas que se consideren apropiadas (“policy space”)

A pesar de estas directrices, hasta la fecha no existe ningún APPRI firmado por Brasil con ningún país extranjero, ni hay perspectivas de que existan, al menos a corto plazo. El Gobierno brasileño sí que está trabajando en firmar acuerdos de intenciones, jurídicamente no vinculantes, con los principales destinos de la inversión brasileña en el exterior.

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Zonas francas y ZEE

SUFRAMA es la agencia de promoción de inversiones para la Zona Franca de Manaus y los estados de la Amazonía occidental, encargada de la administración y concesión de los incentivos fiscales ofrecidos por el Gobierno Federal. SUFRAMA realiza acciones estratégicas para atraer nuevas inversiones para la región, invierte en proyectos  de enseñanza e investigación tecnológica, en la formación de capital intelectual, en programas de estímulo a la proyección internacional competitiva y en la búsqueda del desarrollo sostenible local.

La Zona Franca de Manaus (ZFM) cuenta con una política tributaria diferente de la del resto del país otorgando una serie de incentivos fiscales que permiten minimizar los costes del ejercicio de la actividad empresarial en la región amazónica.

Incentivos fiscales:

  • Tributos federales:
    • Reducción de hasta el 88% del Impuesto de Importación de los insumos destinados a la industrialización.
    • Exención del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI).
    • Reducción del 75% de determinados impuestos calculados sobre la base del beneficio hasta 2013.
    • Exención de la contribución para el PIS/PASEP y de la COFINS en las operaciones de la ZFM.
  • Tributos de los estados:
    • Restitución parcial o total, que oscila entre el 55% y el 100%, en función del proyecto, del ICMS (Impuesto de Operaciones Relativas a la Circulación de Mercancías y sobre la Prestación de Servicios de Transporte Intra-estatal e Inter-municipal y de Comunicación).
  • Tributos municipales:
    • Exención del Impuesto sobre la Propiedad de Edificios y Terrenos Urbanos (IPTU), tasas del servicio de recogida de basuras y de limpieza pública, de conservación de vías y paseos públicos y tasas de licencias para empresas que generasen un mínimo de 500 puestos de trabajo (directos) en el momento de iniciar su actividad empresarial y mantuviesen esa cifra durante el disfrute del beneficio (Ley Municipal nº 427/1998)
    • Incentivos no fiscales: terreno a precio simbólico en el parque industrial de Manaus, con infraestructura de captación y tratamiento de aguas, sistema vial urbanizado, red de abastecimiento de agua, red de telecomunicaciones, red de alcantarillado y drenaje de lluvias. Si bien, actualmente existen limitaciones de oferta de terrenos.

Para más información:  http://www.suframa.gov.br/zfm_incentivos.cfm

ORGANISMO

DATOS DE CONTACTO

 

 

Superintendência da Zona Franca de Manaus – SUFRAMA

Dirección: Av. Ministro Mário Andreazza, 1424. Distrito Industrial.

CEP 69075-830. Manaus / Amazonas.

Tel.: +55 92 3321 7000

Fax: +55 92 3237 6549

E-mail: suf@suframa.gov.br

Web: www.suframa.gov.br

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Contratación Pública. Criterios de adjudicación de contratos

En 2016, el gasto en contratación de los órganos de la administración pública federal (excluidas las empresas de propiedad estatal) ascendió a un total de 16.200 millones de reales, frente a 32.600 millones de reales en 2013. El gasto en contratación federal disminuyó notablemente a partir de 2015. Aproximadamente el 47,5% de los contratos públicos correspondían al suministro de bienes y el 52,5% a la prestación de servicios.

En 2018, el gasto en contratación de los órganos de la administración brasileña (sumando las compras públicas realizadas por las administraciones federal, regionales, y locales) ascendió a un total de 90,000 millones de reales, unos 21.000 millones de euros, cifra que representa un 10% del PIB de Brasil. La mayoría de contratos se adjudica por el método de subasta inversa, encontrándose parejo el volumen de  contratos públicos correspondientes al suministro de bienes y el correspondiente a la prestación de servicios. 

No se dispone de información sobre los contratos públicos adjudicados a proveedores extranjeros, ya que todos los proveedores establecidos en el Brasil son tratados como nacionales, con independencia del régimen de propiedad. Dado que Brasil maneja un sistema de contratación descentralizado, los datos facilitados por las autoridades federales no incluyen información de los gobiernos de los Estados y municipales. Las empresas españolas destacan en la adjudicación de proyectos en energías renovables e infraestructuras de transporte.    

La OCDE estima que en 2014 el gasto total en concepto de contratación pública suponía el 8,2% del PIB del Brasil, con un gasto del Gobierno Federal, los gobiernos de los estados y los gobiernos locales equivalente al 1,8%, el 2,8% y el 3,6% del PIB respectivamente.

Según datos de la OCDE de 2016, se estima que el gasto total en concepto de contratación pública equivalió al 8,2% del PIB del Brasil en 2014, con un gasto del Gobierno Federal, los gobiernos de los estados y los gobiernos locales equivalente al 1,8%, el 2,8% y el 3,6% del PIB respectivamente.

Brasil  no es signatario del Acuerdo de Compras Públicas (ACP) de la OMC, aunque desde octubre de 2017 sí es observador de este acuerdo.

El 21 de diciembre de 2017, durante la 51ª Cumbre del Mercosur celebrada en Brasilia, Argentina, Brasil, Paraguay se firmó el Protocolo de Contrataciones Públicas del Mercosurforma. El acuerdo, que permitirá a las empresas de estos países acceder a licitaciones públicas en igualdad de condiciones, es parte de la estrategia llevada a cabo por Brasil para su mayor inserción en el comercio internacional. Su principal objetivo es crear oportunidades de negocios para las empresas de la región y beneficiar a sus trabajadores, ampliando el universo de proveedores de los organismos públicos, reduciendo costos y dotando de mayor competitividad a las contrataciones públicas.

El Acuerdo de Expansión Económica y Comercial entre el Brasil y el Perú, firmado en abril de 2016, contiene un capítulo dedicado a la contratación pública. El Brasil ha cerrado recientemente las negociaciones de un acuerdo de libre comercio entre el MERCOSUR y la UE, que también incluyen un capítulo sobre la contratación pública, mediante un Protocolo sobre Contratación Pública.   

Asimismo, Brasil firmó con Chile un acuerdo bilateral sobre compras públicas en abril de 2018, en el que se garantizan unas condiciones recíprocas de transparencia, igualdad y no discriminación,

El sistema descentralizado del Brasil consta de jurisdicciones independientes de contratación pública, a todos los niveles de gobierno, que comparten un conjunto de normas comunes dictadas por el Gobierno Federal. Los elementos comunes se definen principalmente en la Ley de Licitaciones, de 1993, e incluyen disposiciones en materia de transparencia, métodos de contratación, exenciones y recursos de apelación. Las normas comunes también se aplican a las empresas controladas por el Estado (públicas o mixtas) en todos los niveles de gobierno, excepto a aquellas que están sujetas a regímenes específicos de contratación establecidos por las autoridades en la jurisdicción de constitución correspondiente.

La Ley Nº 12.349 de 15 de diciembre de 2010 (Compre Brasil) alteró considerablemente toda la legislación sobre contratación pública, haciendo  de la concesión de preferencias una característica permanente e importante del régimen.  Añadió  un nuevo objetivo a la política de contratación, a saber: además  de tratar de obtener la oferta más ventajosa para la administración y garantizar la igualdad ante la ley, la licitación pública debe fomentar el desarrollo nacional sostenible. Para alcanzar este objetivo, la Ley permite que el Gobierno conceda márgenes preferenciales de hasta un 25% para los bienes y servicios producidos en el país y de acuerdo con las normas técnicas de Brasil. Los márgenes de preferencia con respecto a ciertos productos, servicios y sectores los determina la nueva Comisión Interministerial de Compras Públicas (CI-CP). La definición de los márgenes efectivos debe fundarse en estudios que tengan en cuenta varios criterios, incluidos la generación de puestos de trabajo e ingresos, el efecto en la renta fiscal, y el desarrollo y la innovación tecnológicos realizados en Brasil.

El gobierno  viene  promulgando desde 2012 varios decretos en los que se establecen márgenes de preferencia, desde el 5% al 25%, para ciertos productos nacionales en los procedimientos de licitación. Los principales sectores afectados son: bienes de capital, ITC, material de transporte, Medicamentos, productos farmacéuticos y biofármacos; maquinaria, papel y juguetes.

A nivel federal, sigue en vigor un régimen de contratación pública específico para PETROBRAS, establecido mediante un decreto presidencial. En 2016, Ley13.303/16 y Decreto 8945/16,  se adoptaron una serie de normas y directrices uniformes para las operaciones de contratación pública realizadas por empresas con participación pública a todos los niveles de gobierno, como parte de una iniciativa más amplia cuyo objetivo era reforzar la gobernanza de esas empresas.

La obligación de licitar puede quedar suspendida en virtud de diversas disposiciones sobre exenciones (dispensa de licitação) o no aplicabilidad (inexigibilidade). Tal y como recoge el informe de política comercial de Brasil de la OMC de 2017, según el Ministerio de Planificación, durante el período 2013-2016 unos 14.935 contratos públicos federales, por un valor de 26.900 millones de reales, se beneficiaron de disposiciones en materia de exenciones; en lo que respecta a las cláusulas de no aplicabilidad, las cifras fueron de 9.234 contratos y 28.900 millones de reales. No se dispone de datos ni estimaciones sobre los contratos que se beneficiaron de exenciones en los niveles subfederales. De acuerdo con el “Trade Policy Review Report” de la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Brasil ha dado pasos para incrementar la transparencia en su régimen de contratación pública. Con todo, en la práctica, más del 40% de la contratación se produce bajo algún tipo de excepción a los principios generales.

La legislación del Brasil prevé el uso de seis métodos de contratación: licitación pública (concorrência); consulta de precios (tomada de preços); invitación (convite); concurso (concurso); subasta pública (leilão); y subasta inversa (pregão). En general, los métodos de contratación admisibles y las aprobaciones exigidas dependen del valor y la naturaleza del objeto que se licita. La subasta inversa, ya sea electrónica o in situ, es el procedimiento principal de adjudicación de contratos de bienes y servicios comunes. Más del 99% de las subastas inversas del período 2013-2016 se llevaron a cabo electrónicamente.

Aunque con carácter general se concede trato nacional a las empresas extranjeras establecidas o representadas legalmente en el país, existe la posibilidad de otorgar preferencia a bienes o servicios producidos en Brasil en caso de igual precio. Además, en 2006 se introdujo un margen de preferencia de hasta el 10% para pymes. En julio de 2010, el gobierno publicó una Medida Provisoria (MP nº 495, de 19 de julio, convertida en Ley  12.349/10, ampliando hasta un 25% el margen de preferencia de bienes y servicios nacionales, pudiendo llegar, en algunos casos, a superar ese porcentaje. Diversos Decretos establecieron preferencias nacionales en diversos sectores, bienes de capital, medicamentos o software entre otros, pero expiraron ente 2016 y 2017 y no han sido renovados.  

Unidades administrativas y empresas públicas pueden llevar a cabo sus propias actividades de compras públicas de forma independiente. No obstante, las entidades directa o indirectamente administradas por el Gobierno Federal están sujetas a las normas generales de contratación pública establecidas por el Ministerio de Planificación. La principal norma que regula las compras públicas es la Ley 8666, de 12 de junio de 1993, y sus posteriores modificaciones (Ley 8883/94, Ley 9648/98, Ley 9854/99, y Ley  12.349/10). Las compras de equipos de telecomunicaciones, productos electrónicos digitales, ordenadores, software y servicios conexos están exentas de la Ley 8666). Todas las agencias municipales, estaduales y federales, así como empresas públicas, incluidas aquellas con participación privada, están sometidas a la Ley 8666.

De acuerdo con la Constitución brasileña, las compras públicas deben regularse por una ley específica y, con la excepción de los casos especificados en la ley, las obras públicas, servicios, y compras deben contratarse a través de procedimientos de oferta pública que garantice iguales condiciones a todos los participantes, con cláusulas que establezcan los requisitos económicos y técnicos exigidos, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones. El texto constitucional también establece que las concesiones y licencias para suministrar servicios públicos requieren concurso.

Según la Ley 8666, los factores determinantes para la adjudicación de un concurso son el menor precio, la mejor oferta técnica y la mejor oferta técnica y menor precio. En los últimos tiempos se está utilizando cada vez más la llamada “inversión de fases”, consistente en analizar en primer lugar las ofertas de precios, y sólo analizar los documentos de habilitación del vencedor, y no de todos de los participantes, agilizando de este modo el proceso licitatorio.

Los suministradores deben estar legalmente constituidos o representados en Brasil para calificarse en contratos del gobierno. Las empresas extranjeras sin actividad en el país participantes en licitaciones internacionales necesitan representación en Brasil, o bien estar asociadas a una empresa brasileña (con al menos el 51% del capital brasileño y controlada por nacionales brasileños). Las licitaciones financiadas por Instituciones Financieras Internacionales (IFI) son licitaciones abiertas sujetas a las reglas de la institución correspondiente. En este sentido, en la Ley 8666 también se indica que los consorcios entre empresas extranjeras y brasileñas que se presenten a licitaciones deberán estar liderados por la empresa brasileña.

La Ley 8666 prevé tres situaciones en las que la obligación de licitación puede dispensarse:

  1. Por el bajo valor de la compra.

  2. Por razones de emergencia, desastre público, guerra, etc.

  3. En caso de compra o alquiler de inmuebles, que por alguna razón específica (i.e. localización geográfica) hagan inviable la licitación.

  

En 2011 el gobierno introdujo el Régimen Diferenciado de Contratación (RDC), para agilizar y abaratar el procedimiento de licitación de proyectos relacionados con acontecimientos deportivos celebrados en el país. Ulteriores modificaciones permitieron aplicar este régimen especial a la contratación de las obras de infraestructura incluidas en el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) del Gobierno y a las obras y servicios de ingeniería para el Sistema Unificado de Salud, así como a los casos relacionados con la seguridad pública y las actividades de las entidades dedicadas a la ciencia, la tecnología y la innovación.

En junio de 2018, el gobierno instauró la Red Nacional de Compras públicas (RNCP) con objeto de integrar las unidades de compra del país (federal, regionales, y municipales.); ofrecer capacitación a los agentes licitadores; y ser un punto focal integrador de información.

 


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Régimen de inversiones

La inversión extranjera se acoge a un régimen legal equiparable al de otros países, de inspiración legal latina, como España. Sin embargo, en el detalle de sus características y en la práctica de su ejecución, el contexto legal brasileño presenta diversas particularidades para el inversor extranjero que merecen su atención:

  • La existencia de un registro de inversiones en el Banco Central de Brasil.
  • Limitaciones para el ejercicio de la administración de sociedades por no residentes. Se exige que el/los administrador/es de la sociedad brasileña dispongan de residencia permanente en Brasil, aunque no necesariamente nacionalidad brasileña.
  • Determinadas restricciones al capital extranjero en algunos sectores considerados estratégicos, como la aviación o los medios de comunicación.
  • Complejidad elevada de los sistemas fiscal y laboral.
  • Lentitud del sistema judicial.

 

En resumen, la inversión extranjera en Brasil se caracteriza por los siguientes elementos:

  • Las inversiones extranjeras pueden efectuarse libremente, por medio de filiales o de empresas conjuntas (joint ventures).
  • No requieren autorización previa, aunque sí requieren un registro declaratorio en el Banco Central.
  • Con carácter general, existe igualdad de condiciones para el capital nacional y el extranjero.
  • Hay libertad de repatriación de capitales y de envío de remesas de intereses y dividendos al exterior siempre que la inversión se haya registrado en el Banco Central.

Al margen de estos aspectos de carácter general, cabe resaltar la Ley 12.973/2014 sobre tributación de las personas jurídicas domiciliadas en Brasil con relación al aumento patrimonial por participación en los beneficios obtenidos en el extranjero por las subsidiarias y afiliadas. Dicha ley altera el escenario contable de las empresas brasileñas, unificando las contabilidades fiscal y societaria, de manera que aproxima al país a los estándares de contabilidad internacionales.

Para facilitar el cambio de la regulación, la ley determina la exención de los beneficios o dividendos obtenidos entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2013, en su valor superior a lo obtenido en el balance fiscal. Asimismo, la nueva legislación aumenta el alcance del Sistema Público de Contabilidad Digital (SPED) e impone cambios en los sistemas de información contable y fiscal y en los controles internos de las empresas, con impacto directo en los cálculos de impuestos y contribuciones como el IRPJ, CSLL, PIS/Pasep y Cofins entre otros.

El envío integrado de los datos contables de las personas jurídicas es obligatorio desde el 1 de enero de 2016 para las grandes empresas: aquéllas con facturación igual o superior a 78 millones de reales. Desde junio también es obligatorio para empresas con facturación de 3,6 millones de reales o más, mientras que el plazo para las empresas con facturación menor está abierto.

Finalmente, cabe destacar las restricciones a la adquisición de tierras por parte de capital extranjero, que se desarrollará en el apartado de propiedad inmobiliaria.

Recientemente, el Departamento de Registro e Integración de Negocios (DREI, del Ministerio de Industria, Comercio Exterior y Servicios MDIC) ha publicado la Instrucción Normativa 49/2018, de 2 de octubre, que modifica los requisitos y criterios para las solicitudes de compañías extranjeras a la hora de abrir sucursales en el mercado brasileño (aquellas que carecen de personalidad jurídica propia, filiales en portugués).

A partir de ahora, la solicitud de autorización al Gobierno Federal para la instalación y funcionamiento de este tipo de compañías deberá realizarse por requerimiento al Secretario Especial de la Micro y Pequeña Empresa del MDIC, en vez de dirigirla directamente al Ministro de Estado (la solicitud se debe de continuar presentando ante el DREI).

Esta nueva normativa adecúa también el trámite a la entrada en vigor en Brasil del Convenio de la Apostilla de La Haya, que tuvo lugar en agosto de 2016, por lo que actualmente no es necesario llevar a cabo la legalización consular de los documentos españoles, al ser ambos países signatarios del Convenio.

En el ámbito de la aviación, se ha derogado la ley que establecía el límite del 20% de inversión extranjera en las compañías aéreas. Desde el mes de mayo la participación de capital extranjero en el control de compañías de transporte aéreo con sede en Brasil es ilimitada.

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Propiedad inmobiliaria

Son destacables las restricciones a la adquisición de tierras por parte de capital extranjero. De acuerdo con las normas de limitación de área, en el caso de inmuebles rurales de 3 a 50 módulos fiscales, la adquisición dependerá de una autorización del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA). La extensión de un módulo fiscal varía mucho entre Estados pudiendo abarcar entre 5 y 100 hectáreas de terreno. Esta información está disponible actualizada en el INCRA (www.incra.gov.br).

La adquisición de inmuebles de hasta 3 módulos será libre excepto en el caso de inmueble en área fronteriza. Para inmuebles con más de 50 módulos los extranjeros sólo podrán realizar la compra mediante autorización del Congreso Nacional. Los parlamentarios también deberán aprobar la compra de inmuebles superiores a 100 módulos fiscales en caso de persona jurídica extranjera. Además de los mencionados límites, la suma de las áreas pertenecientes o arrendadas a personas extranjeras (físicas, jurídicas u otras equivalentes) no podrá sobrepasar el 25% de la superficie territorial del municipio de localización del inmueble que se pretende comprar. Las personas de la misma nacionalidad no podrán ser propietarias o arrendatarias, en cada municipio, de más del 10% de la su superficie territorial. Están excluidas de estas restricciones las personas extranjeras casadas con brasileños en régimen de comunidad de bienes o que tengan un hijo brasileño.

Si bien recientemente se han observado pasos tendentes a la flexibilización de esta situación, la normativa en vigor continúa estableciendo estas firmes restricciones para determinados sectores como la minería, reactores nucleares o las actividades realizadas en zonas protegidas como la selva amazónica, el bosque atlántico, la Serra do Mar, el Pantanal del estado de Mato Grosso o la Zona Costera.

El estado de Sao Paulo es la excepción ya que desde febrero de 2014 permite la adquisición de tierras por extranjeros. Por el momento ha quedado libre de aplicación de la ley 5.709/71.

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Incentivos a la inversión (fiscales, sectoriales, regionales y locales)

Los apoyos a la inversión extranjera en Brasil dependen del área geográfica y el sector de la economía a la que se dirija la inversión en el país. En general, los incentivos consisten en beneficios fiscales, financiación específica, programas de apoyo y otras concesiones a nivel federal, regional, estatal y municipal.

El Gobierno federal ofrece incentivos a las empresas que invierten en zonas menos favorecidas o en sectores considerados prioritarios. Estos incentivos pueden agruparse en:

  • Financiación en condiciones más ventajosas, concedida por los bancos públicos de desarrollo.
  • Tratamiento fiscal más favorable, con reducciones de tipos impositivos, deducciones, exenciones y créditos fiscales.

1. INCENTIVOS FEDERALES

El Gobierno Federal otorga una serie de incentivos fiscales y no fiscales. Los incentivos fiscales suponen, en la mayoría de los casos, deducciones habilitadas para el cálculo de la base imponible del IRPJ (Impuesto sobre la Renta de Personas Jurídicas) o bien reducciones en la cuota. También están previstas formas de amortización acelerada del inmovilizado.

Existen también exenciones y deducciones fiscales sobre otros tributos como el ICMS (Impuesto sobre la Circulación de Mercancías y Servicios de Transporte), IPI (Impuesto sobre Productos Industrializados), la contribución al PIS (Programa de Integración Social) y COFINS (Contribución a la Financiación de la Seguridad Social), etc.

En los últimos años cabe destacar dos iniciativas que ha lanzado el Gobierno de Brasil: el Plan «Brasil Maior» (2011 - 2014) y el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) en sus versiones I (2007 - 2010) y II (2011 - 2014). El Plan «Brasil Maior», tuvo como objetivo mantener un crecimiento sostenido apoyando, principalmente, la innovación y el desarrollo productivo del parque industrial brasileño. El PAC estuvo dirigido a promover la planificación y la ejecución de grandes obras de infraestructura social, urbana, logística y energética del país, contribuyendo al desarrollo acelerado y sostenible.

En la actualidad el Programa de Alianzas en Inversiones (PPI por sus siglas en portugués), tiene prioridad sobre el PAC y fue creado en 2016 por la Medida Provisoria 727. El PPI surgió con el objetivo de ampliar y fortalecer la relación entre el Estado y la iniciativa privada. Está compuesto por todos los proyectos públicos de infraestructuras y energía, incluyendo también proyectos de privatización. También forman parte de esta lista los proyectos incluidos en el Programa Nacional de Desestatalización (PND).

El programa busca garantizar la seguridad jurídica de los inversores privados, establecer reglas que proporcionen estabilidad, fortalecer el papel regulador del Estado, así como dotar de autonomía a las agencias reguladoras. Además, el PPI autoriza al BNDES a constituir y participar del fondo de apoyo a la estructuración de proyectos.

Los principales objetivos del PPI son:

  • Ampliar las oportunidades de inversión y empleo, así como estimular el desarrollo tecnológico e industrial, en consonancia con las metas de desarrollo social y económico del país.
  • Garantizar la expansión a través de la calidad de la infraestructura pública y con tarifas adecuadas para los usuarios.
  • Promover una amplia competencia en la celebración de las alianzas y en la prestación de los servicios.
  • Asegurar la estabilidad y la seguridad jurídica de los contratos, con la garantía de la mínima intervención en los negocios e inversiones.
  • Fortalecer el papel regulador del Estado y la autonomía de las entidades estatales de regulación.

Una vez que los proyectos sean incluidos en el PPI, serán tratados como prioridad nacional. Los organismos y entidades involucrados deben actuar para que los procesos y actos necesarios para la estructuración, liberación y ejecución del proyecto se lleve a cabo de forma eficiente.

Para atraer más inversiones, el Gobierno de Brasil ha adoptado una nueva metodología en los contratos de concesión de los proyectos PPI, los cuales eran considerados como muy intervencionistas por parte de los empresarios. A través de una metodología más transparente, el PPI ha logrado garantizar la seguridad jurídica de los proyectos.

Hasta ahora, se han organizado 3 reuniones donde se han propuesto y aprobado 145 proyectos considerados prioridad nacional. A través de ellos se prevé la inversión de 275.000 millones de reales (casi 70.000 millones de euros). Se espera que el PPI sea alterado en las primeras semanas del mes de agosto, con cambios en el área de inversión en infraestructura.

Incentivos a la exportación

Regulado por: Artículo 32, I - Lei Complementar nº 87, de 13/09/96 (ICMS); Artículo 18, II RIPI Decreto 2.637 de 25.06.98; Medida Provisória nº 1991-13/2000 (PIS-COFINS); Lei 11.196, de 21/11/2005; Decreto 5789, de 25/05/2006; Decreto 5908, de 27/09/2006. Instrução Normativa SRF 605, de 04/01/2006, Decreto nº 6887, 25/06/2009.

En virtud del “Régimen Especial de Adquisición de Bienes de Capital de Empresas Exportadoras (RECAP)”, aquellas empresas cuyo porcentaje de ventas al exterior sea como mínimo del 60% gozarán de la suspensión del pago de la contribución al PIS y COFINS, según el Decreto nº 6887, de 25 de junio de 2009.

Asimismo, el servicio de transporte interno de mercancías destinadas a la exportación está exento del ICMS.

En cuanto a la exportación temporal de productos para la participación en ferias, exposiciones u otros certámenes análogos, conlleva un registro de exportación y goza de la exención del Impuesto de Productos Industrializados (IPI) y del Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios de Transporte (ICMS), éste último siempre que verifiquen los plazos establecidos por la regulación del Estado para el retorno de los productos.

Por otra parte, las empresas cuyo volumen de exportación anual representa, como mínimo, un 50% de su facturación, gozarán de la suspensión del pago del IPI, PIS y COFINS derivados de la adquisición de bienes de capital (máquinas, instrumentos y equipos nuevos) en el mercado interno o en el exterior, según la Ley nº 12.715, de 17 de septiembre de 2012. El Gobierno Federal ha lanzado en los últimos años una serie de medidas para estimular la exportación:

  • Ampliación para toda la industria de transformación de la ley que concede el crédito tributario del 9% del Impuesto de la Renta (IR) sobre el beneficio obtenido en el exterior. La intención del equipo económico es equiparar la carga del IR sobre beneficios en el exterior de empresas brasileñas y empresas de otros países.
  • Aplicar una tasa de crédito del 2% en 2018 para todas las empresas beneficiadas por el plan Reintegra. Esto significa que aquellas empresas exportadoras de productos manufacturados, podrán disponer de un crédicto del 3% del valor facturado por la empresa en sus exportaciones para ser compensado con impuestos directos.
  • Alteraciones en el mecanismo "Drawback", que permite dejar a cero los impuestos de importación de insumos utilizados en la producción de bienes dirigidos a la exportación. Desde febrero de 2018, las empresas de material de defensa, agrícola y químicos podrán beneficiarse del régimen de exenciones de drawback, debido a la ordenanza nº08/2018 publicada por la Secretaria de Comercio Exterior (SECEX).

En junio de 2015, el Gobierno aprobó el Plan Nacional de Exportaciones 2015-2018 con cinco pilares básicos:

  • Aceleración de los acuerdos internacionales de comercio.
  • Desburocratización de los procesos.
  • Promoción comercial.
  • Mejora de los regímenes tributarios especiales del sector.
  • Fortalecimiento de los instrumentos de financiación, seguro y garantía.

En esta última idea se engloba el aumento del 30% en la dotación del Proex (Programa de Incentivo de las Exportaciones) llegando a los 1.500 millones de reales de presupuesto. La linea de financiación funciona principalmente en la modalidad de equiparación de tipos de interés, que sitúa al exportador brasileño en condiciones financieras similares a las practicadas en los mercados internacionales. Además se mantuvo la cuota del Régimen Especial de Reintegración de Valores Tributarios para las Empresas Exportadoras, más conocido como Reintegra, programa que devuelve a los empresarios parte de los impuestos pagados en las exportaciones. En agosto de 2017 se anunció en el Diario Oficial de la Unión que la cuota que estaba prevista que aumentara hasta el 3%, permanecería en el 2% hasta final de 2018.

Incentivos a la importación de bienes de capital (régimen ex tarifario)

Regulado por: Resolución CAMEX nº66, del 14 de agosto de 2014

El régimen de “Ex-tarifarios” permite abaratar el coste de adquisición de máquinas y equipos nuevos que no tengan un equivalente en Brasil. El incentivo consiste en la reducción del tipo impositivo del Impuesto de Importación correspondiente a las adquisiciones de bienes de capital y bienes de informática y telecomunicaciones sujetos a la Tarifa Externa Común (TEC) para los que no exista producción nacional. Así, las empresas industriales y prestadoras de servicios podrán beneficiarse de una reducción del tipo del Impuesto de Importación del 0%-2%. Sin la aplicación de este régimen, las importaciones de bienes de capital están sujetas a un arancel de 14% y las de informática y telecomunicaciones a un Impuesto de Importación del 16%. Desde el año 2011 la importación de máquinas y equipos usados ya no puede beneficiarse del régimen de ex tarifarios. Actualmente es necesario que, no exista equivalente nacional, ni se trate de sistemas integrados.

La concesión de un "Ex tarifario", supone la rebaja del Impuesto de Importación (arancel) desde su tarifa normal al 0-2%, lo que, por tanto, supone también una importante reducción en los impuestos correlativos ya que se aplican en cascada.

Se divulgan periódicamente en la página web de la Camex, los nuevos “Ex tarifarios” aprobados, que se publican el Diario Oficial da União (DOU). La lista completa de “Ex tarifarios” vigentes actualizada en abril 2018 se puede encontrar en el siguiente enlace publicado por el Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC): http://www.mdic.gov.br/competitividade-industrial/acoes-e-programas-13/o-que-e-o-ex-tarifario-

La concesión del régimen se da por medio de la Resolución CAMEX nº 66/2014 de la Cámara de Comercio Exterior (Camex), tras el análisis, por el Comité de Análisis de Ex-Arancelarios (CAEx), de los dictámenes elaborados por la Secretaría y Desarrollo y competitividad Industrial (SDCI).
http://www.mdic.gov.br/index.php/competitividade-industrial/acoes-e-programas-13

Incentivos para los sectores de calzado y elementos de cuero, textil, de confección y de muebles de madera.

Las empresas que desarrollan su actividad en los sectores de calzado y productos de cuero, textil, de confección y muebles de madera pueden descontar los créditos obtenidos de la contribución al PIS/PASEP (Programa de Integración Social y Formación del Patrimonio del Servidor Público) y COFINS (Contribución para la Financiación de la Seguridad Social) de forma inmediata tras la adquisición de máquinas y equipos.

Incentivos para el desarrollo de infraestructuras - REIDI

Regulado por: Lei nº 11.488 de 15/06/2007, así como diversos decretos.

Las empresas que realicen obras de infraestructura de transportes, puertos, energía, saneamiento básico e irrigación, una vez dispongan de la aprobación del proyecto, podrán beneficiarse de la suspensión de la contribución para el PIS/PASEP y COFINS, en la adquisición de máquinas y equipos destinados al activo inmovilizado para la ejecución de tales obras de infraestructura.
Consultar más información en: http://www.portaltributario.com.br/guia/reidi.html

Incentivos a la innovación en la empresa

El Gobierno Federal ha articulado una serie de programas destinados a facilitar el dinamismo y la innovación en sectores relacionados con la tecnología. Estas medidas comprenden una serie de incentivos fiscales y programas de actuación.

Incentivos fiscales:

Regulados por: Lei nº 11.196, de 21/11/2005 (capítulo III, art. 17 al 26); Medida Provisória 255, arts. 17 a 20; Lei nº 11.487, de 15/06/2007; Medida Provisória nº 428, de 12/05/2008.

Aquellas empresas que realicen actividades de I+D+i podrán ser beneficiarias de Incentivos fiscales, consistentes en: deducciones sobre la CSLL (Contribuição Social sobre o Lucro Líquido) relativa a los gastos en las actividades de I+D; reducción del IPI (Impuesto sobre Productos Industrializados) derivado de la adquisición de máquinas y equipos para I+D y depreciación total de estos bienes en el año en el que se efectúe la compra; amortización acelerada de los bienes intangibles; reducción del impuesto de la renta retenido en la fuente que incide sobre las remesas al exterior derivadas de los contratos de transferencia tecnológica y exención de dicho impuesto sobre la renta retenido en la fuente en las remesas al exterior destinadas al registro y mantenimiento de patentes y marcas.

  • Incentivos relativos a la declaración del beneficio: existen ciertos gastos, previstos en la Medida Provisória nº 255, que son considerados gastos de explotación (por su importe total) a efectos del cálculo del Lucro Líquido, Lucro Real y Contribución Social sobre el Lucro Líquido (CSLL). Asimismo, de acuerdo con la mencionada Medida Provisória existen unos supuestos de exclusión de ciertos valores de gastos de I+D+i del Lucro Líquido (beneficio neto), para el cálculo del Lucro Real y de la CSLL, y limitado al importe de éstos (excepto para empresas de I+D).
  • Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI): reducción del 50% del IPI sobre equipos, máquinas, instrumentos de investigación y desarrollo tecnológico.
  • Amortización Acelerada: ésta se permite hasta dos veces su tasa normal para máquinas, equipos e instrumentos nuevos destinados a las actividades de I+D+i. También se permite la amortización acelerada de bienes intangibles vinculados a I+D+i. Ambas no son aplicables a efectos de la obtención de la base para la Contribución Social sobre el Beneficio Líquido.
  • Existen además incentivos para las empresas de software o de prestación de servicios de tecnología de la información, siempre que el 80% de su facturación anual proceda de la exportación.

También hay que indicar la existencia de subvenciones concedidas por la contratación de personal para llevar a cabo actividades de I+D+i.

Para más información: desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=3&menu=799&refr=761

Por otro lado, existen programas específicos para el desarrollo tecnológico de ciertas industrias que los hemos diferenciado entre fiscales y no fiscales. Éstos últimos se encuentran en el siguiente punto. Los fiscales son los siguientes:

- Programa de Apoyo al Desarrollo Tecnológico de la Industria de Semiconductores. Regulado por: Lei nº 11.484, de 31/05/2007, Decreto nº 6.233, de 2007 y Medida Provisória nº 428, de 12/05/2008.

Incentivo: exención del Impuesto sobre la Renta (IRPJ) y reducción a cero del tipo impositivo del IPI, PIS/COFINS y CIDE que inciden sobre las ventas de semiconductores y displays y sobre la adquisición de bienes de capital y remesas al exterior en concepto de pago por el uso de tecnología y software.

- Programa de Apoyo al Desarrollo Tecnológico de la Industria de Equipos para la TV Digital.Regulado por: Lei nº 11.484, de 31/05/2007, Decreto nº 6.234, de 2007.

El incentivo consiste en la reducción a cero del tipo impositivo del IPI, PIS/COFINS y CIDE incidentes sobre las ventas de equipos transmisores de señales y sobre la adquisición de bienes de capital y remesas al exterior derivadas del pago por el uso de tecnología y software.

Incentivos no fiscales

Destacan los Programas de Cooperación Empresa-Institución Tecnológica. Este instrumento pretende favorecer la competitividad de las industrias dedicadas a la tecnología, permitiendo compartir laboratorios y equipos, celebrar contratos de transferencia de tecnología y de asociación con las instituciones tecnológicas.

Asimismo, los programas de incentivos no fiscales específicos de apoyo al desarrollo tecnológico para ciertas industrias:

-Inovativa Brasil. Creado en 2013 por el Ministerio de Industria, Comercio Exterior y Servicios (MDIC) en colaboración SEBRAE. Es el mayor programa de aceleración de startups en Brasil. Entre 2013 y 2017 fueron aceleradas más de 660 startups de 20 segmentos diferentes. http://www.mdic.gov.br/index.php/inovacao/fomento-a-inovacao/inovativa-brasil

-Programa Innovate in Brasil. Acciones para aumentar la atracción de proyectos y centros de investigación al país. Es llevado a cabo por la Agencia Brasileña de Promoción de Comercio e Inversiones (APEX-Brasil) junto con otros órganos como el Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC), Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI), el Banco Nacional de Desarrollo (BNDES), la Agencia Brasileña de Innovación (FINEP), o el Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPq).

http://www.mdic.gov.br/index.php/inovacao/inovacao-global-e-propriedade-intelectual/atracao-de-centros-e-projetos-de-pesquisa-desenvolvimento

Otros incentivos que nacieron dentro del programa Brasil Maior:

A pesar de la finalización de Brasil Maior en el año 2014, existen algunos programas que nacieron bajo su paragüas y siguen con vigencia en la actualidad.

- Programa BNDES Exim. El objetivo que persigue es la expansión de las exportaciones brasileñas mediante la creación de líneas de apoyo en condiciones competitivas con las líneas similares ofrecidas en el mercado internacional. Está destinado a cualquier empresa exportadora y para productos manufacturados, bienes de capital y servicios asociados a bienes exportados.

- Exención de PIS/Cofins en teléfonos móviles smartphones fabricados en Brasil, regulada en el Decreto 7.981/13 y la Ley 11.196/05. La exención, que finalizaba en diciembre de 2014, se ha prorrogado hasta el año 2018.

Incentivos para micro y pequeñas empresas

Regulación: Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006; Lei Complementar nº 127, de 14/08/2007; Decreto nº 6.038, de 7/02/2007, Lei 12.792 de 28/3/2013

Existe un régimen de tributación para las micro y pequeñas empresas (ingresos brutos anuales iguales o inferiores a 360.000 y 4.800.000reales, respectivamente), denominado Supersimples, que unifica y hace más sencilla la declaración de los impuestos y contribuciones federales (CSLL, PIS, COFINS, IPI, INSS sobre la nómina), de los Estados (ICMS) y municipales (ISS), simplificando también las obligaciones fiscales accesorias. La Secretaría Especial de la Micro y Pequeña Empresa (SEMPE), a través del Decreto nº 9.004 de 13 de marzo de 2017 pasó a estar integrada en la estructura del Ministerio de Industria, Comercio Exterior y Servicios (MDIC)

http://www.sempe.mdic.gov.br/clientes/smpe/smpe/assuntos/legislacao-para-estados-e-municipios

Empresas turísticas

Existen incentivos fiscales para las empresas turísticas, las cuales pueden beneficiarse de reducciones en el tipo del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) para algunos productos, como cierres electrónicos, y de la depreciación acelerada de muebles, utensilios y máquinas utilizados por el sector hotelero, con la correspondiente reducción en la cantidad a liquidar del Impuesto sobre la Renta.

Actividades artísticas y culturales

El incentivo fiscal es uno de los mecanismos del Programa Nacional de Apoyo a la Cultura (Pronac) establecido por la Ley Rouanet (Ley 8.313/1991). Es una forma de estimular el apoyo del sector privado al sector cultural. El licitador presenta una propuesta cultural para el Ministerio de Cultura y, de ser aprobado, se le autoriza a recaudar fondos del pago de impuestos individuales sobre la renta (IR) o de empresas que tributan en base a la renta imponible para la ejecución del proyecto.

El apoyo a un proyecto en particular se puede revertir, en su totalidad o en parte, por el importe desembolsado deducido del impuesto adeudado, dentro del porcentaje permitido por la legislación tributaria. Para las empresas, hasta el 4% de su impuesto y para los individuos, hasta el 6% del impuesto adeudado.

Son objeto de estos incentivos las donaciones o patrocinios en los siguientes ámbitos:

  • Artes escénicas.
  • Libros de valor artístico, literario o humanístico.
  • Música clásica o instrumental.
  • Difusión de exposiciones de artes plásticas.
  • Donaciones de acervos para bibliotecas públicas y museos

Agencia Brasileña de Innovación – FINEP

La Agencia Brasileña de Innovación (FINEP) es una empresa pública vinculada al Ministerio de Ciencia y Tecnología. Su función es promover el desarrollo económico y social de Brasil por medio del fomento público a la ciencia, la tecnología y la innovación en empresas, universidades, institutos tecnológicos y otras instituciones públicas o privadas.

Posee numerosas líneas de financiación que se dividen en:

- Apoyo a la innovación en empresas,
- Apoyo a Instituciones Científicas y Tecnológicas (ICTs),
- Apoyo a la cooperación entre empresas e ICTs,
- Otras acciones.

El apoyo de la FINEP comprende todas las etapas y dimensiones del ciclo de desarrollo científico-tecnológico: investigación básica, investigación aplicada, mejora y desarrollo de productos, servicios y procesos. La FINEP apoya, además, la incubación de empresas de base tecnológica, la implantación de parques tecnológicos, la estructuración y consolidación de procesos de investigación y el desarrollo de mercados.

FINEP opera sus programas a través de apoyo financiero reembolsable y no reembolsable, así como apoyo a inversiones. Las principales formas para presentar propuestas son:

- Flujo continuo: para demandas espontáneas de las empresas para sus proyectos de financiación reembolsable en el área de innovación.

- Llamadas públicas: acciones estructuradas con selección por medio de concurso público. Son utilizadas en programas de subvención económica y programas de apoyo con recursos no-reembolsables.

Se pueden consultar los fondos y apoyos financieros en http://www.finep.gov.br/

Cabe destacar que FINEP subscribió un acuerdo de colaboración con el CDTI de España en diciembre de 2013.

Apoyo financiero del BNDES

El Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) es el principal agente de financiación a largo plazo en Brasil. Se puede considerar como su instrumento fundamental de la política económica del país. Lo apoyan en sus actividades otros bancos de desarrollo, participados por los diferentes Estados de Brasil, aunque éstos financian preferentemente proyectos de carácter local o regional.

El BNDES ofrece líneas y programas de apoyo financiero dirigidas a cubrir las necesidades de financiación de las empresas de cualquier envergadura y sector establecidas en Brasil. La alianza que mantiene con una larga lista de instituciones financieras, cuyas agencias se extienden por la geografía de todo el país, permite la diseminación del crédito y posibilita un mayor acceso a los recursos del BNDES. Salvo en algunos casos especiales, todos los esquemas de financiación del Banco son accesibles a las empresas de capital extranjero establecidas en Brasil.

Desde su fundación, el BNDES ha financiado grandes proyectos industriales y de infraestructuras, teniendo también una destacada posición en el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas para inversiones en agricultura, comercio y servicios.

Para acceder a las líneas de financiación del BNDES, la empresa ha de estar legalmente constituida en Brasil; estar al día en sus obligaciones legales, fiscales, tributarias y sociales; presentar su registro en el sistema BNDES; presentar un proyecto viable, satisfaciendo los criterios de análisis establecidos por el BNDES y presentar las garantías adecuadas y suficientes.

Líneas de apoyo financiero

Son susceptibles de financiación:

  • Inversiones para implantación, ampliación, recuperación y modernización de activos fijos.
  • Proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico.
  • Producción, comercialización, importación y exportación de bienes y servicios.
  • Inversiones sociales de empresas.
  • Proyectos de reestructuración sectorial / empresarial (a través de mecanismos del mercado de capitales, excepto en el caso de empresas autogestionadas).
  • Proyectos relacionados con el sector de producción de hierro “gusa”, y en los sectores de radiodifusión, periódicos, medios de comunicación y publicidad en general, siempre que se verifiquen determinadas condiciones.
  • Obras civiles, montaje e instalaciones. Grandes proyectos de infraestructura.
  • Máquinas y equipos nuevos. Se incluyen los conjuntos y sistemas industriales producidos en Brasil y que consten en el Registro de Fabricantes Informatizado (CFI) del BNDES, que presenten un índice de nacionalización mayor o igual al 60%, o que cumplan el Proceso Productivo Básico.
  • Máquinas y equipos usados, de fabricación nacional, sólo para microempresas.
  • Muebles y utensilios, no separadamente.
  • Importación de máquinas y equipos nuevos, sin similar nacional (secciones “C” y “D” de la CNAE, del IBGE – Instituto Brasileño de Geografía y Estadística).
  • Gastos corrientes para la introducción de bienes importados, siempre que no impliquen una remesa de divisas.
  • Gastos en estudios y proyectos de ingeniería relacionados con la inversión.
  • Gastos en Calidad y Productividad, I+D, Capacitación Técnica y Gerencial, Actualización Tecnológica y TIC.
  • Reforma de equipos e instalaciones de gran porte, cuyo objetivo sea la modernización o aumento de capacidad productiva.
  • Gastos pre-operacionales.
  • Gastos en la comercialización de nuevos productos y servicios.
  • Gastos de formación del personal.
  • Inversiones en infraestructura urbana y social.
  • Capital circulante asociado a la inversión fija.
  • Inversiones en el área de cultura, como audiovisual, editorial, música, juegos y artes visuales.
  • Actuación en el mercado de capitales.
  • Operaciones para la conservación y preservación del medio ambiente.

- Operaciones de financiación realizadas directamente con el BNDES y/o por medio de instituciones financieras acreditadas:

  •  Línea de financiación FINEM: financiación por valor superior a 20 millones de reales (límite general, aunque en ciertos casos puede ser inferior), para la realización de proyectos de implantación, ampliación de la capacidad productiva y modernización, incluida la adquisición de máquinas y equipos nuevos, de fabricación nacional habilitados por BNDES y capital circulante asociado, realizadas directamente con BNDES o por medio de las instituciones financieras habilitadas. https://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/financiamento/bndes-finem/bndes-finem
  • Project Finance: El apoyo financiero bajo esta modalidad está asociado a aquellas operaciones de crédito en las que la sociedad beneficiaria fuese constituida con el propósito específico de implementar el proyecto objeto de financiación y de segregar los flujos de caja, patrimonio y riesgos de dicho proyecto. Además, los flujos de caja esperados deben ser suficientes para satisfacer las obligaciones financieras y los ingresos futuros derivados del proyecto estarán vinculados o serán cedidos a los financiadores. https://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/financiamento/produto/bndes-project-finance
  • Préstamo puente: Permite la obtención de recursos financieros ya durante la fase de estructuración de un proyecto de largo plazo, posibilitando el inicio de las inversiones. https://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/imprensa/noticias/conteudo/bndes-prorroga-emprestimo-ponte-para-a-bh-

- Operaciones de financiación realizadas por medio de instituciones financieras acreditadas:

  • BNDES Automático: financiación de hasta 20 millones de reales, por medio de instituciones financieras habilitadas, para la realización de proyectos de implantación, ampliación, recuperación y modernización, incluyendo, entre otros, obras civiles, ensamblajes e instalaciones, adquisición de nuevos equipos (de fabricación brasileña y autorizados por el BNDES) y capital circulante asociado al proyecto. Siendo el período de referencia para la financiación de 1 año, contado a partir de la fecha de homologación de operación por el BNDES. https://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/financiamento/bndes-automatico/bndes-automatico/
  • FINAME – Máquinas y Equipos: financiación para la producción y comercialización de máquinas y equipos nuevos, fabricados en Brasil y habilitados por el BNDES.
    (bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/../FINAME_Maquinas_e_Equipamentos/).
  •  Tarjeta BNDES: Se trata de un crédito rotativo concedido a micro, pequeñas y medianas empresas, por un importe máximo de 1 millón de reales, para la adquisición de una serie de productos habilitados por el BNDES, a través del Portal de Operaciones de la Tarjeta BNDES. https://www.cartaobndes.gov.br/cartaobndes/
  • BNDES microcrédito: Concesión de préstamos de pequeño valor (ingresos brutos anuales inferiores a 360.000 reales) a microempreendedores que normalmente no tienen acceso al sistema financiero tradicional. https://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/financiamento/bndes-microcredito
  • BNDES fianzas y avales: presta fianzas y avales con el objetivo de disminuir el nivel de participación en los proyectos. https://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/financiamento/produto/bndes-fiancas-avais
  • BNDES Crédito pequeñas empresas: nuevo préstamo, creado este año, para micro y pequeñas empresas y para emprendedores individuales.
    https://www.bndes.gov.br/wps/vanityurl/creditopequenasempresas

Líneas de apoyo a la exportación (BNDES Exim)

Financiación a la exportación de bienes y servicios por medio de instituciones financieras habilitadas, en las siguientes modalidades:

  • Preembarque: apoyo a la producción de bienes y servicios destinados a la exportación.
  • Preembarque Empresa Ancla: financia la comercialización de los bienes producidos en el país por micro, pequeñas y medianas empresas mediante empresas exportadoras (empresas ancla).
  • Preembarque Empresa Innovadora: financiación a empresas con perfil innovador para bienes de capital y servicios TICS desarrollados en Brasil.
  • Post Embarque bienes y servicios: financia la comercialización de bienes y servicios en el exterior por medio de la refinanciación al exportador (crédito suministrador), o a través de la modalidad de financiación directa al importador (crédito comprador).
  • Aeronaves: financiación a la exportación de aeronaves y motores aeronáuticos, así como partes, piezas y servicios asociados, todos de fabricación nacional.
  • BNDES Exim Automático: apoya la comercialización de bienes brasileños en el exterior, a través de la apertura de una línea de crédito a instituciones financieras en el exterior.

Operaciones de financiación realizadas directamente por el BNDES

  • Suscripción de Valores Mobiliarios (acciones, obligaciones simples, obligaciones convertibles en acciones, bonos, opciones y otros productos derivados, y participaciones en fondos de inversión de derechos crediticios): realizada por el BNDES en empresas de capital abierto (a través de emisión pública o privada) o en aquellas que pretendan, a corto o medio plazo, entrar en el mercado de capitales mediante una emisión privada.
  • Límite de Crédito. Supone la apertura de un crédito rotativo para las empresas clientes del BNDES, que estén al día en sus obligaciones crediticias con la institución financiera, por un plazo igual o superior a cinco años.

El BNDES subscribió un Memorando de Entendimiento con ICO en octubre de 2013. Fruto de esa colaboración nació la línea de crédito que firmaron las dos entidades en 2015 por valor de 200 millones de euros. Su objetivo es la financiación de proyectos en Brasil donde participen empresas españolas.

Programas de apoyo financiero

Los Programas complementan las líneas de apoyo financiero y se caracterizan por su transitoriedad. Los Programas normalmente poseen una dotación presupuestaria establecida y un plazo de vigencia limitada. Dada su temporalidad, nuevos programas remplazan a los anteriores que desaparecen. El nombre de los mismos señala su ámbito de cobertura.
Los programas vigentes son:

  • BNDES MPME Innovadora. Vigencia hasta 30/12/2020
  • Fundo Clima - Subprograma Máquinas e Equipamentos Eficientes. Vigencia hasta 13/12/2019

Para obtener más información, acceder a: www.bndes.gov.br

ORGANISMO DATOS DE CONTACTO

 

 Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES

Tel.: 2052-7447/  3747-7447

E-mail: faleconosco@bndes.gov.br

Dirección: Av. República do Chile, 100 - 1º andar - Sala 105 – Centro. CEP: 20031-917 - Rio de Janeiro – RJ.

Fax: +55 21 2172 6272

Web: www.bndes.gov.br

Además del BNDES, a nivel federal, el Banco do Brasil (www.bb.com.br) y la Caixa Económica Federal (www.caixa.gov.br) también cuentan con productos y programas destinados a financiar proyectos de inversión.
 

2. INCENTIVOS REGIONALES

BANCO DEL NORDESTE

El Banco del Nordeste tiene como misión fundamental procurar el desarrollo sostenible de la región del Nordeste (incluyendo en su área geográfica de actuación el norte de los estados de Minas Gerais y Espírito Santo), a través del aporte de recursos financieros y el soporte a la capacitación técnica para los proyectos regionales.

El banco ofrece productos y programas de financiación en condiciones ventajosas a las empresas establecidas en la región del Nordeste en las siguientes áreas:

  • Agroindustrial
  • Comercio y servicios
  • Infraestructura
  • Industrial
  • Rural
  • Tecnología
  • Turismo

Para información con relación a los programas de cada área de actuación acceder a:
https://www.bnb.gov.br/programas-de-financiamento/programas-por-segmento

La iniciativa del Banco do Nordeste en suministrar financiación no incluye únicamente el acto de suministrar crédito sino también un acompañamiento técnico de los recursos concedidos.

ORGANISMO DATOS DE CONTACTO

 

 Banco do Nordeste

Tel.: +55 0800 728 30 30

E-mail: clienteconsulta@bnb.gov.br

Dirección: Av. Paranjana, 5700 - Passaré. CEP: 60035-210 - Fortaleza – CE.

Fax: +55 85 3295 1113

Web: www.bnb.gov.br

BANCO REGIONAL DE DESARROLLO DEL EXTREMO SUR (BRDE)

El BRDE es la institución financiera pública de fomento cuya área de actuación abarca la Región del Sur de Brasil (Estados de Río Grande do Sul, Santa Catarina y Paraná).

El BRDE ofrece financiación para inversiones en diversas actividades agropecuarias, de infraestructuras, industriales, de comercio y servicios, así como para ciertas inversiones llevadas a cabo por microempresas. (http://www.brde.com.br/municipios/fundam/#Para más información: http://www.brde.com.br

ORGANISMO DATOS DE CONTACTO

 

 Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul

CEP: 90010-140 – Porto Alegre – RS.

Fax: +55 51 3215 5050

Dirección: Rua Uruguai, 155 – 4º andar.Tel.: +55 51 3215 5000E-mail: ascom@brde.com.br

Web: www.brde.com.br


BANCO DE LA AMAZONIA

El Banco de la Amazonia orienta su actividad a la promoción del desarrollo de la región amazónica (región norte de Brasil, estado de Mato Grosso y parte del estado de Maranhão).

Ofrece distintos programas de financiación a empresas (créditos) dirigidos básicamente a la actividad agrícola y el agronegocio. Algunos de ellos son los siguientes:

  • Programa de Financiación del Desarrollo Sostenible de Amazonia (FNO- Amazônia Sustentável).
  • Línea Especial de Financiación Agrícola.
  • Programa de Modernización de la Flota de Tractores Agrícolas y Complementos Asociados- MODERFROTA.
  • Programa MODEINFRA.
  • Programa de Desarrollo de Agro negocio- PRODEAGRO.
  • Programa de Desarrollo de la Fruticultura- PRODEFRUTA.
  • Programa de Plantaciones Comerciales y Recuperación de Floresta- PROPFLORA.
  • Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (PRONAF).
  • Fondo de Inversión de la Amazonia (FINAM)

Para más información: http://www.bancoamazonia.com.br/

ORGANISMO DATOS DE CONTACTO

 

 Banco da Amazônia

CEP: 66017-000 - Belém – PA.

E-mail:faleconosco@bancoamazonia.com.br

Dirección: Av. Presidente Vargas, 800 – 3º andar. Campina.Tel.: +55 (91) 4008-3888Web: www.bancoamazonia.com.br

SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA (SUDAM)

La SUDAM (creada enero de 2007, sustituyendo a la ADA - Agência de Desenvolvimento da Amazônia), ejerce su actividad en la jurisdicción de Amazônia legalmente definida, lo que incluye los estados de Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima, Tocantins y parte del estado de Maranhão. Cuenta con una serie de incentivos financieros y fiscales destinados a proyectos de implantación, ampliación, modernización y diversificación que promuevan el desarrollo de esta región:

Incentivos financieros: acceso a recursos procedentes del Fondo de Desarrollo de la Amazonia (FDA), destinado a posibilitar la realización, por parte de la iniciativa privada, de proyectos de inversión en la Amazonia. Es un fondo creado por la Medida Provisória n 2.157-5, de 24/08/2001 desarrollado por el Decreto nº 4.254, de 31/05/2002 y por el Decreto nº 7839 a partir del 09/11/2012
http://www.sudam.gov.br/index.php/fda

Incentivos fiscales:

  • Reducción fija y escalonada del Impuesto de la Renta de Personas Jurídicas (IRPJ) (calculado en base al beneficio de explotación): Incentivo a la producción que beneficiará a las personas jurídicas con proyectos de implantación, ampliación, diversificación o modernización total o parcial, encuadrado en los sectores de la economía establecidos en los Decretos 4.212/2002 y 6.810/2009 como prioritarios para el desarrollo regional. El incentivo consiste en una reducción del 75% del impuesto. Se trata de un incentivo a la producción destinado a inversiones en ciertos sectores, considerados prioritarios. http://www.sudam.gov.br/index.php/incentivos-fiscais?id=79
  • Exención del IRPJ para las personas jurídicas titulares de los proyectos de implantación, modernización, ampliación o diversificación, encuadrados en la SUDAM hasta el 31/12/2018, en el plazo de 10 años, para actividades de fabricación de ítems pertenecientes al programa de inclusión digital. http://www.sudam.gov.br/index.php/incentivos-fiscais?id=88
  • Reinversión del 30% del IRPJ. Incentivo fiscal a personas jurídicas con proyectos en operación en la Amazonia, con reinversión del 30% del impuesto debido, en proyectos de modernización de equipamientos con concesión hasta 2018. http://www.sudam.gov.br/index.php/incentivos-fiscais?id=89
  • Depreciación acelerada incentivada. Incentivo a personas jurídicas que disfrutan del incentivo fiscal de reducción del 75% del IRPJ, con la depreciación acelerada incentivada de bienes adquiridos, a efectos de cálculo del impuesto sobre la renta, y con el descuento de los créditos de la Contribución para el PIS / Pasep y de Cofins. • http://www.sudam.gov.br/index.php/incentivos-fiscais?id=91
  • Exención del Adicional al Flete para la Renovación de la Marina Mercante ( AFRMM) para los proyectos que sean considerados de interés para el desarrollo regional. Regulado por Ley nº 9.808, de 20/07/1999 (Art. 4º, I). • http://www.sudam.gov.br/incentivo-a-investimentos/88

Para más información: www.sudam.gov.br

ORGANISMO DATOS DE CONTACTO

 

Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia - SUDAM

Fax: +55 91 4008 5456

Web: www.sudam.gov.br

Dirección:  Tv. Antônio Baena, 1113 - Pedreira, Belém - PA, 66087-082Tel.: +55 91 4008 5442 / 5443 5440/5401E-mail: gabinete@sudam.gov.br

SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DO NORDESTE (SUDENE)

SUDENE es responsable del incentivo de las actividades productivas y todas aquellas iniciativas de desarrollo sub-regional en el Nordeste (estados de Maranhão, Ceará, Piauí, Río Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahía, Espírito Santo y el norte del Estado de Minas Gerais), a través de la gestión de una serie de incentivos y beneficios fiscales:

Incentivos fiscales:

  • Reducción de hasta el 75% en el Impuesto de la Renta (IRPJ), durante un plazo de 10 años, de personas jurídicas que lleven a cabo proyectos de implantación, modernización (total o parcial), ampliación o diversificación de inversiones productivas implantados hasta 31/12/2018. (http://www.sudene.gov.br/incentivos-fiscais-e-fundos/incentivos-fiscais/isencao-do-irpj-programa-de-inclusao-digital)
  • Exención del impuesto sobre la renta y del adicional, exclusivamente para personas jurídicas fabricantes de máquinas, equipos, instrumentos y dispositivos basados en tecnología digital, orientados al Programa de Inclusión Digital. Ley nº 12.546, de 14.12.2011.
  • Depreciación acelerada incentivada de bienes adquiridos y descuento de los créditos de la contribución para el PIS / PASEP y COFINS, para las personas jurídicas beneficiarias de la reducción del 75% del IRPJ, mencionada anteriormente.
  • Depósitos para la reinversión del 30% del impuesto debido. Beneficios de los titulares de emprendimientos en operación en el área de actuación de la SUDENE, que estén o no disfrutando de las reducciones del impuesto sobre la renta. Estas empresas pueden reinvertir, en la modernización de equipos, incluidos los costes de montaje e instalación, una parte correspondiente al 30% del impuesto adeudado, calculado exclusivamente sobre el beneficio de explotación hasta el 31.12.2018, más un 50% de recursos propios. http://www.sudene.gov.br/images/2018/arquivos/Relat%C3%B3rio_Secretaria_Executiva_Janeiro_de_2017_a_Dezembro_de_2017.pdf)

Para más información: www.sudene.gov.br

ORGANISMO DATOS DE CONTACTO

 

Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE

 Web: www.sudene.gov.br

Dirección:  Av. Eng. Domingos Ferreira, 1967 - Boa Viagem, Recife - PE. CEP: 51111-021

Tel.: +55 (81) 2102 - 2000 

SUPERINTENDÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO DO CENTRO – OESTE (SUDECO)

Este organismo se responsabiliza de los programas y acciones que promuevan el desarrollo económico y social en la región centro – oeste del país.
De entre los instrumentos de acción de SUDECO, destaca:

  • Fondo Constitucional de Financiación del centro-oeste (FCO)
  • Fondo de Desarrollo del centro-oeste (FDCO)
  • Incentivos y beneficios fiscales

En junio de 2019 los incentivos para empresas de Centro-Oeste (SUDECO) han sido vetados por el gobierno, alterando la Medida Provisional 2.199-14/2001 .
Para más información:http://www.sudeco.gov.br/ 

ORGANISMO DATOS DE CONTACTO

Superintendência de Desenvolvimento do Centro-Oeste 

  

Tel.: +55 (61) 3251-8500

Web: www.sudeco.gov.br/

Dirección: SBN QD. 01, Bloque F, 19º andar. ED. Palácio da Agricultura. Brasilia – D.F. 0040-908

E-mail: ouvidoria@sudeco.gov.br

 

 

 

 

3. INCENTIVOS DE LOS ESTADOS

Todos los estados brasileños cuentan con programas específicos de promoción de inversiones.
A continuación, incluimos un cuadro con los 27 estados brasileños y sus correspondientes organismos encargados de promocionar las inversiones en ellos.

ESTADO ORGANISMO
ACRE

Dirección: Av. Getúlio Vargas, 232 – 4º andar Palácio das Secretarias – Centro – CEP: 69.900-160. Rio Branco / Acre.

E-mail: adm.seplan@ac.gov.brgabinete.seplan@ac.gov.br

SECRETARIA DE ESTADO DE Tel.: +55 68 3224 0183/ 4535

Web: http://www.acre.gov.br/

ALAGOAS

Dirección:  Av da Paz, 1108, Jaraguá Maceió/AL, CEP: 57022-050

Fax: +55 82 3315 1709

Web: http://www.governo.al.gov.br/

SECRETARIA DE ESTADO COORDENADORA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E TURISMO (SEDETUR)Tel.: +55 82 3315 1713E-

E-mail: info@desenvolvimentoeconomico.al.gov.br  info@turismo.al.gov.brhttp://www.sedetur.al.gov.br/contato

AMAPÁ

Dirección: Av. Cônego Domingos Maltês, 916, Trem CEP 68901-050 – Macapá – AP

Tel.: +55 96 2101-5824/2101-5828

E-mail: seicom@seicom.ap.gov.br / gabinete@ageamapa.ap.gov.br

AGENCIA DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO DO AMAPÁ Fax: +55 96  2101-5810

Web: http://ageamapa.ap.gov.br

AMAZONAS

Dirección: Av. Urucará 595- Cachoerinha CEP: 69020-060 – Manaus – Amazonas

Web: http://www.seplancti.am.gov.br/

SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO, CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVAÇAO

Tel.: +55 (92) 2126-1218

BAHÍA

Dirección: 4ª Avenida, 415 – Centro

Tel.: +55 (71) 3115-7890/7937

E-Mail: ascom@sde.ba.gov.br

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICOAdministrativo da Bahia, CEP 41.745-002  Salvador – Bahia

Fax: +55 (71) 3115-7864

Web: http://www.sde.ba.gov.br/

CEARÁ

Dirección: Av. Don Luís, 807-16º        CEP: 60.160-230    Fortaleza-Ceará

E-mail: cpd@sde.ce.gov.br

SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO ECONOMICOTel.: +55 (85) 3444.2900

Web:http://www.sde.ce.gov.br

DISTRITO FEDERAL

Dirección: SBN Quadra 2 Bloco K Lote 09 Edifício Wagner. Setor Bancário Norte. Asa Norte. CEP: 70.040.020

Tel.: (61) 3325-5215

Web: http://www.sedict.df.gov.br/

SECRETARIA  DE ECONOMIA, DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, INNOVAÇAO, CIENCIA E TECNOLOGIA 

E-mail: ascom@sde.df.gov.br

ESPÍRITO SANTO

Dirección: Av. Nossa Senhora da Penha, 714 - 5º Andar - Ed. RS Trade Tower - Praia do Canto - Vitória/ES - CEP.: 29055-130

E-mail: gabinete@aderes.es.gov.br

Web:  http://www.aderes.es.gov.br

AGENCIA DE DESENVOLVIMENTO DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS E DO EMPREENDEDORISMO – ADERES

Tel.: +55 (27) 3636-8552 

GOIÁS

Centro – CEP: 74.015-908 - Goiânia–GO

 E-mail: seplan@seplan.go.gov.br

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO, CIENTIFICO E TECNOLOGICO AGRICULTURA, PECUARIA E IRRIGAÇAO- 

Dirección: Palácio Pedro Ludovico Teixeira - Rua 82, nº 400 Setor Sul, Ed. Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 7º andar

Tel.: +55 (62) 3201-5500

Fax: (62) 3201-7811/7812

Web: www.seplan.go.gov.br

MARANHÃO

Dirección: Av. Jerônimo de Albuquerque,
Ed.Clodomir Milet, S/N Calhau,
São Luís/MA CEP 65074-220

E-mail: planejamento@seplan.ma.gov.br

Web: www.seplan.ma.gov.br

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

Tel. +55 (98) 3218 2100X

MATO GROSSO

Dirección: Av. Getúlio Vargas, 1,077 - Centro - CEP: 78.045-720

Web: www.sicme.mt.gov.br

SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMÉRCIO, MINAS E ENERGI – SICMETel.: +55 (65) 3613 – 0000
MATO GROSSO DO SUL

Dirección:  Desembargador José Nunes da Cunha - bloco 12 - Parque dos Poderes, 79.031-310, Campo Grande.

Web: http://www.semagro.ms.gov.br/

SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE, DESENVOLVIMENTO ECONOMICO, PRODUÇAO E AGRICULTURA FAMILIAR- SEMAGROTel.: +55 (67) 3318-5000 
MINAS GERAIS

Dirección: R. Bernardo Guimarães, 1587 Bairro: Lourdes 6º andar, Belo Horizonte - Minas Gerais CEP: 30140-082

Fax: (31) 3078-2009

Web: www.indi.mg.gov.br

 

AGENCIA DE PROMOÇAO DE INVESTIMENTO E COMERCIO EXTERIOR DE MINAS GERAIS – INDI

Tel.: +55 (31) 3360-6800

Email: indics@indi.mg.gov.br

PARÁ

Dirección: Av. Senador Lemos, 290 - Umarizal
CEP.: 66050-000 - Belém - PA

Email: gabinete@sedeme.com.br 

SECRETARÍA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO, MINERAÇAO E ENERGIA-SEDEME

Tel: +55 (91) 3110-2550

Web: http://sedeme.pa.gov.br/

PARAÍBA

Dirección: Av. João da Mata s/n – Jaguaribe – João Pessoa, PB – CEP 58015-900

Web: www.paraiba.pb.gov.br

 

SECRETARIA DE TURISMO E DESENVOLVIMENTO ECONOMICO

Tel: +55 (83) 32612-5600/5601/5602

PARANÁ

Dirección: Palácio das Araucárias - Rua Jacy Loureiro de Campos, s/n - 2º Andar - Centro Cívico. 80530-915 - Curitiba - PR

E-mail:seim@pr.gov.br

 

SECRETARIA do Desenvolvimento Urbano e Obras Públicas

Tel.: +55 41 3250-7200

Web:  www.seim.pr.gov.br

PERNAMBUCO

Dirección: Av. Rio Branco, N: 104, Bairro do Recife / Recife Antigo, Recife-PE CEP: 50030-903

Web: http://www.pe.gov.br/secretarias/secretaria-de-desenvolvimento-economico/

 

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO 

Tel.: +55 81 3182-1700

PIAUÍ

Dirección: Av. Miguel Rosa, 3190 – Centro Sul -64 001-490

Fax: (86) 3221 1660

Webhttp://www.seplan.pi.gov.br/

SECRETARIA DO PLANEJAMENTO

Tel.: +55 (86) 3221 3580

E-mail: secretario@seplan.pi.gov.br

RÍO DE JANEIRO

Dirección: Rua Pinheiro Machado s/n (993,41 km), Rio de Janeiro. RJ, Brasil 202231-901

E-mail: gs@sede.rj.gov.br / gabinete@desenvolvimento.rj.gov.br

SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, EMPREGO E RELAÇÕES INTERNACIONAIS

Tel.:+55 21 2332-8327  

Web: http://www.rj.gov.br/web/sedeis/principal

RIO GRANDE DO NORTE

Dirección: Centro Administrativo do Estado- Av. Senador Salgado Filho, s/n, Lagoa Nova  
 CEP: 59.064-901 - Natal/RN

E-Mail: sedec@rn.gov.br

 

SECRETARIO DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Tel.: +55 (84) 3232-1702 /1705 

Fax: 3232-1745

Web: www.sedec.rn.gov.br

RIO GRANDE DO SUL

Dirección: Av. Borges de Medeiros, 1501 - 16º e 17º andares – CEP 90020-020 Porto Alegre

E-mail: info@agdi.rs.gov.br

 

SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO ECONOMICO, CIENCIA E TECNOLOGIA

Tel.: +55 (51) 3288-1000

Web: http://www.sdect.rs.gov.br/inicial

RONDÔNIA

Dirección: Rua Farquar, S/N - Edifício Jamari -Complexo Rio Madeira - Bairro Pedrinhas CEP: 78.903-031 - Porto Velho, RO

Web: http://www.sedes.ro.gov.br/

SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL

Tel.: +55 (69) 3216-5244

RORAIMA

Dirección: Rua Coronel Pinto, nº 2467 – Centro Boa Vista/RR Cep: 69.301-150

Fax: (95) 3623-2209

Web: www.seplan.rr.gov.br

SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO – SEPLAN

Tel.: +55 (95) 3623-1845/3623-1909

Email: seplan.rr@outlook.com.br

SANTA CATARINA

Dirección: Centro Administrativo do Governo Rodovia SC 401, Km5, nº 4600 - Bloco 3 - 2º andar BAIRRO Saco Grande - Florianópolis - SC

Fax: (048) 215-1381

Web: www.spg.sc.gov.br

SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO

Tel.: +55 (48) 3665-3300

E-mail: spg@spg.sc.gov.br

SÃO PAULO

Dirección: Av. Rangel Pestana, 300 1° Andar CEP: 01017-911

E-mail: sep@planejamento.sp.gov.br

 

INVESTE SAO PAULO – Agencia paulista de promoción de inversiones y competitividad.

Tel.: +55 (11) 3100-0300

Web: www.investe.sp.gov.br

 

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E GESTAO

Tel.: +55 (11) 3320-4500

Web: www.planejamento.sp.gov.br

Dirección: Av. Escola Politécnica, 82 - Jaguaré - CEP: 05350-000

E-Mail: investesp@investesp.org.br

SERGIPE

 Dirección: Rua Duque de Caxias, 346 - São José - CEP: 49015-320 - Aracaju – SE

Fax: +55 (079)3214-0306

SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTAO

Tel.: +55 (79) 3226-2200

Web: http://seplag.se.gov.br

TOCATINS

Dirección: Esplanada das Secretarias - Praça dos Girassóis - Av. NS 2 s/n CEP: 77001-002 - Palmas-TO

E-Mail: ascom@sic.to.gov.brgabinete@sic.to.gov.br

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO, CIENCIA, TECNOLOGIA, TURISMO E CULTURA

Tel.: +55 (63)3218-2001/2003/2368

Web: https://seden.to.gov.br/

Los apoyos a la inversión extranjera en Brasil dependen del área geográfica y el sector de la economía a la que se dirija la inversión en el país. En general, los incentivos consisten en beneficios fiscales, financiación específica, programas de apoyo y otras concesiones a nivel federal, regional, estatal y municipal.


El Gobierno federal ofrece incentivos a las empresas que invierten en zonas menos favorecidas o en sectores considerados prioritarios. Estos incentivos pueden agruparse en:

  • Financiación en condiciones más ventajosas, concedida por los bancos públicos de desarrollo.
  • Tratamiento fiscal más favorable, con reducciones de tipos impositivos, deducciones, exenciones y créditos fiscales.
     

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Representación y agencia

Las empresas españolas pueden vender sus productos en Brasil, de forma general, a través de un representante o un distribuidor. La Representación Comercial en Brasil está regulada por las Leyes nº 4.886, de 9 de diciembre de 1965, y nº 8.420, de mayo de 1992, y más recientemente por el Nuevo Código Civil, donde recibió la denominación de Agencia. De acuerdo con estas leyes, la agencia es una actividad de intermediación, realizada de forma permanente, por cualquier persona física o jurídica (el representante comercial o agente) encargada de actuar en el mercado para la intermediación de los productos y servicios de una única o de varias empresas (en función de la existencia o no de la cláusula de exclusividad), a cambio de una comisión acordada contractualmente. Según la Ley nº 8.420, dicho contrato debe ser por escrito y contener una serie de cláusulas y condiciones especificadas en el Art. 27.

El artículo 1° de la Ley n°4.886, por su parte, regula los derechos laborales de los representantes comerciales, si son personas físicas. En cualquier caso, es aconsejable que el representante sea una empresa, siendo importante que la empresa representada incluya una serie de restricciones en el contrato de representación comercial, para evitar reclamaciones laborales, estableciéndose que el representante comercial debe ser una empresa formada por un mínimo de dos socios y que la empresa representada debe evitar las órdenes directas a las personas de la empresa representante y dichas órdenes deben restringirse al desempeño de las obligaciones del representante, previstas en el contrato y amparadas por las Leyes nº 4.886 y nº 8.420.

La legislación también obliga a que todo representante comercial esté registrado en el Conselho de Representantes Comerciais del estado donde ejerza sus actividades. Dichos Consejos ostentan el poder regulador de la profesión. No obstante, si se trata de una persona jurídica, la que presta el servicio de agencia, el acto de constitución de la sociedad debe registrarse en la Junta Comercial, al igual que para el caso de personas físicas, que deben registrarse también en dicha Junta Comercial como empresarios.

 

 

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Formación de "joint-ventures". Socios locales

La legislación brasileña no regula específicamente las asociaciones de empresas. En la actividad empresarial brasileña, la asociación se define como la empresa que se origina del acuerdo de dos o más partes con el objeto del desarrollo conjunto de un emprendimiento económico. Ese objetivo se puede alcanzar bien por la formación de una nueva sociedad o por la suscripción o adquisición de acciones o cuotas de una sociedad existente. La asociación puede tomar la forma de cualquier organización societaria establecida por las leyes brasileñas.

En relación con los consorcios, son la reunión de compañías y otras sociedades, estando o no bajo el mismo control, con la finalidad de conformar un consorcio para ejecución de una empresa específica. Las compañías o sociedades que lo conforman son nombradas consorciadas. El consorcio, constituido para ejecutar una determinada empresa, no adquiere personalidad jurídica con el archivo del contrato en la Junta Comercial de la localidad donde radique la sede, debiendo ser aprobado por el órgano de la sociedad competente para autorizar la alienación de bienes del activo no circulante. La quiebra de una consorciada, no se extiende a las demás, subsistiendo el consocio con las otras contratantes; los créditos que pueda tener la que se declaró en quiebra serán pagados en la forma prevista en el contrato del consorcio.

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Tipos de sociedades

A la hora de implantarse en cualquier mercado exterior, una empresa española puede optar por:

  • Establecer una sucursal, que carece de personalidad jurídica propia diferenciada de la matriz (en portugués, filial)
  • Establecer una filial, con personalidad jurídica propia (en portugués, subsidiária)

Para que las sucursales puedan actuar en Brasil es necesario que la empresa extranjera presente una solicitud al gobierno brasileño, que deberá aprobarla por decreto presidencial. El certificado del decreto presidencial y los demás documentos pertinentes serán publicados en el Diario Oficial, y una copia será archivada en la Junta Comercial competente. Solamente tras cumplimentar todas las formalidades la sucursal estará en condiciones de iniciar sus actividades. Dado que el proceso para obtener esta autorización es largo y su coste es superior a la constitución de una empresa brasileña, no se suele recomendar el establecimiento de una sucursal en Brasil, salvo en casos especiales como el de las compañías aéreas.

Por ello, la forma habitual que siguen las empresas para desarrollar sus actividades en Brasil es la constitución de una sociedad filial según las normas del derecho mercantil brasileño.

Aunque existan diversas formas de constituir una sociedad en Brasil, los dos tipos más utilizados son la Sociedad Limitada y la Sociedad por Acciones (Sociedad Anónima). Asimismo, con base en la Ley nº 12.441/2011 se establece la posibilidad de constituir sociedades individuales de responsabilidad limitada (EIRELI), sustituida ahora por la Sociedade Unipessoal (sociedad unipersonal). Por otro lado, en 2012 se lanzó el Portal Emprendedor, que facilita las gestiones burocráticas a microempresas (http://www.portaldoempreendedor.gov.br/),)

Sociedad Limitada: la Sociedad Comercial por Cuotas de Responsabilidad (LTDA), regulada por los artículos 1.052 al 1.087 del Código Civil, tiene las siguientes características:
- Simplicidad en su constitución.
- La responsabilidad de sus socios es limitada a la cuantía del capital suscrito, si bien los bienes particulares de los socios podrán ser ejecutados contra las deudas de la sociedad, después de la ejecución de los bienes sociales, si éstos son insuficientes y se demuestra que hubo mala fe o incumplimiento de la ley en la administración de los negocios.
- El capital social está dividido en cuotas. Los socios deben desembolsar las cuotas a que se obligan, en los plazos y forma estipulados en el contrato. El desembolso del capital, ya sea en dinero o en especie, puede ser total o parcial, de acuerdo con la libre decisión de los socios. No existe la obligación de publicar los documentos societarios y los estados contables (con excepción de los actos que impliquen reducción de capital, fusión, escisión de la sociedad o incorporación).
- La administración de la sociedad puede estar a cargo de uno o más socios y de terceros no socios. No es necesario que los administradores sean brasileños, aunque sí han de tener residencia permanente en Brasil.
- Es posible la distribución de beneficios acumulados entre los socios. Las remesas de beneficios a los socios residentes o con domicilio en el exterior, ya sean personas físicas o jurídicas, son sometidos a registro y análisis previo por parte del Banco Central, pudiendo ser distribuidos en la misma proporción en que la inversión inicial fue aportada y registrada.

Sociedad Anónima: la Sociedad Anónima está caracterizada por el artículo 1.088 del Código Civil y regulada por la Ley nº 6.404, del 15 de diciembre de 1976, parcialmente modificada por la Ley nº 9457 del 15 de junio de 1997, y por la Ley nº 10.303, del 31 de octubre de 2001. Se caracteriza por los siguientes requisitos:
- Para la constitución de una empresa bajo esta forma jurídica son necesarios al menos dos accionistas, cuya responsabilidad queda limitada al precio de emisión de las acciones suscritas o adquiridas.
- El capital social de la empresa, que debe necesariamente tener fines de lucro, se divide en acciones
- Se considera siempre sociedad mercantil, con independencia de su objeto.
- Para su apertura es necesaria la presentación de un estudio de viabilidad económica y financiera de la empresa, un proyecto de estatuto social y un prospecto con informaciones sobre las bases de la compañía y las razones para su éxito.
- El capital social puede estar formado por dinero o por bienes susceptibles de valorización. Al menos un 10% debe ser desembolsado, en dinero, en el acto de constitución de la sociedad.
- El reparto de dividendos a los accionistas se hará de acuerdo con lo previsto en la legislación aplicable y considerando también el origen y naturaleza de los fondos. Si el accionista, persona física o jurídica, es residente o domiciliado en el exterior, los dividendos remitidos serán registrados en el Banco Central de Brasil.

Dado el gran número de formalidades y el mayor coste que la S. A. exige para su constitución y funcionamiento, suele ser más aconsejable la constitución de la S.L, aunque la decisión depende del tipo de negocio que se vaya a desarrollar.

La sociedad puede transformase de un tipo de sociedad a otro sin necesidad de disolución o liquidación previa, por lo que una S. A. se puede transformar en S. L. y viceversa. Para ello la aprobación de los accionistas debe ser unánime, salvo que se prevea otro quórum en los estatutos. Por otro lado, hay que destacar que se permite a los accionistas disidentes retirarse de la sociedad. Dada esta posibilidad de transformación es aconsejable, y ventajoso, constituir inicialmente una sociedad limitada, cuyo proceso de constitución es más simple y menos oneroso, y posteriormente transformarse en sociedad anónima, si así se desea.

EIRELI: la Medida Provisória nº 881/2019 aprobada por el Congreso en julio de 2019, extingue la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRELI). Al ser esta una medida provisional, se indica, en esta guía, las principales características de este tipo de empresa:
- Permite la constitución de una entidad por un solo titular garantizando la distinción entre el patrimonio social de la empresa y el personal del empresario, reduciendo así de forma significativa los riesgos del emprendedor.
- El capital mínimo de la EIRELI es el equivalente a cien salarios mínimos (el salario mínimo actual es de 954 reales brasileños, por tanto, el capital mínimo de la EIRELI para 2015 es de 95.400 reales brasileños) y las reglas que rigen el tipo societario son equivalentes a las aplicadas para las sociedades limitadas.
- La denominación social deberá necesariamente contener la expresión “EIRELI” quedando restringido para el empresario individual figurar en más de una empresa de la misma modalidad.

El mayor avance de esta normativa es la introducción de la diferenciación entre patrimonio personal del empresario y el patrimonio social para responder por cuenta de la sociedad.

Además, este tipo societario también aporta la posibilidad de crear una sociedad sin necesidad de contar con un mínimo de dos socios contribuyendo así a la formalización de microempresarios antes reticentes a constituir una empresa.

Sociedad Unipersonal: tiene las mismas características que la Sociedad Limitada, pero con una estructura corporativa diferente, ya que contará un solo individuo. El nombre de la sociedad (nombre comercial) debe contener el nombre civil del socio más la expresión Limitada (o LTDA). Ha sido creada por la Medida Provisória 881/2019.

Constitución de sociedades

La constitución de una sociedad debe seguir un determinado procedimiento, que se inicia con el nombramiento de un representante (o más de uno), para actuar en nombre de los socios que quieran formar una sociedad, y culmina con la creación de la personalidad jurídica de la empresa. Además, como Brasil no es signatario todavía del Convenio de La Haya de 1961, sobre la Eliminación del Requisito de la Legalización de Documentos Públicos Extranjeros (“Apostilla de la Haya”), en este procedimiento de constitución de la sociedad será necesaria la legalización de todos los documentos exigidos, que hayan sido expedidos por organismos oficiales españoles. Brasil está en proceso de adherirse a este convenio y en el futuro dicho trámite no será necesario.

No es necesario que los socios se trasladen a Brasil para constituir la referida sociedad. Se requiere solamente que nombren un representante legal en Brasil. Este tendrá potestad para constituir la sociedad, esto es, definir el nombre de la misma y su objeto social, establecer el capital social (su composición), recibir las comunicaciones judiciales en nombre de los socios y nombrar a un administrador. Estas facultades han de estar recogidas en unos poderes que deberán otorgarse en España ante notario público y después acudir al Consulado de Brasil que corresponda según el domicilio social o físico (en caso de que los socios sean personas físicas), para que legalice las firmas. Normalmente el representante legal será un abogado perteneciente a un despacho con el que se haya contactado previamente. El representante legal así nombrado en Brasil procederá a obtener la traducción jurada de los poderes y a su depósito en el cartório (institución brasileña equivalente a las notarías españolas).

Después del nombramiento del representante legal, que en el caso de ciudadanos extranjeros sigue el procedimiento anteriormente citado, se debe redactar el contrato social en las sociedades limitadas, o los estatutos en las sociedades anónimas, y proceder a la inscripción de la sociedad ante determinados organismos públicos. La cantidad de organismos públicos en que ha de registrarse la sociedad depende del tipo de actividad que vaya a ejercer. Necesariamente, debe inscribirse en:

  • Junta Comercial. En São Paulo, por ejemplo, en la JUCESP (Junta Comercial do Estado de São Paulo”)
  • Ofício do Registro Civil de Pessoas Jurídicas
  • Receita Federal (CNPJ – Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, equivalente al CIF español)
  • Prefeitura - Intendencia (CCM)
  • Secretaria da Fazenda (DECA) de la localidad sede de la empresa (además de la Inscrição Estadual e Inscrição Municipal)

Si el capital empleado en la constitución de la empresa es extranjero, se debe efectuar su registro en el Banco Central de Brasil mediante SISBACEN, y para proceder a la exportación / importación de productos la sociedad debe estar registrada en el Registro de Exportadores/ Importadores, o REI.

Además, también es importante determinar la conveniencia de registro de los derechos de Propiedad Industrial en el país.

En cuanto a los costes en los que se ha de incurrir para la constitución de una empresa en Brasil, el registro de la nueva sociedad en el Registro Mercantil, incluyendo los gastos notariales, cuesta entre 963 y 3.597 reales *(215 y 805 euros); sin considerar los gastos de traducción de documentos, que pueden situarse en 49 reales (10,97 euros) por página de mil caracteres, y otros gastos de tramitación y servicios accesorios. El registro de títulos y documentos cobra aproximadamente 50 reales (11,1 euros) por la primera página y 6,2 reales (1,4 euros) por cada página adicional.

* El tipo de cambio aplicado es el del día 7 de agosto de 2019: 4.46.

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Régimen de Franquicias

Las franquicias comenzaron a aparecer en Brasil  en los años 60. Entonces, la mayoría se centraban en la distribución de automóviles, combustible y envasado de bebidas, áreas tradicionales del sector. Ya en los 80, con la fundación de la Asociación Brasileña de Franquicias y la aprobación de la ley 8.955 de 1994 (conocida como ley de Franquicias), se da inicio a su expansión y apertura al exterior.

De acuerdo con las últimas cifras publicadas por la ABF, en el segundo trimestre del año, la facturación del sector creció un 6% interanual, hasta superar los 43.000 millones de reales. Los mayores aumentos se dieron en los sectores de servicios y otros negocios (9%), servicios educacionales (8,7%) y comunicación, informática y aparatos electrónicos (8,5%). En el periodo se ha registrado un aumento neto de franquicias (+4,3% interanual de tiendas nuevas y 2,2% interanual de tiendas cerradas) especialmente en los sectores de  comunicación, informática y electrónicos (13,8%) y limpieza y conservación (9,4%). Asimismo, el avance del sector ha supuesto una creación de nuevos empleos del 10%, hasta los 1,4 millones de personas.

Por número de unidades (datos de 2018), entre las mayores franquiciadoras del país se encuentran el grupo Boticario (3.724 unidades) en el sector de salud y bienestar; AM PM MINI MARKET (2.493) en el sector de alimentación, McDonald's (2.298) en el sector alimentación, Cacao Show (2.232) en alimentación y Subway (2.094, también en el sector de alimentación. La española Día se situaba en 2018 en el puesto 11, descendiendo un puesto respecto a 2017.

De acuerdo con el artículo 2 de la Ley de Franquicia, una franquicia comercial es “un sistema en el cual el franquiciador cede al franquiciado el derecho de uso de una marca o patente, juntamente con el derecho de distribuir productos o servicios exclusiva o semi-exclusivamente y, posiblemente, también concede el derecho de uso de tecnología relacionada con el establecimiento y la gerencia de un negocio o de un sistema operacional desarrollado o utilizado por el franquiciador, a cambio de una compensación directa o indirecta, sin, caracterizar por ello, una relación de empleo.”

La mencionada Ley de Franquicia prevé, en su Artículo 3, la obligatoriedad del franquiciador de suministrar al franquiciado la Circular de Oferta de Franquicia, en la cual deberán ser indicadas las condiciones económicas y contractuales generales de la franquicia, tales como (i) informe resumido de la empresa franquiciadora; (ii) demostraciones financieras de la empresa franquiciadora relativos a los 2 (dos) últimos años fiscales; (iii) descripción de las actividades que serán desempeñadas por el franquiciado; y (iv) especificaciones de los valores estimados relativos a la inversión necesaria para la adquisición de la franquicia, lucros estimados, tasa inicial, valor de las instalaciones y tasas periódicas a ser pagas por el franquiciado al franquiciador.

Además, el artículo 4 de la Ley de Franquicia requiere que la mencionada Circular de Oferta “sea entregada al franquiciado con por lo menos 10 (diez) días de antecedencia a la fecha de celebración del acuerdo de franquicia o el acuerdo de franquicia preliminar, o el pago de cualquier tipo de tasa por el franquiciado al franquiciador o a la compañía o cualquier persona relacionada con la relación”. Si el franquiciador no observa el referido plazo para la entrega de la Circular de Oferta al posible franquiciado, o no coloca a disposición la información necesaria y la correcta difusión, otorga al franquiciado el derecho de solicitar la anulación del contrato de franquicia y exigir la devolución del valor pagado como tasa de franquicia y royalties, además de reclamar judicialmente el pago de pérdidas y daños por el franquiciador. Los acuerdos de franquicia firmados entre un franquiciado local y un franquiciador extranjero deben ser registrados, obligatoriamente, ante el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (“INPI”) para recibir los siguiente beneficios: (i) emisión de royalties en el exterior (en tal caso el acuerdo deberá ser registrado en el Banco Central); (ii) reducción de pagos como costo operacional para el propósito de tasas brasileñas; y (iii) refuerzo de obligaciones vis-à-vis ante terceros. La solicitud de registro de un acuerdo de franquicia debe tener adjunto los documentos que evidencien que el franquiciador desarrolla actividades similares a aquellas incluidas en la franquicia y que tiene una estructura bien establecida para operar en Brasil.

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Propiedad industrial (marcas, patentes, diseños, licencias)

La propiedad industrial está regulada mediante la Ley n º 9.279 (Ley de Propiedad Industrial) de 14 de mayo de 1996, que abarca inventos, modelos de utilidad, diseños industriales, marcas de fabricantes, marcas comerciales y de servicio que sean distintivos y que demuestren el origen y fuente de los productos. Algunas de las disposiciones de esta Ley fueron alteradas por la Ley nº 10.196, promulgada el 14 de febrero de 2001. Esta norma condiciona la concesión de patentes para productos y procesos farmacéuticos a la anuencia previa de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA).

Debe asimismo mencionarse la siguiente normativa:
- Ley nº 9.609/98 sobre la protección de propiedad intelectual de programas de computador y su comercialización en Brasil.
- Ley nº 9.610/98, de derechos de autor.
- Ley nº 10.695/03, que altera disposiciones en materia penal en lo relativo a la tipificación del crimen de violación del derecho de autor.

El Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI) (www.inpi.gov.br) es el órgano gubernamental encargado de los derechos de propiedad industrial, del examen formal de los pedidos de registro de marca, de la concesión de patentes y del registro de marcas y diseños industriales.

Con relación a la protección internacional de propiedad industrial, merece destacar que Brasil es signatario de la Convención de París (para la protección de la propiedad industrial-CUP, revisión de Estocolmo) del Tratado de Cooperación de Patentes (PCT) y del Acuerdo sobre aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio (TRIPS) de la OMC.
En julio de este año Brasil ha firmado también el Protocolo de Madrid, confirmando así el Proyecto de Decreto Legislativo 98/2019 referente a este Protocolo, publicado el 22 de mayo. El Protocolo de Madrid, tratado ratificado por numerosos países, permite a los titulares de marcas la posibilidad de protegerlas en varios países mediante una sola solicitud en su oficia nacional o regional. La adhesión a este protocolo tendrá efectos prácticos 90 días tras haber sido ratificado, por lo que entraría plenamente en vigor el 2 de octubre.

Marcas

Con el Protocolo de Madrid, se puede solicitar simultáneamente que varios países registren su marca con un solo proceso, en un solo idioma, con una mayor previsibilidad del tiempo de respuesta, con una sola fecha de extensión y con el pago en una sola moneda, evitando tasas de conversión múltiples. De este modo, el usuario reduce tanto su gestión como sus costes absolutos.

Un solicitante extranjero que desee registrar su marca en Brasil a través del Protocolo de Madrid seguirá el mismo camino desde la Oficina de Origen en su país, siempre que sea uno de los otros 120 países miembros del Protocolo, como es el caso de España. En este caso, el INPI será la Oficina designada y examinará la solicitud de conformidad con la legislación brasileña, teniendo en cuenta las solicitudes de marcas registradas o en curso con el INPI. El INPI tendrá hasta dieciocho meses para hacer un primer análisis de la solicitud.

Patentes

Las patentes pueden ser concedidas en lo referente a la protección de invenciones, modelos de utilidad y diseños industriales. De acuerdo con el Art. 8 de la Ley de Propiedad Industrial, las condiciones esenciales para la concesión de patentes en Brasil son:

  • Novedad absoluta
  • Aplicación industrial
  • Actividad inventiva.

Una patente se considera nueva cuando su objeto no está comprendido en el “estado de la técnica”. Se entiende por estado de la técnica “todo aquello que se haga accesible al público, sea por una descripción escrita u oral, sea por uso o por cualquier medio, inclusive el contenido de patentes en Brasil y en el extranjero, antes del depósito de la solicitud de patente”. Se exceptúa el caso en que la garantía de prioridad hubiera sido solicitada antes o que la reivindicación de prioridad hubiera sido comprobada según los términos de la Convención de París.

La solicitud de patente depositada en un país miembro de la Convención de París podrá ser depositada en Brasil, en los plazos previstos por la Ley de Propiedad Industrial: un año para patentes de invención y modelos de utilidad, y seis meses para patentes de diseños industriales.

Con la firma del Protocolo de Madrid, también se creó el Plan de Combate al Backlong de Patentes. La principal novedad afecta a las solicitudes de patentes, nacionales o extranjeras, que ya hayan sido evaluadas en otro país: el INPI examinará las peticiones hechas en el extranjero a la hora de evaluar la solicitud, reduciendo así el tiempo para su aprobación.

Respecto al plazo de duración de la patente, éste es de 20 años para las patentes de invención, 15 años para los modelos de utilidad y 10 años, prorrogables por tres períodos sucesivos de 5 años, para los diseños industriales; contándose estos períodos desde la fecha de depósito.

Para más información y registro de patentes se hace a través de la página web http://www.inpi.gov.br/menu-servicos/patente

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Barreras de entrada para inversores españoles

Existen una serie de sectores en los que la inversión extranjera está prohibida o limitada. Hay limitaciones para la prestación de servicios de abogados, arquitectos e ingenieros, dada la dificultad de reconocimiento de su titulación y las importantes barreras que imponen los colegios profesionales, para reservar el mercado a los brasileños. El acceso a la financiación del BNDES por parte de inversores extranjeros está limitado a ciertos sectores considerados de interés nacional y sujeto a importantes normas de contenido local.

También existen límites al capital extranjero en sectores como el de aviación, asunto que está actualmente en revisión. De hecho, la Cámara de los diputados tiene previsto votar el proyecto de Ley 2.724/2015, que permite al capital extranjero controlar empresas aéreas con sede en el país.

 

 

 

 

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