Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

España y Turquía gozan de excelentes relaciones a todos los niveles. España continúa apoyando las aspiraciones europeístas de Turquía como miembro de la UE, lo cual es muy apreciado por las autoridades turcas. Las relaciones de alto nivel se intensificaron en el marco de la "Alianza de Civilizaciones", impulsada por el Presidente Rodríguez Zapatero y el Presidente Erdogan bajo el auspicio de la ONU, así como de las visitas derivadas de las cumbres bilaterales celebradas anualmente. La última cumbre bilateral celebrada fue la VII RAN España-Turquía el 17 de noviembre de 2021 en Ankara. 

En el plano comercial, se ha celebrado una JETCO, el 23 julio de 2020 con buenos resultados para fomentar los lazos y relaciones comerciales bilaterales. La importancia atribuida a Turquía por la Administración Comercial española se refleja también en su consideración como país PASE (país con actuación sectorial estratégica).

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Principales visitas y viajes recientes

En los últimos años han aumentado las visitas de alto nivel por la celebración de RANs (Reuniones del Alto Nivel) anualmente. Desde el año 2009 se celebraron las Reuniones de Alto Nivel (RAN) entre los dos países, la penúltima tuvo lugar en Ankara en febrero de 2014. Por motivos de calendarios electorales en ambos países, no pudo celebrarse entre 2015 y 2017, la celebración de la VI RAN tuvo lugar el 24 de abril de 2018 en Madrid.

El 17.1.2020 acudieron a un encuentro empresarial en Estambul el Secretario General de Acción Exterior de la Junta de Andalucía.

El 23.7.2020 se celebra la primera Comisión Mixta (JECTO) por videoconferencia con la participación de las Ministras de Comercio de ambos países.

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Principales acuerdos económicos bilaterales

El marco de las relaciones comerciales entre España y Turquía viene definido por el Acuerdo de Unión Aduanera entre este país y la Unión Europea, en vigor desde enero de 1996.

Entre los acuerdos bilaterales destacan el Convenio para Evitar la Doble Imposición, en vigor desde el 18 de diciembre 2003 y el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Intereses (APPRI) en vigor desde 3 marzo 1998. En el ámbito semi-publico destacan el Acuerdo de Colaboración entre la Agencia de Inversiones de la República de Turquía (INVEST) y el ICEX. 

En enero 2013 el Ministerio de Economía turco propuso un texto para la creación de una Comisión Mixta Económica y Comercial (JETCO, de sus siglas en inglés). Esta iniciativa quedó aprobada en la V RAN, el 11 de febrero 2014. 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

La balanza comercial entre España y Turquía ha estado tradicionalmente equilibrada. No obstante, desde 2018 se viene produciendo un cambio de tendencia desfavorable para España dada la fortaleza mostrada por las exportaciones turcas, favorecidas por el incremento de la competitividad-precio derivado de la depreciación continua de la lira turca. En 2020 se mantiene la tendencia, aunque con importes más reducidos debido al efecto del COVID; así las exportaciones españolas a Turquía sumaron 4.261 M€, con una caída del 4% con respecto 2019; las importaciones procedentes de Turquía ascienden a 6.314 M€ con una caída del 17%. El déficit comercial español mejora y se sitúa en -2.054 M€ con una disminución del 34% con respecto a 2019. La tasa de cobertura es del 67%, ocho puntos por encima del registrado el año anterior.

El comercio está bastante diversificado en ambos sentidos, sobre todo la exportación. En 2020 las exportaciones españolas más relevantes son: (cap. 87) vehículos automóviles, tractores y componentes (27%); (cap. 39) lat. Plásticas y manufacturas (9%); (cap. 84) máquinas y aparatos mecánicos (8%); (cap. 85) aparatos y material eléctrico (7%); (cap. 72) hierro y acero (7%). Respecto a las importaciones españolas de Turquía hay que destacar: (cap. 87) vehículos automóviles, tractores y componentes (17%); (cap. 62) prendas de vestir no de punto (17%); (cap. 61) prendas de vestir de punto (15%); (cap. 84) máquinas y aparatos mecánicos (10%) y (cap. 72) hierro y acero (8%). La exportación española de vehículos a Turquía representa el 3% de la exportación total española y el 9% para la importación total de Turquía.

En 2020 España ocupaba el lugar 7º como cliente y el 13º como proveedor en el mercado turco. Turquía ocupaba el lugar 13º como cliente y el 11º como proveedor en el mercado español. Teniendo en cuenta sólo a los países de la UE, España ocupa el 4º lugar como proveedor y el 6º como cliente en el mercado turco.

En el periodo enero-septiembre de 2021, y comparando con el mismo periodo del año anterior, se observa un importante aumento en las cifras de comercio bilateral; las exportaciones españolas a Turquía (3.804 M€) aumentan un 32% y las importaciones procedentes de Turquía (5.958 M€) crecen un 31%. El déficit comercial español se sitúa en -2.154 M€ y la tasa de cobertura (64%) se mantiene.

El número de exportadores regulares fue de 3.157 en 2020 con una disminución del 2% con respecto al año anterior. El número de importadores regulares fue de 3.555 en 2020 con un aumento del 4% con respecto al año anterior.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

 

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS A TURQUIA POR SECTORES ICEX
Datos en MEUR 2018 2019 2020 Var % 2021 (ene-sept)
Total Productos 4.828,0 4.466,0 4.260,7 -4,6 3.312,4
1. Agroalimentarios 152,6 148,2 112,6 -24,3 80,9
2. Bebidas 6,4 8,0 8,3 3,7% 8,8
3. Bienes de Consumo 591,1 595,8 448,4 -24,7% 337,6
4. Materias primas, Productos Industriales, Bienes de Equipo 4.077,2 3.713,4 3.703,8 -0,2% 2.885,1

Fuente: ESTACOM
Actualización: Noviembre 2021

 

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

IMPORTACIONES ESPAÑOLAS DE TURQUIA POR SECTORES ICEX
Datos en MEUR 2018 2019 2020 Var % 2021
(ene-sept)
Total Productos 7.117,0 7.591,0 6.314,2 -16,8 5.261,5
1. Agroalimentarios 192,8 173,7 176,1 1,7 121,5
2. Bebidas 15,6 16,6 16,2 -2,4 8,2
3. Bienes de Consumo 3.100,2 3.241,8 2.748,2 -15,2 2.174
4. Materias primas, Productos Industriales, Bienes de Equipo 3.808,5 4.158,5 3.373,6 -18,8 2.957,7

Fuente: ESTACOM
Actualización : Noviembre 2021

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES EXPORTACIONES ESPAÑOLAS A TURQUIA POR TARIC
(Datos en MUSD) 2018 2019 Var % 2020 Var %

s/ total
2020
%

87 -- Vehículos automóviles; tractores 1.044,2 686,1 -34,3 1.314 91,5 27%
39 -- Mat. plásticas; sus manufactu. 369,9 420,3 13,6 446,7 6,2 9%
84 -- Máquinas y aparatos mecánicos 291,5 378,3 29,8 394,3 4,2 8%
85 -- Aparatos y material eléctricos 404,6 372,1 -8,0 349,2 -6,1 7%
72 -- Fundición, hierro y acero 323,7 341,9 5,6 327,7 -4,1 7%
29 -- Productos químicos orgánicos 224,1 335,9 49,9 189,2 -43,6 4%
79 -- Cinc y sus manufacturas 155,2 192,9 24,3 179,4 -6,99 4%
62 -- Prendas de vestir, no de punto 194,5 242,5 24,7 161,1 -33,5 3%
27 – Combustibles minerales 161,7 335,9 108 147,6 -56,1 3%
61 -- Prendas de vestir, de punto 118,5 141,5 19,4 111,7 -21,0 2%
30 -- Productos farmacéuticos 109,9 128,0 16,5 111,3 -13,0 2%
32 – Extractos tintóreos, pigmentos 113,1 94,6 -16,8 104,5 10,610,4 2%
48 -- Papel, cartón; sus manufacturas 70,6 93,9 32,9 85,6 -8,8 2%
38 -- Otros productos químicos 58,0 57,6 -0,7 68,9 19,6 1%
40 -- Caucho y sus manufacturas 66,4 53,9 -18,8 63,6 17,9 1%
73 -- Manuf. de fundic., hier./acero 53,9 50,4 -6,6 61,6 22,2 1%
33 -- Aceites esenciales; perfumer. 48,2 53,0 10,0 57,7 8,8 1%
Otros 1.897,8 1.020,5 -46,2 697,3 -31,7 14%
TOTAL PRODUCTOS 5.705,8 4.999,3 -12 4.871,4 -2,5 100

Fuente: ESTACOM.
Actualización : Noviembre 2021

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

 

PRINCIPALES IMPORTACIONES ESPAÑOLAS DE TURQUIA POR TARIC
(Datos en MUSD) 2018 2019 Var % 2020 Var% % del total
2020
87 -- Vehículos automóviles; tractores 1.442,5 1.559,2 8,1 1.234,9 -20,7 17%
62 -- Prendas de vestir, no de punto 1.385,7 1.589,9 14,7 1.196,0 -24,7 17%
61 -- Prendas de vestir, de punto 960,5 1.148,9 19,6 1.097,8 -4,4 15%
84 -- Máquinas y aparatos mecánicos 525,1 735,0 40,0 704,6 -4,1 10%
72 -- Fundición, hierro y acero 643,5 720,2 11,9 569,7 -20,8 8%
85 -- Aparatos y material eléctricos 262,2 330,4 26,0 306,7 -7,1 4%
39 -- Mat. plásticas; sus manufactu. 185,3 235,6 27,1 220,3 -6,4 3%
25 -- Sal, yeso, piedras s/ trabajar 126,2 170,9 35,5 170,7 -0,1 2%
27 -- Combustibles, aceites mineral. 124,6 299,2 140,1 145,3 -51,4 2%
28 -- Product. químicos inorgánicos 110,7 136,8 23,6 125,7 -8,1 2%
73 -- Manuf. de fundic., hier./acero 97,2 136,7 40,6 125,4 -8,2 2%
40 -- Caucho y sus manufacturas 95,9 105,5 10,1 95,5 -9,4 1%
63 – Otros artículos textiles 75,3 67,7 5,7 91,3 34,8 1%
55 -- Fibras sinté., artif. discont. 78,1 111,6 42,8 81,9 -26,6 1%
64 -- Calzado 30,0 48,7 62,3 68,2 40,4 1%
76 -- Aluminio y sus manufacturas 89,3 121,7 36,3 63,8 -47,5 1%
52 -- Algodón 92,7 83,2 -10,2 61,6 -25,9 1%
Otros 2.084,7 896,6 -57 853,9 -4,7 12%
TOTAL PRODUCTOS 8.409,5 8.497,8 1,0 7.213,3 -15,1 100,0

Fuente: ESTACOM
Actualización: noviembre 2021

 

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL DE ESPAÑA CON TURQUIA
(Datos en millones de €) 2018 2019 Var% 2020 Var% 2021
(ene-sept)
EXPORTACIONES
ESPAÑOLAS
4.828 4.466 -7 4.261 -4,5 3.312
IMPORTACIONES
ESPAÑOLAS
7.117 7.591 7 6.314 -16,8 5.261
SALDO COMERCIAL -2.289 -3.125 37 -2.054 34,2 -1.949
TASA DE COBERTURA (%) 68 59 -13 67 13,5 62,9

Fuente: elaboración propia a partir de los datos de ESTACOM.
Actualización: noviembre 2021

 

Nota explicativa: los datos de los flujos comerciales bilaterales Turquía-España presentan cierta divergencia a lo largo del documento al utilizar varias fuentes de información.

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

Según el Instituto de Estadística Turco, España es uno de los 20 países con mayor exportación de servicios a Turquía, ocupando el puesto número 19 en 2020. Las 2.360 empresas españolas registradas exportaron servicios por valor de 611 M€ en 2020, un 5,7% más que el año anterior. Por sectores, según los datos del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de España, hay que destacar los siguientes servicios: información y tecnológicos (28,2%), seguros (25,4%), transporte (21,7%) y empresariales (19,5%). En total, hubo 2.360 empresas españolas exportando servicios a Turquía.

España importó servicios desde Turquía por valor de 297 M€ en 2020, lo que supone un descenso del 6,8% respecto a 2019 y una participación de 1.814 empresas. Por sectores hay que destacar los siguientes servicios importados: transporte (39,6%), empresariales (23,9%), seguros (21,5%) y servicios financieros (6,5%). 

Según TUIK el número de turistas españoles en Turquía pasa de 258.210 en 2019 a 58.344 turistas en 2020, este descenso se debe a las restricciones impuestas a causa del COVID. El gasto medio per cápita de los turistas en Turquía fue de 647 USD en 2019. El saldo de la balanza de servicios, incluyendo el turismo, es positivo para España.

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Actividades de promoción bilateral

2020

  • Participación de 8 start-ups agrupadas por ICEX y 10 agrupadas por EXTENDA en WBAF, en Estambul, el 17-18 de febrero de 2020, en busca de inversores.
  • Seminario virtual sobre las medidas COVID, situación económica y perspectivas en Turquía. Organizado por ICEX el 29.04.2020 con la participación de 97 empresas.
  • Seminario virtual sobre oportunidades de negocio. Organizado por la Cámara de Comercio de Bursa el 18.09.2020 con la participación de 100 empresas.
  • Seminario virtual con la Cámara de Comercio de Cantabria el 30.9.2020 con la participación de 13 empresas.
  • Seminario virtual sobre Smart Cities el 15.10.2020 con la participación de 20 empresas.
  • Misión directa virtual sobre el sector sanitario organizada por ICEX el 19.10.2020 con la participación de 2 empresas.
  • Misión directa virtual con la Cámara de Comercio de Cantabria el 14.12.2020 con la participación de 7 empresas.

2021

  • Jornada virtual sobre Gestión Global de la seguridad de los productos químicos en Turquía organizada por ICEX en colaboración con FEIQUE el 28.1.2021 con la participación de 55 empresas. Impacto económico del COVID-19 en Turquía y perspectivas.
  • Jornada virtual final del “EURO-FEM Project” el 26.4.2021 con la participación de 57 empresas. Financiado por la UE con el objetivo de promover el emprendimiento femenino en el que han participado Cámaras de Comercio de Grecia, Turquía y España.
  • Misión Virtual organizada por ICEX en el sector sanitario los días 16-17.06.2021. Participación de 4 empresas españolas y celebración de 22 entrevistas.
  • Jornada Virtual “GOAL TURQUIA” organizada por SIDEREX el miércoles, el 30.6.21 sobre la situación de la industria siderúrgica turca. Con la participación del Sr. Ugur Dalbeler, Asociación Turca de Productores de Acero.
  • Misión Inversa LIBER 2021 organizada por ICEX y Federación de Gremios de Editores en Madrid los días 13-14 octubre 2021. Aunque la única empresa invitada no ha asistido.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

Inversión española en Turquía  

La inversión de España en Turquía es relevante. El stock de inversiones de España en Turquía a 31.12.2019 se situó en 5.345 M€ lo que sitúa a Turquía en el puesto mundial Nº 20 dentro de los países receptores de inversión española. El número de empleos creados por empresas españolas en Turquía fue de 49.214. Por sectores el flujo de inversión en los últimos años se realiza principalmente en el sector de la ingeniería civil y refinado de petróleo. La posición inversora española en Turquía se concentra en el sector de servicios financieros (banca y seguros), bienes de consumo y turismo. Hay que destacar la compra realizada por el BBVA en 2011 del 14,7% del capital de Garanti Bankasi; en la actualidad el BBVA dispone del 49,8% de dicha entidad y hasta la fecha ha invertido 7.000 M€.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA EN TURQUIA. BRUTA y NETA. SECTORES
BRUTA vs. NETA 2017 2018 2019 2020
(Datos en miles de Euros)
INVERSIÓN BRUTA 847.024 208.077 86.394 4.791
INVERSIÓN NETA 529.660 204.349 52.154 3.077
SECTOR DE ACTIVIDAD 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Ingeniería civil 748.815 0 1.662 0 750.477
Coquerías y refino de petróleo 23.426 53.331 17.978 3.648 98.383
Industria del papel 182 13.758 20.156 24.598 58.694
Reparación e instalación de maquinarla y equipo 43.893 0 5.021 0 48.915
Actividades de seguridad e investigación 0 38.549 6.321 0 44.870
Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones 853 39.274 0 3 40.129
Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 3.944 0 35.617 0 39.561
Fabricación de otros productos minerales no metálicos 13.025 17.051 0 0 30.076
Com. mayor e intermed., com, exc. v.eh. motor y motocicletas 2.529 20.722 2.230 1.047 26.528
Comercio al por menor exc.veh. motor y motocicletas 0 0 2.714 20.040 22.754
Programación, consultoría, otras activ. Relacionadas informática 0 0 2 15.735 15.737
Fabricación de productos metálicos, excepto maq.y equipo 0 15.158 0 0 15.158
Seguros, reaseguro y fondos pensiones, exp. S.social oblig. 4.645 7.393 0 0 12.039
Industria química 4.500 2.000 1.002 3.000 10.502
Servicios de información 0 0 0 3.000 3.000
Activ,de agencias de viaje, oper, turístico, reservas y activ. Relac. 0 1.052 0 0 1.052
TOTAL 847.024 209.360 93.091 71.070 1.220.545

Fuente: S.G. de Inversiones Exteriores (Registro de Inversiones)

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

Según el registro de inversiones de España, el volumen de inversión de Turquía en España es bajo. El stock de inversiones de Turquía en España a 31.12.2019 se situó en 85 M€ lo que sitúa a Turquía en el puesto mundial Nº 65 dentro de los países emisores de inversión a España. El número de empleos creados por empresas turcas en España en 2019 fue de 818. Por sectores el flujo de inversión en los últimos años se realiza principalmente en bienes de consumo, cemento y fabricación de vehículos de motor y otros materiales de transporte.

INVERSIÓN DIRECTA DE TURQUIA EN ESPAÑA. BRUTA y NETA. SECTORES
BRUTA vs. NETA 2017 2018 2019 2020
(Datos en miles de Euros)
INVERSIÓN BRUTA 35.715 11.222 21.144 9.291
INVERSIÓN NETA 35.604 -123.710 -67.636 8.941
SECTOR DE ACTIVIDAD 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Fabricación de Productos de Caucho y Plásticos 25.175 0 0 0 25.175
Actividades Inmobiliarias 352 2.213 1.651 9.201 13.416
Construcción de Edificios 1.935 7 8.197 0 10.139
Comercio Mayor e Intermed., Com, Excepto. Veh. Motor y Motocicletas 6.813 751 129 14 7.706
Fabricación de Otro Material de Transporte 0 4.665 0 0 4. 665
Servicios A Edificios y Actividades de Jardinería 0 0 3.700 0 3.700
Actividades, Sedes Centrales, Activ. Consultoría de Gestión Empresarial 3 1 3.365 0 3.369
Almacenamiento y Actividades Anexas Al Transporte 432 2.738 48 3 3.281
Venta y Reparación de Vehículos de Motor y Motocicletas 0 3 2.910 0 2.913
Servicios de Alojamiento 395 615 390 0 1.400
Comercio al Por Menor Excepto. Vehículos Motor y Motocicletas 497 3 100 2 601
Fabricación de Productos Metálicos, Excepto Maq. y Equ. 0 0 400 0 400
Otras Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas 4 150 40 0 194
Agricultura, Ganadería, Caza y Servicios Relacionados Con Las Mismas 2 0 100 30 132
Programación, Consultoría, Otras Actividades Rel. Informática 83 0 0 7 90
Servicios Financieros, Excepto Seguros y Fondos de Pensiones 0 0 60 0 60
RESTO 24 16 55 35 131
TOTAL 35.715 11.222 21.144 9.291 77.372

Fuente: S.G. de Inversiones Exteriores (Registro de Inversiones)

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

SECTOR DE ACTIVIDAD 2016 2017 2018 2019

sobre total

%
(Datos en miles de Euros)
Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones 3284.650 3.960.080 3.297.370 3.474.710 65,01
Seguros, reaseguro y fondos pensiones, excepto s. Social obligatoria 615.700 452.590 343.050 298.530 5,59
Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo 219.550 212.010 193.480 225.890 4,23
Metalurgia, fabricación productos hierro, acero y ferroaleaciones 167.950 159.840 143.710 163.400 3,06
Investigación y desarrollo 478.780 222.020 182.010 142.520 2,67
Comercio mayor e interme. Comercio, exc. veh. motor y motocicletas 104.460 99.650 128.950 128.700 2,41
Ingeniería civil -6.500 147.180 175.920 123.800 2,32
Fabricación de otros productos minerales no metálicos 155.610 135.510 103.040 119.190 2,23
Almacenamiento y actividades anexas al transporte 118.960 89.900 80.290 113.720 2,13
Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor y motocicletas 127.320 117.270 65.120 94.500 1,77
Industria de papel 80.840 68.180 64.910 62.040 1,16
Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 35.820 36.610 34.600 56.350 1,04
Fabricación de material y equipo eléctrico 37.340 50.430 59.130 52.530 0,98
Serv. téc. arq .e ing., ensayos y análisis técnicos 10.460 8.630 9.100 39.670 0,74
Actividades aux.a los serv. finan. y a los seguros 18.490 26.560 27.000 39.550 0,72
Construcción de edificios 78.350 58.790 43.320 36.720 0,69
RESTO 127.240 105.150 101.070 174.800 3,27
TOTAL 5.655.020 5.950.400 5.052070 5.344.620 100,00

Fuente: S.G. de Inversiones Exteriores (Registro de Inversiones)

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

SECTOR DE LA ACTIVIDAD 2016 2017 2018 2019

%
sobre
total

(Datos en miles de Euros)
Fabricación de otro material de transporte 32.543 35.478 38.595 40.918 48,32
Comercio mayor de vehículos motor y motocicletas 23.701 31.814 26.322 22.809 26,94
Construcción de Edificios 0 0 9.358 9.247 10,92
Activ. sedes centr.; activ. consultoría de gestión empresarial 0 2.123 2.096 5.862 6,92
Almacenamiento y actividades anexas al transporte 29.280 3.053 2.761 5.281 6,24
Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 0 68.494 60.836 685 0,81
Servicios técnicos de arq. e ingen., ensy y anál. técs 0 0 0 233 0,28
Servicio de comidas y bebidas 3.316 6.336 5.992 223 0,26
Otras actividades profesionales, científicas y técnicas 0 0 0 85 0,10
Industria de la alimentación 3.317 -10.909 -1.497 0 0,00
Servicios de alojamiento 0 3.980 0 0 0,00
Metalurgia: fabricación productos de hierro, acero y ferrocarriles 10.224 6.876 3.157 -668 -0,79
Resto 0 0 9.538 -2 0,00
TOTAL 102.380 147.246 147.620 84.673 100,00

Fuente: S.G. de Inversiones Exteriores (Registro de Inversiones)

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Desde el punto de vista financiero, Turquía es beneficiaria desde 2007 de los fondos que la UE pone a disposición de los países candidatos a la adhesión a la Unión (Fondos IPA o Instrumento de Ayuda Pre-adhesión). Para completar la información consultar el punto 5.1.1. de este documento. 

Entre las Instituciones Multilaterales Internacionales más activas hay que destacar el BM (Banco Mundial), el BEI (Banco Europeo de Inversiones) y el BERD (Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo). Para información más detallada ver el punto 5.2. de este documento.

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