Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones entre España e Iraq fueron escasas y condicionadas por la situación de incertidumbre e inseguridad en el país hasta 2012. Desde entonces se han intensificado.

España contó con una Oficina Económica y Comercial hasta 2005, cuando cerró definitivamente a la espera de que las condiciones de seguridad permitieran reabrirla y la documentación fue trasladada a la Embajada de España en Bagdad. Entre 2004 y octubre 2009 la Ofecome de Amán realizó el seguimiento de nuestros intereses comerciales en Irak. Desde finales de 2009 esta tarea ha sido asumida por la Ofecome de Ankara.

España cuenta con una Embajada en Bagdad y un Consulado Honorario en Erbil. Iraq cuenta con Embajada en Madrid. El Gobierno Regional del Kurdistán Iraquí cuenta desde 2010 con una Oficina de Representación en Madrid, que se ocupa de las relaciones comerciales y culturales. 

Sigue pendiente y sin fecha, la XIII Comisión Mixta, para la que Iraq solicita colaboración de la Administración y de empresas españolas en un gran número de sectores: financiero, petrolero, vivienda, infraestructuras de transporte, agrario, planificación hidrológica, sanidad y hospitales, etc.

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Principales visitas y viajes recientes

De autoridades de España a Iraq:

La XI Comisión Mixta Hispano-iraquí se celebró en Bagdad los días 20 y 21 de marzo 2001.
El 6 de Marzo de 2015, el ministro español de Defensa, Pedro Morenés, visitó al contingente español desplegado en Iraq como parte de la coalición internacional para combatir DAESH y se reunió con militares españoles en Bagdad y Besmaya, donde se encuentra estacionada la mayor parte del contingente encargado de entrenar al Ejército Iraquí.
El Embajador de España en Bagdad y el Consejero Económico y Comercial en Ankara visitaron a distintas autoridades económicas iraquís entre los días 20-26 de octubre de 2017.

De autoridades de Iraq a España:

Entre el 4 y 5 de abril de 2013 el Secretario de Estado de Comercio, Secretario de Asuntos Exteriores, y Secretario de Estado de Transportes se reunieron con el Viceprimer Ministro de Planificación del KRG.
El 27 de abril de 2016 el Consejero Comercial de la Embajada de Iraq en España, Ali Shimran Hachem se reunió con la Directora General del ICEX, Alicia Montalvo para expresar su interés por intensificar las relaciones entre ambos países.
El 31 de enero de 2017 el Embajador de Iraq en España, Alaa Majid Al-Hashimy junto al Consejero Económico, Ali Shimran Hachem visitó a la Secretaria de Estado de Comercio, Mª Luisa Poncela.
Entre el 30 de marzo y 4 de abril de 2019 el Consejero Económico y Comercial viaja desde Ankara a Bagdad para fomentar las relaciones y la colaboración comercial con las autoridades.

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Principales acuerdos económicos bilaterales

En la actualidad no hay ni CDI ni APPRI con Iraq. Desde comienzos de 2013 vuelve a ser posible negociar un APPRI con Iraq, condicionado a los requisitos y procedimientos establecidos por el reglamento de la UE de diciembre 2012 (1219/2012). En septiembre de 2013 se celebró la XII Comisión Mixta de Cooperación Económica, Técnica y Comercial Hispano-Iraquí en la sede del Ministerio de Economía y Competitividad. 

España e Iraq suscribieron en 1988 un Protocolo en el marco de la contribución de España al Programa Petróleo por Alimentos auspiciado por NNUU. El MOU firmado el 20.2.2019, surge de la necesidad de completar lo dispuesto en los protocolos de 1988 y 1990 entre España y la República de Iraq, siendo el remanente de 11.915.440 € que correspondía a derechos de exportación devengados a favor de empresas españolas.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Las relaciones entre España e Iraq se han caracterizado tradicionalmente por un elevado déficit comercial para España debido al gran peso que tiene en nuestras compras el capítulo de petróleo. 

Las exportaciones españolas han experimentado un continuo decrecimiento en los pasados años. Pese a la recuperación en 2019 con 181 Meur, en 2020 el total de exportaciones españolas a Iraq vuelve a descender un 21% alcanzando los 143 Meur. Los principales capítulos exportados en 2020 fueron: productos farmacéuticos (16,6%), maquinaria (10,4%), productos cerámicos (10%), y aparatos y material eléctrico (6,9%). 

El descenso de las importaciones españolas en 2020 es importante llegando a los 869 Meur lo que significa un 54% menos respecto a 2019 que fueron de 1.886 Meur. Dicho descenso está relacionado con la fuerte bajada de los precios del petróleo y la situación de crisis sanitaria mundial. El 100% de las importaciones españolas son crudo del petróleo. 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en miles de €) 2018 2019 2020 Var %
85 -- aparatos y material eléctricos 24.605 17.791 14.671 -45,9
84 -- máquinas y aparatos mecánicos 26.410 17.766 14.671  17,2
30 -- productos farmacéuticos 14.493 21.579 23.894 10,7
69 -- productos cerámicos 13.745 13.490 14.233 5,5
33 -- aceites esenciales; perfumer. 7.728 9.134 8.487 -7,1
15 -- grasas, aceite animal o vegetal 4.538 4.217 7.083 67,9
31 -- abonos 2.511 1.745 1.487 -14,8
SubTotal 109.677 134.623 104.597 -22,2
Total 152.634 180.937 143.303 -20,8%
Julio de 2021
Fuente: ICEX (Estacom).

 

En 2020 los flujos comerciales bilaterales se han ralentizado debido a la inestabilidad del país y a la crisis sanitaria originada por el coronavirus. El déficit comercial ha sido de -726 Meur que mejora con respecto al año anterior. La tasa de cobertura aumenta pasando del 9,52 % al 16,49% en 2020. 

En el periodo enero-abril de 2021 las exportaciones ascendieron a 50 Meur y las importaciones españolas a 363 Meur. El saldo comercial deficitario para España alcanza los 313 Meur. A pesar de que las importaciones descienden un 17% con respecto al año anterior la tasa de cobertura solo alcanza el 13%.

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
(datos en miles de €) 2018 2019 2020 Var %
27 -- combustibles, aceites minerales 1.807 1.886 868 -53,9
41 -- pieles (etc. peleter.); cueros 0,25 0,37 0,04 -89,8
84 -- máquinas y aparatos mecánicos 0,56 500 148 -70,5
99 -- códigos especiales de la nomenclatura combinada. 442 192 499 159,0
subtotal 1.807 1.886 868 -53,9
Total 1.807 1.887 868 52,5
Julio de 2021
Fuente: ICEX (Estacom).

 

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(Datos en miles de €) 2018 2019 2020 Var %
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 152. 180 143. -20,8
IMPORTORTACIONES ESPAÑOLAS 1.807 1.887 868 -53,9
SALDO -1.654 1.706 -725 57,4
TASA DE COBERTURA % 8,4 9,5 16,4 72,0
Julio 2021
Fuente: ICEX (Estacom).

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Actividades de promoción bilateral

La OFECOME de Bagdad está cerrada desde 2003 y desde 2009 las acciones de promoción comercial en Irak son responsabilidad de la Oficina de Ankara.

Las ultimas actividades de promoción realizadas en Iraq son las siguientes:

  • Seminario celebrado el 14.03.2017 en el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad con presencia de la SEC, autoridades iraquíes y españolas, y empresas españolas e iraquíes.
  • Entre el 20-26 de octubre de 2017 tuvo lugar la 44 Baghdad International Fair en la que España tuvo representación con un stand de 9m2.
  • En julio 2019 se organizó una misión inversa por parte de un empresario iraquí, centrada en el sector agricultura y bienes de equipo.
  • La Cámara de Comercio Hispano-Iraquí organiza una misión directa a Iraq del 21 al 25 de octubre de 2019 en colaboración con FLUIDEX, con la participación de TUBOS REUNIDOS, ARFLU, NOVARGI, BIKAR Y EIPSA. 
  • El 15.10.2020, se celebró una Jornada Empresarial organizada por la Cámara de Comercio de Madrid, para fomentar las relaciones bilaterales. Participa el embajador iraquí en España, Adel Mostafa Kamel.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

Según el registro de inversiones españolas las relaciones de inversión con Iraq han sido prácticamente inexistente en los dos sentidos.

Inversión española en Iraq

El stock de inversión española en Iraq es cero en 2019 (último dato disponible). En cuanto al flujo de inversión bruta no se registra inversión española en Iraq desde 2016 (último dato disponible de 2020).

Inversión de Iraq en España  

El stock de inversiones de Iraq en España fue de 8,4 M€ en 2019. Los flujos de inversión de Iraq en España son prácticamente inexistentes: 19.520 € en 2012, 6 Meur en 2018, 38.000 eur en 2019 y cero en 2020. Por sectores la principal inversión se realiza en el sector hotelero.

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE IRAQ BRUTA Y NETA, POR SECTORES
Miles de EUR 2018 2019 2020
INVERSIÓN BRUTA valores absolutos 6.611 40 n.d
INVERSIÓN NETA valores absolutos 6.010 40 -450
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES      
servicios de alojamiento 6.000 0 0
Última actualización: marzo de 2021
Fuente: DataInvex.comercio.es

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Las principales instituciones internacionales que proveen de financiación a Iraq son el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

El 7 de julio de 2016 el FMI aprobó un Acuerdo Stand-By (SBA) de tres años para Iraq por 3.831 MDEG (alrededor de 5.340 MUSD equivalente al 230% de la cuota) para apoyar el programa de reforma económica del gobierno. De acuerdo con la segunda revisión del SBA el programa proporcionó el marco para la acumulación de deuda sostenible, a la vez alentó al gobierno a reducir el tamaño del Estado y a favorecer el desarrollo del sector privado.

El BM a través del BIRF aprobó la financiación (FPD) por 1.200 MUSD para 2015 y 1.000 MUSD tanto para 2016 como 2017, con tres objetivos de mejorar: la gestión del gasto público, la sostenibilidad del suministro de energía y transparencia en empresas estatales, este sigue en vigor. 

Por otra parte, en julio de 2016, el Gobierno de USA aprobó una financiación a Iraq por 2.100 MUSD para el periodo 2016-2018, destinados a dar soporte financiero a la crisis humanitaria en Iraq.

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