Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

España y Jordania mantienen unas buenas relaciones bilaterales. Se han intercambiado visitas a nivel de Estado y las dos Casa Reales mantienen contactos frecuentes. 
La cooperación española lleva a cabo acciones de ayuda a refugiados, buena gobernanza e impulso a la democratización del país, derechos humanos,  apoyo a las mujeres, etc., que son muy apreciadas. Aunque España no figura entre el grupo de los grandes donantes, también realiza algunos programas que tienen su origen en fondos de la UE.
Desde el punto de vista cultural, destaca la presencia del instituto Cervantes en Amán, que desarrolla una gran labor, no solo en la enseñanza de la legua, sino a través de actividades que ayudan a mantener vivo el interés por la cultura española.  
Las relaciones económicas y comerciales están muy inclinadas a favor de España, tanto en exportaciones como en proyectos. En 2020,  las importaciones continuaron siendo poco relevantes, mientras que las exportaciones españolas se han disminuido un 10,8%. En 2019 sin embargo, las exportaciones habían sufrido un aumento  de aproximadamente del 18,5 %, debido a la paulatina finalización de los proyectos realizados por empresas españolas y la falta de otros nuevos. Recordemos que las exportaciones se habían doblado entre 2016 y 2017.
Las empresas españolas han conseguido, desde el año 2010, adjudicarse proyectos por 700 millones de euros, sobre todo en el sector de las energías renovables y las infraestructuras. 
Las relaciones económicas y comerciales se encuadran dentro del Tratado de Asociación con la Unión Europea y también los programas europeos del marco de la política de vecindad Sur.
 

 

 

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Principales visitas y viajes recientes

Viajes de autoridades españolas a Jordania

 

  • Los días 1 y 2 de Octubre de 2020,  la Ministra de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Arancha González Laya visitó Jordania.
  • El 1 y 2 de mayo de 2019 visitó Jordania el Ministro de Asuntos Exteriores, Unión  Europea y Cooperación Josep Borrell.
  • Durante el mes de marzo 2019 visitó Jordania la Secretaria de estado de Migraciones Dña. Consuelo Rumí Ibañez, quien visitó el campamento de refugiados de Zaatari.
  • Los días 30 y 31 de enero 2019 visitó Jordania la Secretaria de Estado de Comercio Xiana Méndez Bértolo para presidir la delegación española de la 1ªComisión Mixta Hispano-jordana. Se firmó un MOU de asistencia financiera para Jordania y se celebró, en paralelo, un Foro empresarial, organizado por la Cámara de España, conla presencia de  su Secretario general, Adolfo Díaz- Ambrona.
  • Del  3 al 6 de mayo 2018  visitó Jordania el Presidente del Senado, Pio García-Escudero con una delegación de senadores españoles.
  • Los días 11 y 12 de abril  2018  visitó Jordania D. Ildefonso Castro, secretario de estado de Asuntos Exteriores.
  • El Director General de Comercio Internacional e Inversiones visitó Jordania los días 8 y 9 de Octubre 2017. El Director mantuvo entrevistas con el Ministro del Agua e Irrigación, el Ministro de Energía y Recursos Minerales, el Ministro de Obras Públicas y Vivienda, el Secretario General de Industria, Comercio y Abastecimiento y la Directora General de Cooperación Internacional. El Director General, junto con la Embajadora de España, Aránzazu Bañón y el Ministro del Agua jordano inauguraron un centro SCADA  de control de aguas en Irbid, construido por la empresa española Telvent/Schneider y financiado con un FIEM.
  • Del 19 al 21 de mayo 2017 S.M. el Rey Felipe VI visitó Jordania para participar en el World Economic Forum para la región MENA que tuvo lugar esos días en el Mar Muerto.
  • Los días 26 y 27 de abril de 2015, el Secretario de Estado de Comercio, Jaime García-Legaz Ponce, visitó Jordania entrevistándose con la Ministra de Industria, Comercio y Suministros con quién firmó un MOU de Cooperación Económica, y con los Ministros de Energía y Recursos Minerales y del Agua e Irrigación. También tuvo lugar un encuentro con empresarios españoles y jordanos en la residencia del Embajador español.
  • Los días 11 y 12 de enero de 2015, tuvo lugar la visita a Jordania del Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, José Manuel Garcia-Margallo, entrevistándose con el Rey, el Primer Ministro y el Ministro de Asuntos Exteriores jordanos.

Viajes de autoridades jordanas a España

  • El Ministro de Asuntos Exteriores jordano, Ayman Safadi, visitó España con motivo de su asistencia al IV Foro de la Unión por el Mediterráneo, que tuvo lugar en Barcelona el 11 de Octubre de 2019.
  • El Ministro jordano de Agua e Irrigación, Raed Abu  Soud  visita España  para participar en un seminario sobre Agua en casa Árabe el 26 de noviembre 2018
  • Del 22 al 25 de Octubre 2018 visito España el príncipe Hassan bin Talal, en una visita de carácter cultural.
  • A finales del mes de julio 2018 visitó España en Ministro de Asuntos Exteriores jordano Ayman Safadi
  • A finales del mes de Octubre 2017, el Presidente del Senado Jordano, Faisal El Fayez, visitó España al frente de una delegación Parlamentaria
  • Los días 19 y 20 de Noviembre 2015, tuvo lugar la visita de trabajo de S.M. el Rey Abdullah II a España, entrevistándose con SM el Rey Felipe VI y con el Presidente del Gobierno español.
  • Del 22 al 24 de septiembre de 2015 ha tenido lugar la visita oficial a España del Ministro de Obras Públicas jordano, invitado por su contraparte la Ministra española de Fomento. Se firmó un MOU de cooperación en materia de desarrollo de las infraestructuras.

 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO

  • Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA). 18 países árabes.
  • Acuerdo de Asociación Unión Europea – Jordania. 
  • Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).
  • Acuerdo Bilateral de Libre Comercio con Estados Unidos. 
  • Acuerdo Bilateral de Libre Comercio con Canadá.
  • Acuerdo Bilateral de Libre Comercio con Singapur.

 

OTROS ACUERDOS   

  • Acuerdo sobre Uso de Energía Nuclear con Fines Pacíficos, enero 2010.
  • APPRI, se firmó en octubre 1999 y entró en vigor en diciembre de 2000.
  • MOU de cooperación turística entre el Gobierno de Jordania y la Secretaría de Estado de Turismo, 2010.
  • MOU de Cooperación Económica, firmado el 26 de abril de 2015, entre el Secretario de Estado de Comercio y la Ministra de Industria y Comercio jordana, que establece una Comisión Mixta para evaluar la evolución de los intercambios económicos y comerciales bilaterales.
  • MOU de Cooperación en materia de Desarrollo de Infraestructuras, firmado el 24 de septiembre de 2015, entre la Ministra española de Fomento y el Ministro jordano de Obras Públicas y la Vivienda.
  • MOU de asistencia financiera entre el Ministerio de Planificación y Cooperación Internacional de Jordania y la Secretaría de Estado de Comercio, en enero de 2019.
  • Declaración Conjunta de la 1ª Comisión Mixta de Economía Hispano-Jordana, en enero de 2019.

 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

La balanza comercial entre España y Jordania está notoriamente inclinada a favor de España, que presenta un claro superávit comercial. 

En 2020, las exportaciones españolas han sido 262 M€, y las importaciones 76 M€. Las partidas más exportadas a Jordania fueron: Animales vivos (19,6%), materiales de construcción (17,2%),  Industria química (12,8%), Moda (7,2%) y otras industrias agroalimentarias (6,3%). Destaca el aumento del 255% de los animales vivos. Por otro lado, continúa el descenso de Medio Ambiente y producción energética (un 91,4% con respecto al 2019 del mismo periodo) debido, probablemente, a la paralización de proyectos públicos y medioambientales. 

En 2020 destacan las siguientes importaciones no temporales, la Industria química (42,7%), Tecnología agrícola (40%),  y Materias primas, semimanufacturas y productos (5,5%) y mucho menos peso tiene otras partidas como Tecnología de envase y embalaje (4,4%), Productos de origen vegetal (3,7%) y Moda (1,8%).

Respecto a las importaciones españolas, hay que resaltar que en este periodo se ha registrado una importación temporal  de 100 motores T700 (de diversas aeronaves y helicópteros) para reparación y actualización por valor de 20 M€, siendo el usuario la Real Fuerza Aérea de Jordania

 

España ocupa el puesto 73 como cliente y 103 como proveedor de Jordania; dentro de Oriente Medio es nuestro segundo cliente con un 10,5% del total de nuestras ventas al área y nuestro quinto proveedor (3,25% del total de nuestras compras desde Oriente Medio).  

 

En abril de 2021, las exportaciones españolas han sido 77,4 M€, y las importaciones 16,3 M€, lo que supone una disminución del 18,8% de las exportaciones con respecto al mismo período del año anterior. Con respecto a las importaciones, lo que supone una disminución del 65%.

 

Durante el mencionado período, las partidas más exportadas a Jordania han sido: Animales vivos, sus productos (19,5%), materiales de construcción (17,6%), Industria química (12,2%), Moda (10,6%), Otras industrias agroalimentarias (9,7%) y Materias primas, semimanufacturas y productos (5,1%). Destaca el aumento del 619% de los Equipos para manipulación de fluidos. Por otro lado, el descenso de Tecnología para la industria alimentaria (un 97% con respecto al 2020 del mismo periodo).

 

 En cuanto a las importaciones españolas  en 2021 destacan, la Industria química (62,5%), Tecnología agrícola (25,2%), Fundicion y siderurgia (1,8%) y Moda (1,4%) .

 

 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

 

 

Las 10 principales partidas de productos (nomenclatura combinada de la UE) exportados a Jordania desde España en 2020 fueron: Productos cerámicos (18%), animales vivos (13,5%), Máquinas y aparatos mecánicos (6,5%), semillas oleaginosas (6,2%), aceites esenciales y perfumería (4,9%), aparatos y material eléctrico (4,8%), productos farmacéuticos (4,0%),  vehículos automóviles; tractores (3,8%), prendas de vestir, no de punto (3,1%) y, finalmente, azúcares; artículos confitería (2,3%)

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

 

 Las partidas arancelarias más destacadas en el flujo comercial inverso fueron: productos químicos inorgánicos (42,8%), abonos (40%), aluminio y manufacturas (4,7%), sal, yeso, piedras (3,5%), , tabaco y sus sucedáneos (2,8%) y cobre y sus manufacturas (1,7%).

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

 

(Datos en M€/% del total)

2018

%

2019

%

2020

%

69 -- PRODUCTOS CERÁMICOS

42,28

-26,56

43,8

3,50

40,11

-8,35

01 -- ANIMALES VIVOS

0,03

8,04

0,0

-68,20

32,65

403005,71

84 -- MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS

16,84

-71,83

33,6

99,59

18,55

-44,81

12 -- SEMILLAS OLEAGI.; PLANTAS INDUSTRIALES

15,47

-10,10

14,8

-4,54

17,74

20,05

33 -- ACEITES ESENCIALES; PERFUMER.

12,46

2,42

16,2

30,34

14,98

-7,74

85 -- APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS

37,01

-34,04

21,0

-43,27

12,57

-40,13

30 -- PRODUCTOS FARMACÉUTICOS

9,17

19,36

9,1

-0,71

11,61

27,49

87 -- VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES

8,97

-53,10

12,8

42,31

8,50

-33,40

62 -- PRENDAS DE VESTIR, NO DE PUNTO

11,98

-2,08

12,3

2,89

7,26

-41,08

17 -- AZÚCARES; ARTÍCULOS CONFITERÍA

6,11

-12,49

8,0

31,48

6,87

-14,51

 Fuente: ESTACOM        

 

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

(Datos en M€/% del total)

2018

%

2019

%

2020

%

28 -- PRODUCT. QUÍMICOS INORGÁNICOS

23,61

13,44

24,06

1,88

22,35

-7,11

31 -- ABONOS

11,05

166,42

19,71

78,33

20,88

5,96

76 -- ALUMINIO Y SUS MANUFACTURAS

0,09

13634,48

0,00

-98,48

2,45

174809,00

25 -- SAL, YESO, PIEDRAS S/ TRABAJAR

0,00

-80,59

0,00

111,83

1,83

233134,45

24 -- TABACO Y SUS SUCEDÁNEOS

0,98

37,67

1,28

29,57

1,48

16,17

74 -- COBRE Y SUS MANUFACTURAS

0,69

66,29

4,83

601,05

0,88

-81,73

Fuente: ESTACOM

 

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Cuadro de balanza comercial bilateral

 

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

 

(Datos en M€/% variación)

2018

%

2019

%

2020

%

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS

247,6

-72,1

293,6

15,7

262

-12,1

IMPORTACIONES ESPAÑOLAS

39,4

6,1

51,8

23,9

76

31,8

SALDO

208,2

-86,8

241,8

13,9

186,1

-29,9

TASA DE COBERTURA (%)

6,3

-83,2

5,7

-10,9

3,4

-64,4

  Fuente: ESTACOM

 

 

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

Las empresas españolas han llevado a cabo en Jordania proyectos de ingeniería y consultoría: Han realizado algún proyecto de construcción, pero destaca su actividad especialmente en los sectores energético y agua.  También han realizado proyectos en el sector farmacéutico. Entre otras empresas cabe mencionar Telvent, CYMI, Typsa, Duro Felguera, Acciona Infraestructuras e IDOM. 

 

Sector turismo: Fuentes del sector indican que en 2021 se recuperó el sector tras en 2020 por culpa del COVID se desplomó el turismo español, donde  las cifras oficiales de 2020 llegaron a Jordania 6.736 turistas españoles, lo que supuso una disminución  del 84% respecto al año anterior).

 

No tenemos datos específicos del sector servicios (los datos oficiales de comercio exterior de servicios en España los facilita el Instituto Nacional de Estadística INE, utilizando técnicas de muestreo y elevación. Para el muestreo se sirve de un formulario de encuesta fijo, con una lista cerrada de países, entre los que no figura Jordania, de forma que no hay datos oficiales de comercio exterior de servicios con Jordania).

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Actividades de promoción bilateral

En 2021, las actividades de promoción se han visto afectadas por la pandemia.

A principios de Junio, ha tenido lugar la Misión Directa Virtual de Tecnología Sanitaria, para dar a conocer en Jordania la oferta de las empresas españolas en este sector. Respecto a Servicios Personalizados, se han realizado agendas de reuniones de negocio e identificación de socios comerciales. 

 

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

Según los últimos datos del Registro de Inversiones Exteriores de España, el stock de inversiones españolas en Jordania entre el año 1993 y el 31 de diciembre de 2019 asciende a algo más de 12,9 M EUR (puesto 111 del ranking mundial de países receptores de inversión española). El flujo de inversión bruta y neta a lo largo del año 2020 ha sido 0. Siendo la misma cifra en los tres primeros meses del año 2021.

La inversión se ha concentrado en 2019 en actividades de construcción especializada, servicios financieros y suministro de energía. 

Número de empresas instaladas en Jordania es 12. Se recogen aquellas en las que hay participación española, y franquicias. También se han considerado dos que, aunque son agentes comerciales, pertenecen a un importante sector exportador (Roca y Porcelanosa).

 

De Jordania en España   

 

Según los últimos datos del Registro de Inversiones Exteriores el stock de inversiones de Jordania en España entre el año 1993 y el 31 de diciembre de 2019 fue 435.000 EUR. El flujo de inversiones durante el año 2020 ha sido cero. Jordania ocupa el puesto 117 del ranking mundial de países por posición inversora.

El único sector de inversión en el último año ha sido la industria de la alimentación.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA EN JORDANIA

(Datos en Miles €/% variación)

2017

2018

2019

2020

% 19-20

INVERSIÓN BRUTA

0

0

0

0

n.d. 

Fuente Data Invex. Ministerio de Economía y Competitividad

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA JORDANA EN ESPAÑA

 

(Datos en Miles €/ % variación)

2018

2019

2020

%

FLUJO DE INVERSIONES BRUTAS

12.402

2.022

1.145,00

-43,37

FLUJO DE INVERSIONES NETAS

12.402

2.022

1.145,00

-43,37

 

 

 

 

 

FLUJO DE INVERSIONES BRUTAS POR SECTORES

 

 

 

 

Fabricacion de productos de caucho y plasticos

12.000

0

0

0

Actividades Inmobiliarias

0

2000

0

0

Activ. Cinematograf

0

3

984

327

Comer. Mayor e interme comercio exceo

270

12

8

-0,33

Industria del Tabaco

0

4

150

36,5

Industria de la alimentacion

107

0

0

0

Activi. Agencias viaje

25

0

0

0

Industria quimica

0

0

3

0

fabricacion de pproductos farmaceuticos

0

3

0

-1,00

Fuente: Data Invex - Ministerio de Industria y Competitividad

 

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

STOCK INVERSION ESPAÑOLA. SECTORES

 

 

 

(Datos en Miles €/ % variación)

2016

2017

2018

2019

%

 

 

 

STOCK INVERSIÓN 

5.950

17.400

10.260

12.930

26,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

STOCK INVERSIÓN POR SECTORES

 

 

 

 

 

 

 

 

 Servicios financieros, excepto seguros y fondos de inversión Actv. de construcción especializada

3090

11.940

7.550

8.610

14,1

 

 

 

Servicios financieros, excepto seguros y fondos de inversión

 

2.360

2.150

2.360

2.490

5,5

 

 

 

Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire condicionado

0

0

0

1.350

0

 

 

 

Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería

500

3.310

350

480

37,2

 

 

 

Comer. mayor e iterme. comercio, excep. vehículos motor

0

0

0

0

0

 

 

 

Fuente: Data Invex - Ministerio de Industria y Competitividad

 

 

 

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

STOCK INVERSION JORDANA. SECTORES

(Datos en Miles €/ % variación )

2016

2017

2018

2019

%

STOCK INVERSIÓN

0

0

0

0,4

n.d.

 

 

 

 

 

 

STOCK INVERSIÓN POR SECTORES

 0

0

0

0,4

 n.d.

Fuente: Data Invex - Ministerio de Industria y Competitividad

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Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

El Acuerdo de Conversión de Deuda para Inversiones Públicas, por valor de 10 Millones de USD, se firmó en enero 2001. España condonó el 50% y Jordania aportó el 50% restante, para dedicarlo a proyectos en el sector de energía renovable. Las decisiones sobre la utilización del fondo se toman en el Comité Binacional. El último ha tenido lugar en Amman en febrero de 2020.

Proyectos:

·         Planta Solar Fotovoltaica, de 2,176 MW. en Azraq, realizada por la empresa española ATERSA. La planta Azraq I está finalizada y en funcionamiento. El coste fue 3,5 Millones de JOD.

·         Con el resto del Fondo se va a construir una nueva planta también en Azraq por valor de 740.000 JOD (potencia aproximada de 1 MW).  La licitación fue adjudicada en 2020 a una empresa jordana. Está prevista la finalización de Azraq II en 2021. Contará con un periodo de 2 años de garantía, al final del cual se llevará a cabo un acto conmemorativo para clausurar el programa.

 

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

En lo referente a proyectos públicos, hay que tener en cuenta que el presupuesto del estado jordano mantiene los gastos de capital a niveles muy bajos y los eventuales proyectos buscan esquemas PPP, en los que la aportación pública no iría mucho más allá de la cesión de los terrenos y ciertas ventajas comerciales. 

Dentro de la financiación multilateral destaca el Banco Mundial, el FMI, el Banco Europeo de Inversiones y el Banco Europeo para Reconstrucción y Desarrollo (BERD). 

Dentro de la financiación bilateral hay varios fondos árabes de ayuda al desarrollo, de Japón, de USAID –United States Agency for International Development–, de la Comisión Europea, Alemania y de otros países de la UE.

Por parte de España cabe señalar que, en el 2009, la AECID abrió una Oficina Técnica de Cooperación en Amman y gestiona presupuestos anuales para proyectos de interés social.

En la siguiente tabla se detalla la financiación recibida por Jordania a través de organismos multilaterales, instituciones y terceros países, de enero a septiembre de 2018.

 AYUDA FINANCIERA A JORDANIA ENERO-JUNIO 2021

ORIGEN

FINALIDAD

IMPORTE (M, USD)

UE/BERD/BEI

Desarrollo económico y protección social.

38,67

Banco Mundial

Desarrollo económico.

5,5

Alemania/GIZ/KfW

Gestión de residuos sólidos, proyectos de agua, energía, medioambientes, servicios financieros potenciación de la democracia, género, empleo.

21,56

NU

Tratamiento de aguas, reforma fiscal, programas de género y medio ambiente.

5,85

Arabia Saudi

Apoyo presupuestario.

50

Canadá

Educación y sanidad.

11,14

Reino Unido

Agricultura.

0,1

Francia

Tratamiento de aguas.

21,81

Banco Islámico de Desarrollo

Desarrollo económico.

0,1

Japon

Tratamiento de aguas y medio ambiente.

27,4

Suiza

Justicia y derechos humanos.

0,8

Australia

Educación.

2.3

 

TOTAL

182,93

 

 

 

 

Fuente: MOPIC 

 PRÉSTAMOS CONCESIONALES A JORDANIA ENERO-JUNIO 2021

ORIGEN

FINALIDAD

IMPORTE (M, USD)

Banco Islámico de Desarrollo

Apoyo al desarrollo social y el empleo

10

Arab Fund for Economic and Social Development

Agua y saneamiento

26

 

TOTAL

36

Fuente: MOPIC  

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