Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

El inicio de las relaciones diplomáticas entre España y China se remonta al año 1973, fecha a partir de la cual se han ido reforzando los lazos institucionales y comerciales entre España y China a través de visitas oficiales, el establecimiento de foros de diálogo bilateral y la firma de acuerdos de cooperación económica. La visita del presidente Xi Jinping a España en 2018 supuso un hito importante en las relaciones entre España y China.

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Principales visitas y viajes recientes

Principales visitas y viajes recientes de autoridades españolas a China:

  • Enero 2020: Secretario General de Industria, D. Raül Blanco, asistencia en Pekín a la Asamblea del Vehículo Eléctrico EV-100.
  • Junio 2019: Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera, respaldo institucional a la firma del protocolo de actuación para el sector del vehículo eléctrico entre ICEX España Exportación e Inversiones y China EV-100.  
  • Mayo 2019: Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez Bértolo, asistencia en Shenzhen a la inauguración del encuentro empresarial España-China, junto con el vice-alcalde de la ciudad, Sr. Wang Lixin.
  • Abril 2019: Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, D. Josep Borrell Fontelles, participación en el II Foro de Cooperación Internacional de la Franja y la Ruta.
  • Abril 2019: Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Fernando Valenzuela, reunión con el Viceministro chino de Asuntos Exteriores, D. Wang Chao, en el marco de las consultas políticas entre España y China.
  • Noviembre 2018: Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez Bértolo, asistencia en Shanghai a la inauguración de la Feria de importación "China International Import Expo" (CIIE).
  • Octubre 2018: Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera, asistencia a la XXVIII Comisión Mixta de Cooperación Económica e Industrial Hispano-China y encuentro con el Ministro de Comercio, Sr. Zhong Shan; encuentro con el Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores y miembro del Politburó, Sr. Yang Jiechi.

Principales visitas y viajes recientes de autoridades chinas a España:

  • Septiembre 2020: miembro del Buró Político del Comité Central del PCCh, Sr. Yang Jiechi, reuniones con el Presidente del Gobierno, D. Pedro Sánchez, para reforzar la cooperación bilateral.
  • Abril 2019: Gobernador de la provincia de Sichuan, Sr. Yin Li, reuniones con la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera y el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Fernando Martín Valenzuela.
  • Enero 2019: Viceministro de Comercio de China, Sr. Wang Bingnan, reunión con la Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez, y encuentro empresarial España China en la CEOE.
  • Noviembre 2018: Presidente de la República Popular China, Sr. Xi Jinping, reuniones con S.M. el Rey Felipe VI y el Presidente del Gobierno, D. Pedro Sánchez, para la firma de varios acuerdos comerciales, convenios de colaboración y protocolos sanitarios para la exportación de productos agroalimentarios.
  • Mayo 2018: Consejero de Estado y ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Wang Yi, reuniones con S.M. el Rey Felipe VI, el Presidente del Gobierno, D. Mariano Rajoy, y el ministro de Asuntos Exteriores, D. Alfonso Dastis, para reforzar la cooperación bilateral. 

 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

Acuerdos económicos relevantes:

  • Convenio de Cooperación Económica e Industrial, noviembre 1984.
  • Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), noviembre 2005 (en sustitución del de 1992).
  • Convenio Bilateral en materia de Seguridad Social, mayo 2017.
  • Convenio Bilateral en materia de Doble Imposición, noviembre de 2018 (en sustitución del de 1990).
  • Acuerdo de creación de un Grupo de Trabajo de promoción de inversiones bilaterales, enero 2011.
  • MOU de constitución del Consejo Asesor Empresarial, marzo 2015.
  • MOU de Cooperación en Terceros Mercados, noviembre 2018.

 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

El comercio bilateral de bienes España-China se caracteriza por un déficit crónico. El volumen de importaciones chinas está en línea con los países del entorno, pero el volumen de exportaciones a China es relativamente más escaso. No obstante, China es el principal socio de España en Asia y primer destino de la exportación española en la región. Asimismo, conviene matizar que en las dos últimas décadas se concretó un importante volumen de inversión española en China, lo que posteriormente se ha traducido en un sesgo exportador de España al trasladar a China gran parte de la producción de las empresas españolas.

En 2020, las exportaciones alcanzaron los 8.169 millones de euros frente a los 6.800 millones de euros en 2019 y los 6.278 millones de euros en 2018. En el periodo enero-marzo de 2021, las exportaciones crecieron un 37,7% interanual, alcanzando los 2.264 millones de euros (3,1% del total de la exportación española) y ocupando el puesto 9 en la clasificación mundial. Los principales productos exportados han sido carne de porcino congelada (38%), despojos comestibles de animales (6,7%), equipos, componentes y accesorios de automoción (4,4%), cobre y sus aleaciones (3,1%), y medicamentos (2,9%).

En 2020, las importaciones alcanzaron los 29.333 millones de euros frente a los 29.143 millones de euros en 2019 y los 26.911 millones de euros en 2018. En el periodo enero-marzo de 2021, las importaciones crecieron un 18,8% interanual, alcanzando los 7.805 millones de euros (10,3% del total de la exportación española) y ocupando el puesto 3 en la clasificación mundial. Los principales productos importados han sido máquinas de tratamiento y procesamiento de datos e información (6,1%), equipos de telecomunicaciones (5,9%), los demás artículos de confección (2,9%), acumuladores eléctricos (2,3%), y artículos y material deportivo (2%).

En 2020, el déficit comercial con China ascendió a 21.164 millones de euros frente a los 22.343 millones de euros en 2019 y los 20.633 millones de euros en 2018. En el periodo enero-marzo de 2021, el déficit comercial con China ha ascendido a 5.541 millones de euros, aumentando un 12,5% respecto al déficit del mismo periodo del año anterior.

En 2020, el número de empresas españolas exportadoras a China ascendió a 14.509, un descenso del -0,9% respecto al año anterior.  

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE EXPORTACIÓN DE ESPAÑA

En miles de euros 2017  % 2018 % 2019
%
AGROALIMENTARIOS 940.35515883.533151.963.79329
Productos cárnicos 511.6988465.77971.441.14921
Animales vivos y sus productos117.2152119.0462133.2752
Aceite de oliva142.9552104.7192112.1202
Pescado y marisco36.831159.756196.9581
Lácteos22.5860,439.024158.9251
Fruta fresca y congelada23.1540,431.137146.3981
Preparaciones alimenticias47.526124.1750,431.2691
Conservas hortofrutícolas5.0830,16.2940,18.2650,1
Azúcar y confitería3.3740,13.7530,16.6860,1
BEBIDAS 248.5024221.5894192.7554
Vinos 180.6973146.9152128.9782
Otras bebidas alcohólicas 46.907153.900145.3702
Bebidas sin alcohol 20.8980,421.774118.4070,3
BIENES DE CONSUMO 732.87913804.93113827.75812
Hábitat87.430281.525266.4421
Moda 615.10810697.83111735.55311
Ocio 26.5540,421.9650,322.7330,3
Industrias culturales 3.7860,13.6090,13.0300
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y TECNOLOGÍA
4.031.328684.368.347683.816.46755
Materias primas, semimanufacturas y productos intermedios 1.359.276231.638.931261.371.75820
Industria química707.67312747.71812823.03512
Industria automoción 551.9589528.9528392.9106
Materiales de construcción 175.8433159.8703159.9422
Máquina herramienta y fabricación avanzada 201.8703194.3863140.6442

Fuente: Estacom

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE IMPORTACIÓN DE ESPAÑA
en miles de euros 2017 2018 % 2019   %
AGROALIMENTARIOS 862.790910.0813,4931.1203,2
Pescados y marisco 399.981366.1411,4333.5591,1
Ingredientes y aditivos para la alimentación 124.801111.6300,4126.9270,4
Preparados y conservas de pescado 60.445105.3910,4116.3560,4
Animales vivos y sus productos77.41689.7820,3110.0040,4
Conservas hortofrutícolas80.97665.5730,270.7360,2
Semillas, frutos oleaginosos y cultivos industriales 52.37053.1540,255.1880,2
Frutos secos 62.45452.7510,249.8160,2
Hortalizas frescas y congeladas 20.02114.4820,116.2150,1
Alimentación animal 11.15214.0880,114.4290,1
BEBIDAS 3.0985.1940,02.3580,0
Vinos 1862410,0760,0
Otras bebidas alcohólicas 6712.6690,06970,0
Bebidas sin alcohol 2.2402.2840,01.5850,0
BIENES DE CONSUMO 11.608.46711.515.57442,812.346.55942,4
Hábitat 2.998.6333.076.90611,43.404.82511,7
Moda 5.833.7175.025.67020,95.924.86720,3
Ocio 1.952.3621.980.9127,42.168.3577,4
Industrias culturales 823.755832.0863,1848.5092,9
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y TECNOLOGÍA
13.335.12214.480.46653,815.874.47054,5
Equipos y componentes electrónicos e informáticos3.791.1264.249.86215,84.820.71816,5
Industria química 1.917.0762.199.9368,22.264.3157,8
Maquinaria y material eléctrico 1.370.4241.476.5135,51.737.9066,0

Materiales de construcción

1.083.1271.145.9604,31.222.7114,2
Equipamiento para colectividades790.663845.2143,2862.2143,0

Fuente: Estacom

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES CAPÍTULOS EXPORTADOS POR ESPAÑA
en miles de euros 2017 2018 % 2019   %
Carne de porcino congelada 367.713324.6605,21.072.47115,8
Cobre y sus aleaciones 530.219939.07315,0666.4859,8
Equipos, componentes y accesorios de automoción 406.330415.7906,6309.4594,6
Despojos de animales comestibles 134.198132.4292,1300.7474,4
Desperdicios y desechos de cobre 227.203229.0363,6246.1823,6
Poliacetales y policarbonatos73.00982.4431,3170.0132,5
Medicamentos163.992205.4273,3157.2672,3
Vino180.349146.5142,3128.2101,9
Trajes, vestidos, faldas y pantalón no de punto para mujer o niña104.912120.5751,9118.1581,7
Minerales de cinc y sus concentrados26.25590.0911,4117.9071,7

Fuente: Estacom

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS POR ESPAÑA
en miles de euros 2017 2018 % 2019   %
Equipos de telecomunicaciones 1.531.1531.718.9656,41.837.1546,3
Máquinas de tratamiento y procesamiento de datos 1.359.7791.448.0385,41.286.0144,4
Transistores y dispositivos semiconductores44.899215.8180,8215.8182,9
Artículos de marroquinería704.605691.3272,6758.6362,6
Juegos y juguetes741.146741.0692,8729.1832,5
Juguetes de rueda535.687 510.3701,9581.3152.,0
Suéteres, jerséis y otros artículos de punto 512.589506.6571,9527.4291,8
Aparatos de alumbrado499.012502.5971,9523.3541,8
Calzados con parte superior de material textil438.499433.2581,6460.9841,6
Trajes, vestidos, faldas y pantalón de punto para mujer o niña406.375392.8741,5447.0611,5

Fuente: Estacom

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

en millones de euros

2017

Var. %

2018

Var. %

2019

Var.%

Exportación

5.953

22

6.2785,96.8018,3

Importación

25.829

8,326.9084,229.1558,3

Tasa de cobertura

23,052,59 p.p.23,330,28 p.p.23,330 p.p.

Saldo

-19.876

4,8-20.6333,8-22.3548,3

Fuente: Estacom

 

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

El volumen del comercio bilateral de servicios está por debajo de su potencial debido a las restricciones y limitaciones existentes para la prestación de determinados servicios por empresas extranjeras.

En 2020, las empresas españolas exportaron servicios a China por valor de 1.113 millones de euros (-2,9% interanual). Los principales servicios exportados a China fueron transporte (445 millones de euros), seguros (275,5 millones de euros) y servicios empresariales (263,2 millones de euros).  

En 2020, las empresas españolas importaron servicios de China por valor de 1.061 millones de euros (+45,4% interanual). Los principales servicios importados de China fueron transporte (602 millones de euros), servicios empresariales (285 millones de euros) y seguros (124 millones de euros).

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Actividades de promoción bilateral

En 2019 ICEX programó la organización de 1 foro de inversión y cooperación empresarial, 7 ferias con formato de Pabellón Oficial, 5 ferias con Espacio España, 3 ferias con formato participación agrupada, 1 feria con stand informativo sectorial, y 2 ferias de inversiones. Además, 1 misión estudio, 4 misiones inversas, 1 jornada técnica, 2 jornadas técnicas sectoriales, 6 jornadas generales de promoción de inversiones y 4 jornadas sectoriales de inversiones.

En 2020 se cancelaron la mayoría de actividades de promoción, formación y publicidad programadas por el  ICEX debido a la pandemia del COVID-19.

Para 2021 ICEX ha programado la participación en 2 ferias con formato de Pabellón Oficial, 6 ferias con formato Espacio España, 10 ferias con formato participación agrupada y 1 ferias de inversión. Además, 2 misiones inversas, 4 jornadas técnicas, 1 jornada técnica sectorial, 5 jornadas generales de promoción de inversiones y 1 jornada de financiación y foro de inversión, entre otras actividades.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

 

En lo relativo a los flujos de inversión española en China, las restricciones existentes en la prestación de servicios y las barreras de acceso al capital extranjero limita la entrada de empresas españolas en el mercado chino. De acuerdo con el Registro de Inversiones Exteriores del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en 2020 la inversión bruta española en China ascendió a 1.812 millones de euros frente a los 142,3 millones de euros en 2019 y los 56,7 millones de euros en 2018. Con 3.512 millones de euros de stock en 2019, China ocupa el puesto 21 en la clasificación de países como destino de la inversión española (0,7% del total). En 2019 la inversión española en China generó 33.687 empleos directos.

En cuanto a la inversión china en España, esta viene condicionada por las medidas de control a la salida de capitales que emplea China desde 2016 y la entrada en vigor del Reglamento comunitario de control de inversión directa extranjera. Según los datos del Registro de Inversiones Exteriores, en 2020 la inversión bruta de China en España totalizó 955,9 millones de euros frente a los 164,3 millones de euros en 2019 y los 1.159 millones de euros en 2018. China, con un stock de inversiones de 9.508 millones de euros en 2019, ocupa el puesto 11 de la clasificación de países con inversión en España (1,2% del total). En 2019 la inversión china en España generó 21.074 empleos directos.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN CHINA

en miles de euros

2017

2018

%

2019

%

Flujos de inversión bruta

81.192

53.701

100

118.256

100

POR SECTORES DE LA INVERSIÓN

Comercio al por mayor e intermediación, excepto vehículos de motor

24.540

2.076,7

3,8

50.089

42,4

Actividades sanitarias

0

0

0,0

30.000

25,4

Fabricación productos metálicos, salvo maquinaria

15.643

15.546

28,9 

28.908

24,4

Fabricación de vehículos de motor, remolques

400

22.112

41,2

3.100

2,6 

Fabricación material y equipo eléctrico

0

0

2.943

2,5

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE CHINA EN ESPAÑA
en miles de euros 2017 2018 % 2019 %
Flujos de inversión bruta 294.174 1.159.555 100 164.308 100
POR SECTORES DE LA INVERSIÓN
Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento 0 345,5 0,0 50.000 30,4
Comercio al por mayor e intermediación, excepto vehículos de motor 3.128,4 39.092,8 3,4 28.894,7 17,6
Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria 912 0 0,0 25.750 15,7
Actividades inmobiliarias 2.511,4 1.153,5 0,1 15.181,8 9,2
Investigación y desarrollo 253,8 5.150,3 0,4 15.000 9,1

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN CHINA

en miles de euros20162017%2018%
Stock posición inversora
3.138.320
3.430.910100 
3.168.870
100
POR SECTORES DE LA INVERSIÓN     
Fabricación de vehículos de motor y remolques
705.850
797.68023,3879.40027,8
Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensión
825.100
666.45019,4712.01022,5
Comercio al por menor, excepto vehículos de motor
290.240
262.1907,6288.4609,1

Comercio al por mayor e intermediario, excepto vehículos de motor

197.140195.3705,7218.9206,9
Fabricación de Productos Metálicos, excepto Maquinaria
210.450
232.8106,8196.3606,2
Industria de la alimentación
252.220
202.3005,9168.7605,3
Fabricación de material y equipo eléctrico
113.090
97.5702,8117.7203,7
Fabricación de productos metalúrgicos
77.650
106.2103,1100.2603,2
Fabricación de otros productos minerales no metálicos
104.300
101.2203,0100.0503,2
Fabricación de Productos Farmacéuticos69.45090.6302,798.8803,1

 Fuente: DataInvex

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE CHINA EN ESPAÑA

en miles de euros201620172018
Stock posición inversora
10.661.452
16.993.56211.434.389

Fuente: DataInvex

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

En las operaciones de exportación e inversión en China se puede recurrir al crédito bancario, tanto español como internacional, y de manera creciente al chino. Dada la amplia solvencia del país, a priori no existen más restricciones que las derivadas del análisis de la operación en cuestión.

Respecto a las fuentes de financiación oficial, para las exportaciones normalmente existen concursos para proyectos costeados por instituciones financieras internacionales (IFIs) o por donantes bilaterales. Estos proyectos y operaciones son publicados por las autoridades chinas y las instituciones financiadoras, con las condiciones que se deriven de los acuerdos de cooperación financiera.

En cuanto a la financiación bilateral, durante la visita a China del ministro de Industria, Comercio y Turismo en 2008, se firmó un Programa de Cooperación Financiera por un importe total de 380 millones de euros, que sustituía al programa anterior. Además de una línea de 20 millones de euros para la reconstrucción de la región de Sichuan afectada por el terremoto, el nuevo Programa duplicó la financiación del FEV para estudios de viabilidad y asistencia técnica (hasta 20 millones de euros), incluyó una línea de transición de 40 millones de euros entre el antiguo y el nuevo protocolo (financiación de aquellos proyectos en tramitación), y centró el grueso de la nueva financiación (300 millones de euros) en sufragar proyectos tecnológico-industriales, de mayor valor añadido e imagen para España. Desde julio de 2012 China ha dejado de ser elegible para recibir financiación concesional, al graduarse conforme a la regulación del Consenso OCDE, por lo que el Programa de Cooperación Financiera de 2008 fue el último entre ambos países.

Respecto a la financiación oficial de las inversiones, existen instrumentos de ayuda a la internacionalización con apoyo institucional ofrecidos por la Compañía Española de Financiación al Desarrollo (COFIDES), el Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI), la Compañía Española de Seguro de Crédito a la Exportación (CESCE) y el Instituto de Crédito Oficial (ICO). Existe también un acuerdo de protección recíproca de la inversión (APPRI) suscrito con las autoridades chinas, en vigor desde el 1 de julio de 2008. Por último, la Unión Europea o los bancos multilaterales también pueden otorgar al inversor potencial la participación en un gran número de posibilidades de financiación.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex