Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

El inicio de las relaciones diplomáticas entre España y China se remonta al año 1973, fecha a partir de la cual se han ido reforzando los lazos institucionales y comerciales entre España y China a través de visitas oficiales, el establecimiento de foros de diálogo bilateral y la firma de acuerdos de cooperación económica. La visita del presidente Xi Jinping a España en 2018 supuso un hito importante en las relaciones entre España y China.

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Principales visitas y viajes recientes

Principales visitas y viajes recientes de autoridades españolas a China:

  • Enero 2020: Secretario General de Industria, D. Raül Blanco, asistencia en Pekín a la Asamblea del Vehículo Eléctrico EV-100.
  • Junio 2019: Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera, respaldo institucional a la firma del protocolo de actuación para el sector del vehículo eléctrico entre ICEX España Exportación e Inversiones y China EV-100.  
  • Mayo 2019: Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez Bértolo, asistencia en Shenzhen a la inauguración del encuentro empresarial España-China, junto con el vice-alcalde de la ciudad, Sr. Wang Lixin.
  • Abril 2019: Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, D. Josep Borrell Fontelles, participación en el II Foro de Cooperación Internacional de la Franja y la Ruta.
  • Abril 2019: Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Fernando Valenzuela, reunión con el Viceministro chino de Asuntos Exteriores, D. Wang Chao, en el marco de las consultas políticas entre España y China.
  • Noviembre 2018: Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez Bértolo, asistencia en Shanghai a la inauguración de la Feria de importación "China International Import Expo" (CIIE).
  • Octubre 2018: Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera, asistencia a la XXVIII Comisión Mixta de Cooperación Económica e Industrial Hispano-China y encuentro con el Ministro de Comercio, Sr. Zhong Shan; encuentro con el Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores y miembro del Politburó, Sr. Yang Jiechi.

Principales visitas y viajes recientes de autoridades chinas a España:

  • Septiembre 2020: miembro del Buró Político del Comité Central del PCCh, Sr. Yang Jiechi, reuniones con el Presidente del Gobierno, D. Pedro Sánchez, para reforzar la cooperación bilateral.
  • Abril 2019: Gobernador de la provincia de Sichuan, Sr. Yin Li, reuniones con la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera y el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Fernando Martín Valenzuela.
  • Enero 2019: Viceministro de Comercio de China, Sr. Wang Bingnan, reunión con la Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez, y encuentro empresarial España China en la CEOE.
  • Noviembre 2018: Presidente de la República Popular China, Sr. Xi Jinping, reuniones con S.M. el Rey Felipe VI y el Presidente del Gobierno, D. Pedro Sánchez, para la firma de varios acuerdos comerciales, convenios de colaboración y protocolos sanitarios para la exportación de productos agroalimentarios.
  • Mayo 2018: Consejero de Estado y ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Wang Yi, reuniones con S.M. el Rey Felipe VI, el Presidente del Gobierno, D. Mariano Rajoy, y el ministro de Asuntos Exteriores, D. Alfonso Dastis, para reforzar la cooperación bilateral. 

 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

Acuerdos económicos relevantes:

  • Convenio de Cooperación Económica e Industrial, noviembre 1984.
  • Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), noviembre 2005 (en sustitución del de 1992).
  • Convenio Bilateral en materia de Seguridad Social, mayo 2017.
  • Convenio Bilateral en materia de Doble Imposición, noviembre de 2018 (en sustitución del de 1990).
  • Acuerdo de creación de un Grupo de Trabajo de promoción de inversiones bilaterales, enero 2011.
  • MOU de constitución del Consejo Asesor Empresarial, marzo 2015.
  • MOU de Cooperación en Terceros Mercados, noviembre 2018.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

El comercio bilateral de bienes España-China se caracteriza por un déficit crónico. El volumen de importaciones chinas está en línea con los países del entorno, pero el volumen de exportaciones a China es relativamente más escaso. No obstante, China es el principal socio de España en Asia y primer destino de la exportación española en la región. Asimismo, conviene matizar que en las dos últimas décadas se concretó un importante volumen de inversión española en China, lo que posteriormente se ha traducido en un sesgo exportador de España al trasladar a China gran parte de la producción de las empresas españolas.

En 2020, las exportaciones alcanzaron los 8.169 millones de euros frente a los 6.800 millones de euros en 2019 y los 6.278 millones de euros en 2018. En el periodo enero-octubre de 2021, las exportaciones crecieron un 10,5% interanual, alcanzando los 7.252 millones de euros (2,8% del total de la exportación española) y ocupando el puesto 10 en la clasificación mundial. Los principales productos exportados han sido carne de porcino congelada (25,6%), cobre y sus aleaciones (7,7%), despojos comestibles de animales (6,5%), equipos, componentes y accesorios de automoción (4,7%), y desperdicios y desechos de cobre (2,8%).

En 2020, las importaciones alcanzaron los 29.333 millones de euros frente a los 29.143 millones de euros en 2019 y los 26.911 millones de euros en 2018. En el periodo enero-octubre de 2021, las importaciones crecieron un 13% interanual, alcanzando los 27.247 millones de euros (9,9% del total de la exportación española) y ocupando el puesto 3 en la clasificación mundial. Los principales productos importados han sido equipos de telecomunicaciones (5,8%), máquinas de tratamiento y procesamiento de datos e información (4%), transistores y dispositivos semiconductores similares (3,3%), artículos y material deportivo (2,1%), y acumuladores eléctricos (2,1%).

En 2020, el déficit comercial con China ascendió a 21.164 millones de euros frente a los 22.343 millones de euros en 2019 y los 20.633 millones de euros en 2018. En el periodo enero-octubre de 2021, el déficit comercial con China ha ascendido a 19.995 millones de euros, aumentando un 14% respecto al déficit del mismo periodo del año anterior.

En 2020, el número de empresas españolas exportadoras a China ascendió a 14.509, un descenso del -0,9% respecto al año anterior.  

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE EXPORTACIÓN DE ESPAÑA

En miles de euros 2018 % 2019 % 2020
%
AGROALIMENTARIOS 883.53314,11.965.11028,93.564.48043,6
Productos cárnicos 465.7797,41.4406.39921,23.133.14538,4
Aceite de oliva104.7191,7112.0421,6107.1671,3
Animales vivos y sus productos119.0461,9134.1322106.5091,3
Lácteos39.0240,658.9250,975.1920,9
Pescados y marisco59.756198.2171,457.2410,7
Preparaciones alimenticias24.1750,431.2690,527.7360,3
Frutas frescas y congeladas31.1370,546.3830,714.0000,2
Otras grasas y aceites 8.2430,17.0660,110.1880,1
Conservas hortofrutícolas6.2940,18.2660,19.8260,1
BEBIDAS 221.5893,5192.8842,8153.5311,9
Vinos 146.9152129.015289.1532
Otras bebidas alcohólicas 52.900145.417241.3442
Bebidas sin alcohol 21.7740,418.453123.0350,3
BIENES DE CONSUMO 804.93112,8828.11912,2796.8039,8
Hábitat81.525266.438287.2471
Moda 697.83110735.81411679.97011
Ocio 21.9650,422.9650,322.7330,3
Industrias culturales 3.7860,13.6090,13.0300
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y TECNOLOGÍA
4.368.34769,63.813.57656,13.654.04744,7
Materias primas, semimanufacturas y productos intermedios 1.638.931231.381.988261.240.71920
Industria química747.71812822.87612905.44412
Industria automoción 528.9529392.8758409.0056
Materiales de construcción 159.8703160.1613141.5132
Maquinaria y material eléctrico 156.3153140.4913126.8062

Fuente: Estacom

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE IMPORTACIÓN DE ESPAÑA
en miles de euros 2018 2019 % 2020   %
AGROALIMENTARIOS 910.081934.6103,2880.1983,0
Pescados y marisco 396.141335.0281,2245.9960,8
Preparados y conservas de pescado 105.391115.9160,4139.4760,5
Animales vivos y sus productos 89.782110.4560,493.2540,3
Semillas, frutos oleaginosos y cultivos industriales53.15456.1900,276.9870,3
Conservas hortofrutícolas65.57370.3920,275.7060,3
Frutos secos 52.75149.8500,241.6270,1
Hortalizas frescas y congeladas 14.48216.1870,114.9080,1
Plantas vivas y productos de floricultura 1.4002.6830,03.6680,0
Cereales y productos de molinería  2.0592.7970,03.2430,0
BEBIDAS 5.1942.3680,016.9510,1
Vinos 241760,01360,0
Otras bebidas alcohólicas 2.6696970,015.6200,1
Bebidas sin alcohol 2.2841.5950,01.1950,0
BIENES DE CONSUMO 11.515.57412.314.78442,312.249.26941,8
Hábitat 3.076.9063.410.52811,75.118.72817,5
Moda 5.625.6705.927.91520,34.622.12715,8
Ocio 1.980.9122.163.2507,41.794.3036,1
Industrias culturales 832.086813.0913,8714.1102,4
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y TECNOLOGÍA
14.480.46615.890.82653,816.186.83654,5
Equipos y componentes electrónicos e informáticos3.249.8624.822.20516,65.012.60717,1
Industria química 2.199.9362.266.8257,82.692.4129,2
Maquinaria y material eléctrico 1.476.5731.746.3386,01.875.9536,4

Materiales de construcción

1.145.9601.223.4724,21050.9383,6
Equipamiento para colectividades845.214861.8352,9838.8732,8

Fuente: Estacom

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES CAPÍTULOS EXPORTADOS POR ESPAÑA
en miles de euros 2018 2019 % 2020   %
Carne de porcino congelada 324.6601.072.00715,82.533.34331
Cobre y sus aleaciones 939.073674.4859,9507.2156,2
Despojos de animales comestibles 132.429300.4774,4484.2585,9
Equipos, componentes y accesorios de automoción 415.790309.4444,6342.4174,2
Medicamentos 205.427157.2672,3260.3903,2
Cobre y sus aleaciones13.28211.7360,2167.9032,1
Poliacetales y policarbonatos82.443170.0102,5131.5441,6
Cosmética50.59483.3811,2118.3781,4
Polímeros de etileno en formas primarias78.41280.4251,2118.3631,4
Desperdicios y desechos de cobre229.036246.1823,6116.3001,4

Fuente: Estacom

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS POR ESPAÑA
en miles de euros 2018 2019 % 2020  %
Artículos confeccionados 119.203129.7850,42.022.0986,9
Equipos de telecomunicaciones 1.718.9651.838.2466,31.867.7496,4
Máquinas de tratamiento y procesamiento de datos1.442.0381.288.2994,41.578.5025,4
Transistores y dispositivos semiconductores215.898841.0732,9743.7172,5
Juegos y juguetes741.069694.1422,4594.9232,0
Artículos de marroquinería691.327 757.9772,6514.1761,8
Manufacturas de plástico 322.813324.8991,1501.9551,7
Calentadores eléctricos390.149436.1531,5494.0351,7
Acumuladores eléctricos91.856117.3830,4443.8191,5
Aparatos de alumbrado502.597525.5371,8438.2821,5

Fuente: Estacom

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

en millones de euros

2018

Var. %

2019

Var. %

2020

Var.%

Exportación

6.278

5,4

6.8008,38.16920,1

Importación

26.911

4,226.1438,329.3330,7

Tasa de cobertura

23,330,28 p.p.23,330 p.p.27,854,52 p.p.

Saldo

-20.633

3,8-20.3438,3-21.164-5,3

Fuente: Estacom

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

El volumen del comercio bilateral de servicios está por debajo de su potencial debido a las restricciones y limitaciones existentes para la prestación de determinados servicios por empresas extranjeras.

En 2020, las empresas españolas exportaron servicios a China por valor de 1.113 millones de euros (-2,9% interanual). Los principales servicios exportados a China fueron transporte (445 millones de euros), seguros (275,5 millones de euros) y servicios empresariales (263,2 millones de euros).  

En 2020, las empresas españolas importaron servicios de China por valor de 1.061 millones de euros (+45,4% interanual). Los principales servicios importados de China fueron transporte (602 millones de euros), servicios empresariales (285 millones de euros) y seguros (124 millones de euros).

Según FRONTUR, 116.859 turistas chinos visitaron España en 2020, lo que supone una caída interanual del -83,3% debido al impacto del COVID-19 en los movimientos de la población.

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Actividades de promoción bilateral

En 2019 ICEX programó la organización de 1 foro de inversión y cooperación empresarial, 7 ferias con formato de Pabellón Oficial, 5 ferias con Espacio España, 3 ferias con formato participación agrupada, 1 feria con stand informativo sectorial, y 2 ferias de inversiones. Además, 1 misión estudio, 4 misiones inversas, 1 jornada técnica, 2 jornadas técnicas sectoriales, 6 jornadas generales de promoción de inversiones y 4 jornadas sectoriales de inversiones.

En 2020 se cancelaron la mayoría de actividades de promoción, formación y publicidad programadas por el  ICEX debido a la pandemia del COVID-19.

Para 2021 ICEX ha programado la participación en 2 ferias con formato de Pabellón Oficial, 6 ferias con formato Espacio España, 10 ferias con formato participación agrupada y 1 ferias de inversión. Además, 2 misiones inversas, 4 jornadas técnicas, 1 jornada técnica sectorial, 5 jornadas generales de promoción de inversiones y 1 jornada de financiación y foro de inversión, entre otras actividades.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

En lo relativo a los flujos de inversión española en China, las restricciones existentes en la prestación de servicios y las barreras de acceso al capital extranjero limita la entrada de empresas españolas en el mercado chino. De acuerdo con el Registro de Inversiones Exteriores del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en 2020 la inversión bruta española en China ascendió a 1.821 millones de euros frente a los 151,4 millones de euros en 2019 y los 65,9 millones de euros en 2018. En el tercer trimestre de 2021 la inversión bruta española en China ascendió a 19,2 millones de euros.

Con 3.512 millones de euros de stock en 2019, China ocupa el puesto 21 en la clasificación de países como destino de la inversión española (0,7% del total). En 2019 la inversión española en China generó 33.687 empleos directos.

En cuanto a la inversión china en España, esta viene condicionada por las medidas de control a la salida de capitales que emplea China desde 2016 y la entrada en vigor del Reglamento comunitario de control de inversión directa extranjera. Según los datos del Registro de Inversiones Exteriores, en 2020 la inversión bruta de China en España totalizó 956,1 millones de euros frente a los 164,3 millones de euros en 2019 y los 1.195 millones de euros en 2018. En el tercer trimestre de 2021 la inversión bruta de China en España ascendió a 419,1 millones de euros.

China, con un stock de inversiones de 9.508 millones de euros en 2019, ocupa el puesto 11 de la clasificación de países con inversión en España (1,2% del total). En 2019 la inversión china en España generó 21.074 empleos directos.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN CHINA

en miles de euros

2018

2019

%

2020

%

Flujos de inversión bruta

65.940

151.410

100

1.821.640

100

POR SECTORES DE LA INVERSIÓN

Fabricación de productos farmacéuticos

0

19.301,9

12,7

1.773.263

97,3

Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensión

0

0

0,0

37.195

2,0

Comercio al por mayor e intermediario, excepto vehículo de motor 

3.085,4

50.089,2

33,1 

506,4

0

Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire

0

0

0

487,4

0

Fabricación de vehículos de motor, remolques

22.112

3.100

2,0 

0

0

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE CHINA EN ESPAÑA
en miles de euros 2018 2019 % 2020 %
Flujos de inversión bruta 1.195.560 164.308 100 956.050 100
POR SECTORES DE LA INVERSIÓN
Industria del tabaco 0 0 0,0 500.000 52,3
Ingeniería civil 0 0 0,0 291.027,7 30,4
Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería 23.326,4 0 0,0 44.081,7 4,6
Actividades administrativas de oficina 650,0 0 0,0 34.010 3,6
Investigación y desarrollo 5.150,3 15.000 9,1 25.000 2,6

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN CHINA

en miles de euros20172018%2019%
Stock posición inversora
3.441.860
3.128.800100 
3.512.070
100
POR SECTORES DE LA INVERSIÓN     
Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensión
666.450
712.01022,8847.95024,1
Fabricación de vehículos de motor, remolques
797.680
879.40028,1807.36023,0
Fabricación de maquinaria y equipos
481.710
74.8302,4279.4208,0

Comercio al por menor, excepto vehículos de motor

262.190288.4609,2254.0207,2
Comercio al por mayor e intermediario, excepto vehículos de motor
195.370
220.4907,0213.6306,1
Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria
232.810
196.3606,3185.2705,3
Fabricación de productos metalúrgicos
106.210
100.2603,2122.0903,5
Industria de la alimentación
202.300
116.8303,7119.1603,4
Fabricación de productos de caucho y plásticos
30.010
28.2400,9116.7103,3
Fabricación de material y equipo eléctrico97.570117.7203,8114.2603,3

 Fuente: DataInvex

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE CHINA EN ESPAÑA

en miles de euros201720182019
Stock posición inversora
10.811.539
10.959.5099.508.311

Fuente: DataInvex

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

En las operaciones de exportación e inversión en China se puede recurrir al crédito bancario, tanto español como internacional, y de manera creciente al chino. Dada la amplia solvencia del país, a priori no existen más restricciones que las derivadas del análisis de la operación en cuestión.

Respecto a las fuentes de financiación oficial, para las exportaciones normalmente existen concursos para proyectos costeados por instituciones financieras internacionales (IFIs) o por donantes bilaterales. Estos proyectos y operaciones son publicados por las autoridades chinas y las instituciones financiadoras, con las condiciones que se deriven de los acuerdos de cooperación financiera.

En cuanto a la financiación bilateral, desde julio de 2012 China ha dejado de ser elegible para recibir financiación concesional, al graduarse conforme a la regulación del Consenso OCDE, por lo que el Programa de Cooperación Financiera de 2008 fue el último entre ambos países.

Respecto a la financiación oficial de las inversiones, existen instrumentos de ayuda a la internacionalización con apoyo institucional ofrecidos por la Compañía Española de Financiación al Desarrollo (COFIDES), el Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI), la Compañía Española de Seguro de Crédito a la Exportación (CESCE) y el Instituto de Crédito Oficial (ICO). Existe también un acuerdo de protección recíproca de la inversión (APPRI) suscrito con las autoridades chinas, en vigor desde el 1 de julio de 2008. Por último, la Unión Europea o los bancos multilaterales también pueden otorgar al inversor potencial la participación en un gran número de posibilidades de financiación.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex