Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

El inicio de las relaciones diplomáticas entre España y China se remonta al año 1973, fecha a partir de la cual se han ido reforzando los lazos institucionales y comerciales entre España y China a través de visitas oficiales, el establecimiento de foros de diálogo bilateral y la firma de acuerdos de cooperación económica. La visita del presidente Xi Jinping a España en 2018 supuso un hito importante en las relaciones entre España y China.

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Principales visitas y viajes recientes

Principales visitas y viajes recientes de autoridades españolas a China:

  • Enero 2020: Secretario General de Industria, D. Raül Blanco, asistencia en Pekín a la Asamblea del Vehículo Eléctrico EV-100.
  • Junio 2019: Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera, respaldo institucional a la firma del protocolo de actuación para el sector del vehículo eléctrico entre ICEX España Exportación e Inversiones y China EV-100.  
  • Mayo 2019: Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez Bértolo, asistencia en Shenzhen a la inauguración del encuentro empresarial España-China, junto con el vice-alcalde de la ciudad, Sr. Wang Lixin.
  • Abril 2019: Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, D. Josep Borrell Fontelles, participación en el II Foro de Cooperación Internacional de la Franja y la Ruta.
  • Abril 2019: Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Fernando Valenzuela, reunión con el Viceministro chino de Asuntos Exteriores, D. Wang Chao, en el marco de las consultas políticas entre España y China.
  • Noviembre 2018: Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez Bértolo, asistencia en Shanghai a la inauguración de la Feria de importación "China International Import Expo" (CIIE).
  • Octubre 2018: Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera, asistencia a la XXVIII Comisión Mixta de Cooperación Económica e Industrial Hispano-China y encuentro con el Ministro de Comercio, Sr. Zhong Shan; encuentro con el Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores y miembro del Politburó, Sr. Yang Jiechi.

Principales visitas y viajes recientes de autoridades chinas a España:

  • Septiembre 2020: miembro del Buró Político del Comité Central del PCCh, Sr. Yang Jiechi, reuniones con el Presidente del Gobierno, D. Pedro Sánchez, para reforzar la cooperación bilateral.
  • Abril 2019: Gobernador de la provincia de Sichuan, Sr. Yin Li, reuniones con la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Dña. Reyes Maroto Illera y el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Fernando Martín Valenzuela.
  • Enero 2019: Viceministro de Comercio de China, Sr. Wang Bingnan, reunión con la Secretaria de Estado de Comercio, Dña. Xiana Méndez, y encuentro empresarial España China en la CEOE.
  • Noviembre 2018: Presidente de la República Popular China, Sr. Xi Jinping, reuniones con S.M. el Rey Felipe VI y el Presidente del Gobierno, D. Pedro Sánchez, para la firma de varios acuerdos comerciales, convenios de colaboración y protocolos sanitarios para la exportación de productos agroalimentarios.
  • Mayo 2018: Consejero de Estado y ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Wang Yi, reuniones con S.M. el Rey Felipe VI, el Presidente del Gobierno, D. Mariano Rajoy, y el ministro de Asuntos Exteriores, D. Alfonso Dastis, para reforzar la cooperación bilateral. 

 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

Acuerdos económicos relevantes:

  • Convenio de Cooperación Económica e Industrial, noviembre 1984.
  • Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), noviembre 2005 (en sustitución del de 1992).
  • Convenio Bilateral en materia de Seguridad Social, mayo 2017.
  • Convenio Bilateral en materia de Doble Imposición, noviembre de 2018 (en sustitución del de 1990).
  • Acuerdo de creación de un Grupo de Trabajo de promoción de inversiones bilaterales, enero 2011.
  • MOU de constitución del Consejo Asesor Empresarial, marzo 2015.
  • MOU de Cooperación en Terceros Mercados, noviembre 2018.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

El comercio bilateral de bienes España-China se caracteriza por un déficit crónico. El volumen de importaciones chinas está en línea con los países del entorno, pero el volumen de exportaciones a China es relativamente más escaso. No obstante, China es el principal socio de España en Asia y primer destino de la exportación española en la región. Asimismo, conviene matizar que en las dos últimas décadas se concretó un importante volumen de inversión española en China, lo que posteriormente se ha traducido en un sesgo exportador de España al trasladar a China gran parte de la producción de las empresas españolas.

En 2021 las exportaciones alcanzaron los 8.661 millones de euros frente a los 8.182 millones de euros en 2020 y los 6.800 millones de euros en 2019. En el periodo enero-abril de 2022, las exportaciones cayeron un -25,7% interanual, alcanzando los 2.357 millones de euros (1,9% del total de la exportación española) y ocupando el puesto 11 en la clasificación mundial. Los principales productos exportados han sido cobre y sus aleaciones (14,8%); carne de porcino congelada (10,3%); equipos, componentes y accesorios de automoción (6,5%); despojos comestibles de animales (6%); y medicamentos (5,6%).

En 2021 las importaciones alcanzaron los 34.835 millones de euros frente a los 29.403 millones de euros en 2020 y los 29.143 millones de euros en 2019. En el periodo enero-abril de 2022, las importaciones crecieron un 46,1% interanual, alcanzando los 14.895 millones de euros (10,4% del total de la exportación española) y ocupando el puesto 1 en la clasificación mundial. Los principales productos importados han sido equipos de telecomunicaciones (5,2%); transistores, dispositivos y semiconductores similares (4,7%); máquinas de tratamiento y procesamiento de datos e información (4,6%); acumuladores eléctricos (2,6%); y marroquinería (1,7%).

En 2021 el déficit comercial con China ascendió a 26.174 millones de euros frente a los 21.220 millones de euros en 2020 y los 22.343 millones de euros en 2019. En el periodo enero-abril de 2022, el déficit comercial con China ha ascendido a 12.538 millones de euros, aumentando un 78,4% respecto al déficit del mismo periodo del año anterior.

En 2021 el número de empresas españolas exportadoras a China ascendió a 13.733, un descenso del -5,4% respecto al año anterior. 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE EXPORTACIÓN DE ESPAÑA

En miles de euros 2019 % 2020 % 2021
%
AGROALIMENTARIOS 1.965.11028,93.565.80043,63.256.96937,6
Productos cárnicos 1.440.39921,23.134.22038,32.700.09931,2
Animales vivos y sus productos134.1322,0106.5961,3189.7522,2
Aceite de oliva112.0421,6107.2181,3132.3621,5
Lácteos58.9250,975.1920,991.8141,1
Pescados y marisco98.2171,456.9650,758.9430,7
Preparaciones alimenticias31.2690,528.1030,333.0690,4
Otras grasas y aceites7.0660,110.1880,110.7910,1
Conservas hortofrutícolas8.2660,19.8610,17.0230,1
Frutas frescas y congeladas46.3830,714.0000,26.0420,1
BEBIDAS 192.8842,8153.7541,9204.7872,4
Vinos 129.0151,989.2941,1118.2741,4
Otras bebidas alcohólicas 45.4170,741.4170,548.0920,6
Bebidas sin alcohol 18.4530,323.0430,338.4210,4
BIENES DE CONSUMO 828.11912,2796.8039,7790.8569,1
Hábitat66.4381,087.5501,172.0470,8
Moda 735.81410,8679.6608,3684.4207,9
Ocio 22.8440,326.1760,326.4910,3
Industrias culturales 3.0240,03.4410,07.8990,1
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y TECNOLOGÍA
3.813.57656,13.666.03544,84.408.18650,9
Materias primas, semimanufacturas y productos intermedios 1.381.98820,31.245.21315,21.504.76017,4
Industria química822.87612,1908.44611,11.075.27312,4
Industria automoción 392.8755,8409.2275,0463.6605,4
Maquinaria y material eléctrico 140.4912,1127.4551,6169.7332,0
Máquina herramienta y fabricación avanzada 131.1081,992.9265,0151.0991,7

Fuente: Estacom

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES SECTORES DE IMPORTACIÓN DE ESPAÑA
en miles de euros 2019 2020 % 2021   %
AGROALIMENTARIOS 934.610882.8793,0889.4662,6
Pescados y marisco 335.028246.9540,8251.5410,7
Ingredientes y aditivos para la alimentación 127.272146.4550,5164.1330,5
Animales vivos y sus productos 110.45692.9840,397.1050,3
Conservas hortofrutícolas70.39275.7110,391.1800,3
Preparados y conservas de pescado115.916139.4900,587.5990,3
Semillas, frutos oleaginosos y cultivos industriales  56.19077.0880,387.4210,3
Frutos secos 49.85041.6900,141.1850,1
Hortalizas frescas y congeladas 16.18714.8820,016.2180,0
Preparaciones alimenticias diversas 14.43613.9550,011.6100,0
BEBIDAS 2.36816.9670,13.9040,0
Vinos 761360,01,70,0
Otras bebidas alcohólicas 69715.6200,12.7600,0
Bebidas sin alcohol 1.5951.2110,01.1430,0
BIENES DE CONSUMO 12.314.78412.274.96641,713.308.58138,2
Moda 5.927.9154.631.88615,85.210.88315,0
Hábitat 3.410.5285.126.66417,44.840.02113,9
Ocio 2.163.2501.801.7446,12.532.3647,3
Industrias culturales 813.091714.6722,4725.3122,1
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y TECNOLOGÍA
15.890.82616.227.85655,220.632.73859,2
Equipos y componentes electrónicos e informáticos4.822.2055.026.99417,15.580.36816,0
Industria química 2.266.8252.698.8999,23.306.2719,5
Maquinaria y material eléctrico 1.746.3381.881.8036,42.650.6657,6

Materiales de construcción

1.223.4721.057.2993,61.663.9934,8
Equipamiento para colectividades861.835840.0372,91.197.8583,4

Fuente: Estacom

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES CAPÍTULOS EXPORTADOS POR ESPAÑA
en miles de euros 2019 2020 % 2021   %
Carne de porcino congelada 1.072.0072.534.19431,02.022.19523,3
Cobre y sus aleaciones 674.485507.9526,2770.4638,9
Despojos de animales comestibles 300.477484.4135,9552.6396,4
Equipos, componentes y accesorios de automoción 309.444342.2934,2403.7224,7
Desperdicios y desechos de cobre 246.182116.6431,4251.6902,9
Medicamentos157.267260.3903,2251.5022,9
Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos000,0174.4712,0
Poliacetales y policarbonatos 170.010131.5441,6173.8042,0
Polímeros de etileno en formas primarias80.425119.2281,5167.6531,9
Aceite de oliva108.582100.3961,2125.3341,4

Fuente: Estacom.

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS POR ESPAÑA
en miles de euros 2019 2020 % 2021  %
Equipos de telecomunicaciones 1.838.2461.870.6836,42.121.0566,1
Máquinas de tratamiento y procesamiento de datos 1.288.2991.580.9345,41.331.5863,8
Transistores y dispositivos semiconductores 841.073749.8582,61.157.5243,3
Acumuladores eléctricos117.383444.7181,5731.1172,1
Artículos de deporte382.963374.1591,3695.6882,0
Calentadores eléctricos436.153 493.7231,7664.7611,9
Aparatos de alumbrado 525.537438.4741,5652.4711,9
Juegos y juguetes694.142595.5132,0604.3361,7
Asientos y sus partes374.084365.7321,2599.5521,7
Aparatos de alumbrado757.977515.4341,8569.9101,6

Fuente: Estacom.

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

en millones de euros

2019

Var. %

2020

Var. %

2021

Var.%

Exportación

6.800

8,3

8.18220,38.6615,8

Importación

26.143

8,329.4030,934.83518,5

Tasa de cobertura

23,330 p.p.27,834,52 p.p.24,86-2,97 p.p.

Saldo comercial

-20.343

8,3-21.220-5,0-26.17423,3

Fuente: Estacom.

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

El volumen del comercio bilateral de servicios está por debajo de su potencial debido a las restricciones y limitaciones existentes para la prestación de determinados servicios por empresas extranjeras.

En 2021 las empresas españolas exportaron servicios a China por valor de 1.211 millones de euros (-4,0% interanual). Los principales servicios exportados a China fueron transporte (312 millones de euros), servicios empresariales (307 millones de euros) y seguros (305 millones de euros).  

En 2021 las empresas españolas importaron servicios de China por valor de 1.563 millones de euros (+47,3% interanual). Los principales servicios importados de China fueron transporte (1.057 millones de euros), servicios empresariales (287 millones de euros) y seguros (142 millones de euros).

Según FRONTUR, 29.131 turistas chinos visitaron España en 2021, lo que supone una caída interanual del -75,5% debido a las estrictas medidas a la movilidad implantadas para contener la pandemia.

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Actividades de promoción bilateral

 

En 2020 se cancelaron la mayoría de las actividades de promoción, formación y publicidad programadas por el ICEX debido a la pandemia del COVID-19.

En 2021 ICEX programó la participación en 2 ferias con formato de Pabellón Oficial, 6 ferias con formato Espacio España, 10 ferias con formato participación agrupada y 1 ferias de inversión. Además, 2 misiones inversas, 4 jornadas técnicas, 1 jornada técnica sectorial, 5 jornadas generales de promoción de inversiones y 1 jornada de financiación y foro de inversión, entre otras actividades.

Para 2022 ICEX ha programado la participación en 8 ferias con formato de Pabellón España, 5 ferias con asociaciones, y 3 ferias y congresos Invest/Partnering. Además, 1 misión directa, 1 jornada multilateral, 7 jornadas técnicas, 16 seminarios/webinarios, y 5 jornadas de atracción de inversiones, entre otras actividades.

 

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

En lo relativo a los flujos de inversión española en China, las restricciones existentes en la prestación de servicios y las barreras de acceso al capital extranjero limita la entrada de empresas españolas en el mercado chino. De acuerdo con el Registro de Inversiones Exteriores del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en 2021 la inversión bruta española en China ascendió a 21,3 millones de euros frente a los 1.821 millones de euros en 2020 y los 151,4 millones de euros en 2019. En el primer trimestre de 2022 no se registraron flujos de inversión bruta española en China.

Con 3.307 millones de euros de stock en 2020, China ocupa el puesto 24 en la clasificación de países como destino de la inversión española (0,7% del total). En 2020 la inversión española en China generó 27.359 empleos directos.

En cuanto a la inversión china en España, esta viene condicionada por las medidas de control a la salida de capitales que emplea China desde 2016 y la entrada en vigor del Reglamento comunitario de control de inversión directa extranjera. Según los datos del Registro de Inversiones Exteriores, en 2021 la inversión bruta de China en España totalizó 425 millones de euros frente a los 956,1 millones de euros en 2020 y los 164,3 millones de euros en 2019. En el primer trimestre de 2022 la inversión bruta de China en España ascendió a 34,3 millones de euros.

China, con un stock de inversiones de 10.826 millones de euros en 2020, ocupa el puesto 12 de la clasificación de países con inversión en España (2,1% del total). En 2020 la inversión china en España generó 23.160 empleos directos.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN CHINA

en miles de euros

2019

2020

%

2021

%

Flujos de inversión bruta

151.410

1.821.640

100

21.260

100

POR SECTORES DE LA INVERSIÓN

Industria química

0

0

0,0

6.650

31,3

Fabricación de vehículos de motor, remolques

3.100

450

0,0

6.240

29,4

Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire 

0

490

0,0 

4.470

21

Fabricación de maquinaria y equipos

70

2.300

0,1

1.840

8,7

Comercio al por mayor e intermediario, excepto vehículos de motor

59.010

510

0,0 

1.640

7,7

Fuente: Global Invex.

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE CHINA EN ESPAÑA
en miles de euros 2019 2020 % 2021 %
Flujos de inversión bruta 164.308 956.050 100 425.030 100
POR SECTORES DE LA INVERSIÓN
Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire 0 0 0,0 378.780 89,1
Fabricación de muebles 0 17.290 1,8 14.860 3,5
Industria textil 0 0 0,0 14.150 3,3
Fabricación de maquinaria y equipos 0 0 0,0 8.000 1,9
Comercio al por mayor e intermediario, excepto vehículo de motor 28.890 2.920 0,3 3.730 0,9

Fuente: Global Invex.

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN CHINA

en miles de euros20182019%2020%
Stock posición inversora
3.128.800
3.512.070100 
3.307.390
100
POR SECTORES DE LA INVERSIÓN     
Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensión
712.010
847.95024,1862.05026,1
Fabricación de vehículos de motor, remolques
879.400
807.36023,0807.36024,4
Comercio al por mayor e intermediario, excepto vehículos de motor
220.490
213.6306,1278.8808,4

Comercio al por menor, excepto vehículos de motor

288.460254.0207,2212.4006,4
Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria
196.360
185.2705,3200.4706,1
Fabricación de productos metalúrgicos
100.260
122.0903,5196.0205,9
Fabricación de material y equipo eléctrico
117.720
114.2603,3119.0103,6
Industria de la alimentación
116.830
119.1603,4107.2703,2
Fabricación de otros productos minerales no metálicos
100.050
97.5202,8103.4503,1
Fabricación de productos farmacéuticos98.88088.9802,595.4802,9

 Fuente: Global Invex.

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE CHINA EN ESPAÑA

en miles de euros201820192020
Stock posición inversora
10.959.509
9.508.31110.826.460

Fuente: Global Invex.

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

En las operaciones de exportación e inversión en China se puede recurrir al crédito bancario, tanto español como internacional, y de manera creciente al chino. Dada la amplia solvencia del país, a priori no existen más restricciones que las derivadas del análisis de la operación en cuestión.

Respecto a las fuentes de financiación oficial, para las exportaciones normalmente existen concursos para proyectos costeados por instituciones financieras internacionales (IFIs) o por donantes bilaterales. Estos proyectos y operaciones son publicados por las autoridades chinas y las instituciones financiadoras, con las condiciones que se deriven de los acuerdos de cooperación financiera.

En cuanto a la financiación bilateral, desde julio de 2012 China ha dejado de ser elegible para recibir financiación concesional, al graduarse conforme a la regulación del Consenso OCDE, por lo que el Programa de Cooperación Financiera de 2008 fue el último entre ambos países.

Respecto a la financiación oficial de las inversiones, existen instrumentos de ayuda a la internacionalización con apoyo institucional ofrecidos por la Compañía Española de Financiación al Desarrollo (COFIDES), el Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI), la Compañía Española de Seguro de Crédito a la Exportación (CESCE) y el Instituto de Crédito Oficial (ICO). Existe también un acuerdo de protección recíproca de la inversión (APPRI) suscrito con las autoridades chinas, en vigor desde el 1 de julio de 2008. Por último, la Unión Europea o los bancos multilaterales también pueden otorgar al inversor potencial la participación en un gran número de posibilidades de financiación.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex