Relaciones Bilaterales

Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región

Cuba  fue con 908 millones € en 2019 el segundo país receptor de exportaciones españolas en el Caribe. En primer lugar está México con 4.296 millones. Después de Cuba está República Dominicana con 604 millones y Panamá con 462.

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Resumen de las relaciones bilaterales con España

España mantiene relaciones comerciales y de inversión con Cuba de una gran tradición, como demuestra el hecho de que es el país con más empresas mixtas, empresas en Mariel y más sucursales implantadas en la isla, amén de una destacada presencia en el sector del turismo y los servicios.

Las relaciones oficiales entre ambos países también son estrechas como demuestran las frecuentes visitas institucionales bilaterales realizadas en los últimos años.

Según datos cubanos en 2019 (aún sin datos 2020) España fue el tercer socio comercial, después de Venezuela y China. Según datos de fuentes internacionales España fue en 2019 es el primer proveedor comercial de Cuba. En 2020 la exportación española se ha reducido un 35%. Desde finales de 2016 se han producido importantes impagos a proveedores (contratos firmados con cartas de crédito a 360 días) impactando negativamente en el tejido exportador español, casi totalmente compuesto por Pymes. En 2020 estimamos el volumen de atrasos con España en torno a 350 millones de euros.

En inversiones, Cuba es en 2018 el país número 55 en el ranking de posición inversora de España en el exterior. En el ranking de países por posición inversora en España, Cuba ocupa el puesto 67. 

Hay una importante presencia de cadenas hoteleras españolas (aunque en general no son propietarias de los hoteles que únicamente gestionan) e inversiones en otros muchos sectores. Con los Programas de Conversión de Deuda se han producido varias inversiones industriales de tamaño medio que buscan producir en la Isla.

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Principales visitas y viajes recientes

De autoridades españolas:

2020:

Durante este año no se han producido visitas debido a la actual pandemia sanitaria. Ha habido una reunión, por video conferencia, del Comité Binacional del Programa de Conversión de Deuda 2015, en noviembre de 2020.

2019:

Sus Majestades Los Reyes, acompañados del Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Josep Borrell, el SECIPIC Juan Pablo de La Iglesia, la Secretaria de Estado de Comercio, Xiana Méndez Bértolo, el Presidente de la Cámara de Comercio de España, José Luis Bonet y el Presidente de la CEOE, Antonio Garamendi, en noviembre.

Josep Borrell, Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, en octubre.

Juan Pablo de Laiglesia, Secretario de Estado de Cooperación y para Iberoamérica y el Caribe, en septiembre.

Reyes Maroto, Ministra de Industria Comercio y Turismo, acompañada de María Peña Consejera Delegada de ICEX, Paz Ramos Directora General de Comercio e Inversiones, varios miembros de su Gabinete, entre ellos su Jefe Juan Díaz Bidart, Jaime García Legaz, Presidente de la sección española del Comité de Cooperación Empresarial Cuba-España, Inmaculada Riera, Directora General  de la Cámara de España y  Marta Blanco, Presidenta de CEOE Internacional, para la celebración de la dedicatoria a España de la Feria de Turismo FITCUBA, en la que también se desarrollo un Foro Empresarial , en los primeros días de mayo

2018

Pedro Sánchez, Presidente del Gobierno, acompañado de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, Reyes Maroto, y del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Josep Borrell, de Carlos San Basilio,  Secretario General del Tesoro y Financiación Internacional, de María Paz Ramos, Directora general de Comercio Internacional e Inversiones, Jaime García-Legaz, Presidente de la sección española del Comité de Cooperación Empresarial Cuba-España, José Luis Bonet e Inmaculada Riera, Presidente y de la Cámara de Comercio de España y Antonio Garamendi, Presidente de la CEOE, además de una amplia delegación de empresarios españoles, en noviembre. (XXIII sesión del CCECE).

María Peña Mateos, Consejera Delegada del ICEX, para la inauguración del Día de España en la FIHAV 2018, en octubre

José Luis Kaiser, Director general de Comercio Internacional e Inversiones y Jaime García-Legaz, Presidente de la sección española del Comité de Cooperación Empresarial Cuba-España, Inmaculada Riera, Directora General de la Cámara de Comercio de España y Joaquín Gay de Montellá, Vicepresidente de la CEOE, en junio (XXII sesión del CCECE);

Fernando García Casas, Secretario de Estado de Cooperación y para Iberoamérica, en mayo;  

Antonio García Rebollar, DG de Política Comercial y Competitividad, en abril

Jaime García-Legaz, Presidente de AENA, en febrero

Rafael Catalá, Ministro de Justicia, en enero

2017: 

María Luisa Poncela, Secretaria de Estado de Comercio y el Director General del Tesoro, Carlos San Basilio, en noviembre.

Jaime García-Legaz, Presidente de CESCE, en octubre

Alfonso Dastis, Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, en septiembre;

Fernando García Casas Secretario de Estado de Cooperación y para Iberoamérica, en febrero;

De autoridades cubanas:

2019: VP Ricardo Cabrisas , que se reunió con la Ministra de Industria, Comercio y Turismo y con la Ministra de Economía y Empresa, en enero.

2017: Bruno Rodríguez Parrilla, Ministro de Asuntos Exteriores, en abril.

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Principales acuerdos económicos bilaterales

Entre Cuba y España no existe un acuerdo de cooperación económico-financiera como los firmados con otros países iberoamericanos.

En 1994 se firmó un APPRI, en vigor desde 1995. En 2007, a petición de las autoridades cubanas, se reunió en La Habana la Comisión para la redacción de un nuevo APPRI. Se acordó gran parte del texto pero existían puntos pendientes y las conversaciones se interrumpieron. La parte española está satisfecha con el funcionamiento del APPRI actual.

El Convenio para evitar la Doble Imposición fue firmado en 1999 y está en vigor desde 2001.

Acuerdos de Refinanciación y Programas de Conversión de Deuda:

  • Corto Plazo: Fondo de Contravalor por 40 millones de euros. (Noviembre 2015), utilizado en gran medida desde 2019, quedando pendiente de asignar unos 4,5 millones €. 
  • Medio y Largo Plazo: Fondo de Contravalor por 375 millones de euros. (Mayo 2016), aún no dotado. En febrero 2021 se está estudiando su puesta en marcha.

Memorandos de Entendimiento — Noviembre 2015:

Cooperación Económica y Comercial; Cooperación Industrial y Colaboración en materia de Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Colaboración en materia Energética. Cooperación en materia de Telecomunicaciones y Sociedad de Información. Colaboración en el Ámbito Turístico. Cooperación Tecnológica e Innovación.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Comercio bilateral de Bienes.
 
En 2020 el total de exportaciones españolas a Cuba fue de 592,5 millones de euros, con una importante caída de un 35% respecto a 2019 (908 millones de euros). El récord histórico de las exportaciones españolas a Cuba fue en 2018 con 971 millones de euros.
 
Según las últimas cifras oficiales cubanas, en 2019 España fue el tercer proveedor de Cuba, por detrás de Venezuela y China, aunque las bases de datos internacionales elevan a España al puesto de primer proveedor.
  
Las empresas exportadoras son en su mayoría pymes que exportan de media en torno a un millón de dólares anuales de las que unas 275 están implantadas en el país mediante delegación comercial, unas 40 como empresa mixta y 16, entre mixtas y filiales, en la Zona Especial de Desarrollo de Mariel.
 
Por productos la exportación está muy diversificada. Los capítulos más relevantes son: máquinas y repuestos para muchos sectores, equipamiento eléctrico, suministros para la agricultura, hostelería, materiales de construcción, repuestos para automóviles y camiones, alimentos y un largo etcétera pues la concentración es mínima: España vende de todo a Cuba.
 
La importación española desde Cuba ascendió en 2020 a 97,6 millones de euros, un 16,5% menos que el año anterior y aproximadamente seis veces menos que nuestras ventas. Se percibe pues un desequilibrio importante entre exportaciones e importaciones. 
 
Los productos de importación están muy poco diversificados y se centran en renglones tradicionales como ron, tabaco, pescados y mariscos, azúcar  y chatarras de diversos metales.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en MEUR)201820192020%
Bienes de Equipo40438627246
Semi-manufacturas29526718129
Alimentos1171148514
Manufacturas de Consumo7660285
Sector Automóvil4240102
Bienes de Consumo Duradero222092
Materias Primas8641
Otras Mercancías4431
Productos Energéticos31110
TOTAL971908593100

 Fuente: Estacom. Aduanas Españolas. 

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en MEUR)201820192020%
Alimentos91897577
Materias Primas21252121
Semimanufacturas2222
Bienes de equipo0,60,30,40,5
Otras Mercancías0,30,10,10
Manufacturas de Consumo 0,30,10,10
Bienes de consumo duradero0,00,00,00
Sector automóvil0,00,00,00
 Productos energéticos0,00,00,0 0
TOTAL11511798100

Fuente: Estacom. Aduanas Españolas.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
(Datos en MEUR)201820192020%
Cap. 84- Máquinas y aparatos mecánicos211189

120

20
Cap. 85- Máquinas y material eléctrico89998114
Cap. 39- Plásticos5870417
Cap. 73- Manufacturas Fundición                       5451274
Cap. 87- Automóviles, tractores y partes4745254
Cap. 32- Pinturas4939183
Cap. 21- Preparación alimenticia diversa1617173
Cap. 72- Fundición, hierro y acero3526163
Cap. 16- Conservas de carne o pescado1118132
Cap. 38- Otros productos químicos1714132
Otros38431822138
TOTAL971908593100

Fuente: Estacom. Aduanas Españolas.

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA
(Datos en MEUR)201820192020%
Cap. 22- Bebidas (ron)38343435
Cap. 24- Tabaco y sucedáneos24231920
Cap. 03- Pescados y mariscos20171615
Cap. 74- Cobre y sus manufacturas798

8

Cap. 76- Aluminio y sus manufacturas5766
Cap. 44- Madera y manufacturas6866
Cap. 17- Azúcar91423
Cap. 18- Cacao0022
Cap. 04- Leche y productos lácteos0111
Cap. 72- Hierro y acero2111
Otros4333
TOTAL11511798100

Fuente: Estacom. Aduanas españolas.

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(Datos en MEUR)20182019% var.2020% var.
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS971908-6,5592,5-35
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS1151171,697,6-16,5
SALDO856792-494,9-
TASA DE COBERTURA845777-607-

Fuente: Estacom. Aduanas Españolas.

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

Comercio bilateral de Servicios.

En 2019, según estadísticas de la ONEI, el número de turistas españoles ascendió a 146.339, un 13% menos que en 2018, lo que representa un 3% del total de visitantes del año. Con estas cifras España ocupó el 8º lugar en el ranking de emisores de turistas a Cuba por detrás de: Canadá, Comunidad cubana en el exterior, EE UU, Rusia, Alemania, Francia y México y por delante de países como Italia, Inglaterra, etc.  Los datos de 2020, parciales hasta el mes de marzo, dan una cifra que no alcanza los 22.000 visitantes que no es extrapolable ni comparable a ningún otro año por las afectaciones de la COVID-19 que paralizó el turismo desde esa fecha.

Por el contrario, desde el punto de vista de la presencia empresarial en el sector turístico, España está en primer lugar entre los países involucrados en la industria turística en Cuba. Hasta la fecha se encuentran aprobados más de 100 Contratos de Administración gestionados por unas 20 cadenas extranjeras, algunas de las cuales tienen también empresas mixtas. De las gerencias mencionadas 10 son de origen español, gestionando 74 Contratos de Administración y alrededor del 70% de las habitaciones manejadas por cadenas extranjeras. Tienen intereses en Cuba las principales cadenas hoteleras como Meliá (36 hoteles en administración), Iberostar (15), Be Live (6), Roc (5), Barceló (3), Valentín (3), NH (2), Blau (2), Axel (1) y Sirenis (1). Además, se espera la expansión de tres de esas cadenas hoteleras, mejorando su posición de liderazgo en la industria turística cubana.

Finalmente son varias las empresas que están trabajando para el desarrollo de grandes proyectos inmobiliarios asociados a campos de golf, tres de las cuales (Globalia, Atlantic Group Investment y La Playa Golf and Resort) tienen sus acuerdos ya firmados con las autoridades cubanas para sus proyectos denominados: El Salado, La Altura y Punta Colorada, respectivamente.

La activación del Título III de la Ley Helms-Burton por la Administración Trump ha introducido incertidumbre respecto a la marcha de algunas de estas inversiones.

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Actividades de promoción bilateral

Año 2020

Por la pandemia no ha habido viajes oficiales ni Misiones Comerciales ni Ferias. Estaba programada la Misión Comercial de AGRAGEX en el mes de marzo y fue suspendida a última hora y, en esas mismas fechas, se cancelaron todas las Ferias a celebrar a lo largo del año.

Año 2019

Visita de SSMM los Reyes de España (11-14 noviembre). Paralelamente se celebró una reunión empresarial.

Pabellón Oficial de España en la Feria Internacional de La Habana-FIHAV (4-8 noviembre). Participan 90 empresas, más otras 26 fuera de él.

Pabellón Oficial español en FITCuba (mayo). Visita de la Ministra de Industria,  Comercio y turismo con este motivo.

Año 2018

XXIII Comité de Cooperación Empresarial Cuba-España, acompañando la visita del Presidente del Gobierno (noviembre)

XXII Comité de Cooperación Empresarial Cuba- España (junio).

Pabellón Oficial de España en la Feria Internacional de La Habana-FIHAV (29 octubre/2 noviembre). Participan 94 empresas más otras 20 fuera de él.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

A falta de datos oficiales que Cuba no facilita, los datos oficiosos actuales hablan de unas 40 empresas mixtas, 74 contratos de administración hotelera y 16 empresas mixtas o con filial o sucursal en la Zona Especial de Desarrollo de Mariel.

Los últimos datos disponibles de fuentes españolas, año 2018, indican que la posición de la inversión española en Cuba ascendió a 418 millones de euros (aumento del 16% respecto a 2017). En 2018 se contabilizaban 13 titulares españoles y Cuba representaba el 55º país en el ranking por Posición Inversora de España en el Exterior. Por su parte, la inversión de Cuba en España es poco significativa: 53 millones de euros de stock en 2018 (6% menos que en 2017). En 2018 Cuba estaba situada en el puesto 67º de los inversores extranjeros en España.

En 2018 el stock de inversiones españolas en Cuba se concentra en cuatro sectores que abarcan el 94% del total: la industria del tabaco con un 45%; los servicios de alojamiento con un 25%; el comercio con un 18% y los servicios financieros (excepto seguros y fondos de pensiones) que representan el 6% del total.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA BRUTA Y NETA, POR SECTORES (MEUR)201820192020*2021
INVERSIÓN BRUTA003N/d
INVERSIÓN NETA003N/d
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
Servicios Financieros, excepto seguros y fondos de pensiones

0

03N/d
     

Fuente: DataInvex. Última actualización: Febrero 2021.  * Enero-Septiembre

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSION DIRECTA DE CUBA EN ESPAÑA, POR SECTORES (MEUR)201820192020*2021
INVERSIÓN BRUTA0,030,0210,0N/d
INVERSIÓN NETA-0,060,02

10,0

N/d
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
Fabricación de productos farmacéuticos0,00,010,0N/d
Programación, consultoría y otras relacionadas0,0050,00,0N/d
Comercio mayorista 0,00,0030,0N/d
Servicios de Alojamiento0,0050,00,0N/d
Actividades de construcción0,00,0030,0N/d
Actividades inmobiliarias0,00,0040,0N/d
Actividades sanitarias0,00,0010,0N/d
Otros servicios personales
Consultoría de gestión, actividades sedes centrales
 Venta y reparación vehículos motor 
Servicios Financieros
Publicidad y Estudios
0,002
0,02
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,002
0,005
0,003
0,0
0,0
0,0
0,007
0,0
N/d
N/d
N/d
N/d
N/d
Fuente: DataInvex. Ultima actualización: Febrero 2021. * Enero/Septiembre.

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

STOCK INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA POR SECTORES (MEUR)2018201920202021
Industria del tabaco189,5N/dN/dN/d
Servicios de alojamiento104,7N/dN/dN/d
Comercio May. e Intermed. Comercio Excep. Vehículos77,0N/dN/dN/d
Servicios Financieros25,0N/dN/dN/d
Fabricación muebles8,2N/dN/dN/d
Artes gráficas6'5N/dN/dN/d
Construcción4,5N/dN/dN/d
Venta y reparación de vehículos2,1N/dN/dN/d
Almacenamiento y actividades anexas al transporte0,3N/dN/dN/d
Servicios de información0,1N/dN/dN/d
TOTAL (NO ETVE)418N/dN/dN/d

Fuente: S. G. Inversiones ExterioresÚltima actualización: Febrero 2021.

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

STOCK INVERSION DIRECTA DE CUBA EN ESPAÑA POR SECTORES (MEUR)2018201920202021
Comercio May. e Intermed. Comercio excep. vehículos50,8N/dN/dN/d
Transporte aéreo2,7N/dN/dN/d
TOTAL53,5N/dN/dN/d

Fuente:  S. G Inversiones Exteriores. Última actualización: Febrero 2021.

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Cuadro de Comparación con la economía española

 

2019CubaEspaña
PIB Absoluto (MUSD)N.D.1.244.757
PIB por habitante (USD)N.D.26.420
Evolución del PIB0,52,0
Saldo por cuenta corriente (%PIB)N.D.N.D.
Déficit público (%PIB)-6,8N.D.
InflaciónN.D.0,8

Fuente: Elaboración propia a partir de fuentes públicas.

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Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

España alcanzó en noviembre de 2015 un Acuerdo de Reestructuración de deuda a corto plazo por un importe de 201 millones de euros, de los que se condonaron 110,8 millones, de éstos, 40 millones de euros pasaron a integrar un Fondo de Contravalor de Deuda.

Posteriormente, en mayo de 2016 en el marco del Club de París, España reestructuró 2.242 millones de euros de deuda a medio y largo plazo, de los que condonó 1.492 millones y accedió a constituir un segundo Fondo de Contravalor por un importe de 375 millones de euros.

En total, los dos Fondos de Contravalor suman 415 millones de euros que permiten subvencionar parcialmente el gasto en moneda local de proyectos de inversión de interés hispano-cubano. Dada la envergadura de estos recursos, los Programas de Conversión que España tiene con Cuba equivalen prácticamente a la suma de los Programas de Conversión que España tiene con el resto de países, y constituyen un instrumento importante para el desarrollo cubano y un incentivo para las inversiones españolas en Cuba. 

El primer Fondo de Contravalor se ha utilizado en una gran parte a finales de 2020. El segundo Fondo aún no se ha puesto en marcha.

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Existen algunos programas de Apoyos Financieros por parte española para los que Cuba es país elegible.

El principal son los Fondos de Contravalor provenientes de los programas de conversión de deuda. Estos fondos aportan subvenciones a empresas españolas que invierten en Cuba para sus gastos en moneda local exclusivamente. El primero de estos Fondos ascendía a 40 millones de euros y está utilizado en una gran parte. El segundo asciende a 375 millones de euros y está pendiente de puesta en marcha aunque se espera que se apruebe pronto.

En cuanto a COFIDES, aprobó en 2015 dos líneas de financiación con Cuba para contribuir a la implantación productiva o comercial de empresas españolas en el país, una Línea General y una Línea para la Zona Especial Desarrollo Mariel. Hasta finales de 2020 se han formalizado cuatro operaciones, por un importe total de 2,47 millones de euros y una inversión asociada de 9,15 millones de euros.

La línea de seguro de crédito a la exportación de CESCE está cerrada desde 2019 por impagos.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex