Relaciones Bilaterales

Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región

Latinoamérica ha sido y  es, lógicamente,  una prioridad política, social y económica para España. Para garantizar que lo siga siendo es necesario reforzar las relaciones económicas y comerciales con el conjunto de la región.

 En este sentido, desde España se trabaja tanto a nivel europeo como bilateral. A nivel europeo, tanto en el Comité de Politica Comercial como en el regional (COLAC), se ha defendido la profundización de las relaciones económicas y comerciales con la región. Actualmente, se tienen Acuerdos de libre Comercio con México,  Chile, Centroamérica,  Colombia y Perú (al que se unirá pronto Ecuador) y está en negociación con Mercosur (ello sin contar con el tratamiento preferencial que se da a muchos países a través del sistema de Preferencias Generalizadas).  Además desde España, se apoyaría la modernización de los acuerdos con México y posteriormente con Chile. Adicionalmente, las Cumbres UE-CELAC (próxima 10.6.2015) han sido claves en la consolidación del diálogo y las relaciones entre la UE y América Latina y el Caribe y pasarán a alternase con las Cumbres Iberoamericanas a partir de 2014 (eventos claves en nuestras relaciones bilaterales).

 Respecto a las relaciones comerciales de España con Latinoamérica, cabe destacar los siguientes caracteres:

  • Desde 2009 se ha producido una evolución positiva de nuestras exportaciones, alcanzando su máximo histórico de 15.000 M€ en 2013, lo que supuso un aumento de la cuota de la región entre los destinos de nuestras exportaciones (desde un 4,8% en 2009 hasta 6,4% en 2013)
  • Sin embargo, el rápido avance de nuestras importaciones, fundamentalmente de “materias primas” (petróleo, minerales y alimentos), ha hecho que  la región crezca en mayor medida  como proveedor (4,5 % de cuota en 2009 hasta 7,2% en 2013, con máximo histórico 19.700 M€  en 2012 y 18.000 millones de euros en 2013).
  • No obstante, España y Latinoamérica siguen muy lejos de alcanzar su potencial en materia de comercio, pues nuestras exportaciones a toda Latinoamérica sigue siendo inferior a nuestras exportaciones a Reino Unido (nuestro 5º mercado 15.800 M€ en 2013) y tan solo por delante de EEUU (6º mercado con 8.700 M€). 
  • En el primer semestre de 2014, si bien las exportaciones se han mantenido con un ligero descenso (-1,6%), la cuota relativa de América Latina ha descendido como consecuencia del crecimiento de nuestro mercado tradicional, Europa (+8,7%), y también del asiático (+4,5%).

 Sin embargo, la preminencia de Latinoamérica se observa especialmente en el ámbito de las inversiones

  • España ha destinado el 31% de su inversión exterior a América Latina (de los 390.550 M€ de inversión total realizada en el mundo, 122.333 M€ tienen como destino Latinoamérica stock 2012).
  • Es cierto, sin embargo, que esta importancia viene disminuyendo en los últimos tiempos, como consecuencia de una diversificación de destinos de inversión para nuestras empresas. 
  • Por su parte, las inversiones latinoamericanas en España sin ser marginales, pues suponen un 7% de nuestro stock, son muy limitadas en cuanto a su origen: Mexico y Brasil suponen conjuntamente más del 80% de las mismas.

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Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones políticas entre España y Ecuador son cordiales y fluidas, produciéndose varias asistencias técnicas de empresas públicas en el marco de MOUs, sobre todo en el sector infraestructuras.
El 29 de febrero de 2016, se firmó el convenio de colaboración institucional entre ICEX y PROECUADOR (el Instituto Ecuatoriano de promoción de Exportación e Inversiones), que fue renovado el 23 noviembre de 2020.
 

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Principales visitas y viajes recientes

Los acercamientos y viajes de autoridades en ambas direcciones continúan, aunque con mucha mayor frecuencia por el lado ecuatoriano.
Los viajes de autoridades ecuatorianas a España han sido (entre otras): En diciembre de 2020 se realizó la visita del Ministro de Comercio e Inversiones y reuniones con la SEC y con empresas españolas. En noviembre de 2020 la Vicepresidenta viajó a España, visitando la Clínica de Navarra.
En enero 2020 el Presidente de la República del Ecuador, Lenín Moreno, estuvo en España de viaje en Davos, y se reunió con empresas. En diciembre de 2019 viajó a Madrid con motivo de la celebración de la COP25.
En febrero de 2019, el vicepresidente Otto Sonnenholzner viajó a España para participar en una conferencia de la ONU, y se reunió con el alcalde de Sevilla; el Presidente de la Junta de Andalucía y con los directivos del grupo PREHISPÁNICA – “Plan Casa para Todos”.
En enero de 2019, la Ministra de Turismo, Rosi Prado participó en FITUR, y el Presidente de la República recibió una condecoración universitaria en Salamanca.
Del 22 al 26 de octubre de 2018 tuvo lugar la visita de la Vicepresidenta del Gobierno de Ecuador, Alejandra Vicuña, con el fin de posicionar Ecuador como país de inversiones, durante la cual visitó la cooperativa Mondragón, se reunión con RENFE por el asunto del tren playero y se firmó un MOU con las empresas Neftan y Aguas de Valencia, que ofrecen hacer inversiones en Ecuador por 450M$ en los sectores hídrico, agrícola y de la Economía Popular y Solidaria de Ecuador. En julio de 2018 visitó España el Presidente Lenín Moreno y se suscribieron dos memorandos de entendimiento para la construcción de vivienda social (con grupos empresariales españoles Neftan y Coniprom del Grupo Valienti) y un convenio de cooperación policial para la seguridad y la lucha contra la delincuencia trasnacional.
Las visitas de autoridades españolas a Ecuador (entre otras): El 17 y 18 de junio de 2021 la Secretaria de Estado de Comercio mantuvo varias reuniones institucionales con Ministros e instituciones multilaterales. El 24 de mayo de 2021 visitó Ecuador SM Rey acompañado de la MAEC, para la toma de posesión del nuevo Presidente del Gobierno. El 8 de junio de 2020, la Secretaria de Estado de Comercio se reunió virtualmente con el Ministro de Producción, Comercio, Inversiones y Acuacultura; y presencialmente el 21 de noviembre de 2019 en Quito con distintas autoridades nacionales y del Municipio. Del 16 al 18 de julio de 2019 la Secretaria de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa en el marco de la Asamblea de Gobernadores del BID celebrada en Guayaquil mantuvo reuniones con los Viceministros de Finanzas, y otras bilaterales con autoridades del BID.
Del 17 al 20 de junio de 2019 la SEC, en el contexto del partenariado Multilateral para el Desarrollo, mantuvo reuniones con el Vicepresidente de la República, Ministros de finanzas y de comercio exterior, Procurador General y Alcalde de Quito.
Del 26 al 30 de marzo de 2019, tuvo lugar la visita del Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC) Sr. Borrell, con una delegación en la que se encontraban el Secretario de Estado de Cooperación y varios Directores generales, para asistir a la reunión del grupo internacional de contacto para tratar temas de migración venezolana, y con entrevistas con el Presidente de la República y MAE de Ecuador.
 

 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

Los principales acuerdos entre ambos países son los siguientes:
• Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador y el Ministerio de Fomento del Reino de España para la cooperación en materia de transportes e infraestructuras del transporte, del 15 de diciembre de 2017.
• Convenio de colaboración entre ICEX España Exportación e Inversiones y ProEcuador, firmado el 29 de febrero de 2016.
• Convenio de Seguridad Social entre el Reino de España y la República del Ecuador, firmado en diciembre de 2009 y en vigor desde el 1 de enero de 2011.
• Memorándum de Entendimiento entre Ecuador y España en materia pesquera, firmado en febrero de 2008.
• Programa de Canje de Deuda Ecuador-España, firmado en marzo de 2005 por importe de 50 M $. Los recursos están siendo destinados principalmente a diferentes proyectos de desarrollo de la educación primaria, técnica y superior, rehabilitación de centros de salud (en la zona afectada por el terremoto de 2016).
• Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones de 26 de junio de 1996, en vigor hasta junio de 2022. En negociación la renovación.
• Acuerdo de Cooperación en Materia Turística del 7 de diciembre de 1994, del que se firmó en el año 2001 un Programa Ejecutivo. En noviembre de 2018, se ha firmado un convenio para impulsar un plan de acción dentro del MOU.
• Convenio para evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio, del 20 de mayo de 1991.
 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

En 2019, las exportaciones españolas alcanzaron los 619,7 M€, un crecimiento interanual del 22,2%, principalmente de productos industriales y tecnología (aumento del 38,2%, sobre todo, trenes). Las exportaciones ecuatorianas a España fueron de 619,8M€, (96,6% productos agroalimentarios, marisco y pescado principalmente), siendo el saldo comercial para España negativo en unos 88 mil €, con una tasa de cobertura de 99,99%, y alcanzando el flujo comercial un récord histórico. España fue en 2019 el primer exportador de la UE por delante de Alemania y el segundo importador tras Países Bajos. En 2020, las exportaciones españolas a Ecuador alcanzaron los 374,9 M€ y las importaciones de Ecuador 520,8 M€, un saldo negativo para España de 145,9 M€. Como consecuencia de la crisis del coronavirus, el comercio bilateral respecto al año anterior cayó en las dos direcciones (la exportación española cayó un 39,49% y la exportación ecuatoriana disminuyó un-16,04%). La Balanza Comercial en 2020 fue favorable para Ecuador en 145,9 M€. La tasa de cobertura presentó un indicador de 71,98%. En 2020, Ecuador supuso para España el 63º destino de las exportaciones, y los principales destinos de exportación para Ecuador en 2020 fueron EEUU, China y Panamá y Ecuador fue su 58º suministrador. España fue el cuarto proveedor y quinto cliente del mundo de Ecuador en 2020 según el FMI.
Según la Secretaría de Estado de Comercio, en los seis primeros meses de 2021 se registraron unas exportaciones españolas por valor de 221,5 M€ un 28,91% más que el mismo periodo del año anterior. Los capítulos más exportados son pescados congelados, pavimentos cerámicos y productos de protección de cultivos. Las importaciones experimentaron un descenso del 7,14%, con 238,4 M€ hasta junio de 2021, siendo los mayores capítulos, moluscos y crustáceos, conservas de pescado y flor cortada (concentran casi el 80%), seguido de frutas tropicales y pescados congelados. El saldo a junio de 2021 es favorable para Ecuador en 16,8 M€, con una tasa de cobertura del 92,92%.
En cuanto al número de empresas españolas exportadoras, en 2019, fueron 24.942, un 7,92% menos que el periodo anterior, y 1.328 exportadores regulares, un 7,09% más que el periodo anterior. En 2020, el número de empresas españolas exportadoras fue de 19.547, un 21,6% menos que en el periodo anterior, de las que 3.412 fueron regulares. Hasta junio de 2021, se registraron 13.828 exportadores, de los cuales, 4.377 eran regulares.
 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

  2016 2017 Ene - Nov 2018
  Valor %Total % Inc. Valor %Total % Inc. Valor %Total % Inc.
1. Agroalimentarios 60.828,13 17,4 14,0 99.518,81 19,3 63,6 123.111,41 26,3 45,1
2. Bebidas 253,36 0,1 -33,6 2.328,12 0,5 818,9 3.573,95 0,8 65,1
3. Bienes de cons. 41.789,10 12,0 -45,5 53.373,40 10,3 27,7 50.023,43 10,7 4,1
4. Productos industriales y tecnología 246.428,63 70,5 0,1 360.580,17 69,9 46,3 291.185,38 62,2 -13,7
TOTAL 349.299,23 100,0 -7,2 515.800,49 100,0 47,7 467.894,17 100,0 -1,0

Fuente: Estacom-ICEX

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

  2016 2017 Ene-Nov 2018
  Valor % Total % Inc. Valor % Total % Inc. Valor % Total % Inc.
1 - Agroalimentarios 495.230,59 95,9 7,5 576.562,43 96,4 16,4 503.386,48 96 -6,5
2 - Bebidas 781,43 0,2 -48,5 504,02 0,1 -35,5 477,09 0,1 12,7
3 - Bienes de cons. 4.236,85 0,8 -6,8 3.251,20 0,5 -23,3 4.392,58 0,8 46,3
4 - Productos industriales y tecnología 16.139,64 3,1 10,7 17.647,42 3 9,3 15.993,99 3,1 -1,6
TOTAL 516.388,51 100 7,2 597.965,08 100 15,8 524.250,13 100 -6,1

Fuente: Estacom-ICEX

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

La cifra de ciudadanos españoles que entraron en Ecuador en 2019 fue de 143.433 viajeros aproximadamente. De esta forma, adelanta una plaza en comparación con 2018, cuando fueron 103.000 los turistas españoles que visitaron Ecuador. Este dato supone un aumento del 39%% respecto a 2018, si bien un alto porcentaje corresponde a ecuatorianos con nacionalidad española que visitan a sus familiares residentes en Ecuador (Ministerio de Turismo de Ecuador). Estas cifras colocan a España como el cuarto país emisor de turistas hacia Ecuador. En 2020 y debido a la pandemia, la cifra de visitantes españoles fue bastante más reducida, con 37.785 turistas

En 2020, debido al COVID, el número de turistas que visitaron Ecuador se redujo drásticamente a 468.894 personas. En 2019 se registró la entrada de 2.043.993 turistas y un máximo histórico en 2018 de 2.427.660 personas; sin embargo, habría que matizar dichas cifras en las que se incluye la masiva entrada de inmigrantes venezolanos al país

España sigue teniendo un saldo muy favorable en el sector transporte, debido a la fuerte presencia de la compañía IBERIA en los flujos aéreos entre ambos países, a la que se sumó en 2016 Air Europa y en 2019 Plus Ultra. En el capítulo de ingresos por ingeniería y consultoría, las cifras son muy favorables a España y presentan también buenas perspectivas, debido a que hay una activa participación de empresas españolas en el mercado de compras públicas en este sector.
 

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Actividades de promoción bilateral

El 24 y 25 de febrero de 2021, tuvo lugar una misión directa virtual del sector sanitario. Del 1 al 3 de junio tuvo lugar una segunda misión directa virtual del sector sanitario. El 26-27 de octubre de 2021 se celebrará una misión agroindustrial virtual.
Del 5 al 9 de octubre de 2020 tuvo lugar un encuentro empresarial Ecuador, Chile, Brasil entre empresas españolas y locales, con la presencia de la Secretaria de Estado de Comercio y la Ministra de Industria Comercio y Turismo y presentaciones sectoriales de autoridades de estos países. Además, se celebró en noviembre un webinario sobre el sector farmacia, en julio una Misión Directa virtual del sector sanitario y en marzo una reunión técnica sobre transporte y obras públicas.
Del 17 al 19 junio de 2019 se celebró en Ecuador un Partenariado multilateral para el Desarrollo ICEX, con la participación de la Secretaria de Estado de Comercio y otras autoridades españolas y por parte ecuatoriana, el Vicepresidente de la República, y los Ministros económicos, Instituciones multilaterales, así como de numerosas empresas de ambos países, para explorar las oportunidades en los sectores de energía, aguas, infraestructuras y agroindustria. Además, en 2019 se agendaron 6 misiones comerciales directas y 5 inversas.
 

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

España aparece como uno de los principales inversores en Ecuador históricamente, si bien el país registra unas cifras muy bajas de inversión extranjera total.
Según los datos oficiales de la Secretaría de Estado de Comercio de España, el stock de inversiones de España en Ecuador en 2019 fue de 1.932 M€, siendo los principales sectores el petrolero, de telecomunicaciones, fabricación de productos minerales no metálicos y la industria alimentaria. Por su parte, el stock de inversiones de Ecuador en España en 2019 fue de 119 M€, fundamentalmente destinada a los sectores financieros, inmobiliarios y actividades auxiliares a los servicios financieros y de seguros.
En 2020, la IED alcanzó, según el BCE, los 1.189,82 M$, lo que refleja un aumento del 22,12% respecto a 2019 (974,31 M$). España fue el primer inversor (304,95 M$), Canadá el segundo (267,66 M$) e Inglaterra, el tercero (111,96 M$) (fuente: Banco Central de Ecuador). En el primer trimestre de 2021, España ocupa el tercer puesto como inversor en Ecuador, con 27,7 M$, por detrás de Inglaterra y Holanda.
Según datos de SEC, en 2019 (último año con información disponible), España había creado 16.132 empleos en Ecuador. Mientras que Ecuador había creado 207.
 

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN ECUADOR (Millones €)20142015201620172018 (Ene-Sep)
INVERSIÓN BRUTA437,5110,0174,620,754,35
INVERSIÓN NETA437,496,7837,6620,723,09

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE ECUADOR EN ESPAÑA (Millones €)2014201520162017ENE-SEP 2018
INVERSIÓN BRUTA1,3316,5724,588,033,02
INVERSIÓN NETA1,32-2,0624,588,033,02

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Comparación con la economía española

COMPARACIÓN CON LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

Datos 2013

Ecuador

España

Latinoamerica y el Caribe

Crecimiento PIB (%)

4,5

-1,2

2,7

PIB (millones $) a precios de mercado

93.746

1.358.687

5.748.698

PIB p.c. ($) en PPP

10.908

31.942

14.904

Inflación (%)

2,7

1,5

7,1

Superávit/Déficit Sector Público (% PIB)

-4,7

-7,1

-3,4

Cuenta corriente (millones $)

-1.232

10.579

-152.486

Latinoamérica y el Caribe, según FMI incluye 32 países: Antigua and Barbuda; Argentina; Bahamas; Barbados; Belice; Bolivia; Brasil; Chile; Colombia; Costa Rica; Dominica; Republica Dominicana; Ecuador; El Salvador; Granada; Guatemala; Guyana; Haití; Honduras; Jamaica; Mexico; Nicaragua; Panamá; Paraguay;  Perú;  San Cristóbal y Nieves; St. Lucia; San Vicente y las Granadinas; Surinam; Trinidad and Tobago; Uruguay; Venezuela

Fuente: FMI

Última actualización: 7/10/2014

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Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

Ecuador está prácticamente al día en sus pagos de la deuda con España, que a agosto de 2020 (último dato disponible) ascendía a 213,042M€, de los que 208,9€ corresponden a deuda derivada del FIEM, 3,811M€ a FONPRODE y 0,249M€ a deuda comercial (CESCE). Hasta la fecha, Ecuador ha venido haciendo frente a sus pagos con regularidad.
Una parte de los pagos de la deuda histórica de Ecuador con España sirvió para financiar el Programa de Canje de Deuda, firmado en marzo de 2005 por 50 M$ para realizar en el país proyectos educativos y equipamiento para laboratorios de universidades públicas y centros de investigación, que está en estos momentos en su tercera y última fase de ejecución, y con un remanente de alrededor de 0,25M$.
 

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

 

En Ecuador, la tasa de ahorro es baja y este ahorro se canaliza a través de la banca privada, y en menor medida la pública, hacia la financiación del consumo y la inversión, pero no hay apenas financiación a largo plazo, salvo para la compra de viviendas, mercado en el que el BIESS, Banco de la Seguridad Social ecuatoriana, ha ido adquiriendo una posición dominante.

En lo relativo al sector público, el Estado ha acometido en los últimos años un fuerte proceso de inversión pública, que ha financiado fundamentalmente con las rentas obtenidas del cobro de los diferentes impuestos y tasas y de los ingresos derivados de la venta de crudo en los mercados internacionales y, en un nivel creciente del endeudamiento exterior con China y las IFIS (CAF y BID, básicamente) y del endeudamiento interior, a través de la emisión de bonos del Estado que son suscritos mayoritariamente por el BIESS.

En lo relativo a la financiación bilateral, el gobierno ecuatoriano mantiene operaciones de crédito con un escaso número de países, entre los que destaca principalmente China (con una posición privilegiada dentro del sector petrolero y energético), y, en mucha menor medida, Rusia e Irán. El crédito español derivado del Fondo de Internacionalización de la Empresa (FIEM) en términos concesionales ha estado disponible para la financiación de créditos en Ecuador hasta junio del año 2012, momento en que Ecuador sobrepasó el nivel de renta per cápita establecido para este tipo de créditos, y hay varias operaciones en proceso de ejecución que habían sido comunicadas a la OCDE con anterioridad a esa fecha. Entre ellas destaca el crédito para la compra de material rodante para el Metro de Quito o para el proyecto de aguas residuales de Ibarra. No obstante, sigue abierta la línea de créditos en condiciones comerciales.

Finalmente, en lo concerniente a la financiación multilateral, el Gobierno dispone de acceso a líneas de crédito del FMI, la Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Destaca principalmente el acuerdo de financiación del FMI de septiembre de 2020, en virtud del cual, Ecuador recibiría un total de 6.500 MUSD a lo largo de 27 meses para hacer frente a los obstáculos surgidos durante la pandemia, reactivar la economía ecuatoriana para iniciar una recuperación sólida, y proteger a los colectivos más vulnerables. Las condiciones del acuerdo se detallan a continuación:
- Desembolso total de 6.500 millones de dólares, 4.000 millones de dólares en 2020, 1.500 millones en 2021, y 1.000 millones en 2022.
- Periodo de amortización: 10 años con un periodo de gracia de 4 años.
- Tasa de interés: 2,9%.

En el proyecto Metro de Quito, cuya obra civil a cargo de consorcios españoles está prácticamente terminada y que se espera que entre en operación en 2022. Interviene por primera vez el Banco Europeo de Inversiones con financiación, conjuntamente a otras IFIS, para ejecución de esta importante obra.

Como ya se ha referido en párrafos anteriores, para atender los problemas de liquidez de la caja fiscal, en menos de dos años el anterior Gobierno realizó seis emisiones de bonos soberanos a tasas de interés bastante altas, la última en septiembre de 2019 por un total de USD 2.000 millones. Con ello consiguió 10.500 millones USD en el mercado internacional, cifra mucho mayor a la registrada por el Gobierno precedente en un periodo de tres años (2014-2017).

En lo referente al 2021, los intereses de la deuda se redujeron a raíz de una renegociación que tuvo lugar en 2020, pasando del 6,7% al 3,9% y se prevé que disminuyan al 3,1%, mientras que se espera que el crecimiento del PIB nominal sea mayor a dicha tasa de interés, por lo que se estima que la deuda pública ecuatoriana se hará más sostenible al disminuir el costo de servicio de la deuda.
 

 

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