Relaciones Bilaterales

Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región

Latinoamérica ha sido y  es, lógicamente,  una prioridad política, social y económica para España. Para garantizar que lo siga siendo es necesario reforzar las relaciones económicas y comerciales con el conjunto de la región.

 En este sentido, desde España se trabaja tanto a nivel europeo como bilateral. A nivel europeo, tanto en el Comité de Politica Comercial como en el regional (COLAC), se ha defendido la profundización de las relaciones económicas y comerciales con la región. Actualmente, se tienen Acuerdos de libre Comercio con México,  Chile, Centroamérica,  Colombia y Perú (al que se unirá pronto Ecuador) y está en negociación con Mercosur (ello sin contar con el tratamiento preferencial que se da a muchos países a través del sistema de Preferencias Generalizadas).  Además desde España, se apoyaría la modernización de los acuerdos con México y posteriormente con Chile. Adicionalmente, las Cumbres UE-CELAC (próxima 10.6.2015) han sido claves en la consolidación del diálogo y las relaciones entre la UE y América Latina y el Caribe y pasarán a alternase con las Cumbres Iberoamericanas a partir de 2014 (eventos claves en nuestras relaciones bilaterales).

 Respecto a las relaciones comerciales de España con Latinoamérica, cabe destacar los siguientes caracteres:

  • Desde 2009 se ha producido una evolución positiva de nuestras exportaciones, alcanzando su máximo histórico de 15.000 M€ en 2013, lo que supuso un aumento de la cuota de la región entre los destinos de nuestras exportaciones (desde un 4,8% en 2009 hasta 6,4% en 2013)
  • Sin embargo, el rápido avance de nuestras importaciones, fundamentalmente de “materias primas” (petróleo, minerales y alimentos), ha hecho que  la región crezca en mayor medida  como proveedor (4,5 % de cuota en 2009 hasta 7,2% en 2013, con máximo histórico 19.700 M€  en 2012 y 18.000 millones de euros en 2013).
  • No obstante, España y Latinoamérica siguen muy lejos de alcanzar su potencial en materia de comercio, pues nuestras exportaciones a toda Latinoamérica sigue siendo inferior a nuestras exportaciones a Reino Unido (nuestro 5º mercado 15.800 M€ en 2013) y tan solo por delante de EEUU (6º mercado con 8.700 M€). 
  • En el primer semestre de 2014, si bien las exportaciones se han mantenido con un ligero descenso (-1,6%), la cuota relativa de América Latina ha descendido como consecuencia del crecimiento de nuestro mercado tradicional, Europa (+8,7%), y también del asiático (+4,5%).

 Sin embargo, la preminencia de Latinoamérica se observa especialmente en el ámbito de las inversiones

  • España ha destinado el 31% de su inversión exterior a América Latina (de los 390.550 M€ de inversión total realizada en el mundo, 122.333 M€ tienen como destino Latinoamérica stock 2012).
  • Es cierto, sin embargo, que esta importancia viene disminuyendo en los últimos tiempos, como consecuencia de una diversificación de destinos de inversión para nuestras empresas. 
  • Por su parte, las inversiones latinoamericanas en España sin ser marginales, pues suponen un 7% de nuestro stock, son muy limitadas en cuanto a su origen: Mexico y Brasil suponen conjuntamente más del 80% de las mismas.

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Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones políticas entre España y Ecuador son cordiales y fluidas.
En cuanto a cooperación Institucional, cabe destacar la asistencia técnica que se brindó a inicios del proyecto del Metro de Quito por Metro de Madrid. En el mismo sentido, también destaca la cooperación entre la Empresa de Ferrocarriles del País Vasco y el Municipio de Cuenca para la ingeniería del tranvía de esa ciudad, o el acuerdo firmado entre RENFE-FEVE y la Empresa de Ferrocarriles del Ecuador para la rehabilitación del ferrocarril ecuatoriano, o el interés de RENFE en el proyecto “Tren Playero”, surgido tras la visita de la vicepresidenta de Ecuador a España en octubre 2018.
Otras empresas públicas españolas como INECO o TRAGSA han trabajado en el asesoramiento y ejecución de proyectos de la Administración Pública ecuatoriana. Adicionalmente, destaca la asistencia técnica y financiación prestada por la Agencia de Cooperación Española en Ecuador (AECID), con un nuevo MAP para Ecuador 2019-2022, en relación con el sector del agua (potabilización y riego), patrimonio y otros, así como estudios y consultorías, para mejorar la institucionalidad ecuatoriana (justicia, gobernanza, medioambiente, etc.), por 50M€.
El 29 de febrero de 2016, se firmó el convenio de colaboración institucional entre ICEX y PROECUADOR (el Instituto Ecuatoriano de promoción de Exportación e Inversiones), ahora en revisión para renovación.
 

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Principales visitas y viajes recientes

Los acercamientos y viajes de autoridades en ambas direcciones continúan, aunque con mucha mayor frecuencia por el lado ecuatoriano.
El 8 de junio de 2020, la Secretaria de Estado de Comercio se reunió virtualmente con el Ministro de Producción, Comercio, Inversiones y Acuacultura.
El 21 de noviembre de 2019 la Secretaria de Estado de Comercio (SEC) se reunió en Quito con distintas autoridades nacionales y del Municipio.
Del 16 al 18 de julio de 2019 la Secretaria de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa en el marco de la Asamblea de Gobernadores del BID celebrada en Guayaquil. Mantuvo reuniones con los Viceministros de Finanzas, y otras bilaterales con autoridades del BID
Del 17 al 20 de junio de 2019 la SEC en el contexto del partenariado Multilateral para el Desarrollo mantuvo reuniones con Vicepresidente de la República, ministros de finanzas y de comercio exterior, Procurador General y Alcalde de Quito.
Del 26 al 30 de marzo de 2019, visita del Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC) Sr. Borrell, con una delegación entre la cual, Secretario de Estado de Cooperación y varios Directores generales, para asistir a la reunión del grupo internacional de contacto para tratar temas de migración venezolana, y con entrevistas con el Presidente de la República y MAE de Ecuador.
En verano de 2017 visitó Ecuador el MAEC, Alfonso Dastis. En mayo de 2017, con motivo de la toma de posesión del Presidente Lenín Moreno, viajó a Ecuador la Presidenta del congreso de los diputados, Dª Ana Pastor y el SECIPI, Fernando García Casas.
Los viajes recientes de autoridades ecuatorianas a España han sido:
En enero 2020 el Presidente de la República del Ecuador Lenín Moreno estuvo en España de viaje a Davos, y se reunió con empresas y en diciembre de 2019, viajó a Madrid, con motivo de la celebración de la COP25.
En junio de 2019, el Ministro de Agricultura Xavier Lazo viajó a España para reunirse con su homólogo Luis Planas para tratar varios temas como: cooperación en fortalecimiento comunitario y redes cooperativistas; irrigación técnica productiva; y el funcionamiento del Agroseguro.
En febrero de 2019, el vicepresidente Otto Sonnenholzner viajó a España para participar en una conferencia de la ONU, y se reunió con el alcalde de Sevilla; el Presidente de la Junta de Andalucía y con los directivos del grupo PREHISPÁNICA – “Plan Casa para Todos”.
En enero de 2019, la Ministra de Turismo, Rosi Prado participó en FITUR, y el Presidente de la República recibió una condecoración universitaria en Salamanca.
En noviembre de 2018, el Ministro de Turismo de Ecuador, Enrique Ponce de León, visitó España y firmó junto con la Secretaria de Turismo de España, un convenio para impulsar un Plan de Acción dentro del MOU que ya tenían suscrito.
Del 22 al 26 de octubre de 2018 tuvo lugar la visita de la Vicepresidenta del Gobierno de Ecuador, Alejandra Vicuña, con el fin de posicionar Ecuador como país de inversiones, durante la cual visitó la cooperativa Mondragón, se reunión con RENFE por el asunto del tren playero y se firmó un MOU con las empresas Neftan y Aguas de Valencia, que ofrecen hacer inversiones en Ecuador por 450M$ en los sectores hídrico, agrícola y de la Economía Popular y Solidaria de Ecuador.
En julio de 2018, visitó España el Presidente Lenín Moreno, y se suscribieron dos memorandos de entendimiento para la construcción de vivienda social (con grupos empresariales españoles Neftan y Coniprom del Grupo Valienti, y un convenio de cooperación policial para la seguridad y la lucha contra la delincuencia trasnacional.
En diciembre de 2017 tuvo lugar la visita oficial del Presidente Lenín Moreno a España, primer viaje de su mandato fuera del continente americano acompañado de varios ministros: Relaciones Exteriores, Sanidad, Comercio Exterior, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, en la que hubo un Encuentro Empresarial con la CEOE, y el Almuerzo en casa Real con numerosas empresas españolas con intereses en Ecuador. En el mes de septiembre de 2017 viajaron a España la Ministra de Acuicultura y Pesca ecuatoriana, la Ministra de Agricultura y Ganadería, y el Ministro de Turismo.
 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

Los principales acuerdos entre ambos países son los siguientes:
• Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador y el Ministerio de fomento del Reino de España para la cooperación en materia de transportes e infraestructuras del transporte, del 15 de diciembre de 2017.
• Convenio de colaboración entre ICEX España Exportación e Inversiones y ProEcuador, firmado el 29 de febrero de 2016.
• Convenio de Seguridad Social entre el Reino de España y la República del Ecuador, firmado en diciembre de 2009 y en vigor desde el 1 de enero de 2011.
• Memorándum de Entendimiento entre Ecuador y España en materia pesquera, firmado en febrero de 2008.
• Programa de Canje de Deuda Ecuador-España, firmado en marzo de 2005 por importe de 50 M $. Los recursos están siendo destinados principalmente a diferentes proyectos de desarrollo de la educación primaria, técnica y superior, rehabilitación de centros de salud (en la zona afectada por el terremoto de 2016).
• Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones de 26 de junio de 1996, en vigor hasta junio de 2022.En negociación la renovación.
• Acuerdo de Cooperación en Materia Turística del 7 de diciembre de 1994, del que se firmó en el año 2001 un Programa Ejecutivo. En noviembre de 2018, se ha firmado un convenio para impulsar un plan de acción dentro del MOU.
• Convenio para evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio, del 20 de mayo de 1991.
 

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Las relaciones comerciales entre España y Ecuador se resintieron entre los años 2014 y 2016 por la imposición de salvaguardias comerciales por restricciones de la balanza de pagos, vigentes desde marzo de 2015 a mayo de 2017, y la drástica reducción de las partidas de combustibles y lubricantes, muy importantes en los años anteriores, y a la contracción de la demanda interna ecuatoriana. En 2017 hubo una creación muy importante de comercio bilateral (incremento de 50,83% respecto a 2016) con más de 1.113M€ intercambiados y una tasa de cobertura para España de 86,26%, por la eliminación de las salvaguardias, y la entrada en vigor provisional del acuerdo Comercial entre Ecuador y la Unión Europea, el 1 de enero de 2017, situándose España como uno de los primeros socios comerciales de Ecuador en la UE..
En 2019, las exportaciones españolas alcanzaron los 619,7 M€, un crecimiento interanual del 22,2% principalmente productos industriales y tecnología (aumento del 38,2%, sobre todo trenes). Las exportaciones ecuatorianas a España fueron de 619,8M€, (96,6% productos agroalimentarios, marisco y pescado principalmente), siendo el saldo comercial para España negativo en unos 88 mil €, con una tasa de cobertura de 99,99%, y alcanzando el flujo comercial un récord histórico. España fue en 2019 el primer exportador de la UE por delante de Alemania y el segundo importador tras Países Bajos. En el periodo de enero-junio de 2020 las exportaciones españolas a Ecuador son de 171,9 M€ y las importaciones de Ecuador son de 256,8 M€, un saldo negativo para España de 84,9 M€. Para el período enero-julio 2020 y como consecuencia de la crisis, el comercio bilateral cayó en las dos direcciones (exportación española -47,85% con 197,4M€; exportación ecuatoriana -9,8% con 304M€). La Balanza Comercial es favorable para Ecuador en 106,7 M€. La tasa de cobertura presenta un indicador de 64,92%.
En cuanto al número de empresas españolas exportadoras, en 2019, fueron 24.942, un 7,92% menos que el periodo anterior, y 1.328 exportadores regulares, un 7,09% más que el periodo anterior.
La importancia de las remesas de emigrantes ecuatorianos sigue siendo un factor relevante para la balanza de pagos ecuatoriana. El flujo de remesas que ingresó a Ecuador en el 2019 alcanzó los 3.234,64 M$, un 6,73% más que el valor registrado en 2018. Por otra parte, el flujo de remesas proveniente de España en 2019 sumó 799,73 M$ (24,72% del monto total recibido), un 0,9% más respecto al valor de 2018 (792,2 M$). En este sentido, España ocupó la segunda posición en el ranking de países emisores de remesas a Ecuador, por detrás de Estados Unidos (1.891,33M$) y por delante de Italia (157,39M$), según datos del BCE.
 

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

  2016 2017 Ene - Nov 2018
  Valor %Total % Inc. Valor %Total % Inc. Valor %Total % Inc.
1. Agroalimentarios 60.828,13 17,4 14,0 99.518,81 19,3 63,6 123.111,41 26,3 45,1
2. Bebidas 253,36 0,1 -33,6 2.328,12 0,5 818,9 3.573,95 0,8 65,1
3. Bienes de cons. 41.789,10 12,0 -45,5 53.373,40 10,3 27,7 50.023,43 10,7 4,1
4. Productos industriales y tecnología 246.428,63 70,5 0,1 360.580,17 69,9 46,3 291.185,38 62,2 -13,7
TOTAL 349.299,23 100,0 -7,2 515.800,49 100,0 47,7 467.894,17 100,0 -1,0

Fuente: Estacom-ICEX

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

  2016 2017 Ene-Nov 2018
  Valor % Total % Inc. Valor % Total % Inc. Valor % Total % Inc.
1 - Agroalimentarios 495.230,59 95,9 7,5 576.562,43 96,4 16,4 503.386,48 96 -6,5
2 - Bebidas 781,43 0,2 -48,5 504,02 0,1 -35,5 477,09 0,1 12,7
3 - Bienes de cons. 4.236,85 0,8 -6,8 3.251,20 0,5 -23,3 4.392,58 0,8 46,3
4 - Productos industriales y tecnología 16.139,64 3,1 10,7 17.647,42 3 9,3 15.993,99 3,1 -1,6
TOTAL 516.388,51 100 7,2 597.965,08 100 15,8 524.250,13 100 -6,1

Fuente: Estacom-ICEX

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

El turismo español hacia Ecuador sigue creciendo en 2017 y coloca a España como quinto país emisor de turistas hacia Ecuador. La cifra de ciudadanos españoles que entraron en Ecuador en 2017 fue de 203.719 viajeros aproximadamente, por detrás de los procedentes de Estados Unidos, Colombia, Perú, y Venezuela. Este dato supone un aumento del 7,14% respecto a 2016.
España sigue teniendo un saldo muy favorable en el sector transporte, debido a la fuerte presencia de la compañía IBERIA en los flujos aéreos entre ambos países, a la que se sumó a partir de diciembre de 2016 Air Europa, y se sumará Plus Ultra en verano de 2019. En el capítulo de ingresos por ingeniería y consultoría, las cifras son muy favorables a España y presentan también buenas perspectivas, debido a que hay una activa participación de empresas españolas en el mercado de compras públicas en este sector.

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Actividades de promoción bilateral

 Del 5 al 9 de octubre de 2020 está previsto un encuentro empresarial Ecuador, Chile, Brasil entre empresas españolas y locales , con la presencia de la Secretaria de Estado de Comercio y la Ministra de Industria Comercio y Turismo y presentaciones sectoriales de autoridades de estos países.
Los días 7 y 8 de julio de 2020 se llevó a cabo una misión directa virtual de empresas sanitarias españolas (10) que mantuvieron reuniones con más de 60 empresas ecuatorianas.
El 11 de marzo de 2020, se celebró una reunión técnica con representantes del Ministerio de Transportes y Obras públicas y empresas españolas desde España y en Ecuador.
Del 17 al 19 junio de 2019 se celebró en Ecuador un Partenariado multilateral para el Desarrollo ICEX, con la participación de la Secretaria de Estado de Comercio y otras autoridades españolas y por parte ecuatoriana, el Vicepresidente de la República, y los Ministros económicos, Instituciones multilaterales, así como de numerosas empresas de ambos países, para explorar las oportunidades en los sectores de energía, aguas, infraestructuras y agroindustria. Además, en 2019 se agendaron 6 misiones comerciales directas y 5 inversas.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

Las inversiones españolas en Ecuador presentan valores moderados desde la perspectiva española, pero muy relevantes para el mercado ecuatoriano, de manera que España aparece como uno de los principales inversores en Ecuador, que, como ya se ha comentado, registra unas cifras muy bajas de inversión extranjera total.
Según los datos oficiales de la Secretaría de Estado de Comercio de España, el stock de inversiones de España en Ecuador en 2018 fue de 2.731,8€, siendo los sectores petrolero, las telecomunicaciones, fabricación de productos minerales no metálicos y la industria alimentaria. Por su parte, el stock de inversiones de Ecuador en España en 2018 fue de 84,8 M€, fundamentalmente destinada a los sectores financieros, inmobiliarios y actividades auxiliares a los servicios financieros y de seguros.
En 2019, la IED alcanzó según el BCE, los 966 M$, lo que refleja una disminución del 34% respecto a 2018. Canadá fue el primero (237 M$), España el segundo (149 M$) y Holanda tercero (110 M$).
 

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN ECUADOR (Millones €)20142015201620172018 (Ene-Sep)
INVERSIÓN BRUTA437,5110,0174,620,754,35
INVERSIÓN NETA437,496,7837,6620,723,09

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DE ECUADOR EN ESPAÑA (Millones €)2014201520162017ENE-SEP 2018
INVERSIÓN BRUTA1,3316,5724,588,033,02
INVERSIÓN NETA1,32-2,0624,588,033,02

Fuente: DataInvex

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Cuadro de Comparación con la economía española

COMPARACIÓN CON LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

Datos 2013

Ecuador

España

Latinoamerica y el Caribe

Crecimiento PIB (%)

4,5

-1,2

2,7

PIB (millones $) a precios de mercado

93.746

1.358.687

5.748.698

PIB p.c. ($) en PPP

10.908

31.942

14.904

Inflación (%)

2,7

1,5

7,1

Superávit/Déficit Sector Público (% PIB)

-4,7

-7,1

-3,4

Cuenta corriente (millones $)

-1.232

10.579

-152.486

Latinoamérica y el Caribe, según FMI incluye 32 países: Antigua and Barbuda; Argentina; Bahamas; Barbados; Belice; Bolivia; Brasil; Chile; Colombia; Costa Rica; Dominica; Republica Dominicana; Ecuador; El Salvador; Granada; Guatemala; Guyana; Haití; Honduras; Jamaica; Mexico; Nicaragua; Panamá; Paraguay;  Perú;  San Cristóbal y Nieves; St. Lucia; San Vicente y las Granadinas; Surinam; Trinidad and Tobago; Uruguay; Venezuela

Fuente: FMI

Última actualización: 7/10/2014

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Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

Ecuador está prácticamente al día en sus pagos de la deuda con España, que a octubre de 2019 (último dato disponible) ascendía a 233.116.298,47€, de los que 230.061.686,09€ corresponden a deuda derivada del FIEM, 2.708.581,74€ a FONPRODE y 346.030,65€ a deuda comercial (CESCE). Hasta la fecha, Ecuador ha venido haciendo frente a sus pagos con regularidad.
Una parte de los pagos de la deuda histórica de Ecuador con España sirvió para financiar el Programa de Canje de Deuda, firmado en marzo de 2005 por 50 M$ para realizar en el país proyectos educativos y equipamiento para laboratorios de universidades públicas y centros de investigación, que está en estos momentos en su tercera y última fase de ejecución, y con un remanente de alrededor de 0,25M$.
 

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

 

En Ecuador, la tasa de ahorro es baja y este ahorro se canaliza a través de la banca privada, y en menor medida la pública, hacia la financiación del consumo y la inversión, pero no hay apenas financiación a largo plazo, salvo para la compra de viviendas, mercado en el que el BIESS, banco de la Seguridad Social ecuatoriana, ha ido adquiriendo una posición dominante. En lo relativo al sector público, el Estado ha acometido en los últimos años un fuerte proceso de inversión pública, que ha financiado fundamentalmente con las rentas obtenidas del cobro de los diferentes impuestos y tasas y de los ingresos derivados de la venta de crudo en los mercados internacionales y, en un nivel creciente del endeudamiento exterior con China y las IFIS (CAF y BID, básicamente) y del endeudamiento interior, a través de la emisión de bonos del Estado que son suscritos mayoritariamente por el BIESS. En lo relativo a la financiación bilateral, el gobierno ecuatoriano mantiene operaciones de crédito con un escaso número de países, entre los que destaca principalmente China (con una posición privilegiada dentro del sector petrolero y energético), y, en mucha menor medida, Rusia e Irán. El crédito español derivado del Fondo de Internacionalización de la Empresa (FIEM) en términos concesionales ha estado disponible para la financiación de créditos en Ecuador hasta junio del año 2012, momento en que Ecuador sobrepasó el nivel de renta per cápita establecido para este tipo de créditos, y hay varias operaciones en proceso de ejecución que habían sido comunicadas a la OCDE con anterioridad a esa fecha. Entre ellas destaca el crédito para la compra de material rodante para el Metro de Quito o para el proyecto de aguas residuales de Ibarra. No obstante, sigue abierta la línea de créditos en condiciones comerciales.
Finalmente, en lo concerniente a la financiación multilateral, el Gobierno dispone de acceso a líneas de crédito de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Con el Banco Mundial alcanzó un acuerdo en el año 2014 para una nueva línea de crédito de hasta 1.000 millones USD, lo que supuso la vuelta de esta Institución Financiera a Ecuador, después de la expulsión de su representante por el presidente Correa en 2007.
En el proyecto Metro de Quito, actualmente en ejecución, interviene por primera vez el Banco Europeo de Inversiones con financiación, conjuntamente a otras IFIS, para ejecución de esta importante obra.
Como ya lo hemos referido en párrafos anteriores, para atender los problemas de liquidez de la caja fiscal, en menos de dos años el actual Gobierno ha realizado cinco emisiones de bonos soberanos a tasas de interés bastante altas, las dos últimas en enero de 2019 por un total de USD 4.000 millones. Con ello, el Gobierno actual ha conseguido 8.500 millones USD en el mercado internacional, cifra mucho mayor a la registrada por el Gobierno anterior que emitió un monto de 7.250 millones USD en bonos soberanos USD en un periodo de tres años (2014-2017).

 

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