Relaciones Bilaterales

Resumen de las relaciones bilaterales con España

Las relaciones son buenas a nivel institucional aunque muy modestas en el plano económico, tanto en volumen de intercambios como en número de empresas españolas instaladas. Las buenas relaciones a nivel político se originaron en la estrecha relación del Rey Emérito, Juan Carlos I, con el primer Presidente, Nazarvayev.

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Principales visitas y viajes recientes

En 2017, S.M. el Rey viajó a Astaná para asistir a la inauguración oficial de la Expo Astana 2017 en junio, y la Presidenta del Parlamento, Ana Pastor, viajó en julio para la celebración del Día de España en la Expo, en sustitución del Presidente del Gobierno.

En septiembre de 2018 una delegación española encabezada por la Secretaría de Estado de Comercio viajó a Astaná para la celebración de la VIII Comisión Mixta. En noviembre del mismo año, una delegación kazaja encabezada por el Vicealcalde de Astana Sr.Yermek Amanshayev se desplazó a Barcelona para participar en el “Smart City Expo World Congress”, entrevistándose con representantes municipales e ICEX.

El 19 de marzo de 2019 se organizó en la sede de la Cámara de Comercio de España una jornada-encuentro empresarial encabezada por el Vice Ministro de Asuntos Exteriores kazajo. Participaron también el Presidente de Kazakh Invest y la Secretaria de Estado de Comercio de España. El 29 de marzo de 2019 se llevaron a cabo las consultas políticas a nivel de Vice Ministros de Asuntos Exteriores en Madrid.

Las autoridades kazajas propusieron que el ya dimitido Presidente Nazarbayev visitase Madrid en septiembre de 2019, aunque dicha visita ha quedado en el aire por la dimisión de Nazarbayev y la convocatoria de elecciones presidenciales el 9 de junio de 2019. El 16 de octubre de 2019 está prevista la visita del Ministro de Comercio kazajo a España, para reunirse con la Ministra de Industria, Comercio y Turismo.

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Principales acuerdos económicos bilaterales

El principal acuerdo en el ámbito económico y comercial es el MoU de Cooperación Económica e Industrial firmado en 1994, por el cual se creó la Comisión Mixta Intergubernamental Hispano-Kazaja, que se celebra habitualmente cada dos años, alternativamente en Nur-Sultan y en Madrid. La próxima sesión (9ª) se celebrará en Madrid, previsiblemente en 2020.

Acuerdo de protección de inversiones, APPRI (1994). Acuerdo sobre Transporte por Carretera (2005). Convenio para evitar la Doble Imposición, CDI (en vigor desde 2011 sustituyendo al CDI heredado de la URSS de 1984).

En 2009 se firmó un Acuerdo de Asociación Estratégica entre España y Kazajstán, que abarca numerosos ámbitos (político, ciencia, tecnología, energía, humanitario, cultural), además del económico.

CEOE firmó en 2007 un MoU de cooperación con el fondo público de desarrollo SAMRUK KAZYNA, y en 2011 otro acuerdo con la organización empresarial ATAMEKEN. También en 2011 el Consejo Superior de Cámaras firmó un acuerdo con su homólogo kazajo.

En 2012 se firmó un MoU de Cooperación en Materia de Industria, Energía, Turismo e Innovaciones entre el Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías de Kazajstán y el Ministerio de Industria, Energía y Turismo de España. Este MoU estableció la creación del Consejo Empresarial Hispano-kazajo. En la misma fecha se firmó un MoU entre AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación) y el Comité de Regulación Técnica y Metrología del Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías de la República de Kazajstán (KAZMEMST).

En septiembre de 2013, durante la visita del Presidente Rajoy a Astaná, se firmó un MoU entre ICEX y la Agencia Nacional de Exportación e Inversiones KAZNEX INVEST; otro MoU entre el INAP y la Academia de Administración Pública de Kazajstán; y otros 6 acuerdos entre empresas.

El 16 de julio de 2015 entró en vigor un acuerdo por el que se elimina la necesidad de visado para los visitantes españoles que no superen una estancia de 15 días. Se iba a mantener, en principio, hasta el 31 de diciembre de 2017, pues se inscribe en el marco de medidas para facilitar la asistencia a la Expo Astaná 2017 pero ha sido prorrogado más allá de 2017 y se puede entrar en el país sin necesidad de visado.

El 25 de abril de 2016 se firmó el acuerdo "Green Bridge", iniciativa para favorecer la transferencia de tecnología "verde" hacia los países menos desarrollados. En la misma fecha se firmó el acuerdo de establecimiento del Consejo Bilateral de Hombres de Negocio ("Joint Business Council") entre los dos países. El cambio de titulares del anterior Comité Bilateral aconsejó la firma de un nuevo acuerdo entre la Cámara de Comercio Internacional de Kazajstán y CEOE y Cámara de Comercio de España.

El 18 de octubre de 2017 el Holding Baiterek firmó un MoU de colaboración con CESCE.

Durante la visita de la Presidenta del Congreso a la Expo Astaná 2017 en julio de 2017 se firmaron tres MoUs de carácter comercial (AIRBUS, EUROFINSA e IMASA). Durante la FERIA KADEX 2018 en Astaná en mayo de 2018, se firmó un MoU de colaboración entre el Ministerio de Defensa de España y el Ministerio de la Industria de la Defensa y Aeroespacial de Kazasjtán, con el fin de colaborar en la promoción de los intercambios comerciales en equipamiento de defensa. Durante el último Consejo Empresarial celebrado en Astaná el 27 de septiembre de 2018, se firmó un MoU de tipo financiero entre la Secretaría de Estado de Comercio (FIEM) y el holding kazajo BAITEREK, y otro MoU entre COFIDES y BAITEREK.

El 29 de marzo de 2019 se firmó el Acuerdo de Servicios Aéreos entre la Dirección de Aviación Civil de España y el Ministro de Industria y Desarrollo de Infraestructuras (Presidente del Comité de Aviación Civil), por el que se han establecido 7 frecuencias semanales de vuelo en cada dirección. En mayo de 2019, la empresa española “ENUSA Industrias Avanzadas, S.A” ha firmado un acuerdo con Kazatomprom, la empresa nacional kazaja productora de uranio (propiedad del fondo soberano Samruk Kazyna), para suministrar dicho mineral a España.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

Las relaciones comerciales con Kazajstán son de poca importancia y se caracterizan por un importante déficit comercial crónico para España, dada la importancia de nuestras importaciones de petróleo, que suponen el 93,9% de nuestra importación (2018). El material ferroviario ha constituido hasta 2016 nuestra principal partida de exportación: en ese año llegó a suponer el 39,7% de nuestras exportaciones al país, mientras que en el primer semestre de 2019 supone apenas el 3%. Nuestra tasa de cobertura es muy baja: un 5,6% en 2018 y un 6,2% en el primer semestre de 2019.

La exportación de productos a Kazajstán supuso apenas 119,5 millones de euros en 2018, frente a unas importaciones de 2.123,3 millones de euros. Entre enero y junio de 2019 nuestras exportaciones en términos interanuales aumentaron un 13,3% hasta alcanzar los 56,39 millones de euros, mientras que nuestras importaciones disminuyeron el 3,2%, hasta los 909,09 millones de euros. En este primer semestre de 2019, el déficit comercial asciende a 852,70 millones de euros. Kazajstán ocupa el puesto 98 entre los países a los que exportamos, con un 0,038% del total de nuestras exportaciones. Sin embargo, ocupa el puesto 36 entre los países de los que importamos con un 0,561% del total de nuestras importaciones.

Los principales productos exportados en 2018 fueron: prendas de vestir (16,2%), material eléctrico (14,4 %), manufacturas de hierro y acero (12,6%), maquinaria y equipo (11,6%), caucho y manufacturas (5,7%), aceites esenciales y perfumería (4,0%), y partes de vehículos ferroviarios (3,6%). En el primer semestre de 2019 los principales productos exportados han sido: material eléctrico (21,5%), prendas de vestir (20,1%), máquinas y equipo (9,9%), caucho y sus manufacturas (5,6%), y vehículos (3,7%).

La importación se concentra en combustibles, que supusieron el 93,9% del total en 2018 y el 94,1% entre enero y junio de 2019. No existen estadísticas bilaterales con España en servicios.

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA A KAZAJSTÁN
Datos en miles de euros 2016 2017 2018
Valor

Total

%
Valor

Total

%
Valor

Total

%

18/17

%Var.
85 APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 8.381,85 3,4 12.524,02 7,7 17.197,49 14,4 37,3
73 MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO 4.533,97 1,9 1.845,05 1,1 15.101,77 12,6 718,5
84 MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 23.313,41 9,5 9.519,01 5,8 13.849,68 11,6 45,5
62 PRENDAS DE VESTIR, NO DE PUNTO 9.190,17 3,8 12.181,31 7,5 12.725,26 10,6 4,5
40 CAUCHO Y SUS MANUFS. 4.691,61 1,9 5.844,83 3,6 6.762,58 5,7 15,7
61 PRENDAS DE VESTIR, DE PUNTO 5.779,49 2,4 7.125,72 4,4 6.592,35 5,5 -7,5
33 ACEITES ESENCIALES; PERFUMER. 2.916,96 1,2 3.889,10 2,4 4.835,32 4,0 24,3
86 VEHÍCULOS, MATERIAL FERROV. 96.958,83 39,7 14.668,17 9,0 4.283,84 3,6 -70,8
64 CALZADO; SUS PARTES 3.311,54 1,4 3.173,82 1,9 3.543,99 3,0 11,7
30 PROD. FARMA. 4.559,39 1,9 1.512,01 0,9 3.134,59 2,6 107,3
SUBTOTAL 163.637,22 67,0 72.283,04 44,3 88.026,87 73,6 21,8
TOTAL 244.273,77 100 163.057,06 100 119.545,71 100 -26,7

Fuente: Estacom, abril 2019.

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Cuadro de Importaciones bilaterales por capítulos arancelarios

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN DE KAZAJSTÁN A ESPAÑA
Datos en miles de euros 2016 2017 2018
Valor

%

Total 
Valor

%

Total 
Valor

%

Total 

18/17

%Var. 
27 COMBUSTS., ACEITES MINERAL. 678.104,3 94,1 1.466.451,3 94,0 1.994.450,5 93,9 36,0
74 COBRE Y SUS MANUFS. 7.866,7 1,1 38.260,5 2,5 52.622,1 2,5 37,5
72 FUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO 2.515,9 0,3 33.016,6 2,1 31.312,1 1,5 -5,2
78 PLOMO Y SUS MANUFS. 20.279,4 2,8 10.477,8 0,7 15.584,5 0,7 48,7
28 PRODUCT. QUÍMICOS INORGS. 10.052,0 1,4 11.415,0 0,7 14.129,0 0,7 23,8
07 LEGUMS., HORTALIZS., S/ CONSERV. - 0,0 - 0,0 8.582,9 0,4 -
10 CEREALES 0,3 0,0 - 0,0 4.848,7 0,2 -
68 MANUFS. DE PIEDRA, YESO 1.099,9 0,2 198,6 0,0 1.012,5 0,0 409,8
41 PIELES (EXC. PELETER.); CUEROS 41,7 0,0 368,8 0,0 407,6 0,0 10,5
86 VEHÍCULOS, MATERIAL FERROVS. 22,7 0,0 82,9 0,0 77,6 0,0 -6,4
SUBTOTAL 719.982,8 99,9 1.560.271,5 100 2.123.027,5 100 36,1
TOTAL 720.736,5 100 1.560.641,1 100 2.123.297,2 100 36,1

Fuente: Estacom, abril 2019. 

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Cuadro de balanza comercial bilateral

BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(Datos en miles de euros) 2016

%Var. 

15/16

2017

%Var.

16/17

2018

% Var. 

17/18

EXPORTS. ESPAÑOLAS 244.273,8 77,8 163.057,1 -33,2 119.545,7 -26,7
IMPORTS. ESPAÑOLAS 720.736,5 -39,9 1.560.641,1 116,5 2.123.297,2 36,1
SALDO -476.462,7 - -1.397.584,0 193,3 -2.003.751,5 43,4
TASA DE COBERTURA (%) 11,67 -3,7 33,86 190,1 10,52 -68,9

Fuente: Estacom, abril 2019.

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Actividades de promoción bilateral

En 2018 se han realizado diversas misiones comerciales entre las cuales se puede destacar Anmopyc, Cámara de Ciudad Real, Cámara de Valencia, participación en ferias, como por ejemplo KADEX2018, junto con la visita del Secretario de Estado de Defensa y la participación de empresas españolas del sector de la defensa, etc. Asimismo, las Jornadas Técnicas sobre Movilidad Sanitaria. Se han llevado a cabo diversas actuaciones para el establecimiento de empresas españolas (ROCA, TÉCNICAS REUNIDAS, ACS, etc.). Asimismo el 27 de septiembre de 2018 se celebró en Nur-Sultan el Consejo Empresarial Hispano-kazajo, junto con la 8ª Comisión Mixta. En 2019 se están organizando diversas misiones directas e inversas con Cámaras y Asociaciones. A destacar una misión inversa sobre movilidad sanitaria junto con ICEX. Se ha previsto también llevar a cabo actuaciones de promoción en el subsector del vino con importadores distribuidores.

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

La inversión es el capítulo menos avanzado en la relación económica bilateral.

De España en el país: Kazajstán es el destino 98º de la inversión española en el exterior, con un stock de inversión de 14,56 millones de euros en 2017 y 20,8 millones de euros en 2016. El flujo de inversión bruta de España en Kazajstán ha sido nula desde 2016 hasta marzo de 2019. Los sectores más importantes en posición donde se ha dirigido nuestra inversión han sido el comercio al por menor (de la mano de nuestras multinacionales de prendas de vestir) y el sector químico.

Del país en España: Kazajstán ocupa el lugar 101º en el ranking de países por posición inversora en España en 2017 con una inversión de 13,9 millones de euros mientras en 2016 la inversión alcanzó 1,85 millones de euros en el sector del comercio al por mayor (red de estaciones de combustible). El flujo de inversión bruta asciende a 10,78 millones de euros en 2018 y a 107.000 euros en enero-marzo 2019. Los flujos de inversión registrados se dedicaron en su totalidad a actividades inmobiliarias, mientras en stock se dedicaron a actividades inmobiliarias y a comercio.

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA
(Datos en millones de euros) 2016 2017 2018
INVERSIÓN ESPAÑOLA EN KAZAJSTÁN 10,7 6,3 7,5
INVERSIÓN KAZAJA EN ESPAÑA 4,3 5,8 7,1
INVERSIÓN NETA  6,4 0,5 0,4

Fuente: Banco Nacional de Kazajstán, abril 2019.

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA. SECTORES
(Datos en miles de €) 2015 2016  2017 
INVERSIÓN BRUTA 25.101 623 1.566
INVERSIÓN NETA 25.101 623 1.566
       
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES      
Construcción de edificios 23.967  200  60
Comercio minorista 1.503
Actividades Inmobiliarias 1.000 406  3
Actividades deportivas y recreativas 130 0 0
Comercio mayorista 12  0
Servicio comidas y bebidas 3 0

Fuente: módulo de inversiones, septiembre 2018

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Cuadro de Comparación con la economía española

Datos 2017 Kazajstán España
Crecimiento PIB (%) 4,0 3,0
PIB pc ($) 8.760 28.360
Cuenta Corriente (%PIB) -3,4 1,9
Superávit sector público (%PIB) -6,4 -3,1
Inflación (%) 7,4 2,0
Desempleo (%) 5,0 17,2

 

 

Datos 2018 Kazajstán España
Crecimiento PIB (%) 3,7 2,7
PIB pc ($) 9.980 31.060
Cuenta Corriente (%) -0,2 1,2
Superávit sector público (%PIB) 1,4 -2,7
Inflación media (%) 6,4 1,8
Desempleo (%) 5,0 15,6

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

Hasta el año 2008, para operaciones de tamaño mediano, e incluso grande, hubo financiación doméstica abundante a medida que los grupos privilegiados extendían su ámbito de intereses y que la banca buscaba nuevas fórmulas de crecimiento por vía de la concesión de créditos, especialmente a la actividad inmobiliaria. Algunos de sus clientes emprendedores recurrieron al crédito a comprador para una parte de sus importaciones aprovechando los menores tipos de interés internacionales (los domésticos oscilan entre el 12 y el 20% según circunstancias) aceptando bien las primas de cobertura del seguro de la agencia de seguro a la exportación correspondiente.

Actualmente, cabe destacar el Fondo Soberano SAMRUK-KAZYNA (creado en 2008 con el objetivo de participar activamente en la modernización del país, para lo cual participa en la financiación de proyectos locales, regionales, nacionales e internacionales en solitario o con otras compañías). Asimismo, el gobierno creó la agencia Kazakh Invest para coordinar la atracción de capital extranjero así como vehículo de ayuda al inversor.

En mayo de 2013 se aprobó un decreto por el que se establece un holding llamado Baiterek que aglutina instituciones de desarrollo y entidades financieras propiedad del Gobierno, incluyendo el Banco de Desarrollo de Kazajstán (se transferirán las acciones desde Samruk Kazyna a Baiterek) y el Fondo de Inversiones de Kazajstán (cuya meta es fomentar la política industrial innovadora con la atracción de inversiones a proyectos de empresas innovadoras y con la prestación de asistencia financiera a las iniciativas del sector privado). El principal instrumento empleado por el fondo es la participación del capital de la empresa receptora de inversión.

Sin embargo, una de las principales fuentes de financiación a efectos de oportunidades para inversiones extranjeras son las instituciones multilaterales: BERD, ADB, IFC, BM y NNUU.

Además, existen herramientas y fuentes de financiación por parte de organismos españoles que pueden ser útiles en este mercado:

Financiación FIEM

Kazajistán es elegible para el FIEM en condiciones comerciales al tratarse de un país de renta media. Sin embargo, no es elegible para financiación concesional según el criterio OCDE/BM. No obstante, Kazajistán ha sido elegido como país prioritario para la financiación FIEM, de conformidad con las orientaciones de la Secretaría de Estado de Comercio.

Se está negociando la firma de un MOU financiero entre nuestra Secretaria de Comercio y el agente financiero del Estado kazajo "BAITEREK", Es previsible que se firme dicho MOU financiero marco en septiembre de 2018 durante la celebración de la VIII Comisión Mixta, en el que se integraría el MOU ya firmado entre CESCE y Kazakhexport y el MOU entre COFIDES y "BAITEREK" que también se prevé firmar durante dicha Comisión Mixta.

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex