Relaciones Bilaterales

Relaciones económicas y comerciales de España con el conjunto de la región

Latinoamérica ha sido y  es, lógicamente,  una prioridad política, social y económica para España. Para garantizar que lo siga siendo es necesario reforzar las relaciones económicas y comerciales con el conjunto de la región.

En este sentido, desde España se trabaja tanto a nivel europeo como bilateral. A nivel europeo, tanto en el Comité de Politica Comercial como en el regional (COLAC), se ha defendido la profundización de las relaciones económicas y comerciales con la región. Actualmente, se tienen Acuerdos de libre Comercio con México, Chile, Centroamérica, Colombia y Perú (al que se unirá pronto Ecuador) y está en negociación con Mercosur (ello sin contar con el tratamiento preferencial que se da a muchos países a través del sistema de Preferencias Generalizadas).  Además desde España, se apoyaría la modernización de los acuerdos con México y posteriormente con Chile. Adicionalmente, las Cumbres UE-CELAC (próxima 10.6.2015) han sido claves en la consolidación del diálogo y las relaciones entre la UE y América Latina y el Caribe y pasarán a alternase con las Cumbres Iberoamericanas a partir de 2014 (eventos claves en nuestras relaciones bilaterales).

Respecto a las relaciones comerciales de España con Latinoamérica, cabe destacar los siguientes caracteres:

  • Desde 2009 se ha producido una evolución positiva de nuestras exportaciones, alcanzando su máximo histórico de 15.000 M€ en 2013, lo que supuso un aumento de la cuota de la región entre los destinos de nuestras exportaciones (desde un 4,8% en 2009 hasta 6,4% en 2013)
  • Sin embargo, el rápido avance de nuestras importaciones, fundamentalmente de “materias primas” (petróleo, minerales y alimentos), ha hecho que  la región crezca en mayor medida  como proveedor (4,5 % de cuota en 2009 hasta 7,2% en 2013, con máximo histórico 19.700 M€  en 2012 y 18.000 millones de euros en 2013).
  • No obstante, España y Latinoamérica siguen muy lejos de alcanzar su potencial en materia de comercio, pues nuestras exportaciones a toda Latinoamérica sigue siendo inferior a nuestras exportaciones a Reino Unido (nuestro 5º mercado 15.800 M€ en 2013) y tan solo por delante de EEUU (6º mercado con 8.700 M€). 
  • En el primer semestre de 2014, si bien las exportaciones se han mantenido con un ligero descenso (-1,6%), la cuota relativa de América Latina ha descendido como consecuencia del crecimiento de nuestro mercado tradicional, Europa (+8,7%), y también del asiático (+4,5%).

Sin embargo, la preminencia de Latinoamérica se observa especialmente en el ámbito de las inversiones

  • España ha destinado el 31% de su inversión exterior a América Latina (de los 390.550 M€ de inversión total realizada en el mundo, 122.333 M€ tienen como destino Latinoamérica stock 2012).
  • Es cierto, sin embargo, que esta importancia viene disminuyendo en los últimos tiempos, como consecuencia de una diversificación de destinos de inversión para nuestras empresas. 
  • Por su parte, las inversiones latinoamericanas en España sin ser marginales, pues suponen un 7% de nuestro stock, son muy limitadas en cuanto a su origen: México y Brasil suponen conjuntamente más del 80% de las mismas.

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Resumen de las relaciones bilaterales con España

Es reconocido el apoyo que España siempre presta a Colombia para la consecución de sus prioridades políticas de ámbito internacional. España fue el principal socio de Colombia en la negociación del Acuerdo Comercial con la Unión Europea y para la eliminación del visado de turistas para los colombianos en la UE. De esta misma manera, España apoyó a Colombia en el proceso de acceso a la OCDE, ya finalizado y en sus esfuerzos de en el posconflicto, siendo pionera en la creación del Fondo Fiduciario de la UE. 

Desde la toma de posesión del presidente Duque se han celebrado tres encuentros entre los presidentes de gobierno español y colombiano. El primero en España cuando Iván Duque era todavía presidente electo (julio 2018), el segundo tras su toma de posesión el 30 de agosto en Bogotá, y el tercero en la visita de Duque a España en septiembre de 2021, con motivo de la cual se firmó el nuevo APPRI. Como resultado de esta última reunión los presidentes firmaron una declaración conjunta en la que se pone de manifiesto la voluntad de España y Colombia en promover de forma coordinada el impulso de la economía verde, incluido el desarrollo de fuentes de energía renovables, la economía circular, la descarbonización y las soluciones basadas en la naturaleza. 

 

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Principales visitas y viajes recientes

·      El Ministro del Interior de España, Fernando Grande-Marlaska, y la Ministra de Justicia, María Pilar Llop,  viajaron a Colombia los días  16 a 19  de febrero manteniendo reuniones con sus homólogos y abordando  asuntos como la cooperación en materia de seguridad.

·      La Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Pilar Cancela, visitó Colombia en febrero para conocer proyectos de la Cooperación Española.

·      SM el Rey Felipe VI, acompañado de la Ministra de Justicia, viajó a Colombia el 2 y 3 de diciembre de 2021 con motivo del Congreso de la Asociación Internacional de Juristas que se celebró en Barranquilla, y mantuvo un encuentro con empresas.

·      El presidente Duque viajó a España el 16 de septiembre de este año y se reunió con el rey Felipe VI y el presidente del gobierno Pedro Sánchez. También firmó el nuevo Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) entre los dos países.

·      El 16 de junio de 2021 la Secretaria de Estado de Comercio, Xiana Méndez, realizó una visita a Colombia en la que se reunión con empresas españolas en el país, con la Ministra de Comercio, la Ministra de Transporte, el Ministro de Hacienda, y la Cámara de Comercio de Bogotá, entre otros.

·      La Vicepresidenta del gobierno colombiano, y Ministra de Exteriores, viajó a España el 15 de junio de 2021, donde se reunió con la Ministra de Exteriores González Laya.

·      En marzo de 2021 la Ministra de Exteriores González Laya viajó a Colombia, con una agenda centrada en los temas migratorios, y mantuvo un desayuno de trabajo con empresas españolas.

·      En noviembre de 2020, el presidente Duque asistió a la posesión presidencial en Bolivia en donde se entrevistó con el rey Felipe VI.

·      En noviembre de 2019, la Secretaria de Estado de Comercio visitó Colombia para inaugurar el Congreso Nacional de Infraestructura, en el que se reunió con la ministra de transportes colombiana,

·      El Ministro de Asuntos Exteriores, Josep Borrell, tras visitar Cuba viajó a Colombia el 17 de octubre de 2019, donde mantuvo un encuentro con empresarios españoles.

·      El Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, Juan Manuel Restrepo, viajo a España en octubre de 2019 para participar en un acto de la CEOE, en el que además participaron representantes de ICEX y de la de la Cámara de Comercio de España.

·      El presidente Sánchez visitó Bogotá los días 29 y 30 de agosto de 2018. La agenda de su viaje estuvo marcada por el apoyo de España a la paz en Colombia. Ambos presidentes tuvieron un almuerzo con los principales empresarios españoles.

·      A la toma de posesión del Presidente Duque, el 7 de agosto de 2018, asistió, como representante del Gobierno español, la presidenta del Congreso Ana Pastor. 

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Principales acuerdos económicos bilaterales

·      Acuerdo comercial entre Colombia y la Unión Europea: El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Unión Europea (UE) y Colombia entró en vigor el 1 de agosto de 2013.

·      APPRI: El 16 de septiembre de 2021,en un acto protocolario en la visita oficial del presidente Duque a España, se firmó la actualización del Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), cuya modernización se estaba negociando desde 2017,

·      Convenio para evitar la Doble Imposición: Se firmó el 31 de marzo de 2005 en Bogotá y entró en vigor el 22 de octubre de 2008.

·      Ministerio Fomento- Ministerio de Transportes (MOU): En noviembre de 2017, con motivo de la participación del Ministro de Fomento en el Congreso de Infraestructuras, ambos ministerios firmaron un MOU.

·      ICEX – ProColombia: Se firmó el 21 de septiembre de 2015 un convenio para promover la cooperación económica y el desarrollo de las relaciones comerciales entre España y Colombia.

·      Ministerio de Industria, Comercio y Turismo – Ministerio de las TIC de Colombia (MOU): Acuerdo para promover la participación de empresas españolas en los procesos de transformación digital y ciberseguridad. Firmado en septiembre de 2021.

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Comercio bilateral de bienes y puesto en la clasificación

  

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Exportación española (Mill€)

886,59

977,88

972,52

1.024,67

743,88

1.101,82

Importación española (Mill€)

1.050,91

982,81

939,20

438,96

471,28

610,01

Saldo (M€)

-164,32

-4,93

33,32

585,71

272,6

491,81

Tasa de cobertura (%)

84,36%

99,5%

103,5%

233,4%

157,8%

180,6%

Fuente: DATACOMEX

La crisis por el COVID-19 ha afectado de manera importante a las relaciones comerciales entre España y Colombia. No obstante, España sigue siendo un importante socio comercial de Colombia. Ocupa el puesto 9º como país de origen de las importaciones colombianas, con un 2,2% del total (2021). El primer país del que importa Colombia es China (24%), seguido de EE.UU (22,4%), México (6,3%), Brasil (5,8%) y Alemania (3,4).. Las exportaciones españolas a Colombia están muy diversificadas. Los principales productos en 2021 han sido gasolinas sin tetraetilo de plomo para motores de vehículos automóviles (10,64%), los dms medicamentos para uso humano dosificados (3,7%) y propeno (propileno) (2,8%)-Entre 2015 y 2020, un total de 281 exportadores regulares exportaron los 5 años y 331 que exportaron los últimos 4 años de forma consecutiva. España se sitúa como el 13º país de destino de las exportaciones colombianas. EE.UU. es el principal destino, con un 27,5% del total exportado por Colombia, seguido de China (10,4%), India (5,1%), Brasil (4,9%) y Ecuador (4,5%). Colombia exporta a España fundamentalmente combustibles minerales (20,66%), aceites crudos de petroleo (14,91%) y café (8,54%).

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Cuadro de Exportaciones bilaterales por sectores

SECTOR

2018

2019

2020

2021 (agosto)

1. Alimentación, bebidas y tabaco

103.159,68

114.155,65

108.344

55.490,17

2. Productos energéticos

2.854,01

3.686,86

1.642,35

23.761,57

3. Materias Primas

18.704,52

19.923,92

16.124,16

10.255,09

4. Semi-manufacturas

360.788,08

370.002,21

280.849,72

200.964,65

5. Bienes de equipo

221.629,99

248.153,91

173.105,37

119.280,56

6. Sector automóvil

57.752,77

59.341,1

21.88,7

19.568,53

7. Bienes de consumo duradero

8.382,17

6.298,6

8.045,93

3.378,58

8. Manufacturas de consumo

162.831,72

165.957,33

99.821,69

54.183,88

9. Otras mercancías

33.221,66

38.661,08

333.279,40

13.475,13

Total

969.324,61

1.026.180,67

743.101,31

500.358,14

Fuente: DATACOMEX

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Cuadro de Importaciones bilaterales por sectores

SECTOR

2018

2019

2020

2021 (agosto)

1. Alimentación, bebidas y tabaco

221.381,48

255.532,12

257.102,5

124.093,46

2. Productos energéticos

577.396,99

77.413,76

128.117

102.906,17

3. Materias Primas

65.781,87

44.499,06

32.316,7

16.834,28

4. Semi-manufacturas

42.093,12

28.991,78

30.076,7

15.514,23

5. Bienes de equipo

6.812,35

11.840,17

10.724,8

6.228,59

6. Sector automóvil

221,87

217,03

249,8

128,33

7. Bienes de consumo duradero

247,42

282,19

262

126,77

8. Manufacturas de consumo

15.331,02

15.208,31

11.637,3

7.341,93

9. Otras mercancías

1.284,16

7.296,40

8.655,4

630,89

Total

930.550,27

441.280,82

479.142,3

273.804,64

Fuente: DATACOMEX

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Cuadro de balanza comercial bilateral

 

2016

2017

2018

2019

2020

2021 (agosto)

Exportación española

886,59

977,88

972,52

1.026,18

743,1

500,36

Importación española

1.050,91

982,81

939,2

441,28

479,1

273,80

Tasa de cobertura (%)

84,36%

99,50%

103,50%

232,50%

155,1%

182,75%

Saldo comercial

-164,32

-4,93

33,32

584,9

263,96

226,56

GRÁFICO 2: Saldo comercial (millones €)

 

 

 

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Comercio bilateral de servicios y puesto en la clasificación

En cuanto al comercio de servicios, destaca el turismo procedente de Colombia, en 2019 356.573 colombianos visitaron España por motivos turísticos, lo que supone un crecimiento del 18,7% frente al año anterior. En 2020, por causa de la pandemia, la cifra disminuyó considerablemente, aunque no tenemos datos oficiales. Por el contrario, según datos de Migración Colombia los turistas españoles a Colombia en 2019 han bajado un 1,4% respecto a 2018, siendo 83.500, lo que tiene mucho espectro de mejora.

El sector TIC es otro de los de mayor proyección en Colombia. La ciudad de Medellín se ha posicionado como uno de los centros de Latinoamérica más importantes del sector, especialmente en servicios relacionados con la informática y el software. Las ramas más importantes son la ciberseguridad o los equipos de telecomunicaciones. Cabe destacar que las telecomunicaciones en Colombia han crecido sustancialmente en los últimos años, así como el número de conexiones a Internet de banda ancha. 

Avianca, la principal aerolínea colombiana cuenta con conexiones directas con España tanto a Madrid como a Barcelona. Existen además conexiones directas con Madrid y Barcelona desde Bogotá, y hacia Madrid desde Medellín con otras aerolíneas como Iberia o Air Europa. Por último, la nueva aerolínea española Plus Ultra había anunciado que a partir de junio de 2020 iba a operar en la ruta Madrid – Cali – Cartagena. Sin embargo, debido a la crisis del coronavirus en el que el sector de la aviación ha sido duramente golpeado, habrá que ver cómo quedan estas aerolíneas y los trayectos España – Colombia.

 

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Actividades de promoción bilateral

En 2021 se han celebrado se han organizado numerosas actividades, en su mayoría en formato  virtual: dos eventos en colaboración con Procolombia, uno sobre Turismo y otro sobre Agroindustria; cuatro seminarios en el sector de las infraestructuras para difundir oportunidades en el sector ferroviario, puertos, aeropuertos y oportunidades de financiación; un evento  sobre el sector farmacéutico con importante participación empresarial; ICEX Food Pitch, por la que se conectó a 12 empresas gastronómicas españolas con Grupo Éxito. Adicionalmente, se han organizado numerosas actividades para dar a conocer los servicios de la Oficina, en particular, encuentros con las empresas instaladas en Medellín, Barranquilla y Cartagena y un evento tras los conflictos de mayo sobre la situación económica y su impacto sobre las empresas. También se ha organizado, en colaboración con la OTC, un Seminario sobre Debida Diligencia aplicada a los Derechos Humanos, y otro con a la Cámara de Comercio de España en Colombia y con el despacho de abogados PPU para difundir los servicios de apoyo a empresas y la publicación del informe conjunto sobre Compliance empresarial. Por otra parte, la OFECOMES ha participado en diversos seminarios sobre sector turismo y energía, dando a conocer las oportunidades de colaboración de España con empresas e instituciones colombianas. Adicionalmente, la OFECOMES ha organizado con regularidad reuniones sectoriales (Energía, infraestructuras, turismo, digitalización) con la presencia de Ministros y otras autoridades, para informar sobre temas de interés para las empresas.  

En 2020 se organizó una participación agrupada en el Congreso Nacional de Infraestructura, que se organizó en formato virtual. Además, en abril se organizó una jornada de acercamiento de las empresas del sector sanitario a las autoridades colombianas que también contó con participación de empresas locales. En noviembre de 2019 España participó en el Congreso Nacional de Infraestructura, y tuvo un pabellón oficial en la feria AndinaPack. En octubre se realizó el evento “Compliance - Transparencia Multilateral” en colaboración con la OFECOMES de Washington. En julio de 2019 se organizaron unas Jornadas Técnicas de Ciberseguridad junto a INCIBE, y en junio se realizó una jornada de atracción de inversión extranjera con Invest In Spain, “España, Plataforma Global para Negocios Internacionales e Inversiones”. En 2018, España participó en el Congreso Nacional de Infraestructura, agrupando la participación de 22 empresas españolas. También se celebraron las Jornadas de Energías Renovables en Colombia en colaboración con ICEX y se contó con la participación de las principales instituciones del sector. 

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Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación

Según datos de la SG de Inversiones Exteriores (Registro de Inversiones - DATAINVEX), el flujo de inversión bruta de España en Colombia en los últimos años ha sido de 113,26 M EUR en 2021 (ene-sep), 258,2 M EUR (2020), 544,9 M EUR (2019), 427,2 M EUR (2018) y 1.761,9 M EUR (2017), lo que arroja una posición inversora de un stock de 5.863,4 M EUR en 2019 y muestra el interés de las empresas españolas por el mercado colombiano.

No obstante, se incluyen a continuación también los datos del Banco de la República de Colombia, que recoge por ley todas las entradas y salidas de capital que obligatoriamente se canalizan por el mercado cambiario y las variaciones en el capital de las empresas españolas establecidas en Colombia, que se reportan al Banco de la República. Incorporar estos datos permite, además, la comparación con la posición inversora de terceros países en Colombia. Así, según esto, en 2020 España invirtió más de 1.811 millones de dólares en Colombia, sólo por detrás de EE.UU. que invirtió 2.086 millones de dólares.

   

2016

2017

2018

2019

2020

2021*

Stock Inversiones españolas (MUSD)

15.547,45

18.159,39

19.604,60

22.060,0

23.871,8

24.929,7

Stock Inversiones en España (MUSD)

4.795,1

4.814,7

5.122,6

6.316,5

6.727,3

7.077,1

Flujo Inversión española (bruto MUSD)

1.463,31

2.611,94

1.445,2

2.455,4

1.811,8

1.057,9

Flujo Inversión en España (bruto MUSD)

457,1

18,7

307,9

1.193,9

410,8

349,8

Fuente: Banco de la República de Colombia *IIIT (último dato disponible)

Esta cifra ha seguido aumentando en 2021 siendo el segundo inversor tras EE.UU., lo que demuestra una apuesta firme y sólida de las empresas españolas por el país. En los últimos años España se sitúa entre los tres principales inversores en Colombia, junto a Estados Unidos y Reino Unido. Por su parte, en 2019 Colombia aumentó notablemente su inversión en España con 1.193,9 MEUR, mejorando ampliamente las bajas cifra de 2018 y 2017. En 2020, la tendencia ha seguido siendo positiva, aunque más modesta. Algunas de las empresas colombianas con presencia en España son: Avianca (Aerolínea), Carvajal (Empaques), Colombina (Confitería), Crepes & Waffles (Restauración), Empresas Públicas de Medellín (Servicios Públicos), Grupo Sura (Grupo Inversor) y Grupo Totto (Moda) o Studio F (Moda). 

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Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país

  2014 2015 2016 2017 2018 2019
Flujo inversión española (M USD) 2.213,90 1.324,31 1.463,31 2.611,94 1.679,1 2.418,2

Fuente: Banco de la República de Colombia; DATAINVEX.

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Cuadro de Flujo de inversiones del país en España

  2014 2015 2016 2017 2018 2019
Flujo inversión En España (M USD) 1.093,3 2.227,8 457,1 18,7 308,3 1.193,9

Fuente: Banco de la República de Colombia; DATAINVEX.

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Cuadro de Stock de inversiones de España en el país

  2014 2015 2016 2017 2018 2019
Stock Inversiones españolas (M USD) 12.760 14.084 15.547 18.159 19.838 22.256

Fuente: Banco de la República de Colombia; DATAINVEX.

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Cuadro de Stock de inversiones del país en España

  2014 2015 2016 2017 2018 2019
Stock Inversiones en España (M USD) 2.111 4.338 4.795,1 4.814,7 5.123 6.316,9

Fuente: Banco de la República de Colombia; DATAINVEX.

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Cuadro de Comparación con la economía española

Año 2013

COLOMBIA

ESPAÑA

PIB (M USD)

378.148

1.358.263

PIB per Cápita (USD)

7.826

29.118

Cuenta Corriente (M USD)

-12.722

9.831

Crecimiento PIB (%)

4,3

-1,2

Inflación (%)

1,94

0,2

Superávit/Déficit Sector Público (%)

-2,41

-7,1

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Deuda bilateral (Acuerdos de conversión)

Colombia se encuentra al corriente de sus obligaciones de pago. Nunca ha refinanciado su deuda externa en el Club de París. No existe programa de conversión de deuda.

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Fuentes de financiación para las oportunidades de negocio

El Banco Mundial es de los principales organismos multilateral proveedor de financiación de Colombia. En junio de 2020 aprobó un préstamo de 700 millones de dólares para hacer frente a la pandemia. La Corporación Andina de Fomento (CAF) y el BID (Banco Interamericano de desarrollo) también tienen un papel relevante. La primera aprobó operaciones para Colombia por 8.972 millones de dólares para el periodo 2014-2018, lo que representa el 15% del total aprobado por la entidad. Por parte del BID, representa el 44,2% del financiamiento multilateral colombiano. Se aprobaron 2.045 millones de dólares de créditos para sectores como transporte, modernización del estado o agua y saneamiento durante el periodo 2019 -2022. Además, el BID aprobó en junio de 2021 un préstamo de cooperación técnica reembolsable por 15 millones de dólares. La operación pretende apoyar las capacidades financieras del Gobierno, a fin de promover esquemas de participación privada en sectores económicos y sociales.

Además, Colombia ha negociado con el Fondo Monetario Internacional (FMI) la extensión de la línea de crédito flexible para Colombia. El punto de extender línea de crédito flexible es importante toda vez que, hay que recordar, en diciembre del año pasado el FMI desembolsó a Colombia un monto de cercano a los US$5.400 millones. Los recursos se usaron para satisfacer las necesidades de la balanza de pagos y brindar apoyo a la respuesta presupuestal a la pandemia de Covid-19. En ese sentido, y como resultado del aumento del acceso bajo la línea de crédito, el 25 de septiembre de 2020, a US$17.600 millones, Colombia retuvo el acceso a aproximadamente US$12.200 millones bajo el actual acuerdo de dos años.

Otra fuente de financiación son las regalías, ingresos del estado derivados del petróleo y recursos naturales redireccionados posteriormente a los distintos departamentos. Sin embargo, el sector privado cada vez toma más importancia en la financiación de los proyectos gracias a que en los últimos años, el marco jurídico en Colombia se ha robustecido con los beneficios de seguridad y transparencia que esto da a los inversores. Así, la inversión privada de Colombia en proyectos de inversión ha superado a la inversión pública o institucional. 

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  • Movilidad Internacional
  • Barreras Comerciales
  • ICE
  • Datainvex